Зарегистрировано в НРПА РБ 24 ноября 2008 г. N 9/19800
Во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 23 октября 2006 г. N 631 "О структуре, функциях и численности работников местных исполнительных и распорядительных органов" Брестский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении по труду, занятости и социальной защите Брестского городского исполнительного комитета.
2. Признать утратившими силу:
2.1. решение Брестского городского исполнительного комитета от 27 декабря 2006 г. N 2148 "Об утверждении Положения об управлении по труду, занятости и социальной защите населения Брестского городского исполнительного комитета" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 35, 9/6008);
2.2. решение Брестского городского исполнительного комитета от 20 февраля 2008 г. N 285 "О внесении дополнения в Положение об управлении по труду, занятости и социальной защите населения Брестского городского исполнительного комитета" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 152, 9/15525).
Исполняющий обязанности председателя В.М.ЛАПТЕЙКИН
Управляющий делами В.В.ЧЕРНОВ
СОГЛАСОВАНО
Председатель комитета по труду,
занятости и социальной защите
Брестского областного
исполнительного комитета
М.С.Аксеневич
28.10.2008
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Брестского городского
исполнительного комитета
30.10.2008 N 2140
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ТРУДУ, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ
БРЕСТСКОГО ГОРОДСКОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Управление по труду, занятости и социальной защите Брестского городского исполнительного комитета (далее - управление) является органом государственного управления, обеспечивающим реализацию государственной политики в области труда, содействия занятости и социальной защиты населения на территории города Бреста.
2. Управление создается Брестским городским исполнительным комитетом (далее - горисполком) и является его структурным подразделением.
В своей деятельности управление подчиняется горисполкому и комитету по труду, занятости и социальной защите Брестского областного исполнительного комитета (далее - комитет).
3. Управление является юридическим лицом, имеет расчетный и иные счета в банке, бланки, штампы, печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и своим наименованием.
4. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Республики Беларусь, настоящим Положением, решениями Брестского областного исполнительного комитета (далее - облисполком) и горисполкома, распоряжениями председателей облисполкома и горисполкома, иными актами законодательства Республики Беларусь.
5. Управление взаимодействует со структурными подразделениями облисполкома, горисполкома, администраций районов города Бреста, Брестским городским Советом депутатов, городскими (районными) службами и ведомствами, органами прокуратуры, общественными организациями (объединениями), нанимателями.
Управление является органом отраслевого управления государственным учреждением социального обслуживания "Брестский дом ветеранов".
6. Структура и штатная численность управления утверждаются решением горисполкома.
7. Местонахождение и юридический адрес управления: 224001, г. Брест, Северный городок, 15.
Глава 2
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
8. Основными задачами управления являются:
реализация основных направлений государственной политики в социально-трудовой сфере, включая комплексное решение вопросов оплаты труда, условий и охраны труда, занятости населения, социального партнерства, государственного социального обслуживания и социальной помощи, демографической безопасности, улучшения социально-экономических условий жизнедеятельности семьи, предоставления социальных гарантий населению;
обеспечение исполнения законодательства, регулирующего вопросы труда, занятости, демографии и социальной защиты населения, осуществление мониторинга, контроля и анализа эффективности правоприменительной практики по этим направлениям;
проведение информационно-разъяснительной работы по вопросам социально-трудовой сферы в пределах своей компетенции;
обеспечение государственной статистической отчетности по вопросам труда, занятости и социальной защиты населения.
9. Управление в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах компетенции осуществляет следующие функции:
9.1. участвует в подготовке программ (прогнозов) социально-экономического развития города на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;
9.2. организует выполнение социальных программ и осуществляет контроль за их реализацией;
9.3. осуществляет мониторинг и контроль за соблюдением государственных минимальных социальных стандартов в области оплаты труда, социальной поддержки и социального обслуживания населения;
9.4. изучает тенденции и проблемы развития социально-трудовой сферы города, готовит информационно-аналитические материалы по данным вопросам и представляет их в горисполком и комитет;
9.5. разрабатывает предложения о повышении материального стимулирования и эффективности труда;
9.6. принимает меры по реализации нормативных правовых актов по вопросам оплаты труда, входящим в компетенцию управления;
9.7. анализирует состояние и проводимую нанимателями работу по организации оплаты и нормированию труда, в установленном порядке вносит предложения по ее совершенствованию;
9.8. осуществляет совместно с заинтересованными государственными органами проверки соблюдения организациями всех форм собственности законодательства о труде и охране труда, контролирует своевременность выплаты заработной платы;
9.9. оказывает организационно-методическую помощь нанимателям в вопросах применения законодательства о труде, охране труда, занятости населения, совершенствования организации и нормирования труда, тарификации работ, профессий, должностей;
9.10. осуществляет координацию работы по совершенствованию локальных нормативных актов по вопросам труда в организациях коммунальной собственности города Бреста;
9.11. осуществляет государственное управление охраной труда на территориальном уровне, координирует деятельность служб охраны труда города;
9.12. анализирует функционирование территориальной системы управления охраной труда, в установленном порядке вносит предложения и принимает меры по ее совершенствованию;
9.13. осуществляет разработку и реализацию территориальных целевых программ по улучшению условий и охраны труда;
9.14. организует обучение, повышение квалификации и проверку знаний руководителей и специалистов организаций, не имеющих вышестоящих органов управления, по вопросам охраны труда;
9.15. анализирует причины производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий охраны труда, осуществляет разработку мероприятий по решению проблем безопасности и условий труда;
9.16. содействует внедрению в организациях всех форм собственности передового опыта работы по организации охраны труда, профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
9.17. оказывает консультативно-методическую помощь нанимателям по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда;
9.18. принимает участие в разработке предложений по совершенствованию системы социального партнерства, основных направлений ее развития;
9.19. осуществляет методическое руководство работой по заключению городских и отраслевых соглашений;
9.20. координирует взаимодействие органов государственного управления, объединений нанимателей, профсоюзов по развитию социального партнерства на территории города;
9.21. осуществляет мониторинг применения контрактной формы найма в организациях всех форм собственности;
9.22. координирует работу по подготовке городской программы демографической безопасности и контролирует ход ее реализации;
9.23. разрабатывает на основе анализа социально-экономического развития города совместно со структурными подразделениями горисполкома, нанимателями, общественными организациями (объединениями) предложения по основным направлениям и приоритетам государственной политики в области занятости населения;
9.24. анализирует состояние и использование трудовых ресурсов, занятость населения, разрабатывает прогнозные оценки состояния рынка труда города;
9.25. осуществляет разработку и реализацию мероприятий по обеспечению занятости населения, развития и использования трудовых ресурсов, профессионального обучения безработных и профессиональной ориентации молодежи и незанятого населения и обеспечивает контроль за их реализацией;
9.26. организует работу по регистрации граждан в качестве безработных и учету граждан, обратившихся по вопросам трудоустройства, оказанию им содействия в подборе подходящей работы, оказанию профориентационных услуг, направлению безработных на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, содействию нанимателям в обеспечении их рабочей силой;
9.27. принимает решения о назначении (об отказе в назначении) пособия по безработице, о прекращении, приостановлении или сокращении размера выплаты пособия по безработице, стипендии, об оказании (об отказе в оказании) материальной помощи безработному и членам его семьи, о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии и (или) денежных средств и иных выплат;
9.28. определяет объем и профессионально-квалификационную структуру профессионального обучения безработных с учетом потребности в рабочих и специалистах на рынке труда города. Формирует план-график обучения безработных. Осуществляет контроль за учебно-планирующей документацией, организацией учебного процесса и качеством обучения;
9.29. организует профессиональное обучение безработных под конкретное рабочее место по заказу нанимателей;
9.30. осуществляет методическое руководство по вопросам психологической поддержки и профессионального обучения безработных, а также разработку и издание информационно-справочных и методических материалов по профессиональной ориентации незанятого населения;
9.31. участвует в разработке мероприятий по реализации государственных программ по проблемам занятости молодежи;
9.32. принимает участие в реализации мер по предоставлению первого рабочего места выпускникам государственных учреждений образования;
9.33. осуществляет меры по обеспечению временной трудовой занятости учащейся и студенческой молодежи в свободное от учебы время и во время летних каникул;
9.34. содействует развитию предпринимательской деятельности безработных и граждан, обратившихся по вопросам трудоустройства;
9.35. организует оплачиваемые общественные работы;
9.36. вносит предложения по установлению брони приема на работу лиц, имеющих дополнительные гарантии занятости, а также по установлению заданий нанимателям по созданию рабочих мест, в том числе специализированных для лиц с ограниченной трудоспособностью;
9.37. организует разработку специальных мероприятий по поддержке граждан, нуждающихся в социальной защите и трудоустройстве, по сокращению продолжительности безработицы;
9.38. организует и координирует работу по информационному обеспечению вопросов занятости, в том числе по информированию населения о предоставляемых услугах;
9.39. участвует в разработке мер по созданию и сохранению рабочих мест, обеспечению занятости населения и усилению социальной защиты работников, высвобождаемых при проведении процедур экономической несостоятельности (банкротства). Осуществляет меры, способствующие сохранению нанимателями действующих и созданию новых рабочих мест, контролирует выполнение нанимателями установленных заданий по созданию новых рабочих мест, в том числе финансируемых из средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Беларусь, обеспечивает подбор и направление безработных на работу на созданные рабочие места;
9.40. организует работу по компенсированию затрат нанимателям на профессиональное обучение работников, подлежащих высвобождению, высвобожденных или впервые ищущих работу, а также учреждениям уголовно-исполнительной системы и лечебно-трудовым профилакториям Министерства внутренних дел Республики Беларусь на профессиональную подготовку лиц, привлекаемых к труду администрацией этих организаций и не имеющих профессии;
9.41. осуществляет меры по переселению безработных и членов их семей на новое место жительства и работы;
9.42. участвует в регулировании привлечения и использования иностранной рабочей силы в городе;
9.43. обеспечивает сбор и обработку статистической отчетности по вопросам регистрации и трудоустройства безработных;
9.44. участвует в реализации мер по предотвращению торговли людьми и реабилитации жертв торговли;
9.45. осуществляет проверки соблюдения нанимателями законодательства о занятости населения;
9.46. организует и координирует работу по назначению и выплате государственной адресной социальной помощи малообеспеченным семьям и гражданам;
9.47. участвует в разработке и организует выполнение программ государственной поддержки ветеранов, граждан пожилого возраста, по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов;
9.48. осуществляет консультирование организаций, граждан по вопросам применения законодательства о труде, охране труда, занятости и социальной защите населения;
9.49. проводит информационно-разъяснительную работу по вопросам социально-трудовой сферы;
9.50. рассматривает в соответствии с законодательством обращения граждан, организует прием граждан по личным вопросам, принимает меры по совершенствованию работы с предложениями, заявлениями и жалобами граждан;
9.51. реализует мероприятия, направленные на упрощение процедур выдачи документов, содержащих подтверждение фактов, имеющих юридическое значение в области труда, занятости и социальной защиты, организует работу на основе заявительного принципа "одно окно";
9.52. разрабатывает сметы расходов на проведение мероприятий по вопросам труда, занятости и социальной защиты населения города;
9.53. обеспечивает подбор и расстановку кадров, проводит работу по созданию кадрового резерва управления;
9.54. обеспечивает внедрение новых форм и методов работы на основе применения современных средств вычислительной техники и информационных технологий.
Глава 3
ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
10. Управлению для осуществления возложенных на него задач и функций предоставлено право:
10.1. осуществлять контроль за соблюдением законодательства по вопросам, входящим в компетенцию управления, вносить предложения по устранению выявленных недостатков;
10.2. давать в пределах своей компетенции разъяснения нанимателям, гражданам по вопросам применения законодательства о труде, занятости и социальной защите населения;
10.3. запрашивать в установленном порядке в органах государственного управления и организациях, а также у должностных лиц сведения, необходимые для выполнения возложенных на управление задач;
10.4. проводить совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, относящимся к компетенции управления;
10.5. осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
11. Работники управления имеют право в установленном порядке при выполнении служебных обязанностей посещать юридические лица всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей, знакомиться с необходимыми документами, в пределах своей компетенции изучать вопросы и получать по ним разъяснения от должностных лиц.
Глава 4
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ
12. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности председателем горисполкома по согласованию с комитетом.
Заместители начальника управления и начальник отдела бухгалтерского учета и социальных выплат назначаются на должность и освобождаются от должности начальником управления по согласованию с заместителями председателя горисполкома, курирующими деятельность управления.
13. Начальник управления:
13.1. руководит деятельностью управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций;
13.2. действует без доверенности от имени и в интересах управления, представляет его во всех организациях, в установленном порядке распоряжается имуществом и финансовыми средствами управления, заключает договоры, открывает в банках текущий и другие счета, является распорядителем кредитов, выдает доверенности;
13.3. в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения работниками управления, организует и контролирует их исполнение;
13.4. вносит в установленном порядке проекты решений для рассмотрения на заседаниях горисполкома, сессиях Брестского городского Совета депутатов по вопросам, входящим в компетенцию управления;
13.5. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников управления, применяет к ним меры поощрения и налагает взыскания;
13.6. утверждает штатное расписание управления в пределах структуры и штатной численности, утвержденных решением горисполкома;
13.7. распределяет обязанности между своими заместителями, руководителями структурных подразделений и иными работниками управления;
13.8. утверждает положения о структурных подразделениях управления и должностные инструкции работников управления;
13.9. утверждает положение о премировании и материальном стимулировании работников управления;
13.10. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
14. Управление подчиняется по вопросам труда и занятости населения первому заместителю председателя горисполкома, а по вопросам социальной защиты населения - заместителю председателя горисполкома, курирующему социальную сферу.
15. Имущество управления находится в коммунальной собственности города Бреста и закреплено за ним на праве оперативного управления. Владение, пользование и распоряжение государственным имуществом управление осуществляет в порядке и пределах, установленных законодательством Республики Беларусь и собственником имущества.
16. Финансирование управления осуществляется за счет средств городского бюджета.
| 
