Зарегистрировано в НРПА РБ 27 января 2009 г. N 9/21191
В целях улучшения эстетического уровня городской среды, наведения должного порядка при размещении и функционировании объектов мелкорозничной торговли и отдельных видов услуг, повышения культуры обслуживания населения Пинский городской Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Концепцию совершенствования организации современных форм мелкорозничной торговли и отдельных видов услуг в г. Пинске.
2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам экономического развития бюджета и управления коммунальной собственностью Пинского городского Совета депутатов.
Председатель Н.И.КОХНОВИЧ
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Пинского городского
Совета депутатов
24.12.2008 N 84
КОНЦЕПЦИЯ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ СОВРЕМЕННЫХ ФОРМ
МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ И ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ УСЛУГ В Г. ПИНСКЕ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Концепция совершенствования организации современных форм мелкорозничной торговли и отдельных видов услуг в г. Пинске (далее - Концепция) разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь от 20 февраля 1991 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1995 г., N 15-16, ст. 169; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 8, 2/137), Законом Республики Беларусь от 28 июля 2003 года "О торговле" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 87, 2/981) и иными актами законодательства Республики Беларусь.
2. Настоящая Концепция определяет необходимость совершенствования организации современных форм мелкорозничной торговли и отдельных видов, их цели, задачи, основные мероприятия, включающие в себя упорядочение мелкорозничной торговли и отдельных видов услуг, их оптимизацию с учетом специфики и развития территории г. Пинска.
Глава 2
ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ВЫЗВАВШИЕ НЕОБХОДИМОСТЬ РАЗРАБОТКИ
И ПРИНЯТИЯ КОНЦЕПЦИИ
3. Сформированная мелкорозничная торговая сеть г. Пинска на 1 декабря 2008 г. составляет 202 объекта, из них 47 павильонов, 129 киосков, в том числе 51 киоск и павильон в составе остановочных пунктов общественного транспорта, 20 киосков торгового республиканского унитарного предприятия "Брестоблсоюзпечать" и 26 мини-кафе.
В сфере игорного бизнеса на территории города осуществляют деятельность 9 субъектов хозяйствования.
Увеличение количества объектов мелкорозничной торговли и услуг города связано со значительным ростом предпринимательской деятельности и с тем, что торговля и оказание услуг через эти объекты - один из видов деятельности, не требующий больших финансовых вложений.
4. Мелкорозничная торговля и сфера услуг в городе в настоящее время стали неперспективными, не отвечающими современным требованиям по культуре обслуживания, не обеспечивающими выполнения в полном объеме нормативных правовых актов, регулирующих порядок ведения розничной торговли, препятствующих формированию высокого эстетического уровня городской среды.
В результате чего они стали сдерживающим фактором в развитии и дальнейшем совершенствовании торгового обслуживания в г. Пинске.
К основным недостаткам и противоречиям данной формы торговли и обслуживания необходимо отнести следующее:
отсутствие необходимых санитарно-технических условий для работающих и потребителей;
отсутствие надлежащей защиты прав потребителей;
нарушение условий реализации и хранения товаров;
ухудшение планировочных и инженерно-технических параметров пешеходных зон, тротуаров, проездов и других территорий;
ненадлежащие условия инженерного обеспечения объектов;
перегруженность территорий данными объектами, зачастую низкого архитектурно-эстетического качества и внешнего оформления.
Глава 3
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОНЦЕПЦИИ
5. Целью Концепции является поэтапный переход в организации работы объектов мелкорозничной торговли и отдельных видов услуг к формам и методам, обеспечивающим:
улучшение эстетического уровня городской среды;
внедрение новых форм и методов организации работы торговли и услуг;
создание необходимых условий для работающего персонала и потребителей.
6. Для достижения поставленной цели и перехода к более прогрессивным формам торговли и услуг необходимо решить следующие задачи:
приоритетное открытие стационарных объектов торговли и общественного питания, обеспечивающих обслуживание потребителей внутри помещений;
недопущение установки объектов мелкорозничной торговли и услуг в районах города, где достаточно развита социальная инфраструктура;
строительство и развитие предприятий общественного питания (рестораны, кафе, бары и т.д.), работающих по методу быстрого обслуживания;
включение первых этажей зданий в систему торгового и бытового обслуживания населения;
объединение индивидуальных предпринимателей в структуры с единым инвестором и долевое строительство торговых центров;
развитие крупных торговых сетей (гипермаркетов и супермаркетов) и современных рынков;
размещение объектов игорного бизнеса, обеспечивающее рациональность и компактность на территории города;
сокращение сети мелкорозничной торговли и отдельных видов услуг до 2011 года на 50%.
Глава 4
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЮ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
7. Ответственность за реализацию основных мероприятий Концепции несут Пинский городской исполнительный комитет, его отделы и управления.
8. Основные мероприятия по выполнению Концепции приведены согласно приложению.
Приложение
к Концепции
совершенствования организации
современных форм мелкорозничной
торговли и отдельных видов услуг
в г. Пинске
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ
СОВРЕМЕННЫХ ФОРМ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ И ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ
УСЛУГ В Г. ПИНСКЕ
----+----------------------------------+-----------+----------------------¬
¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Срок ¦ Исполнители ¦
¦п/п¦ ¦исполнения ¦ ¦
+---+----------------------------------+-----------+----------------------+
¦ 1 ¦Ежегодно анализировать действующую¦2009 - 2011¦Управление торговли и ¦
¦ ¦мелкорозничную сеть города и услуг¦ годы ¦услуг Пинского ¦
¦ ¦и подготавливать предложения по ее¦ ¦городского ¦
¦ ¦упорядочению и оптимизации ¦ ¦исполнительного ¦
¦ ¦ ¦ ¦комитета (далее - ¦
¦ ¦ ¦ ¦горисполком), ¦
¦ ¦ ¦ ¦управление архитектуры¦
¦ ¦ ¦ ¦и градостроительства ¦
¦ ¦ ¦ ¦горисполкома, ¦
¦ ¦ ¦ ¦землеустроительная и ¦
¦ ¦ ¦ ¦геодезическая служба ¦
¦ ¦ ¦ ¦Пинского района и ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Пинска ¦
+---+----------------------------------+-----------+----------------------+
¦ 2 ¦Разрабатывать детальные планы ¦2009 - 2010¦Управление архитектуры¦
¦ ¦районов города совместно с ¦ годы ¦и градостроительства ¦
¦ ¦унитарным предприятием ¦ ¦горисполкома, ¦
¦ ¦"БелНИИПградостроительства". ¦ ¦землеустроительная и ¦
¦ ¦Определять на территории города ¦ ¦геодезическая служба ¦
¦ ¦участков для проектирования и ¦ ¦Пинского района и ¦
¦ ¦строительства объектов игорного ¦ ¦г. Пинска, ¦
¦ ¦бизнеса ¦ ¦отдел по физической ¦
¦ ¦ ¦ ¦культуре, спорту и ¦
¦ ¦ ¦ ¦туризму горисполкома ¦
+---+----------------------------------+-----------+----------------------+
¦ 3 ¦Не допускать продления договоров ¦2009 - 2011¦Землеустроительная и ¦
¦ ¦аренды земли по истечении сроков ¦ годы ¦геодезическая служба ¦
¦ ¦аренды и осуществлять принятие мер¦ ¦Пинского района и ¦
¦ ¦по демонтажу морально и физически ¦ ¦г. Пинска, ¦
¦ ¦устаревших павильонов и киосков с ¦ ¦управление архитектуры¦
¦ ¦о сносом объектов мелкорозничной ¦ ¦и градостроительства ¦
¦ ¦сети с центральных частей города и¦ ¦горисполкома, ¦
¦ ¦основных магистральных улиц (за ¦ ¦управление торговли и ¦
¦ ¦исключением объектов, ¦ ¦услуг горисполкома ¦
¦ ¦расположенных на остановочных ¦ ¦ ¦
¦ ¦пунктах общественного транспорта, ¦ ¦ ¦
¦ ¦в районах новостроек, мини-кафе и ¦ ¦ ¦
¦ ¦объектов, реализующих живые цветы)¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-----------+----------------------+
¦ 4 ¦Поэтапно переводить индивидуальных¦2009 - 2011¦Управление экономики ¦
¦ ¦предпринимателей из объектов ¦ годы ¦горисполкома, ¦
¦ ¦мелкорозничной сети в обустроенные¦ ¦управление торговли и ¦
¦ ¦(стационарные) объекты торговли и ¦ ¦услуг горисполкома, ¦
¦ ¦обслуживания, стимулировать их на ¦ ¦управление архитектуры¦
¦ ¦вложение инвестиций в ¦ ¦и градостроительства ¦
¦ ¦строительство стационарных ¦ ¦ ¦
¦ ¦объектов торговли и отдельных ¦ ¦ ¦
¦ ¦видов услуг ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-----------+----------------------+
¦ 5 ¦Осуществлять поэтапный перевод ¦ Июль 2009 ¦Отдел внутренних дел ¦
¦ ¦объектов игорного бизнеса в ¦ года ¦горисполкома, ¦
¦ ¦стационарные помещения на ¦ ¦отдел по физической ¦
¦ ¦территории города в границах ¦ ¦культуре, спорту и ¦
¦ ¦проезда Козубовского, улиц ¦ ¦туризму горисполкома, ¦
¦ ¦Козубовского, Достоевского и ¦ ¦землеустроительная и ¦
¦ ¦Брестской (район "Соломинка") ¦ ¦геодезическая служба ¦
¦ ¦ ¦ ¦Пинского района и ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Пинска, ¦
¦ ¦ ¦ ¦управление архитектуры¦
¦ ¦ ¦ ¦и градостроительства ¦
¦ ¦ ¦ ¦горисполкома ¦
+---+----------------------------------+-----------+----------------------+
¦ 6 ¦Разработать программу размещения, ¦2009 - 2011¦Управление торговли и ¦
¦ ¦инвестирования, строительства ¦ годы ¦услуг горисполкома, ¦
¦ ¦новых и реконструкции действующих ¦ ¦управление экономики ¦
¦ ¦объектов торговли и услуг на ¦ ¦горисполкома, ¦
¦ ¦период до 2011 года, в том числе ¦ ¦управление архитектуры¦
¦ ¦крупных торговых центров, ¦ ¦и градостроительства ¦
¦ ¦комплексов, гипермаркетов и ¦ ¦горисполкома, ¦
¦ ¦супермаркетов ¦ ¦землеустроительная и ¦
¦ ¦ ¦ ¦геодезическая служба ¦
¦ ¦ ¦ ¦Пинского района и ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Пинска ¦
+---+----------------------------------+-----------+----------------------+
¦ 7 ¦Формировать перечень зданий и ¦2009 - 2011¦Управление экономики ¦
¦ ¦сооружений, первые этажи которых ¦ годы ¦горисполкома, ¦
¦ ¦могут быть предоставлены в ¦ ¦управление архитектуры¦
¦ ¦установленном законодательством ¦ ¦и градостроительства ¦
¦ ¦порядке субъектам хозяйствования ¦ ¦горисполкома, ¦
¦ ¦под объекты торговли и услуг ¦ ¦управление ¦
¦ ¦ ¦ ¦капитального ¦
¦ ¦ ¦ ¦строительства ¦
¦ ¦ ¦ ¦горисполкома ¦
+---+----------------------------------+-----------+----------------------+
¦ 8 ¦Информировать субъекты ¦2009 - 2011¦Управление экономики ¦
¦ ¦хозяйствования и юридические лица ¦ годы ¦горисполкома, ¦
¦ ¦о наличии неиспользуемых помещений¦ ¦управление торговли и ¦
¦ ¦в зданиях и сооружениях для ¦ ¦услуг горисполкома ¦
¦ ¦последующего их использования для ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации объектов торговли и ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуг ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-----------+----------------------+
¦ 9 ¦Оказывать субъектам хозяйствования¦2009 - 2011¦Управление экономики ¦
¦ ¦содействие в размещении объектов ¦ годы ¦горисполкома, ¦
¦ ¦торговли и услуг на базе ¦ ¦управление торговли и ¦
¦ ¦неэффективно используемых ¦ ¦услуг горисполкома, ¦
¦ ¦помещений, зданий и сооружений ¦ ¦управление архитектуры¦
¦ ¦ ¦ ¦и градостроительства ¦
¦ ¦ ¦ ¦горисполкома, ¦
¦ ¦ ¦ ¦отдел по физической ¦
¦ ¦ ¦ ¦культуре, спорту и ¦
¦ ¦ ¦ ¦туризму горисполкома ¦
+---+----------------------------------+-----------+----------------------+
¦10 ¦Оказывать финансово-кредитную ¦2009 - 2011¦Управление экономики ¦
¦ ¦поддержку субъектам малого ¦ годы ¦горисполкома ¦
¦ ¦предпринимательства, ¦ ¦ ¦
¦ ¦осуществляющим переход от торговли¦ ¦ ¦
¦ ¦и обслуживания в мелкорозничной ¦ ¦ ¦
¦ ¦сети и оказанию отдельных видов ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуг в универсальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦специализированных магазинах ¦ ¦ ¦
¦---+----------------------------------+-----------+-----------------------
| 
