Зарегистрировано в НРПА РБ 19 февраля 2009 г. N 9/21843
На основании статьи 121 Конституции Республики Беларусь, Гражданского кодекса Республики Беларусь, Закона Республики Беларусь от 20 февраля 1991 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь", Указа Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2006 г. N 575 "О порядке распоряжения государственным имуществом", постановления Совета Министров Республики Беларусь от 20 декабря 2006 г. N 1687 "О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2006 г. N 575" Могилевский районный Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке управления и распоряжения государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Могилевского района.
2. Настоящее решение вступает в силу с даты включения в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.
Председатель В.С.ШИЛОВ
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Могилевского районного
Совета депутатов
23.12.2008 N 17-7
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
МОГИЛЕВСКОГО РАЙОНА
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке управления и распоряжения государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Могилевского района (далее - Инструкция), разработана на основании статьи 121 Конституции Республики Беларусь, Гражданского кодекса Республики Беларусь, Закона Республики Беларусь от 20 февраля 1991 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991 г., N 11 (13), ст. 122; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 8, 2/137), Указа Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2006 г. N 575 "О порядке распоряжения государственным имуществом" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 150, 1/7932), Указа Президента Республики Беларусь от 16 ноября 2006 г. N 677 "О некоторых вопросах распоряжения имуществом, находящимся в коммунальной собственности" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 189, 1/8083), постановления Совета Министров Республики Беларусь от 20 декабря 2006 г. N 1687 "О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2006 г. N 575" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 4, 5/24429).
2. Настоящая Инструкция определяет права и обязанности Могилевского районного Совета депутатов (далее - Совет), Могилевского районного исполнительного комитета (далее - райисполком), коммунальных унитарных предприятий, учреждений и государственных объединений Могилевского района, за которыми государственное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения, оперативного управления (далее - коммунальные юридические лица), органов, уполномоченных райисполкомом управлять коммунальными юридическими лицами и акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ), имеющих долю коммунальной собственности Могилевского района, а также имуществом Могилевского района, находящимся по договорам безвозмездного пользования у хозяйственных обществ, созданных путем преобразования коммунальных унитарных предприятий в процессе приватизации в открытые акционерные общества (далее - районные органы управления), руководителей коммунальных юридических лиц по владению, пользованию и распоряжению государственным имуществом, закрепленным за этими юридическими лицами, а также действия по обеспечению имущественных прав Могилевского района при его участии в негосударственных коммерческих организациях, направленные на извлечение прибыли от использования государственного имущества или достижение установленных целей управления.
3. Настоящая Инструкция определяет порядок управления и распоряжения:
коммунальными юридическими лицами;
государственными объектами недвижимости и иным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Могилевского района;
находящимися в коммунальной собственности Могилевского района акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ) (далее - принадлежащие Могилевскому району акции (доли)).
Участие райисполкома, коммунальных юридических лиц в создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц.
Использование права преимущественного приобретения имущества (доли в уставном фонде (акций), а также находящихся на территории Могилевского района общественных зданий, сооружений и иных объектов, которые могут быть использованы для местных нужд).
4. Настоящая Инструкция не регулирует:
4.1. управление и распоряжение:
землей, недрами, лесами, воздушным пространством и другими природными ресурсами, находящимися в собственности государства;
государственным имуществом, составляющим казну Могилевского района;
жилищным фондом (в том числе не завершенными строительством жилыми домами (квартирами), неэффективно используемыми сооружениями, подлежащими реконструкции и переоборудованию под жилые помещения);
объектами интеллектуальной собственности и правами на эти объекты;
4.2. вопросы:
экономической несостоятельности (банкротства) коммерческих организаций в рамках системы управления государственным имуществом, которые регулируются специальным законодательством;
предоставления и использования безвозмездной (спонсорской) помощи, включая отчуждение имущества по договору предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи;
отчуждения имущества, изъятого, арестованного, конфискованного, обращенного в доход государства иным способом, которое осуществляется в порядке исполнения судебных постановлений;
отчуждения объектов экспортного контроля (специфических товаров), в том числе имущества военного назначения, а также имущества, являющегося носителем государственных секретов.
5. Для целей настоящей Инструкции применяются следующие основные понятия и их определения:
государственное имущество, находящееся в коммунальной собственности Могилевского района (далее - государственное имущество), - государственное имущество, закрепленное за коммунальными юридическими лицами на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, а также принадлежащие Могилевскому району акции (доли в уставных фондах) негосударственных коммерческих организаций, имеющих долю коммунальной формы собственности Могилевского района, и (или) государственное имущество Могилевского района, находящееся по договорам безвозмездного пользования у хозяйственных обществ, преобразованных в процессе приватизации в открытые акционерные общества;
государственные объекты недвижимости - коммунальные унитарные предприятия как имущественные комплексы, капитальные строения (здания, сооружения), изолированные помещения, не завершенные строительством и (или) законсервированные капитальные строения и иное недвижимое имущество, находящееся в коммунальной собственности Могилевского района и переданное коммунальным юридическим лицам на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, а хозяйственным обществам - по договорам безвозмездного пользования;
управление государственным имуществом - действия Совета и райисполкома, уполномоченных ими органов, руководителей коммунальных юридических лиц, связанные с владением, пользованием и распоряжением закрепленным за ними государственным имуществом в соответствии с действующим законодательством, включая его приватизацию, а также действия, связанные с обеспечением обязательственных и имущественных прав государства в хозяйственных обществах в части принадлежащих Могилевскому району акций (долей), направленные на извлечение прибыли от использования государственного имущества и (или) достижение установленных целей управления;
объекты управления - коммунальные унитарные предприятия Могилевского района как имущественные комплексы, государственные объекты недвижимости и не завершенные строительством капитальные строения, принадлежащие Могилевскому району акции и доли в уставных фондах хозяйственных обществ, имущественные права Совета, райисполкома;
отчуждение - передача из коммунальной собственности Могилевского района в собственность Республики Беларусь, областную коммунальную собственность, коммунальную собственность административно-территориальных единиц и (или) частную собственность на возмездной или безвозмездной основе, в том числе внесение в уставный фонд негосударственного юридического лица государственного имущества, находящегося в коммунальной собственности Могилевского района;
передача без изменения формы собственности - передача государственного имущества другому коммунальному юридическому лицу на возмездной или безвозмездной основе, не связанная с прекращением права коммунальной собственности.
6. Реализация целей и задач управления и распоряжения государственным имуществом обеспечивается Советом, райисполкомом, органами управления райисполкома, руководителями коммунальных юридических лиц и представителями государства в органах управления юридических лиц, имеющих долю коммунальной собственности Могилевского района в уставном фонде.
Глава 2
СХЕМА УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
7. Построение и функционирование системы управления государственным имуществом, порядок взаимодействия органов управления райисполкома определяются настоящей Инструкцией, нормативными правовыми актами Совета и райисполкома.
8. Совет:
определяет в пределах, установленных законодательством Республики Беларусь, порядок управления и распоряжения государственным имуществом;
делегирует отдельные полномочия райисполкому;
передает принадлежащие Могилевскому району акции (доли) в собственность Республики Беларусь, областную коммунальную собственность, собственность иных административно-территориальных единиц;
принимает в коммунальную собственность Могилевского района юридические лица, предприятия как имущественные комплексы и акции (доли) хозяйственных обществ;
передает в доверительное управление коммерческим организациям, осуществляющим профессиональную и биржевую деятельность с ценными бумагами, принадлежащие Могилевскому району акции (доли);
осуществляет залог коммунальных унитарных предприятий Могилевского района как имущественных комплексов, а также недвижимого имущества (в том числе не завершенных строительством законсервированных объектов), основных средств, находящихся в коммунальной собственности Могилевского района, на сумму свыше ста тысяч базовых величин, а также акций (долей) хозяйственных обществ (товариществ);
утверждает перечень коммунальных юридических лиц, не подлежащих приватизации;
принимает в случае разногласий между коллективами работников коммунальных юридических лиц и райисполкомом окончательное решение по вопросам целесообразности приватизации конкретных объектов.
9. Совет делегирует:
9.1. райисполкому:
полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом;
право передавать часть своих полномочий по управлению и распоряжению государственным имуществом органам управления райисполкома;
право принимать в коммунальную собственность Могилевского района недвижимое имущество (в том числе не завершенные строительством законсервированные объекты), основные средства;
право принимать решения о создании, реорганизации и ликвидации коммунальных юридических лиц;
право давать согласие на реорганизацию и ликвидацию хозяйственных обществ, имеющих долю коммунальной собственности Могилевского района в уставном фонде;
право принимать решения по залогу находящегося в коммунальной собственности Могилевского района недвижимого имущества (в том числе не завершенных строительством законсервированных объектов), основных средств на сумму до ста тысяч базовых величин;
право принимать решения по отчуждению предприятий как имущественных комплексов коммунальных юридических лиц (далее - предприятия коммунальных юридических лиц), зданий, сооружений, изолированных помещений, не завершенных строительством законсервированных объектов, находящихся в коммунальной собственности Могилевского района;
право выступать учредителем открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации государственного имущества, а также принимать решения об участии иных учредителей, в том числе иностранных, в создании открытых акционерных обществ с долей коммунальной собственности Могилевского района в уставном фонде;
право принимать решения о продаже в установленном порядке предприятий как имущественных комплексов на аукционе, по конкурсу в процессе приватизации государственного имущества;
право устанавливать порядок определения количества и стоимости акций открытых акционерных обществ, приобретаемых у граждан Республики Беларусь в коммунальную собственность Могилевского района;
право принимать решения о проведении аукционов и конкурсов по продаже в соответствии с действующим законодательством государственных объектов недвижимости, объектов приватизации, находящихся в коммунальной собственности Могилевского района, а также принадлежащих Могилевскому району акций (долей);
право принимать решения об установлении начальной цены продажи, минимальной цены продажи и понижении начальной цены продажи государственных объектов недвижимости и объектов приватизации, находящихся в коммунальной собственности Могилевского района;
право принимать решения о понижении стоимости государственных объектов недвижимости и объектов приватизации, находящихся в коммунальной собственности Могилевского района;
право на преимущественное приобретение в установленном законодательством Республики Беларусь порядке находящихся на территории Могилевского района общественных зданий, сооружений и иных объектов, которые могут быть использованы для местных нужд;
право определять порядок сдачи в аренду, безвозмездное пользование передаточных устройств, машин, оборудования и транспортных средств, находящихся в коммунальной собственности Могилевского района;
полномочия по владению и распоряжению акциями открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации государственного имущества;
право принимать решения о создании открытых акционерных обществ путем преобразования коммунальных юридических лиц в процессе приватизации государственного имущества, утверждать их уставы, а также до первого собрания акционеров вносить изменения и (или) дополнения в уставы этих открытых акционерных обществ;
право выступать стороной сделки по договорам купли-продажи объектов приватизации, находящихся в коммунальной собственности Могилевского района;
право принимать решения о продаже долей в хозяйственных обществах, где учредителем (участником) общества является коммунальное юридическое лицо, конкретному покупателю, имеющему право преимущественной покупки;
9.2. органам управления райисполкома:
в пределах, установленных райисполкомом, - полномочия по управлению принадлежащими Могилевскому району акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ);
право заключать договоры безвозмездного пользования государственным имуществом, согласно которым оно передано образованным в процессе приватизации открытым акционерным обществам, в которых органы управления райисполкома осуществляют владельческий надзор.
10. Райисполком:
10.1. вносит для утверждения в Совет предложения по составу коммунальной собственности Могилевского района;
10.2. осуществляет в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, контроль за использованием и распоряжением государственным имуществом;
10.3. вносит предложения Совету о безвозмездной передаче или продаже в областную, республиканскую собственность, коммунальную собственность соответствующих административно-территориальных единиц юридических лиц, их обособленных подразделений, если они имеют особо важное значение для обеспечения коммунально-бытовых и социально-культурных нужд населения данной территории, функционирования местного хозяйства;
10.4. выступает инициатором приватизации коммунальных юридических лиц при отсутствии предложений коллективов работников предприятий;
10.5. утверждает перечень коммунальных юридических лиц, подлежащих приватизации;
10.6. осуществляет отчуждение (за исключением отчуждения из коммунальной собственности в республиканскую) находящихся в собственности Могилевского района предприятий коммунальных юридических лиц (кроме отчуждения имущества в процессе приватизации), а также отчуждение (за исключением отчуждения из коммунальной собственности в республиканскую) находящихся в собственности Могилевского района зданий, сооружений, изолированных помещений, незавершенных законсервированных капитальных строений, передаточных устройств, иного недвижимого имущества;
10.7. решает другие вопросы, отнесенные к компетенции райисполкома, в пределах делегированных ему Советом полномочий;
10.8. обеспечивает совместно с заинтересованными сторонами подготовку предложений Совету по совершенствованию схемы и порядка управления государственным имуществом;
10.9. представляет при приватизации объектов коммунальной собственности Могилевского района интересы Совета как собственника;
10.10. в пределах представленных полномочий осуществляет организационную, методическую, подготовительную работу по приватизации государственного имущества;
10.11. осуществляет контроль за поступлением средств в районный бюджет от продажи государственного имущества;
10.12. организует и проводит аукционы и конкурсы по продаже государственного имущества, если иное не предусмотрено законодательством Республики Беларусь;
10.13. проводит в органах управления и коммунальных юридических лицах проверки хода выполнения программ, прогнозов и решений по вопросам управления и использования государственного имущества, вносит им предложения об устранении выявленных недостатков;
10.14. утверждает уставы подведомственных коммунальных юридических лиц (изменения и дополнения в них);
10.15. осуществляет назначение руководителей подведомственных коммунальных юридических лиц в порядке, установленном райисполкомом;
10.16. организовывает и проводит мероприятия по приватизации государственного имущества в соответствии с законодательством о приватизации;
10.17. представляет хозяйственному суду Могилевской области кандидатуру временного (антикризисного) управляющего для назначения его управляющим в отношении подведомственных коммунальных юридических лиц;
10.18. заключает контракт с временным (антикризисным) управляющим, назначенным хозяйственным судом Могилевской области в отношении подведомственных коммунальных юридических лиц;
10.19. принимает решения о создании открытых акционерных обществ путем преобразования коммунальных юридических лиц, утверждает их уставы, а также до первого собрания акционеров вносит изменения и (или) дополнения в уставы этих открытых акционерных обществ;
10.20. представляет Совету для утверждения перечень коммунальных юридических лиц, не подлежащих приватизации;
10.21. дает разрешения на сдачу в аренду, безвозмездное пользование коммунальными юридическими лицами административных и производственных зданий (помещений) и сооружений, находящихся в коммунальной собственности Могилевского района;
10.22. осуществляет контроль за соблюдением законодательства в части управления и распоряжения государственным имуществом коммунальными юридическими лицами.
11. Органы управления райисполкома:
11.1. осуществляют контроль за сохранностью и эффективным использованием государственного имущества, закрепленного за подведомственными коммунальными юридическими лицами, хозяйственными обществами, имеющими долю коммунальной собственности Могилевского района в уставном фонде;
11.2. обеспечивают ввод в хозяйственный оборот неиспользуемого и неэффективно используемого государственного имущества;
11.3. осуществляют контроль за государственной регистрацией подведомственных коммунальных юридических лиц и их имущества в соответствии с действующим законодательством;
11.4. вносят на утверждение Совета предложения:
по приему в коммунальную собственность Могилевского района юридических лиц, акций (долей) хозяйственных обществ;
по передаче коммунальных юридических лиц, принадлежащих Могилевскому району акций (долей) в собственность Республики Беларусь, областную коммунальную собственность, собственность иных административно-территориальных единиц;
по передаче в доверительное управление коммерческим организациям, осуществляющим профессиональную и биржевую деятельность с ценными бумагами, принадлежащих Могилевскому району акций (долей);
по залогу коммунальных унитарных предприятий Могилевского района как имущественных комплексов, а также недвижимого имущества (в том числе не завершенных строительством законсервированных объектов), основных средств, находящихся в коммунальной собственности Могилевского района, на сумму свыше ста тысяч базовых величин;
11.5. вносят в райисполком предложения:
о приеме в коммунальную собственность Могилевского района недвижимого имущества (в том числе не завершенных строительством законсервированных объектов), основных средств;
по вычленению изолированного помещения из капитального строения подведомственного им юридического лица;
по внесению денежного и неденежного вклада в уставные фонды юридических лиц;
по отчуждению (за исключением отчуждения из коммунальной собственности в республиканскую и имущества в процессе приватизации), а также по передаче без изменения формы собственности находящихся в собственности Могилевского района предприятий коммунальных юридических лиц;
о понижении начальной цены продажи (стоимости) зданий, сооружений, изолированных помещений, другого недвижимого имущества, находящегося в коммунальной собственности Могилевского района;
о включении объектов в перечень коммунальных юридических лиц, подлежащих приватизации, и перечень коммунальных юридических лиц, не подлежащих приватизации;
11.6. осуществляют в порядке, установленном райисполкомом, владельческий надзор в открытых акционерных обществах с долей коммунальной собственности Могилевского района в уставном фонде;
11.7. своевременно принимают меры по предупреждению экономической несостоятельности (банкротства) в отношении подведомственных коммунальных юридических лиц, хозяйственных обществ с долей коммунальной собственности Могилевского района в уставном фонде;
11.8. разрабатывают комплекс мер по досудебному финансовому оздоровлению в отношении подведомственных коммунальных юридических лиц, хозяйственных обществ с долей коммунальной собственности Могилевского района в уставном фонде, неплатежеспособность которых приобретает устойчивый характер;
11.9. в установленном порядке дают разрешения подведомственным коммунальным юридическим лицам на залог, отчуждение и сдачу в аренду, безвозмездное пользование машин и оборудования, передаточных устройств, транспортных средств, находящихся в коммунальной собственности Могилевского района, а также на внесение денежных средств в уставные фонды юридических лиц;
11.10. согласовывают в соответствии с законодательством перечень объектов имущества подведомственных коммунальных юридических лиц, подлежащих переоценке индексным методом.
Глава 3
УПРАВЛЕНИЕ КОММУНАЛЬНЫМИ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ,
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОБЪЕКТАМИ НЕДВИЖИМОСТИ
12. Управление коммунальным юридическим лицом осуществляет его руководитель, который действует на основании законодательства, учредительных документов, контракта и несет ответственность за достижение цели деятельности коммунальным юридическим лицом. Коммунальные юридические лица распоряжаются закрепленным за ними государственным имуществом в порядке, установленном законодательством, учредительными документами и настоящей Инструкцией. Стороной по сделкам с государственным имуществом, закрепленным за коммунальными юридическими лицами на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, выступают соответствующие юридические лица.
13. Органы управления райисполкома:
13.1. определяют цели и виды деятельности каждого подведомственного коммунального юридического лица, которые отражаются в его учредительных документах;
13.2. ежегодно доводят в установленном порядке основные показатели финансово-хозяйственной деятельности, устанавливают задания по обновлению основных фондов предприятия. При этом нижний предел производственных и финансово-экономических показателей является обязательным при оценке деятельности руководителей коммунальных юридических лиц;
13.3. вносят на рассмотрение райисполкома предложения по созданию, ликвидации, реорганизации подведомственных коммунальных юридических лиц и определяют цели их деятельности;
13.4. устанавливают специальную отчетность и периодичность ее представления, а также формы отчетов руководителей коммунальных юридических лиц о проводимой работе по реализации поставленных задач в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
13.5. осуществляют контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных коммунальных юридических лиц;
13.6. постоянно проводят анализ деятельности подведомственных коммунальных юридических лиц, дают оценку работе их руководителей;
13.7. проводят ревизии или организуют аудиторские проверки коммунальных юридических лиц с обязательным рассмотрением их результатов на заседаниях своих комиссий;
13.8. разрабатывают прогнозные показатели приватизации по коммунальной собственности Могилевского района на планируемый период;
13.9. принимают предварительное решение о нецелесообразности проведения досудебного оздоровления в отношении подведомственных коммунальных юридических лиц;
13.10. организуют обучение специалистов предприятий, представителей государства в хозяйственных обществах, имеющих долю коммунальной собственности Могилевского района в уставных фондах, а также временных (антикризисных) управляющих в производстве по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) для дальнейшего представления их кандидатур хозяйственному суду Могилевской области.
14. Система контроля за деятельностью коммунальных юридических лиц строится на представлении и анализе отчетности, результатах плановых ревизий и (или) аудиторских проверок, материалов проверок, отчетов руководителей коммунальных юридических лиц о проводимой работе по достижению установленной цели и условий контракта.
15. Руководители коммунальных юридических лиц обеспечивают учет и регистрацию государственных объектов недвижимости, несут ответственность за эффективность их использования.
16. Органы управления райисполкома осуществляют контроль за деятельностью подведомственных коммунальных юридических лиц в части учета, регистрации и эффективности использования государственных объектов недвижимости посредством ежегодно проводимой инвентаризации государственных объектов недвижимости. Вносят в райисполком предложения по дальнейшему использованию или отчуждению неиспользуемых или неэффективно используемых государственных объектов недвижимости.
17. Для достижения целей управления государственными объектами недвижимости райисполком принимает решения:
о целесообразности дальнейшего сохранения государственных объектов недвижимости в коммунальной собственности Могилевского района;
об изъятии у коммунальных юридических лиц неиспользуемых и неэффективно используемых государственных объектов недвижимости.
Глава 4
РАСПОРЯЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
18. Государственным имуществом распоряжаются райисполком, районные органы управления, руководители коммунальных юридических лиц в порядке, установленном законодательством, учредительными документами и настоящей Инструкцией, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.
19. Ограничения в распоряжении закрепленным за коммунальными юридическими лицами государственным имуществом устанавливаются в соответствии с законодательством и отражаются в учредительных документах коммунальных юридических лиц. Ограничения в отношении отдельных объектов коммунальной собственности, не предусмотренные учредительными документами, устанавливаются Президентом Республики Беларусь или решениями райисполкома в каждом случае.
20. Райисполком вправе изъять объекты коммунальной собственности у коммунальных юридических лиц, допускающих неэффективное использование (неиспользование) этих объектов или использование их не по назначению, и передать указанные объекты в оперативное управление или хозяйственное ведение другим коммунальным юридическим лицам либо распорядиться иным способом в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Критерии, по которым объекты относятся к неиспользуемым и неэффективно используемым, устанавливаются решением райисполкома.
21. По решению райисполкома осуществляется:
21.1. раздел недвижимого имущества, находящегося в коммунальной собственности Могилевского района (далее - недвижимое имущество), на два или более объекта недвижимого имущества;
слияние двух и более объектов недвижимого имущества в один объект с образованием общей собственности;
вычленение изолированного помещения из капитального строения (здания, сооружения) с целью последующего совершения сделки с изолированным помещением как с самостоятельным объектом недвижимого имущества;
21.2. отчуждение:
по согласованию с Президентом Республики Беларусь - находящихся в коммунальной собственности предприятий как имущественных комплексов коммунальных юридических лиц (далее - предприятия), стоимость которых превышает 10 тысяч базовых величин (за исключением отчуждения их коммунальной собственности в собственность Республики Беларусь);
находящихся в коммунальной собственности предприятий, стоимость которых не превышает 10 тысяч базовых величин;
зданий, сооружений, изолированных помещений, не завершенных строительством капитальных строений, передаточных устройств, иного недвижимого имущества (далее - здания, сооружения, помещения, незавершенные строения, устройства);
машин, оборудования, транспортных средств, относящихся к основным средствам (далее - машины, оборудование, транспортные средства);
акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ), находящихся в коммунальной собственности;
21.3. аренда предприятий;
21.4. залог предприятий коммунальных юридических лиц;
21.5. залог акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ), находящихся в коммунальной собственности;
21.6. приобретение в коммунальную собственность акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ), не связанное с внесением имущества в уставный фонд (за исключением приобретения акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ) при реструктуризации в соответствии с законодательными актами их задолженности по платежам в местные бюджеты и по кредитам, выданным банками, а также иных случаев, предусмотренных Президентом Республики Беларусь);
21.7. передача без изменения формы собственности организаций;
21.8. передача без изменения формы собственности зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, устройств, машин, оборудования, транспортных средств;
21.9. приобретение в коммунальную собственность за счет средств районного бюджета или безвозмездно, в том числе из собственности Республики Беларусь, областной коммунальной собственности и коммунальной собственности иных административно-территориальных единиц, предприятий, а также зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, устройств;
21.10. в отношении имущества, находящегося в коммунальной собственности и закрепленного на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за коммунальными юридическими лицами, райисполкомом, районными органами управления, а также переданного в соответствии с законодательством в безвозмездное пользование негосударственным юридическим лицам:
залог зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, устройств, машин, оборудования, транспортных средств;
передача в доверительное управление акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ), находящихся в коммунальной собственности;
безвозмездно независимо от стоимости передача под конкретные инвестиционные проекты зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, устройств (в том числе находящихся на территории военных городков).
22. Отчуждение зданий, сооружений, изолированных помещений, перечисленных в абзаце четвертом подпункта 21.2 пункта 21, осуществляется на аукционе, по конкурсу, а также без проведения аукциона, конкурса путем внесения их в уставный фонд негосударственного юридического лица или в ином порядке по решению райисполкома.
Порядок проведения аукционов и конкурсов устанавливается законодательством Республики Беларусь.
23. Отчуждение безвозмездно машин, оборудования, транспортных средств, относящихся к основным средствам, оборудования к установке юридическим лицам негосударственной формы собственности, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам осуществляется на основании решения райисполкома, согласованного председателем Совета.
24. Отчуждение инструмента, инвентаря и принадлежностей, рабочего скота, многолетних насаждений, относящихся к основным средствам, сырья, материалов, запасных частей, других материальных ценностей осуществляется коммунальными юридическими лицами самостоятельно.
25. Залог инструмента, инвентаря и принадлежностей, рабочего скота, многолетних насаждений, относящихся к основным средствам, сырья, материалов, запасных частей, других материальных ценностей производится коммунальными юридическими лицами по письменному согласованию с районным органом управления.
26. По решению коммунальных юридических лиц, согласованному в установленном порядке, в отношении имущества, находящегося в коммунальной собственности и закрепленного за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, осуществляется аренда (в предусмотренных законодательством случаях - предоставление в безвозмездное пользование) зданий, сооружений, помещений, устройств, машин, оборудования, транспортных средств.
27. Приобретение в коммунальную собственность машин, оборудования, транспортных средств за счет средств бюджета и безвозмездно производится по приказам районных органов управления.
Приобретение в коммунальную собственность за счет собственных средств коммунальных юридических лиц зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, устройств, машин, оборудования, транспортных средств производится по письменному согласованию с районным органом управления.
Приобретение в коммунальную собственность за счет собственных средств коммунальных юридических лиц инструмента, инвентаря и принадлежностей, рабочего скота, многолетних насаждений, относящихся к основным средствам, сырья, материалов, запасных частей, других материальных ценностей, а также их отчуждение производится коммунальными юридическими лицами самостоятельно в порядке осуществления хозяйственной деятельности, если законодательством Республики Беларусь не установлено иное.
28. Денежные средства, полученные при отчуждении коммунального имущества, распределяются следующим образом:
28.1. полученные предприятиями и учреждениями районной коммунальной собственности (далее - коммунальные юридические лица), за исключением организаций, финансируемых из бюджета (бюджетных организаций), от отчуждения в установленном законодательством порядке находящихся в районной коммунальной собственности и принадлежащих им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления:
28.1.1. зданий, сооружений, передаточных устройств, не завершенных строительством объектов, распределяются в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. N 667 "Об изъятии и предоставлении земельных участков" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 6, 1/9264), изолированных помещений, от отчуждения зданий и сооружений, не используемых либо неэффективно используемых свыше пяти лет, средства направляются в районный бюджет;
28.1.2. основного технологического оборудования, транспортных средств общего пользования, остаются в их распоряжении и в полном объеме используются ими на реконструкцию, техническое перевооружение и модернизацию производства, если законодательством Республики Беларусь не предусмотрено иное;
28.1.3. товаров, сырья, материалов, малоценного и быстроизнашивающегося инвентаря и иных видов основных средств, остаются в их распоряжении и направляются на определяемые этими коммунальными юридическими лицами цели;
28.1.4. полученные организациями, финансируемыми из бюджета (бюджетными организациями), от отчуждения в установленном законодательством порядке находящегося в районной коммунальной собственности и принадлежащего им на праве оперативного управления имущества, приобретенного за счет средств районного бюджета, направляются в районный бюджет в соответствии с законодательством;
28.2. полученные коммунальными юридическими лицами от отчуждения в установленном законодательством порядке находящихся в районной коммунальной собственности долей (акций) в уставных фондах негосударственных юридических лиц, учредителями (участниками) которых они являются, остаются в распоряжении этих юридических лиц и используются ими на реконструкцию, техническое перевооружение и модернизацию производства, если законодательством не предусмотрено иное;
28.3. полученные от отчуждения переданного негосударственным юридическим лицам в безвозмездное пользование имущества, находящегося в районной коммунальной собственности и не закрепленного за районными коммунальными юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, направляются в районный бюджет.
29. Районным коммунальным юридическим лицам, за исключением организаций, финансируемых из бюджета (бюджетных организаций), в течение трех рабочих дней с момента получения денежных средств в оплату имущества, указанного в подпунктах 28.1.1, 28.1.4 и 28.3 пункта 28 настоящего решения, производить их перечисление в районный бюджет.
30. В случае нецелевого использования районными коммунальными юридическими лицами средств, полученных от отчуждения имущества, указанных в подпунктах 28.1.2, 28.1.3, 28.2 пункта 28 настоящего решения, если иное не предусмотрено законодательством, указанные средства подлежат перечислению в районный бюджет по письменному требованию районного исполнительного комитета, в течение трех рабочих дней с момента получения такого требования.
31. Контроль за целевым использованием юридическими лицами денежных средств, полученных от отчуждения имущества, указанного в пункте 1 настоящего решения, осуществляет финансовый отдел районного исполнительного комитета.
32. За несвоевременное перечисление денежных средств в районный бюджет в соответствии с подпунктами 28.1.1, 28.1.4 и 28.3 пункта 28 настоящего решения районные коммунальные юридические лица, за исключением организаций, финансируемых из бюджета (бюджетных организаций), уплачивают пеню в размере учетной ставки Национального банка, установленной на дату исполнения денежного обязательства (его части), от суммы несвоевременно перечисленных денежных средств за каждый день просрочки.
33. Организации, финансируемые из бюджета (бюджетные организации), несут ответственность за несвоевременное перечисление денежных средств (части средств) в районный бюджет в соответствии с законодательством.
Глава 5
УПРАВЛЕНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРИНАДЛЕЖАЩИМИ
МОГИЛЕВСКОМУ РАЙОНУ АКЦИЯМИ (ДОЛЯМИ)
34. Райисполком осуществляет владение и распоряжение принадлежащими Могилевскому району акциями (долями) хозяйственных обществ, преобразованных в процессе приватизации в открытые акционерные общества.
35. Представление интересов государства в хозяйственных обществах с принадлежащими Могилевскому району акциями (долями) в уставном фонде осуществляется посредством участия в их органах управления представителей государства, прошедших в установленном порядке обучение и аттестацию. Назначение представителей государства в органы управления хозяйственных обществ, учредителем (участником) которых является райисполком, осуществляют органы управления райисполкома. В случаях, когда учредителем (участником) хозяйственных обществ является коммунальное юридическое лицо, функции представителей государства в их органах управления осуществляет, как правило, руководитель коммунального юридического лица либо иное должностное лицо по согласованию с органом управления райисполкома.
36. Представитель государства:
участвует в принятии решений органами управления хозяйственного общества на основании законодательства Республики Беларусь и учредительных документов хозяйственного общества исходя из необходимости защиты экономических интересов государства в деятельности хозяйственного общества, обеспечения эффективной работы хозяйственного общества в установленном райисполкомом порядке;
несет ответственность за свои действия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
37. Для обеспечения достижения целей и решения задач по эффективному управлению, владению и распоряжению принадлежащими Могилевскому району акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ) органы управления райисполкома, осуществляющие владельческий надзор:
обеспечивают защиту экономических интересов государства в процессе финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ;
назначают в порядке, установленном райисполкомом, представителей государства в органы управления хозяйственных обществ, за деятельностью которых осуществляется владельческий надзор, и в установленном порядке заключают с представителями государства трудовые либо гражданско-правовые договоры;
организуют обучение временных (антикризисных) управляющих в производстве по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) для дальнейшего представления их кандидатур хозяйственному суду Могилевской области;
представляют хозяйственному суду Могилевской области кандидатуру временного (антикризисного) управляющего в производстве по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) для назначения его управляющим в отношении хозяйственных обществ с долей коммунальной собственности Могилевского района в уставном фонде;
контролируют поступление в районный бюджет дивидендов (процентов) на принадлежащие Могилевскому району акции (доли), информируют райисполком о несвоевременном перечислении в районный бюджет дивидендов (процентов), начисленных на принадлежащие Могилевскому району акции (доли);
разрабатывают и реализуют меры по повышению эффективности деятельности и предупреждению экономической несостоятельности (банкротства) хозяйственных обществ;
вносят при необходимости Совету предложения о передаче в доверительное управление коммерческим организациям, осуществляющим профессиональную и биржевую деятельность с ценными бумагами, принадлежащих Могилевскому району акций (долей);
координируют деятельность представителей государства в хозяйственных обществах, обеспечивают их необходимыми методическими материалами;
согласовывают в установленном райисполкомом порядке проекты решений органов управления хозяйственных обществ;
анализируют деятельность представителей государства и выполнение заключенных с ними трудовых либо гражданско-правовых договоров;
принимают решения по вопросам владельческого надзора и своевременно доводят их до представителей государства;
обеспечивают подбор, финансирование и направление на обучение кандидатов на право быть назначенными представителями государства;
устанавливают для подведомственных коммунальных юридических лиц порядок управления акциями (долями) негосударственных юридических лиц, приобретенными ими в установленном порядке;
вносят на утверждение райисполкома предложения по продаже или безвозмездной передаче коммунальным юридическим лицам принадлежащих Могилевскому району акций (долей);
взаимодействуют с райисполкомом по всем вопросам управления принадлежащими Могилевскому району акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ;
несут ответственность за эффективность управления принадлежащими Могилевскому району акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ), а также за несвоевременную дачу письменных указаний представителям государства по вопросам, вносимым в соответствии с законодательством Республики Беларусь на рассмотрение органов управления хозяйственных обществ;
вносят в установленном райисполкомом порядке райисполкому предложения по согласованию решений о второй и последующих эмиссиях акций хозяйственных обществ;
вносят на утверждение райисполкома проект решения о согласии на реорганизацию и ликвидацию открытых акционерных обществ с долей коммунальной собственности Могилевского района в уставном фонде, созданных в процессе приватизации государственного имущества;
вносят на утверждение райисполкома предложения по сохранению в собственности государства акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации государственного имущества.
38. Для обеспечения достижения целей и решения задач по эффективному управлению, владению и распоряжению принадлежащими Могилевскому району акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ) райисполком:
организовывает специальную подготовку лиц на право осуществления полномочий представителя государства в органах управления хозяйственных обществ с долей коммунальной собственности Могилевского района в уставном фонде;
обеспечивает через органы, осуществляющие владельческий надзор, методическое руководство деятельностью представителей государства;
контролирует выполнение органами, осуществляющими владельческий надзор, возложенных на них обязанностей по управлению находящимися в коммунальной собственности Могилевского района пакетами акций (долей) хозяйственных обществ;
согласовывает предложения органов управления райисполкома о передаче в доверительное управление коммерческим организациям, осуществляющим профессиональную и биржевую деятельность по ценным бумагам, принадлежащих государству акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации государственного имущества;
дает согласие на изменение уставных фондов хозяйственных обществ, имеющих долю коммунальной собственности Могилевского района;
принимает решения по совершенствованию организации владельческого надзора за деятельностью хозяйственных обществ;
производит экспертизу проектов учредительных документов субъектов хозяйствования с долей государственной собственности на предмет их соответствия требованиям законодательства Республики Беларусь;
передает органам управления райисполкома в управление находящиеся в коммунальной собственности Могилевского района акции открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации государственного имущества;
принимает решение об общем количестве акций акционерных обществ, выделяемых для обмена на именные приватизационные чеки "Имущество", исходя из необходимости создания условий для реализации каждым гражданином Республики Беларусь права на безвозмездное получение части государственного имущества;
осуществляет продажу принадлежащих государству акций (долей) на аукционах и конкурсах, конкретному покупателю, имеющему право преимущественной покупки;
организует продажу на льготных условиях и обмен на именные приватизационные чеки "Имущество" работникам организаций и приравненным к ним лицам принадлежащих государству акций открытых акционерных обществ;
направляет в установленном порядке в открытое акционерное общество "Сберегательный банк "Беларусбанк" лимиты приема от граждан Республики Беларусь именных приватизационных чеков "Имущество" в обмен на акции открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации государственной собственности;
в порядке, установленном законодательством, осуществляет сделки по безвозмездной передаче акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации государственного имущества, объектов, находящихся в коммунальной собственности Могилевского района;
заключает с субъектами приватизации договоры купли-продажи акций;
осуществляет контроль за поступлением в районный бюджет средств от продажи принадлежащих Могилевскому району акций (долей);
принимает решения о согласии на вторую и последующую эмиссии акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации объектов, ранее находившихся в коммунальной собственности Могилевского района.
Глава 6
УЧАСТИЕ РАЙИСПОЛКОМА, КОММУНАЛЬНЫХ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
В СОЗДАНИИ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
39. Райисполком, если иное не установлено законодательством, вправе учреждать только коммунальные юридические лица и фонды и не вправе выступать участником хозяйственных обществ или иных юридических лиц.
Райисполком своим решением создает объединения коммерческих и (или) некоммерческих организаций с участием коммунальных унитарных юридических лиц либо хозяйственных обществ, доли в уставных фондах (акции) которых принадлежат Могилевскому району, в форме ассоциаций, союзов и государственных объединений.
40. Коммунальные унитарные предприятия вправе с согласия райисполкома учреждать коммунальные юридические лица (дочерние предприятия) и фонды, выступать участниками хозяйственных обществ, иных юридических лиц.
Внесение имущества, находящегося в коммунальной собственности, в качестве вклада в уставные фонды негосударственных юридических лиц производится при условии, что в учредительных документах создаваемых негосударственных юридических лиц участники предусмотрели положение о запрещении выступать гарантом, поручителем третьих лиц - негосударственных юридических лиц и физических лиц по исполнению этими лицами своих обязательств возврата полученных кредитов (кроме кредитов, выдаваемых на строительство жилых помещений).
41. Вопросы реорганизации и ликвидации коммунальных юридических лиц решаются их учредителями в установленном законодательством Республики Беларусь порядке.
Глава 7
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРАВА ПРЕИМУЩЕСТВЕННОГО
ПРИОБРЕТЕНИЯ ИМУЩЕСТВА
42. Полномочия по использованию права преимущественного приобретения доли в уставном фонде (акций) хозяйственного общества, в котором Могилевский район является участником, при продаже другим участником доли в уставном фонде (акций) осуществляются райисполкомом в устанавливаемом им порядке.
43. Райисполком обладает преимущественным правом на приобретение в установленном законодательством Республики Беларусь порядке находящихся на территории района общественных зданий, сооружений и нежилых помещений, которые могут быть использованы для местных нужд (далее - право преимущественного приобретения), в случае отказа от использования этого права нижестоящим Советом депутатов (при наличии соответствующих полномочий - исполнительным комитетом или местной администрацией), на территории которого находится объект.
Право преимущественного приобретения не распространяется на сделки, заключаемые между физическими лицами, находящимися в близком родстве, на сделки по отчуждению индивидуальных гаражей и дач, а также на случаи прекращения обязательств предоставлением отступного.
44. Реализация права преимущественного приобретения осуществляется в следующем порядке:
44.1. районные органы управления по мере необходимости информируют райисполком о потребности подчиненных им коммунальных юридических лиц в зданиях, сооружениях и нежилых помещениях с указанием их примерных площади и технических характеристик, а также представляют сведения о выделении из районного бюджета средств на приобретение зданий, сооружений и нежилых помещений;
44.2. обращения юридических и физических лиц по вопросам использования райисполкомом права преимущественного приобретения рассматриваются райисполкомом. При отсутствии информации о потребности коммунальных юридических лиц в зданиях, сооружениях и нежилых помещениях, а также сведений о выделении из районного бюджета средств на приобретение зданий, сооружений и нежилых помещений райисполком осуществляет подготовку писем об отказе от использования преимущественного права на приобретение находящихся на территории района общественных зданий, сооружений и нежилых помещений.
При наличии потребности коммунальных юридических лиц в зданиях, сооружениях и нежилых помещениях подготовка таких писем осуществляется по предварительному согласованию с заинтересованными районными органами управления;
44.3. решение о приобретении зданий, сооружений и нежилых помещений принимается в порядке, установленном законодательством.
| 
