Зарегистрировано в НРПА РБ 29 декабря 2008 г. N 9/20550
Гродненский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Организовать проведение ежегодного областного соревнования города Гродно, районов в городе Гродно и районов Гродненской области за достижение высоких показателей в экономическом и социально-культурном развитии.
2. Утвердить прилагаемую Инструкцию по проведению ежегодного областного соревнования города Гродно, районов в городе Гродно и районов Гродненской области за достижение высоких показателей в экономическом и социально-культурном развитии (далее - Инструкция).
3. Финансовому управлению Гродненского областного исполнительного комитета (далее - облисполком) ежегодно предусматривать в областном бюджете денежные средства на изготовление дипломов и награждение победителей ежегодного областного соревнования города Гродно, районов в городе Гродно и районов Гродненской области за достижение высоких показателей в экономическом и социально-культурном развитии (далее - соревнование) в соответствии с Инструкцией.
4. Управлению делами облисполкома совместно с управлением идеологической работы облисполкома обеспечить изготовление дипломов для вручения их победителям соревнования.
5. Организационные вопросы по награждению победителей соревнования возложить на управление идеологической работы облисполкома.
6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителей председателя облисполкома, осуществляющих общее руководство в соответствующей сфере.
7. Настоящее решение опубликовать в газете "Гродзенская праўда".
Председатель В.Е.САВЧЕНКО
Управляющий делами Н.Е.ПРИСАДА
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Гродненского областного
исполнительного комитета
12.12.2008 N 938
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЕЖЕГОДНОГО ОБЛАСТНОГО СОРЕВНОВАНИЯ ГОРОДА
ГРОДНО, РАЙОНОВ В ГОРОДЕ ГРОДНО И РАЙОНОВ ГРОДНЕНСКОЙ
ОБЛАСТИ ЗА ДОСТИЖЕНИЕ ВЫСОКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ В ЭКОНОМИЧЕСКОМ И
СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОМ РАЗВИТИИ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция по проведению ежегодного областного соревнования города Гродно, районов в городе Гродно и районов Гродненской области за достижение высоких показателей в экономическом и социально-культурном развитии определяет порядок подведения итогов ежегодного областного соревнования города Гродно, районов в городе Гродно и районов Гродненской области (далее - соревнование).
2. Соревнование проводится в целях активизации организаторской работы, развития трудовой и творческой инициативы, стимулирования результатов труда работников организаций, внесших наибольший вклад в развитие народнохозяйственного комплекса Гродненской области.
3. В соревновании принимают участие город Гродно, районы в городе Гродно, районы Гродненской области (далее - город Гродно, районы).
4. К участию в соревновании не допускаются город Гродно, районы, у которых за отчетный период имеются случаи травматизма на производстве со смертельным исходом при наличии нарушения со стороны нанимателя.
Глава 2
УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПОДВЕДЕНИЯ ИТОГОВ СОРЕВНОВАНИЯ
5. Подведение итогов соревнования осуществляется по результатам работы организаций промышленности, строительства и отраслей строительной индустрии, агропромышленного комплекса, сферы услуг, социально-культурной сферы города Гродно, районов за прошедший год.
6. Итоги соревнования подводятся отдельно по четырем номинациям с вручением Почетных переходящих знамен Гродненского областного исполнительного комитета:
"За достигнутые высокие показатели в развитии промышленности, транспорта, связи и сферы услуг";
"За достигнутые высокие показатели в развитии сельскохозяйственного производства";
"За достигнутые высокие показатели в строительстве и развитии отраслей строительной индустрии";
"За достигнутые высокие показатели в социально-культурном развитии".
7. Определение победителей в номинации "За достигнутые высокие показатели в развитии промышленности, транспорта, связи и сферы услуг" проводится по трем группам:
первая группа - город Гродно, Лидский район, Октябрьский и Ленинский районы города Гродно, Волковысский район;
вторая группа - Гродненский район, Мостовский район, Новогрудский район, Ошмянский район, Слонимский район, Сморгонский район, Щучинский район;
третья группа - Берестовицкий район, Вороновский район, Дятловский район, Зельвенский район, Ивьевский район, Кореличский район, Островецкий район, Свислочский район.
8. Для определения победителя соревнования в каждой группе город Гродно, районы оцениваются по следующим показателям:
8.1. темп роста объемов производства продукции промышленности в сопоставимых ценах:
за увеличение темпов на 0,1 процента (далее - %) от прогнозного показателя добавляется 10 баллов;
за снижение темпов на 0,1% от прогнозного показателя снимается 10 баллов;
8.2. темп роста объемов производства потребительских товаров:
за увеличение темпов на 0,1% от прогнозного показателя добавляется 10 баллов;
за снижение темпов на 0,1% от прогнозного показателя снимается 10 баллов;
8.3. темп роста производительности труда:
за увеличение темпов на 0,1% от показателя предыдущего года добавляется 10 баллов;
за снижение темпов на 0,1% от показателя предыдущего года снимается 10 баллов;
8.4. рост рентабельности реализованной продукции по промышленности по городу Гродно, району:
за увеличение рентабельности на 0,1% от показателя предыдущего года добавляется 10 баллов;
за снижение рентабельности на 0,1% от показателя предыдущего года снимается 10 баллов;
8.5. показатель по экономии ресурсов:
за выполнение прогнозного показателя добавляется 10 баллов;
за невыполнение прогнозного показателя снимается 10 баллов;
8.6. показатель по энергосбережению:
за увеличение показателя на 0,1% от прогнозного добавляется 10 баллов;
за снижение показателя на 0,1% от прогнозного снимается 10 баллов;
8.7. темп роста грузооборота на единицу транспорта:
за увеличение показателя на 0,1% от величины предыдущего года добавляется 1 балл;
за снижение показателя на 0,1% от величины предыдущего года снимается 1 балл;
8.8. темп роста пассажирооборота на единицу транспорта:
за увеличение показателя на 0,1% от величины предыдущего года добавляется 1 балл;
за снижение показателя на 0,1% от величины предыдущего года снимается 1 балл;
8.9. темп роста бытовых услуг:
за увеличение показателя на 0,1% от величины предыдущего года добавляется 1 балл;
за снижение показателя на 0,1% от величины предыдущего года снимается 1 балл.
9. Победителем соревнования в номинации "За достигнутые высокие показатели в развитии промышленности, транспорта, связи и сферы услуг" признается город Гродно, район, набравший наибольшее количество баллов суммарно по всем вышеперечисленным показателям в каждой из трех групп.
При недостижении городом Гродно, районом уровня предыдущего года по одному из перечисленных показателей они лишаются права участия в соревновании.
10. Победителями в номинации "За достигнутые высокие показатели в развитии сельскохозяйственного производства" признаются районы, которые достигли лучших результатов за год по следующим показателям и набравшие наибольшее количество баллов по 100-балльной системе:
10.1. производство зерновых и зернобобовых культур с 1 гектара пашни (10 баллов);
10.2. выход кормовых единиц с балло-гектара сельскохозяйственных угодий, но не ниже 110 килограммов (10 баллов);
10.3. заготовлено кормов для общественного поголовья скота на одну условную голову скота не менее 25 центнеров кормовых единиц при плотности скота не менее 65 условных голов на 100 гектаров сельскохозяйственных угодий (15 баллов);
10.4. производство молока в расчете на 100 балло-гектаров сельскохозяйственных угодий (10 баллов);
10.5. производство мяса в расчете на 100 балло-гектаров сельскохозяйственных угодий (10 баллов);
10.6. валовая продукция в сопоставимых ценах на 100 гектаров сельскохозяйственных угодий (15 баллов);
10.7. чистая прибыль в расчете на один балло-гектар сельскохозяйственных угодий (15 баллов);
10.8. рентабельность сельскохозяйственного производства по конечному результату (15 баллов).
11. Максимальное количество баллов начисляется за наивысший показатель, к остальным - пропорционально к лучшему показателю.
12. При допущении снижения по сравнению с предыдущим годом любого из оцениваемых показателей и невыполнением прогнозного показателя по темпам роста валовой продукции баллы по ним не начисляются.
13. Обязательным условием для определения победителей в номинации "За достигнутые высокие показатели в развитии сельскохозяйственного производства" является выполнение поставок основных видов сельскохозяйственной продукции на государственные нужды (зерно, ячмень пивоваренный, рапс, сахарная свекла и льноволокно). Районы, не выполнившие поставок по одному из видов сельскохозяйственной продукции на государственные нужды без объективных причин, из соревнования исключаются.
14. Победителями в номинации "За достигнутые высокие показатели в развитии строительства и отраслей строительной индустрии" признаются город Гродно, районы, добившиеся наилучших результатов и набравшие наибольшее количество баллов по следующим показателям:
14.1. выполнение установленных заданий по вводу в эксплуатацию жилых домов (10 баллов);
14.2. выполнение показателя по вводу в эксплуатацию жилых домов для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (5 баллов);
14.3. выполнение показателя по вводу объектов агропромышленного комплекса (5 баллов);
14.4. выполнение работ по благоустройству городов и сельских населенных пунктов (1 - 5 баллов);
14.5. выполнение запланированных объемов работ по преобразованию сельских населенных пунктов в агрогородки (для районов) - от 1 до 10 баллов;
14.6. сокращение объемов незавершенного сверхнормативного строительства (1 - 5 баллов);
14.7. состояние трудовой и исполнительской дисциплины в организациях строительной отрасли (5 баллов);
14.8. рост объемов строительно-монтажных работ в подрядных строительных организациях (5 баллов);
14.9. рост производительности труда и уровня рентабельности строительных организаций (5 баллов).
15. Победителями соревнования в номинации "За достигнутые высокие показатели в социально-культурном развитии" признаются город Гродно, районы, добившиеся наилучших результатов и набравшие в сумме наибольшее количество баллов по следующим показателям в сферах:
15.1. образования:
15.1.1. показатели информационно-методического обеспечения учебно-воспитательного процесса и управленческой деятельности. Коэффициент значимости за каждый показатель - 5:
использование информационных технологий в управленческой деятельности (% средних школ (далее - СШ) и базовых школ (далее - БШ), имеющих информационно-поисковые системы для управленческой деятельности), - от 1 до 20 баллов;
количество школ, имеющих доступ в Интернет (% от всех СШ и БШ), - от 1 до 20 баллов;
количество школ, имеющих школьную локальную сеть (% от всех СШ и БШ), - от 1 до 20 баллов;
количество школ, имеющих комплекты "мультимедийный проектор + ноутбук" (% от всех СШ и БШ), - от 1 до 20 баллов;
наличие сайта управления (отдела) образования горрайисполкома (10 баллов за действующий сайт);
15.1.2. показатели качества образования. Коэффициент значимости за каждый показатель - 5:
место города Гродно, района по результатам рейтинга качества образования - от 2 до 20 баллов;
наличие музеев (% от количества учреждений) - от 1 до 20 баллов.
Коэффициент значимости 4:
охват детскими и молодежными организациями (% от количества учащихся соответствующего возраста) - от 1 до 20 баллов.
Коэффициент значимости - 2:
наличие комнат для работы с учащимися по месту жительства (% охвата от общего количества учащихся первых - одиннадцатых классов) - от 1 до 20 баллов;
15.1.3. показатели работы по охране физического и психического здоровья учащихся. Коэффициент значимости за каждый показатель - 3:
израсходовано денежных средств на приобретение спортивного инвентаря в расчете на одного учащегося - от 2 до 20 баллов;
% обеспеченности учреждений образования спортивным инвентарем и оборудованием - от 1 до 20 баллов;
% охвата кружками и секциями спортивного направления учащихся 1 - 11 классов - от 1 до 20 баллов;
место города Гродно, района в областной спартакиаде школьников - от 2 до 20 баллов;
средний балл уровня физической подготовленности - от 2 до 20 баллов;
место города Гродно, района в областных соревнованиях смотра уровня физической подготовленности - от 2 до 20 баллов.
Коэффициент значимости - 2:
работа по самообеспечению овощами (заготовлено на одного учащегося) - от 2 до 20 баллов;
15.1.4. показатели работы по кадровому обеспечению. Коэффициент значимости за каждый показатель - 5:
качественный состав педагогических работников школ:
количество педагогических работников с высшим образованием (% от общего количества) - от 1 до 20 баллов;
количество педагогических работников с высшей и первой категориями (% от общего количества) - от 1 до 20 баллов.
Коэффициент значимости за каждый показатель - 5:
качественный состав педагогических работников дошкольных учреждений:
количество педагогических работников с высшим образованием (% от общего количества) - от 1 до 20 баллов;
количество педагогических работников с высшей и первой категориями (% от общего количества) - от 1 до 20 баллов.
Коэффициент значимости - 3:
закрепление молодых специалистов на первом рабочем месте после отработки 2 лет (% закрепляемости) - от 1 до 20 баллов;
15.1.5. показатели работы по охране детства. Коэффициент значимости за каждый показатель - 5:
определение в семьи детей, оставшихся без попечения родителей (% от выявленных), - от 1 до 20 баллов;
наличие социально-педагогического центра - 10 баллов, открытие центра в год проведения конкурса - 20 баллов;
наполняемость детских социальных приютов (% за год) - от 1 до 20 баллов;
количество детей, возвращенных из приюта в семью (% от возвращенных) - от 1 до 20 баллов.
Коэффициент значимости за каждый показатель - 7:
наличие в центре коррекционно-развивающего обучения и реабилитации стационарных классов и групп для детей с тяжелыми и (или) множественными нарушениями в развитии - 10 баллов;
обеспеченность системы специального образования региона кадрами учителей дефектологов (% от потребности) - от 1 до 20 баллов;
15.1.6. показатели работы по сохранению и развитию материально-технической базы. Коэффициент значимости за каждый показатель - 5:
строительство учреждений образования за счет средств местного бюджета и других источников финансирования - 10 баллов за каждое учреждение;
использовано средств на капитальный ремонт из расчета на одного учащегося - от 2 до 20 баллов;
использовано средств на текущий ремонт из расчета на одного учащегося - от 2 до 20 баллов;
использование средств на энергосберегающие мероприятия (% от запланированных) - от 1 до 20 баллов;
организация внебюджетной деятельности (поступило денежных средств из расчета на 1 учащегося) - от 2 до 20 баллов.
Коэффициент значимости - 10:
выполнение целевого показателя по энергосбережению (% от запланированного) - от 1 до 20 баллов.
Коэффициент значимости - 3:
количество бюджетных средств, использованных на укрепление материальной базы из расчета на 1 учащегося - от 2 до 20 баллов;
15.2. здравоохранения:
15.2.1. демографическая ситуация:
при отклонении показателя смертности выше среднеобластного уровня на 5% снимается 1 балл, на 10% - 2 балла, на 15% - 3 балла, на 20% - 4 балла, выше 25% - 5 баллов;
при отклонении показателя смертности ниже среднеобластного уровня на 5% добавляется 1 балл, на 10% - 2 балла, на 15% - 3 балла, на 20% - 4 балла, выше 25% - 5 баллов;
15.2.2. младенческая смертность:
при отклонении показателя младенческой смертности выше среднеобластного уровня на 5% снимается 1 балл, на 10% - 2 балла, на 15% - 3 балла, на 20% - 4 балла, выше 25% - 5 баллов;
при отклонении показателя младенческой смертности ниже среднеобластного уровня на 5% добавляется 1 балл, на 10% - 2 балла, на 15% - 3 балла, на 20% - 4 балла, выше 25% - 5 баллов;
15.2.3. уровень заболеваемости с временной утратой трудоспособности:
при отклонении показателя заболеваемости с временной утратой трудоспособности выше среднеобластного уровня на 5% снимается 1 балл, на 10% - 2 балла, на 15% - 3 балла, на 20% - 4 балла, выше 25% - 5 баллов;
при отклонении показателя заболеваемости с временной утратой трудоспособности ниже среднеобластного уровня на 5% добавляется 1 балл, на 10% - 2 балла, на 15% - 3 балла, на 20% - 4 балла, выше 25% - 5 баллов;
15.2.4. первичный выход на инвалидность лиц в трудоспособном возрасте:
при отклонении показателя инвалидности выше среднеобластного уровня на 5% снимается 1 балл, на 10% - 2 балла, на 15% - 3 балла, на 20% - 4 балла, выше 25% - 5 баллов;
при отклонении показателя инвалидности ниже среднеобластного уровня на 5% добавляется 1 балл, на 10% - 2 балла, на 15% - 3 балла, на 20% - 4 балла, выше 25% - 5 баллов;
15.2.5. профзаболевания в организациях здравоохранения:
при наличии профзаболеваний снимается 5 баллов;
при отсутствии профзаболеваний добавляется 5 баллов;
15.2.6. показатели модели конечных результатов: 1,0 и выше (10 баллов), 0,95 - 0,99 (9 баллов), 0,9 - 0,94 (8 баллов), ниже 0,9 (5 баллов);
15.2.7. выполнение прогнозного показателя по темпам роста платных услуг населению в сопоставимых условиях к соответствующему периоду прошлого года: при выполнении (10 баллов);
15.2.8. выполнение целевого показателя по энергосбережению: при выполнении (10 баллов);
15.3. социальной защиты:
15.3.1. состояние пенсионного обеспечения (1 - 10 баллов);
15.3.2. социальное обслуживание и оказание социальных услуг (1 - 10 баллов);
15.3.3. развитие государственного социального стандарта в области социального обслуживания (1 - 10 баллов);
15.3.4. организация доставки технических средств социальной реабилитации инвалидам (1 - 10 баллов);
15.3.5. экономия топливно-энергетических ресурсов в домах-интернатах районного подчинения (фактически тонн условного топлива, % к показателю предыдущего года) (1 - 10 баллов);
15.4. культуры:
15.4.1. охват населения клубной, кружковой работой (количество творческих формирований, количество проведенных мероприятий) (1 - 10 баллов);
15.4.2. количество коллективов, удостоенных звания "народный", "образцовый", "заслуженный" (1 - 10 баллов);
15.4.3. состояние библиотечного дела (количество читателей, книговыдач, обращаемость библиотечного фонда) - от 1 до 10 баллов;
15.4.4. процент бюджетных средств, направляемых на комплектование фондов библиотек (1 - 10 баллов);
15.4.5. процент охвата учащихся общеобразовательных школ музыкально-эстетическим образованием (1 - 10 баллов);
15.4.6. количество выпускников школ, поступивших в учебные заведения культуры и искусства (1 - 10 баллов);
15.4.7. количество лауреатов премий, стипендиатов специальных фондов (1 - 10 баллов);
15.4.8. количество работников культуры, отмеченных государственными наградами (1 - 10 баллов);
15.4.9. состояние внебюджетной деятельности (1 - 10 баллов);
15.4.10. состояние работы по энергосбережению (1 - 10 баллов);
15.4.11. процент специалистов в учреждениях культуры (1 - 10 баллов);
15.5. физической культуры, спорта и туризма:
15.5.1. участие команд в областных и республиканских соревнованиях (1 - 25 баллов);
15.5.2. деятельность физкультурно-спортивных клубов и центров физкультурно-образовательной работы с населением по месту жительства (1 - 25 баллов);
15.5.3. количество специалистов, организующих физкультурно-оздоровительную и спортивно-массовую работу (1 - 25 баллов);
15.5.4. оказание платных услуг физической культуры и спорта (1 - 25 баллов);
15.5.5. оказание платных туристско-экскурсионных услуг (1 - 25 баллов);
15.5.6. бюджетное финансирование расходов на физическую культуру и спорт в расчете на 1 жителя (внедрение социальных стандартов в области физической культуры и спорта) - от 1 до 25 баллов.
16. Обязательным критерием при подведении итогов соревнования во всех номинациях является уровень задолженности по платежам в бюджет и выполнение графиков погашения задолженности. За уменьшение уровня задолженности на 10% от показателя предыдущего года добавляется 1 балл, за увеличение уровня задолженности на 10% от показателя предыдущего года снимается 1 балл, за отсутствие задолженности назначается 10 баллов. Полученное количество баллов по данному показателю суммируется с количеством баллов, которое получают город Гродно, районы в соответствующей номинации.
17. Отраслевые комитеты, управления Гродненского областного исполнительного комитета (далее - облисполком) определяют город Гродно, районы, ставшие победителями в соответствующей номинации по результатам работы подведомственных организаций за отчетный год, а также город Гродно, районы, занявшие 2 и 3 места в номинациях, указанных в пунктах 10, 14 и 16 настоящей Инструкции, согласовывают их с заместителями председателя облисполкома, осуществляющими руководство соответствующей сферой деятельности, и до 15 февраля года, следующего за отчетным, представляют информацию о победителях в управление идеологической работы облисполкома для обобщения и подготовки проекта решения облисполкома.
Глава 3
НАГРАЖДЕНИЕ ПОБЕДИТЕЛЕЙ СОРЕВНОВАНИЯ
18. Награждение и поощрение победителей соревнования осуществляются в торжественной обстановке.
19. Почетное переходящее знамя Гродненского областного исполнительного комитета "За достигнутые высокие показатели в развитии промышленности, транспорта, связи и сферы услуг" присуждается городу Гродно, району, занявшему 1-е место в первой группе, с выдачей диплома и денежной премии в сумме 1200 базовых величин. Дипломы и денежные премии в размере 1000 и 800 базовых величин вручаются районам, занявшим 1-е места во второй и третьей группах, соответственно.
20. Почетными переходящими знаменами облисполкома: "За достигнутые высокие показатели в развитии сельскохозяйственного производства", "За достигнутые высокие показатели в строительстве и развитии строительной индустрии", "За достигнутые высокие показатели в социально-культурном развитии" и дипломами награждаются город Гродно, районы, занявшие 1-е место в соответствующих номинациях, с выдачей денежной премии в сумме 1200 базовых величин.
Дипломы и денежные премии в размере 1000 и 800 базовых величин вручаются городу Гродно, районам, занявшим 2-е и 3-е места, соответственно.
21. Гродненский городской и районные исполнительные комитеты, администрации районов города Гродно из суммы причитающейся им денежной премии направляют:
60 процентов на укрепление их материально-технической базы;
25 процентов на поощрение руководителей, специалистов и работников, наиболее отличившихся в соревновании и внесших весомый вклад в успехи города Гродно, района;
15 процентов для распределения между работниками исполнительного комитета и Совета депутатов. Размер премии председателя Гродненского городского, районного исполнительного комитета, Гродненского городского, районного Совета депутатов, главы администрации района в городе Гродно составляет должностной оклад, если город Гродно, район занял 1-е место, 0,75 должностного оклада - 2-е место и 0,5 должностного оклада - 3-е место.
| 
