Решение Горецкого районного Совета депутатов от 20.12.2008 N 10-2 "О районном бюджете на 2009 год"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на август 2009 года

Стр. 1

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 |

Зарегистрировано в НРПА РБ 5 марта 2009 г. N 9/22150

Горецкий районный Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить районный бюджет на 2009 год по расходам в сумме 77788446,0 тысячи рублей исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 81600546,0 тысячи рублей с превышением доходов над расходами в сумме 3812100,0 тысячи рублей.

Осуществить направление превышения доходов над расходами районного бюджета в 2009 году на исполнение финансовым отделом Горецкого районного исполнительного комитета (далее - райисполком) обязательств по погашению основного долга по бюджетным кредитам, полученным из областного бюджета, согласно приложению 1.

2. Установить, что в 2009 году:

2.1. доходы районного бюджета составляют 81600546,0 тысячи рублей согласно приложению 2;

2.2. доходы районного бюджета формируются за счет:

2.2.1. налоговых доходов (за исключением средств, формирующих бюджеты сельсоветов, в соответствии с подпунктом 4.1 пункта 4 настоящего решения):

отчислений от подоходного налога с физических лиц в соответствии с законодательством;

отчислений от налогов на доходы и прибыль в соответствии с законодательством;

налога на доходы от осуществления лотерейной деятельности по лотереям, учредителем которых является райисполком;

налога на недвижимость, исчисленного по не завершенным строительством объектам (за исключением отчислений, передаваемых в бюджеты сельсоветов, согласно приложению 3);

земельного налога;

отчислений от налога на недвижимость в соответствии с законодательством;

отчислений от налога на добавленную стоимость в соответствии с законодательством;

налога с продаж товаров в розничной торговле (за исключением отчислений, передаваемых в бюджеты сельсоветов, согласно приложению 3);

налога при упрощенной системе налогообложения;

единого налога с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц;

единого налога для производителей сельскохозяйственной продукции;

акцизов на вина, напитки слабоалкогольные и винные (кроме акцизов на указанные товары, взимаемых при ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь);

налога на игорный бизнес;

налога на услуги;

сбора с заготовителей в соответствии с законодательством;

сборов с пользователей;

налога за использование природных ресурсов (экологический налог) в части платежей за использование (изъятие, добычу) природных ресурсов и платежей за переработку нефти и нефтепродуктов организациями, осуществляющими переработку нефти;

государственной пошлины в соответствии с законодательными актами;

других налогов, сборов (пошлин) в соответствии с законодательными актами;

2.2.2. неналоговых доходов (за исключением средств, формирующих бюджеты сельсоветов, в соответствии с подпунктом 4.2 пункта 4 настоящего решения):

за пользование денежными средствами районного бюджета, включая проценты и пеню по бюджетным займам;

от сдачи в аренду имущества, находящегося в районной коммунальной собственности, в соответствии с законодательством;

средств в счет компенсации расходов районного бюджета в соответствии с пунктом 3 статьи 27 Закона Республики Беларусь от 13 ноября 2008 года "О республиканском бюджете на 2009 год" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 288, 2/1546);

от реализации в соответствии с законодательством имущества, находящегося в районной коммунальной собственности (за исключением средств, указанных в подпункте 2.3 настоящего пункта);

средств, полученных от реализации бесхозяйного имущества, в соответствии с законодательством, находок и кладов, безнадзорных животных;

штрафов за совершение административных правонарушений, зачисляемых в соответствии с законодательством;

от возмещения вреда согласно законодательству;

безвозмездной (спонсорской) помощи в бюджет района в соответствии с законодательством, кроме безвозмездных поступлений согласно подпункту 2.2.3 настоящего пункта;

прочих неналоговых доходов в соответствии с законодательными актами;

2.2.3. безвозмездных поступлений;

2.3. средства от реализации принадлежащего государству имущества, находящегося в районной коммунальной собственности, в соответствии с законодательством о приватизации направляются на финансирование дефицита районного бюджета.

3. Утвердить на 2009 год нормативы отчислений в бюджеты сельсоветов от поступлений в бюджет района отдельных налогов согласно приложению 3.

Налог с продаж товаров в розничной торговле и налог на недвижимость, исчисленный по не завершенным строительством объектам, зачисляются в районный бюджет и распределяются финансовым отделом райисполкома 1-го, 25-го числа месяца и в последний день месяца в бюджеты сельсоветов на соответствующий раздел классификации доходов бюджетов Республики Беларусь.

Если срок перечисления приходится на выходной (нерабочий) или праздничный день, срок уплаты переносится на первый рабочий день после выходного (нерабочего) или праздничного дня.

4. Установить, что в 2009 году в полном объеме зачисляются в бюджеты сельсоветов:

4.1. налоговые доходы:

земельный налог на земельные участки, находящиеся на территории сельсоветов, уплачиваемый физическими лицами;

налог на недвижимость, исчисленный по принадлежащим физическим лицам объектам, находящимся на территории сельсоветов;

сбор за осуществление деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма;

государственная пошлина за совершение уполномоченными должностными лицами сельских исполнительных комитетов действий, связанных с регистрацией актов гражданского состояния;

государственная пошлина за нотариальные действия, совершаемые уполномоченными должностными лицами сельских исполнительных комитетов;

сбор с заготовителей сельскохозяйственной продукции, лекарственных трав, грибов, дикорастущих плодов и ягод, уплачиваемый плательщиком по месту нахождения объекта налогообложения;

4.2. неналоговые доходы:

доходы от размещения в соответствии с законодательством денежных средств бюджетов сельсоветов;

дивиденды на акции (доли в уставных фондах), находящиеся в коммунальной собственности сельсоветов;

доходы от перечисления части прибыли коммунальных унитарных предприятий, имущество которых находится в коммунальной собственности сельсоветов;

доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в коммунальной собственности сельсоветов;

доходы от сдачи в аренду земельных участков, находящихся на территории сельсоветов;

поступления от реализации имущества, находящегося в коммунальной собственности сельсоветов;

доходы от реализации бесхозяйного имущества и кладов, находящихся на территории сельсоветов;

доходы от продажи гражданам земельных участков, находящихся на территории сельсоветов;

прочие неналоговые доходы в соответствии с законодательными актами;

4.3. безвозмездные поступления.

5. В 2009 году:

5.1. увеличить на 10 процентов ставки земельного налога для физических лиц;

5.2. освободить от уплаты земельного налога и налога на недвижимость организации потребительской кооперации по объектам торговли и общественного питания, расположенным в сельской местности.

Сумму средств, высвободившихся в результате предоставления льгот по земельному налогу и налогу на недвижимость согласно части первой подпункта 5.2 настоящего пункта, организации потребительской кооперации направляют на развитие собственной материально-технической базы;

5.3. уменьшить ставки налога на недвижимость и земельного налога на 50 процентов для:

организаций, организующих питание в столовых учреждений, обеспечивающих получение общего среднего образования, и (или) в учреждениях, обеспечивающих дошкольное образование;

организаций радиоэлектронной и других бывших оборонных отраслей промышленности в соответствии с Перечнем, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 13 июня 2001 г. N 313 "О мерах государственной поддержки организаций радиоэлектронной и других бывших оборонных отраслей промышленности" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 58, 1/2735);

организаций потребительской кооперации по объектам, расположенным в городе Горки.

6. Предельные уровни дефицита бюджетов сельсоветов составляют 10 процентов от доходов соответствующих бюджетов сельсоветов.

7. Установить, что в 2009 году сельсоветы имеют право увеличивать (уменьшать) для физических лиц, но не более чем в два раза с учетом пункта 5 настоящего решения, ставки земельного налога и налога на недвижимость отдельным категориям плательщиков.

8. Утвердить на 2009 год:

расходы районного бюджета в сумме 77788446,0 тысячи рублей по функциональной классификации расходов по разделам, подразделам и видам расходов согласно приложению 4;

расходы районного бюджета по ведомственной классификации расходов согласно приложению 5;

перечень бюджетных программ, финансирование которых в 2009 году предусматривается из средств районного бюджета (без учета средств на финансирование расходов по статье "Капитальные вложения в основные фонды" подстатье "Капитальное строительство"), согласно приложению 6.

9. Утвердить оборотную кассовую наличность по районному бюджету на 1 января 2010 г. в сумме 500000,0 тысячи рублей.

10. В 2009 году направлять средства районного бюджета:

на государственную поддержку юридических лиц, оказывающих помощь гражданам, осуществляющим ведение личного подсобного хозяйства;

на оплату труда адвоката в случаях, когда адвокат участвовал в дознании, предварительном следствии и в судебном разбирательстве по назначению в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

на предоставление гражданам Республики Беларусь одноразовых безвозмездных субсидий на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений; оказание финансовой поддержки государства молодым и многодетным семьям в погашении задолженности по кредитам, выданным банками на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений без предоставления льгот по этим кредитам.

11. Установить на 2009 год минимальный норматив бюджетной обеспеченности расходов на одного жителя по бюджетам сельсоветов, в том числе по:

Горскому сельсовету - 93250,0 рубля, Добровскому - 71128 рублей, Коптевскому - 138001 рубль, Ленинскому - 62974 рубля, Маслаковскому - 108840 рублей, Овсянковскому - 72802 рубля, Паршинскому - 76094 рубля, Рудковщинскому - 170101 рубль, Ректянскому - 94264 рубля, Савскому - 98560 рублей, Ходоровскому - 96019 рублей.

12. Передать из районного бюджета в бюджеты сельсоветов дотации в сумме 1372978,0 тысячи рублей согласно приложению 7.

13. В 2009 году:

13.1. управления и отделы райисполкома, организации, финансируемые из районного бюджета, осуществляют расходы в пределах плановых ассигнований, предусмотренных в бюджетной росписи, утвержденной в установленном порядке;

13.2. нормативные правовые акты, принятые (изданные) до 2009 года, о выделении средств или устанавливающие порядок финансирования в 2009 году, обеспечиваются финансированием из районного бюджета в пределах средств, предусмотренных в расходах районного бюджета;

13.3. финансовый отдел райисполкома в процессе исполнения районного бюджета имеет право:

13.3.1. вносить изменения в:

квартальное распределение доходов районного бюджета;

доходы районного бюджета в пределах утвержденных годовых поступлений;

квартальное распределение расходов районного бюджета;

расходы районного бюджета по ведомственной и экономической классификации расходов бюджета в пределах утвержденных годовых назначений по функциональной классификации расходов бюджета;

13.3.2. в случаях незаконного получения или использования сельскими исполнительными комитетами не по целевому назначению либо с нарушением законодательства средств, выделенных из районного бюджета, либо имеющейся задолженности по платежам в районный бюджет, включая задолженность по бюджетным кредитам, невыполнения решений Горецкого районного Совета депутатов и райисполкома, принятых в пределах их компетенции, производить погашение (возмещение) такой задолженности за счет средств, передаваемых из районного бюджета в бюджеты сельсоветов;

13.3.3. осуществлять зачет подлежащей уплате в районный бюджет юридическими лицами задолженности по бюджетным займам, бюджетным ссудам, исполненным гарантиям по кредитам, выданным банками юридическим лицам, а также начисленных пени, процентов и штрафов в пределах средств, причитающихся указанным юридическим лицам из районного бюджета.

14. Определить, что размер резервного фонда райисполкома не может превышать одного процента доходов районного бюджета без учета безвозмездных поступлений из других бюджетов.

15. Утвердить на 2009 год:

15.1. предельный размер долга райисполкома в размере, не превышающем 30 процентов планируемого годового объема доходов районного бюджета без учета межбюджетных трансфертов, получаемых от других бюджетов;

15.2. для юридических лиц, являющихся заемщиками по кредитам, привлекаемым под гарантии райисполкома, плату за предоставление гарантий в размере 1,5 процента от суммы, обеспеченной гарантией, а по гарантиям, предоставляемым по кредитам для строительства жилья на селе и по кредитам, выдаваемым организациям агропромышленного комплекса, - в размере одной базовой величины, если иное не установлено законодательными актами.

Плата за предоставление гарантии райисполкома уплачивается юридическими лицами, являющимися заемщиками по указанным кредитам, единовременно в районный бюджет до заключения (подписания) договора гарантии.

Платежи, произведенные из районного бюджета в соответствии с гарантиями райисполкома, взыскиваются в бесспорном порядке со счетов юридических лиц - кредитополучателей со взиманием процентов с уплаченной финансовым отделом райисполкома суммы в соответствии с законодательными актами:

в белорусских рублях - в размере ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, установленной на день начисления процентов;

в иностранной валюте - в размере средней сложившейся в банках ставки по срочным вкладам в иностранной валюте, но не менее 8 процентов годовых.

16. На исполнение гарантий, предоставленных райисполкомом по кредитам, выданным юридическим лицам района, финансовым отделом райисполкома в установленном порядке направляются средства, предусмотренные в районном бюджете по разделу "Общегосударственная деятельность" подразделу "Обслуживание государственного долга Республики Беларусь".

17. Делегировать райисполкому право в 2009 году:

17.1. предоставлять отдельным плательщикам - физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями, льготы по уплате земельного налога, налога на недвижимость, единого налога с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц;

17.2. освобождать от уплаты государственной пошлины, зачисляемой в районный бюджет, физических лиц по объектам обложения государственной пошлиной, не связанным с осуществлением предпринимательской деятельности.

18. Установить, что в 2009 году бюджетные кредиты предоставляются сельским исполнительным комитетам по решению финансового отдела райисполкома на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов сельсоветов, с установлением нулевой процентной ставки за пользование ими.

19. Установить на 2009 год предельные размеры средств, направляемых на предоставление бюджетных займов, бюджетных ссуд, в сумме 794788,0 тысячи рублей.

20. Райисполкому:

20.1. рассмотреть замечания и предложения, высказанные на сессии Горецкого районного Совета депутатов при обсуждении бюджета на 2009 год, и исходя из возможностей принять по ним соответствующие решения;

20.2. учитывая, что в процессе исполнения районного бюджета на 2009 год возможны отклонения как по доходам, так и по расходам от их первоначального объема, вносить предложения по уточнению доходов и расходов районного бюджета, взаимных расчетов районного бюджета с бюджетами сельсоветов на рассмотрение Горецкого районного Совета депутатов;

20.3. утвердить инструкцию о порядке расходования средств резервного фонда Горецкого районного исполнительного комитета;

20.4. утвердить на 2009 год в разрезе организаций:

плановые затраты по видам оказываемых населению жилищно-коммунальных услуг (водоснабжение, канализация, теплоснабжение, техническое обслуживание жилищного фонда, пользование лифтами, сбор, вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов) по обслуживаемому организациями жилищно-коммунального хозяйства жилищному фонду, городским и пригородным пассажирским перевозкам в пределах утвержденных Могилевским областным исполнительным комитетом сумм по району;

расчетные объемы бюджетных субсидий на возмещение части плановых затрат по оказываемым населению жилищно-коммунальным услугам, городским и пригородным пассажирским перевозкам;

расчетные объемы бюджетных субсидий на выплаты социального характера, а также уплату налогов и сборов, не относимых на себестоимость товаров (работ, услуг) организациям жилищно-коммунального хозяйства, оказывающим жилищно-коммунальные услуги населению по обслуживаемому жилищному фонду, и организациям автомобильного транспорта системы Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, оказывающим услуги по перевозке пассажиров в городском и пригородном сообщении;

20.5. уточнять указанные в подпункте 20.4 настоящего пункта плановые затраты 2009 года по видам оказываемых населению жилищно-коммунальных услуг, городским и пригородным пассажирским перевозкам.

21. Опубликовать настоящее решение в газете "Ленiнскi шлях".

22. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2009 г.

Председатель И.А.ХОЛЯВА

Приложение 1

к решению

Горецкого районного

Совета депутатов

20.12.2008 N 10-2

НАПРАВЛЕНИЕ ПРЕВЫШЕНИЯ ДОХОДОВ НАД РАСХОДАМИ РАЙОННОГО

БЮДЖЕТА В 2009 ГОДУ

(тысяч рублей)

---------------------------------------------------+----------------------¬

¦Общее финансирование                              ¦            -3812100,0¦

+--------------------------------------------------+----------------------+

¦Внутреннее финансирование                         ¦            -3812100,0¦

+--------------------------------------------------+----------------------+

¦Источники, получаемые из других секторов          ¦            -3812100,0¦

¦государственного управления                       ¦                      ¦

+--------------------------------------------------+----------------------+

¦Бюджетные кредиты, полученные из других бюджетов  ¦            -3812100,0¦

+--------------------------------------------------+----------------------+

¦Погашение основного долга                         ¦            -3812100,0¦

¦--------------------------------------------------+-----------------------

Приложение 2