Зарегистрировано в НРПА РБ 28 января 2009 г. N 9/21265
На основании Закона Республики Беларусь от 6 июня 1996 года "Об обращениях граждан" в редакции Закона Республики Беларусь от 1 ноября 2004 года, Декрета Президента Республики Беларусь от 14 января 2005 г. N 2 "О совершенствовании работы с населением", Указа Президента Республики Беларусь от 15 октября 2007 г. N 498 "О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и юридических лиц", постановления Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 2005 г. N 544 "Об утверждении Положения о порядке ведения делопроизводства по обращениям граждан в государственных органах, иных организациях и о мерах по совершенствованию работы с обращениями граждан", постановления Совета Министров Республики Беларусь от 17 января 2008 г. N 60 "О некоторых вопросах ведения делопроизводства по обращениям граждан и юридических лиц в государственных органах, иных организациях", решения Витебского областного исполнительного комитета от 13 марта 2006 г. N 139 "Об утверждении Инструкции об организации работы с обращениями граждан, книгой замечаний и предложений в Витебском областном исполнительном комитете" Полоцкий городской исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации работы с обращениями граждан, книгой замечаний и предложений в Полоцком городском исполнительном комитете.
2. Признать утратившим силу решение Полоцкого городского исполнительного комитета от 25 октября 2006 г. N 595 "Об утверждении Инструкции об организации работы с обращениями граждан, книгой замечаний и предложений в Полоцком городском исполнительном комитете" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 195, 9/5556).
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на управляющего делами Полоцкого городского исполнительного комитета Лысёнка Л.А., заведующего сектором по контролю, работе с обращениями граждан и делопроизводству Полоцкого городского исполнительного комитета Богданову А.Е.
4. Опубликовать настоящее решение в газете "Полоцкий вестник".
5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Председатель В.С.ТОЧИЛО
Управляющий делами Л.А.ЛЫСЁНОК
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Полоцкого городского
исполнительного комитета
30.12.2008 N 992
ИНСТРУКЦИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН, КНИГОЙ
ЗАМЕЧАНИЙ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ В ПОЛОЦКОМ ГОРОДСКОМ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ КОМИТЕТЕ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция об организации работы с обращениями граждан, книгой замечаний и предложений в Полоцком городском исполнительном комитете (далее - Инструкция) разработана на основании Закона Республики Беларусь от 6 июня 1996 года "Об обращениях граждан" в редакции Закона Республики Беларусь от 1 ноября 2004 года (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1996 г., N 21, ст. 376; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 189, 2/1089), Декрета Президента Республики Беларусь от 14 января 2005 г. N 2 "О совершенствовании работы с населением" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 7, 1/6166), Указа Президента Республики Беларусь от 15 октября 2007 г. N 498 "О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и юридических лиц" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 250, 1/8997), постановления Совета Министров Республики Беларусь от 16 марта 2005 г. N 285 "О мерах по реализации Декрета Президента Республики от 14 января 2005 г. N 2 "О совершенствовании работы с населением" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 52, 5/15728), постановления Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 2005 г. N 544 "Об утверждении Положения о порядке ведения делопроизводства по обращениям граждан в государственных органах, иных организациях и о мерах по совершенствованию работы с обращениями граждан" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 87, 5/16014), постановления Совета Министров Республики Беларусь от 17 января 2008 г. N 60 "О некоторых вопросах ведения делопроизводства по обращениям граждан и юридических лиц в государственных органах, иных организациях" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 27, 5/26649).
2. Настоящая Инструкция определяет порядок рассмотрения предложений, заявлений, жалоб граждан (далее - обращения граждан), порядок ведения делопроизводства по обращениям граждан, порядок организации личного приема граждан и порядок работы с книгой замечаний и предложений в Полоцком городском исполнительном комитете (далее - горисполком), управлениях, отделах горисполкома.
3. Действие настоящей Инструкции не распространяется на ведение делопроизводства по обращениям граждан, для которых законодательными актами Республики Беларусь установлен иной порядок направления и рассмотрения в государственных органах, иных организациях, по обращениям юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
4. Ответственность за организацию работы с обращениями граждан возлагается на председателя горисполкома, заместителей председателя и управляющего делами - по курируемым направлениям, руководителей управлений и отделов горисполкома.
5. Работа с обращениями граждан является прямой служебной обязанностью государственных служащих горисполкома.
6. За нарушения законодательства об обращениях граждан должностные лица горисполкома, управлений и отделов горисполкома несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
7. Делопроизводство по обращениям граждан в горисполкоме ведется централизованно, отдельно от других видов делопроизводства.
Ведение делопроизводства по обращениям граждан в горисполкоме возлагается на сектор по контролю, работе с обращениями граждан и делопроизводству горисполкома и лиц, на которых возложена обязанность ведения делопроизводства по обращениям граждан в управлениях и отделах горисполкома.
Глава 2
УЧЕТ И РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
8. Учет обращений граждан осуществляется с использованием одной из следующих форм: автоматизированной (электронной), карточной (в регистрационно-контрольных карточках) (далее - РКК), журнальной - с графами, аналогичными реквизитам РКК.
9. Автоматизированный (электронный) учет обращений граждан и РКК ведутся по форме согласно приложениям 1 и 2 к настоящей Инструкции.
Количество экземпляров РКК определяется исходя из необходимости обеспечения учета, контроля, поиска, анализа работы по обращениям граждан.
Допускается регистрация обращений граждан, поступающих в управления и отделы горисполкома, в журнале при небольшом их количестве (до 10) в год.
10. Все обращения граждан, поступившие в горисполком по почте, телеграфу, факсимильной, электронной связи или иным путем, а также принятые на личном приеме, регистрируются в день их поступления в секторе по контролю, работе с обращениями граждан и делопроизводству горисполкома, управлениях и отделах горисполкома.
В правом нижнем углу первой страницы обращения или на другом свободном от текста месте этой страницы ставится регистрационный штамп, в котором указываются дата регистрации и регистрационный индекс обращения.
11. Регистрационный индекс состоит из начальной буквы фамилии автора, порядкового номера обращения и других обозначений, обеспечивающих систематизацию, анализ и сохранность обращений. При регистрации коллективных обращений в их индекс включаются буквенные обозначения "Кол", анонимных - "Ан".
12. Конверты от поступивших обращений сохраняются в тех случаях, когда по ним можно установить адрес отправителя или когда дата почтового штемпеля служит подтверждением даты отправления и получения обращения.
13. Сопроводительные письма к обращениям граждан регистрируются, обрабатываются и хранятся вместе с поступившими обращениями.
В РКК, журнале указывается, откуда поступило письмо, дата и номер сопроводительного письма.
В случаях, когда вышестоящим органам требуется сообщить результаты рассмотрения обращений граждан, делается специальная отметка на сопроводительных письмах к обращениям граждан путем проставления штампа "Контроль", а в РКК (журнал) вносится отметка о необходимости информирования организаций, направивших обращения для рассмотрения.
14. Обращения одного и того же лица по одному и тому же вопросу, направленные различным адресатам и поступившие для рассмотрения в горисполком, управления и отделы горисполкома, учитываются под регистрационным индексом первого обращения с добавлением дополнительного порядкового номера.
15. Письменным обращениям, полученным от граждан на личном приеме, присваивается регистрационный номер карточки личного приема. Работа с такими обращениями ведется в соответствии с требованиями по ведению делопроизводства по письменным обращениям.
16. Повторным обращениям граждан при их поступлении в течение календарного года присваивается очередной регистрационный индекс, в правом верхнем углу первой страницы обращения делается пометка "Повторно" путем проставления штампа, а в РКК, журнале указываются индекс и дата поступления предыдущего обращения. При регистрации повторных обращений подбираются все предшествующие обращения (за период, как правило, не более двух лет со времени поступления первого обращения, либо специалистом сектора по контролю, работе с обращениями граждан и делопроизводству горисполкома снимаются ксерокопии обращений и материалов по их рассмотрению), при необходимости готовится краткая аналитическая записка по данным обращениям.
17. После регистрации обращения граждан передаются на рассмотрение председателю, заместителям председателя, управляющему делами горисполкома (далее - руководство горисполкома), а в управлениях и отделах горисполкома - руководителю.
18. Обращения граждан, поступившие в горисполком, предварительно анализируются специалистом сектора по контролю, работе с обращениями граждан и делопроизводству горисполкома, который направляет их для рассмотрения председателю, заместителям председателя, управляющему делами горисполкома согласно распределению обязанностей.
19. В случаях, когда в письменных обращениях граждан, поступивших в горисполком, управления и отделы горисполкома, содержатся вопросы, не относящиеся к их компетенции, или в них одновременно содержатся вопросы, относящиеся к компетенции нескольких государственных органов, иных организаций (должностных лиц), то по решению управляющего делами (в управлениях и отделах горисполкома - по решению их руководителей) в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 15 октября 2007 г. N 498 "О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и юридических лиц" (далее - Указ N 498) копии данных обращений в пятидневный срок направляются в компетентные государственные органы, иные организации (должностным лицам) с обязательным уведомлением об этом граждан.
20. Письменные обращения граждан, направляемые для рассмотрения по компетенции в управления и отделы горисполкома, другие подведомственные государственные организации, могут быть поставлены на контроль.
21. Основаниями для постановки на контроль письменных обращений граждан могут являться содержащиеся в них:
сведения о нарушении прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан;
просьбы об оказании помощи или поддержки недостаточно социально защищенным гражданам;
вопросы по общественно значимым проблемам;
иные сведения.
На контроль берутся также все коллективные обращения граждан.
22. Поручения по обращениям граждан руководства горисполкома, руководителей управлений и отделов горисполкома отражаются в форме резолюций. На обращениях не должно быть более одной резолюции. Последующие резолюции должностных лиц допускаются, если в них детализируется порядок исполнения.
23. В случаях, когда резолюцией руководства горисполкома определены несколько исполнителей, то ответственным лицом за разрешение обращения и подготовку ответа заявителю является первый исполнитель, если в резолюции не указано иное.
24. Письменные обращения граждан остаются без рассмотрения по существу, если:
не соответствуют требованиям, установленным в частях первой и второй статьи 7 Закона Республики Беларусь "Об обращениях граждан";
обращение изложено с применением ненормативной лексики либо в нем содержатся выражения, оскорбляющие честь и достоинство других граждан;
текст обращения не поддается прочтению;
анонимные обращения, за исключением обращений, содержащих информацию о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении либо ином правонарушении;
подлежат рассмотрению только в порядке конституционного, уголовного, гражданского, хозяйственного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях, а также в ином порядке, установленном законодательными актами Республики Беларусь.
Решение об оставлении обращений граждан без рассмотрения принимает управляющий делами горисполкома, в управлениях и отделах горисполкома - их руководители путем подписания и направления сопроводительного письма и возвращения обращения и оригиналов документов, приложенных к нему при наличии сведений об авторе и данных о месте жительства.
В случаях, указанных в абзаце шестом части первой настоящего пункта, также разъясняется, в какой компетентный орган и в каком порядке следует обратиться для решения изложенных в обращении вопросов.
Решение о рассмотрении анонимных обращений, содержащих информацию о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении либо ином правонарушении, принимает руководство горисполкома, руководители управлений, отделов горисполкома.
25. Обращения, содержащие информацию о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении либо ином правонарушении, в пятидневный срок со дня их регистрации направляются в соответствующие правоохранительные или другие компетентные органы.
26. Гражданам может быть отказано в рассмотрении жалобы в случае пропуска срока ее направления, установленного законодательством.
27. Решение об отказе в рассмотрении жалобы принимают руководство горисполкома, руководители управлений и отделов горисполкома. Письменный мотивированный отказ в рассмотрении жалобы направляется гражданину в пятидневный срок.
28. Не направляются обращения граждан для разрешения тем организациям и должностным лицам, действия которых обжалуются, за исключением тех случаев, когда рассмотрение данной категории обращений относится к исключительной компетенции этих государственных органов, иных организаций (должностных лиц).
Глава 3
РАЗРЕШЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
29. Обращения граждан, поступившие в горисполком и рассмотренные руководством горисполкома, направляются сектором по контролю, работе с обращениями граждан и делопроизводству горисполкома исполнителям для принятия мер реагирования и подготовки ответов заявителям согласно резолюциям.
Содержание резолюций, исполнители, а также срок исполнения поручений по обращениям граждан вносится в РКК автоматизированной формы учета обращений граждан специалистом сектора по контролю, работе с обращениями граждан и делопроизводству горисполкома, в управлениях и отделах горисполкома - в соответствующие учетные документы лицами, на которых возложена обязанность по ведению делопроизводства по обращениям граждан.
30. При рассмотрении обращений граждан должностные лица горисполкома обязаны:
соблюдать требования, установленные актами законодательства Республики Беларусь об обращениях граждан, настоящей Инструкцией;
принимать меры для полного, объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан;
в случае поступления обращения, автор которого не удовлетворен результатами его рассмотрения подчиненным (подотчетным) органом или организацией, проверить содержащиеся в обращении сведения и при наличии оснований для положительного решения изложенных в обращении вопросов рассмотреть обращение по существу либо выдать компетентным органам (организациям) обязательное для исполнения предписание о надлежащем решении вопросов, предусмотренное подпунктом 1.4 пункта 1 Указа N 498, по форме согласно приложению 3. Предписание готовится структурным подразделением горисполкома, рассматривающим обращение, и направляется за подписью руководства горисполкома согласно распределению обязанностей;
принимать законные и обоснованные решения по обращениям граждан;
при поступлении предписания вышестоящего органа исполнить его в указанный в предписании срок, но не более одного месяца, и в течение трех дней с момента его исполнения сообщить об этом органу, а также уведомить автора обращения;
письменно информировать граждан о решениях, принятых по результатам рассмотрения обращений граждан, аргументировав их принятие;
разъяснять порядок обжалования решений, принятых по обращениям граждан;
осуществлять контроль за исполнением решений, принятых по обращениям граждан;
принимать в пределах своей компетенции меры по восстановлению нарушенных прав, свобод и (или) законных интересов граждан;
решать в установленном порядке вопросы о привлечении к ответственности лиц, по вине которых допущены нарушения прав, свобод и (или) законных интересов граждан;
изучать, анализировать и систематизировать работу с обращениями граждан, содержащиеся в них вопросы, данные о количестве и характере обращений и принятых по ним решениям, проводить проверки соблюдения порядка рассмотрения обращений и принимать меры по устранению выявленных нарушений и недостатков.
31. По каждому случаю ненадлежащего рассмотрения обращений граждан подчиненными (подотчетными) органами (организациями), нарушения порядка рассмотрения обращений граждан и законодательства об обращениях граждан структурное подразделение горисполкома, рассматривающее обращение, готовит представление, предусмотренное пунктом 11 Указа N 498, по форме согласно приложению 4 о привлечении должностных лиц, виновных в нарушениях, в установленном порядке к дисциплинарной ответственности за подписью первого заместителя, заместителей председателя, управляющего делами горисполкома согласно распределению обязанностей.
32. Предписания и представления направляются почтовыми отправлениями или электронной почтой. Контроль за исполнением предписания и представления осуществляют структурное подразделение, внесшее предписание или представление, и сектор по контролю, работе с обращениями граждан и делопроизводству горисполкома.
Отметка о выдаче предписания, представления и их исполнении вносится в РКК либо в журнал.
33. Коллективные обращения 30 и более граждан по вопросам, входящим в компетенцию горисполкома, структурных подразделений горисполкома (должностных лиц), рассматриваются с выездом на место нахождения объекта, являющегося предметом обращения и встречей с заявителями.
34. Обращения, содержащие вопросы, не требующие специальной дополнительной проверки и относящиеся к компетенции горисполкома, структурных подразделений горисполкома (должностных лиц), решаются безотлагательно.
35. При рассмотрении повторных обращений исполнители обязаны установить причины повторного обращения гражданина и, если оно вызвано нарушением установленного порядка рассмотрения и разрешения обращений, принять соответствующие меры по привлечению виновных лиц к ответственности согласно законодательству Республики Беларусь.
Повторные обращения, в которых не приводятся новые доводы или вновь открывшиеся обстоятельства и по которым имеются результаты исчерпывающих проверок и гражданам даны ответы в установленном порядке, рассмотрению не подлежат. При этом гражданам письменно сообщается, что повторные обращения необоснованны, и переписка с ними по данному вопросу прекращается.
36. Решение о прекращении производства по повторным обращениям, поступившим в горисполком, принимается руководством горисполкома на основании предложений исполнителя (исполнителей), по обращениям граждан, поступившим в управления и отделы горисполкома, - их руководителями.
37. Не подлежат рассмотрению обращения граждан, направленные ими в вышестоящие государственные органы, иные организации (должностным лицам) и поступившие в горисполком, управления и отделы горисполкома по компетенции в соответствии со статьей 9 Закона Республики Беларусь "Об обращениях граждан", если по ним переписка ранее прекращена горисполкомом, управлениями, отделами горисполкома. При этом гражданам письменно сообщается, что обращения необоснованны и переписка по данному вопросу прекращена.
Решение об оставлении без рассмотрения обращений граждан, поступивших в горисполком, принимает руководство горисполкома по заключению исполнителя (исполнителей), по обращениям граждан, поступившим в управления и отделы горисполкома, - их руководители.
38. В случае получения письменного заявления об отказе гражданина от своего письменного обращения руководством горисполкома, руководителями управлений и отделов горисполкома принимается решение о прекращении по нему производства, за исключением случаев, когда в обращении содержатся сведения о нарушении прав, свобод и (или) законных интересов.
39. Срок рассмотрения обращений граждан исчисляется в календарных днях со дня их регистрации в горисполкоме, управлениях и отделах облисполкома.
40. Сроки рассмотрения обращений граждан определены статьей 10 Закона Республики Беларусь "Об обращениях граждан".
Руководство горисполкома, руководители управлений и отделов горисполкома исходя из объема разрешаемых вопросов могут установить сокращенный срок рассмотрения обращений граждан.
При необходимости проведения специальной проверки, запроса дополнительных материалов срок рассмотрения обращений граждан может быть продлен руководителем, давшим поручение, в пределах, установленных законодательством об обращениях граждан.
41. Об изменении срока рассмотрения обращений сообщается заявителям и вышестоящим контролирующим органам.
42. Контроль завершается, если все поставленные в обращениях граждан вопросы рассмотрены, приняты необходимые меры и гражданам даны ответы в установленные законодательством сроки.
43. Решения о снятии с контроля обращений граждан, поступивших в горисполком, принимаются руководством горисполкома, по обращениям граждан, поступившим в управления и отделы горисполкома, - их руководителями.
44. Обращения граждан, поступившие в горисполком с сопроводительными письмами, предписаниями, представлениями или поручениями вышестоящих органов (должностных лиц) с требованием сообщить о результатах рассмотрения обращений, берутся на особый контроль.
45. Контроль за соблюдением установленного срока рассмотрения обращений граждан и исполнением поручений по ним, предписаниям, представлениям возлагается на сектор по контролю, работе с обращениями граждан и делопроизводству горисполкома, в управлениях и отделах горисполкома - на лиц, ответственных за ведение делопроизводства по обращениям граждан.
46. В случаях, когда обращения граждан взяты на контроль по решению руководства горисполкома, сектором по контролю, работе с обращениями граждан и делопроизводству горисполкома направляются сообщения об этом исполнителям с указанием срока контроля.
47. Ответы на обращения граждан дают председатель, заместители председателя и управляющий делами горисполкома в соответствии с распределением обязанностей, ответственные исполнители - согласно резолюциям. Ответы визируют исполнитель, начальник управления (отдела) горисполкома, заведующий (специалист) сектора по контролю, работе с обращениями граждан и делопроизводству горисполкома, которые проверяют соответствие ответа требованиям Закона Республики Беларусь "Об обращениях граждан".
Ответы на обращения граждан, поступившие непосредственно в управления и отделы горисполкома, дают их руководители.
48. Ответы в вышестоящие органы по обращениям граждан, в том числе направленные с предписаниями или представлениями, подписывают председатель, заместители председателя, управляющий делами горисполкома в соответствии с распределением обязанностей. Ответы визируют исполнитель, начальник управления (отдела) горисполкома, заведующий (специалист) сектора по контролю, работе с обращениями граждан и делопроизводству горисполкома, которые проверяют соответствие ответа требованиям Закона Республики Беларусь "Об обращениях граждан"; в случаях, требующих детального анализа норм права, - главный специалист - главный юрисконсульт горисполкома, а в его отсутствие - ведущий специалист - ведущий юрисконсульт горисполкома.
Ответы в вышестоящие органы по обращениям граждан, поступившим в управления и отделы горисполкома, подписывают их руководители.
49. В ответах, направленных в вышестоящие государственные органы (вышестоящим должностным лицам) по находящимся на контроле обращениям граждан, указываются сведения об уведомлении гражданина о результатах рассмотрения обращения.
50. В ответах на обращения граждан указывается фамилия исполнителя, его номер телефона и другие реквизиты, предусмотренные законодательством по оформлению документов.
51. Вся переписка по обращениям граждан ведется за номерами, присвоенными им при регистрации. Ответы на обращения граждан направляются на бланках установленного образца.
Индекс ответа состоит из индекса дела по номенклатуре дел и регистрационного индекса обращения гражданина.
52. После окончания проверки изложенных в обращениях граждан доводов, обстоятельств и исполнения принятого решения обращения с копиями ответов, подписанных (завизированных) исполнителями, указанными в резолюциях, и документами, связанными с подготовкой ответов, возвращаются в сектор по контролю, работе с обращениями граждан и делопроизводству горисполкома; в управлениях и отделах горисполкома - лицам, ответственным за ведение делопроизводства по обращениям граждан.
53. Регистрация поступивших в сектор по контролю, работе с обращениями граждан и делопроизводству горисполкома ответов на обращения граждан осуществляется путем проставления регистрационного штампа на оборотной стороне последней страницы ответа.
54. На каждом обращении граждан после окончательного разрешения поставленных в нем вопросов делается отметка "В дело" путем проставления штампа, указывается дата, личная подпись должностного лица, принявшего данное решение.
55. Вся информация о ходе и итогах рассмотрения обращений заносится в РКК либо в журнал.
Глава 4
ПОРЯДОК ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН
56. Общее руководство личным приемом граждан в горисполкоме осуществляет председатель горисполкома.
57. Личный прием граждан в горисполкоме проводят председатель горисполкома, первый заместитель председателя, заместители председателя, управляющий делами горисполкома в пределах своей компетенции в соответствии с распределением обязанностей, руководители управлений и отделов горисполкома по графику.
Председатель горисполкома ведет личный прием во вторую и четвертую среду с 8.00 до 12.00 и с 15.00 до 17.00.
При временном отсутствии в установленный день личного приема председателя горисполкома личный прием осуществляет лицо, исполняющее его обязанности. Если на день личного приема приходится государственный праздник или праздничный день, объявленный в установленном порядке нерабочим, уставленный графиком день личного приема переносится на следующий за ним рабочий день.
Первый заместитель председателя, заместители председателя, управляющий делами горисполкома проводят личный прием не менее одного раза в месяц.
При отсутствии в день личного приема по служебной необходимости или уважительным причинам указанных должностных лиц, прием граждан по их поручениям могут вести другие работники горисполкома, которые в случае необходимости готовят предложения для поручений по решению поставленных вопросов.
58. График личного приема граждан руководством горисполкома, руководителями управлений и отделов горисполкома утверждается председателем горисполкома, помещается в доступных для обозрения местах в здании горисполкома, размещается на официальном сайте горисполкома, доводится до сведения населения через средства массовой информации.
Информация о наименовании, месте нахождения и режиме работы вышестоящих органов структурных подразделений горисполкома размещается по месту их нахождения в общедоступных местах (на информационных стендах и (или) другим способом).
59. Руководители не вправе отказать гражданам в личном приеме при обращении их в установленном порядке по вопросам, относящимся к компетенции данных должностных лиц.
60. В случае повторных обращений граждан по одному и тому же вопросу при наличии ответов и результатов исчерпывающих проверок по предыдущим обращениям, отсутствии новых доводов или вновь открывшихся обстоятельств им может быть отказано в личном приеме.
Не могут быть предметом рассмотрения на личном приеме у должностных лиц горисполкома предложения, заявления и жалобы, на которые не распространяется действие Закона Республики Беларусь "Об обращениях граждан".
61. Организацию личного приема граждан руководством горисполкома обеспечивает заведующий сектором по контролю, работе с обращениями граждан и делопроизводству горисполкома, в управлениях и отделах горисполкома - их руководители либо уполномоченные ими другие должностные лица.
62. Председатель горисполкома проводит личный прием граждан по предварительной записи. Запись граждан на личный прием к председателю горисполкома ведет заведующий сектором по контролю, работе с обращениями граждан и делопроизводству горисполкома лично или по телефону.
63. При записи на личный прием выясняется суть вопроса, уточняются мотивы обращения, а также иные сведения.
64. Предварительная работа по организации личного приема граждан проводится заведующим и работниками сектора по контролю, работе с обращениями граждан и делопроизводству горисполкома во взаимодействии с руководителями управлений и отделов горисполкома.
65. При необходимости сектор по контролю, работе с обращениями граждан и делопроизводству горисполкома вправе запрашивать от соответствующих управлений и отделов горисполкома, иных государственных органов и организаций необходимые сведения и справочные материалы по существу обращения гражданина.
66. В ходе предварительной записи, изучения представленных материалов сектором по контролю, работе с обращениями граждан и делопроизводству горисполкома определяется необходимость участия в личном приеме руководителей и специалистов соответствующих управлений и отделов горисполкома, городских организаций, решаются вопросы по обеспечению качественного и организованного приема граждан.
67. Граждане принимаются в назначенный для личного приема день в порядке очередности по предъявлению документа, удостоверяющего их личность, полномочия.
68. Лицо, проводящее личный прием, руководствуясь законодательством Республики Беларусь, в пределах своей компетенции вправе принять одно из следующих решений:
дать устное разъяснение по существу каждого из поставленных вопросов;
удовлетворить просьбу, сообщив заявителю порядок и срок исполнения принятого решения;
отказать в удовлетворении просьбы, разъяснив мотивы отказа и порядок обжалования принятого решения.
В случае, если вопрос, изложенный в устном обращении, не может быть решен во время личного приема, обращение может излагаться в письменной форме и подлежит рассмотрению в порядке, установленном статьей 9 Закона Республики Беларусь "Об обращениях граждан".
69. Учет принятых на личном приеме граждан, индивидуальных предпринимателей, представителей юридических лиц, а также информация о результатах рассмотрения обращений граждан осуществляется в отделе в автоматизированной (электронной) форме, в структурных подразделениях горисполкома - в электронной форме, на карточках либо в книге учета личного приема граждан - по форме согласно приложению 5 к настоящей Инструкции.
70. Контроль за исполнением поручений, данных на личном приеме граждан председателем горисполкома, его заместителями, управляющим делами горисполкома, осуществляет сектор по контролю, работе с обращениями граждан и делопроизводству горисполкома.
Другие должностные лица, ведущие личный прием, организуют контроль самостоятельно.
71. О результатах выполнения поручений руководства горисполкома по обращениям, поступившим на личном приеме, исполнители информируют заявителя и должностное лицо, проводившее личный прием, не позднее одного месяца с даты личного приема.
72. Исполненные поручения по личному приему граждан снимаются с контроля по решению должностных лиц, проводивших личный прием граждан, либо по решению должностных лиц, которым поручено принятие решения по обращению граждан.
73. Прием граждан руководством и другими должностными лицами горисполкома по месту жительства граждан проводится в соответствии с графиком, утвержденным председателем горисполкома. О месте и времени выездного приема население информируется сектором по контролю, работе с обращениями граждан и делопроизводству горисполкома совместно с отделом идеологической работы горисполкома через средства массовой информации, объявления по месту жительства.
Глава 5
РАБОТА С КНИГОЙ ЗАМЕЧАНИЙ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ
74. Обязанность по организации работы с книгой замечаний и предложений (далее - книга) в горисполкоме возлагается на управляющего делами горисполкома, в управлениях и отделах горисполкома - на их руководителей.
75. Книга хранится в приемной горисполкома, за ее ведение и хранение отвечает заведующий сектором по контролю, работе с обращениями граждан и делопроизводству горисполкома, уполномоченный председателем горисполкома. Место нахождения книги в управлениях и отделах горисполкома и уполномоченное лицо, ответственное за ведение и хранение книги, определяется руководителями управлений и отделов горисполкома.
76. Сведения о месте нахождения книги размещаются на информационных стендах.
77. Книга выдается гражданам по первому требованию без предъявления документов, удостоверяющих их личность.
78. При рассмотрении записей, внесенных в книгу, их копии передаются заведующим сектором по контролю, работе с обращениями граждан и делопроизводству горисполкома на рассмотрение управляющему делами горисполкома; затем - исполнителям в соответствии с резолюцией управляющего делами.
79. Порядок ведения делопроизводства по записям, внесенным в книги управлений и отделов горисполкома, определяется их руководителями.
80. Не подлежат обязательному рассмотрению изложенные в книге замечания и предложения по вопросам, не относящимся к деятельности горисполкома, его управлений и отделов.
81. Изложенные в книге замечания и предложения рассматриваются в сроки, установленные Декретом Президента Республики Беларусь от 14 января 2005 г. N 2.
82. Контроль за выполнением поручений по записям, внесенным в книгу, осуществляет лицо, ответственное за ведение книги.
83. Подготовленные исполнителями ответы на внесенные в книгу записи передаются лицам, ответственным за ведение книги, для принятия решения по списанию в дело или осуществления контроля.
84. Сектор по контролю, работе с обращениями граждан и делопроизводству горисполкома ежеквартально анализирует и обобщает сведения об итогах работы с книгами замечаний и предложений, представляемые управлениями и отделами горисполкома, готовит в облисполком и управляющему делами горисполкома сводную информацию об итогах работы с книгами.
Глава 6
ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРОК. АНАЛИЗ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН И ОТЧЕТНОСТЬ.
ХРАНЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ
85. Сектор по контролю, работе с обращениями граждан и делопроизводству горисполкома:
осуществляет проверки соблюдения отделами и управлениями горисполкома, организациями коммунальной собственности города Полоцка порядка рассмотрения обращений граждан не реже одного раза в год согласно графику, утверждаемому председателем горисполкома на соответствующий календарный год;
организовывает внеочередные проверки работы с обращениями в отделах и управлениях горисполкома, организациях коммунальной собственности города при неснижаемом на протяжении трех и более месяцев количестве нарушений порядка и (или) рассмотрения обращений либо однократном грубом нарушении законодательства об обращениях граждан;
при выявлении повторного нарушения законодательства об обращениях граждан отделами и управлениями горисполкома вносит предложение руководству горисполкома о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц, допустивших данные нарушения, либо о применении к этим лицам более строгой меры дисциплинарного взыскания вплоть до освобождения от занимаемой должности;
при выявлении повторного нарушения законодательства об обращениях граждан организациями коммунальной собственности города инициирует перед руководством горисполкома направление их руководителям представления о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц, допустивших нарушение порядка рассмотрения обращений граждан, либо о применении к этим лицам более строгой меры дисциплинарного взыскания вплоть до освобождения от занимаемой должности.
86. Обращения граждан, поступившие в горисполком, систематически анализируются сектором по контролю, работе с обращениями граждан и делопроизводству горисполкома, а в управлениях и отделах горисполкома - лицами, на которых возложена обязанность ведения делопроизводства по обращениям граждан, обобщаются в виде справки по форме согласно приложению 6 к настоящей Инструкции и передаются руководству горисполкома, руководителям управлений и отделов горисполкома с целью своевременного выявления и устранения причин, порождающих нарушение прав и законных интересов граждан, а также совершенствования работы государственных органов, решения наиболее социально значимых вопросов населения, мониторинга тенденций общественного мнения о работе исполнительных и распорядительных органов.
87. Итоги работы с обращениями граждан заслушиваются на заседаниях горисполкома и (или) совещаниях в горисполкоме, управлениях и отделах горисполкома не реже двух раз в год.
При рассмотрении итогов работы с обращениями граждан за полугодие и год анализируется работа с книгами замечаний и предложений.
88. Вопросы работы с обращениями граждан, а также отдельные обращения, при рассмотрении которых были допущены формализм и волокита, при необходимости рассматриваются на совещаниях у председателя горисполкома, его заместителей, управляющего делами горисполкома.
89. Обращения граждан и документы, связанные с их рассмотрением и разрешением, в том числе и по личному приему граждан, за период календарного года формируются в дела в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.
90. Документы в делах располагаются в хронологическом порядке. Каждое обращение и все документы по его рассмотрению и разрешению составляют самостоятельную группу. В случае получения повторного обращения или появления дополнительных документов они подшиваются к данной группе документов.
91. Неисполненные обращения граждан, а также неправильно оформленные документы в дела не подшиваются и возвращаются исполнителю на доработку.
92. Срок хранения обращений граждан, документов по их рассмотрению и разрешению обращений - 5 лет (в случаях неоднократного обращения - 5 лет с даты последнего обращения).
В необходимых случаях в установленном порядке экспертной комиссией может быть принято решение об увеличении срока хранения или о постоянном хранении обращений граждан.
93. Решение экспертной комиссии об увеличении сроков хранения подлежит обязательному утверждению управляющим делами горисполкома.
94. Дела, подлежащие постоянному и временному хранению, передаются в архив горисполкома, управлений и отделов горисполкома через год после завершения делопроизводства по ним.
95. По истечении установленных сроков хранения документы по обращениям граждан подлежат уничтожению в установленном законодательством Республики Беларусь порядке.
Приложение 1
к Инструкции
об организации работы с
обращениями граждан, книгой
замечаний и предложений в
Полоцком городском
исполнительном комитете
Регистрационно-контрольная карточка обращений граждан
автоматизированной (электронной) базы данных
_________________________
(регистрационный индекс)
Фамилия, имя, отчество ____________________________________________________
Адрес места жительства и (или) работы, контактный телефон _________________
___________________________________________________________________________
Дата поступления __________________________________________________________
Количество листов обращения _______________________________________________
Количество листов приложений ______________________________________________
Даты, индексы повторных обращений _________________________________________
Корреспондент, дата, индекс сопроводительного письма ______________________
Вид обращения (заявление, предложение, жалоба) ____________________________
(индивидуальное, коллективное, анонимное) _________________________________
Вид поступления (письменно, устно) _______ Социальная группа автора _______
Отметка о личном приеме _____________ Отметка о выездном приеме ___________
Фамилия, имя, отчество должностного лица, ведущего прием __________________
Тематика __________________________________________________________________
Содержание ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата и номер первого обращения __________________ Содержание ______________
Отметка об особом контроле ________________________________________________
Резолюция _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Автор резолюции ___________________________________________________________
Исполнитель _______________________________________________________________
Документ направлен на исполнение __________________________________________
Дата направления ________ Срок исполнения ________ Дата исполнения ________
Ход рассмотрения __________________________________________________________
Отметка о выдаче предписания и его исполнения _____________________________
Результат рассмотрения обращения (N _________ дата ответа ________________)
Отметка о снятии с контроля _______________________________________________
Документ подшит в дело N ________________ _______ л.
Приложение 2
к Инструкции
об организации работы с
обращениями граждан, книгой
замечаний и предложений в
Полоцком городском
исполнительном комитете
Регистрационно-контрольная карточка обращений граждан
N ________________________
(регистрационный индекс)
Фамилия, имя, отчество ____________________________________________________
Адрес места жительства и (или) работы, контактный телефон _________________
___________________________________________________________________________
Дата поступления __________________________________________________________
Количество листов обращения _______________________________________________
Количество листов приложений ______________________________________________
Даты, индексы повторных обращений _________________________________________
Корреспондент, дата и индекс сопроводительного письма _____________________
Тематика __________________________________________________________________
Содержание ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Резолюция _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Исполнитель _______________________________________________________________
Документ направлен на исполнение __________________________________________
Дата направления ________ Срок исполнения ________ Дата исполнения ________
Ход рассмотрения __________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Отметка о выдаче предписания и его исполнении _____________________________
Результат рассмотрения обращения (N ______ дата ответа ___________________)
Отметка о снятии с контроля _______________________________________________
Документ подшит в дело N __________________ _____ л.
Приложение 3
к Инструкции
об организации работы с
обращениями граждан, книгой
замечаний и предложений в
Полоцком городском
исполнительном комитете
Кому ___________________________
(наименование должности,
________________________________
ф.и.о. руководителя организации;
________________________________
полное наименование организации)
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений законодательства об обращениях
"__" ____________ 20__ г. N _______
В Полоцкий городской исполнительный комитет поступило обращение
гражданина(ки), организации _______________________________________________
(ф.и.о. обратившегося гражданина, наименование
организации)
___________________________________________________________________________
изучив которое установлено, что при рассмотрении должностными лицами ______
_________________________________________________ обращения гражданина(ки),
(наименование организации)
организации были ненадлежащим образом разрешены следующие вопросы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Не приняты своевременные меры по:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Допущено нарушение статьи (статей) _________ Закона Республики
Беларусь "Об обращениях граждан".
На основании изложенного, руководствуясь подпунктом 1.5 пункта 1 Указа
Президента Республики Беларусь от 15 октября 2007 г. N 498 "О
дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и юридических лиц",
предписываю Вам до ___________________________________ надлежащим образом
разрешить поставленные в обращении гражданина, организации
___________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы гражданина, наименование организации)
вопросы по существу и письменно информировать Полоцкий городской
исполнительный комитет о выполнении настоящего предписания.
__________________________________ _________________ ____________________
(наименование должности лица, (подпись, печать) (инициалы, фамилия)
выдавшего предписание)
Приложение 4
к Инструкции
об организации работы с
обращениями граждан, книгой
замечаний и предложений в
Полоцком городском
исполнительном комитете
Кому ______________________________
(наименование должности,
фамилия, имя,
___________________________________
отчество руководителя организации)
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
о привлечении к дисциплинарной ответственности
"__" ____________ 20__ г.
При рассмотрении должностными лицами _________________________________
(наименование организации)
обращения гражданина(ки), организации _____________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина,
_________________________________________________________ были ненадлежащим
наименование организации)
образом разрешены следующие поставленные в обращении вопросы:
___________________________________________________________________________
(указывается суть нарушений)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
о чем Вам направлено предписание Полоцкого городского исполнительного
комитета от _________________ N ______
В связи с выявлением фактов ненадлежащего рассмотрения обращения
гражданина(ки), организации _______________________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина,
___________________________________________________________________________
наименование организации)
допущенных при его рассмотрении нарушений законодательства об обращениях
граждан и юридических лиц, руководствуясь пунктом 11 Указа Президента
Республики Беларусь от 15 октября 2007 г. N 498 "О дополнительных мерах по
работе с обращениями граждан и юридических лиц", предписанию в срок до
__________________ устранить допущенные нарушения и в установленном порядке
привлечь виновных(ое) должностных(ое) лиц(о), нарушивших(ее) порядок
рассмотрения обращения, к дисциплинарной ответственности. О результатах
рассмотрения настоящего представления информируйте Полоцкий городской
исполнительный комитет.
Настоящее представление подлежит обязательному исполнению. В случае
выявления в течение года повторного нарушения этим(и) должностным(и)
лицом(ами) порядка рассмотрения обращений к данному(ым) должностному(ым)
лицу(ам) должны быть применены более строгие меры дисциплинарных взысканий
вплоть до освобождения от занимаемой должности.
__________________________________ _________________ ____________________
(наименование должности лица, (подпись, печать) (инициалы, фамилия)
выдавшего предписание)
Приложение 5
к Инструкции
об организации работы с
обращениями граждан, книгой
замечаний и предложений в
Полоцком городском
исполнительном комитете
КНИГА
учета личного приема граждан
----+-------+--------+----------+----------+---------+----------+----------¬
¦ ¦ ¦ ¦ Адрес ¦ ¦Фамилия, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ места ¦ ¦ имя, ¦Содержание¦ ¦
¦N ¦ Дата ¦Фамилия,¦жительства¦Содержание¦отчество,¦поручения ¦Отметка об¦
¦п/п¦приема,¦ имя, ¦ и (или) ¦ вопроса ¦должность¦по итогам ¦исполнении¦
¦ ¦ время ¦отчество¦ работы, ¦ ¦ лица, ¦ приема ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦контактный¦ ¦ведущего ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ телефон ¦ ¦ прием ¦ ¦ ¦
+---+-------+--------+----------+----------+---------+----------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+---+-------+--------+----------+----------+---------+----------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Приложение 6
к Инструкции
об организации работы с
обращениями граждан, книгой
замечаний и предложений в
Полоцком городском
исполнительном комитете
АНАЛИЗ
письменных и устных обращений граждан, поступивших в Полоцкий городской
исполнительный комитет
за ________________________
(период)
(в сравнении с аналогичным периодом предшествующего года)
-----------------------+--------+-----------+-----------+-----------------¬
¦ ¦ ¦Аналогичный¦Увеличение,¦ Увеличение, ¦
¦ ¦Отчетный¦ период ¦уменьшение ¦ уменьшение в % к¦
¦ ¦ период ¦ предшест- ¦ (+/-) по ¦ аналогичному ¦
¦ ¦ ¦ вующего ¦абсолютной ¦периоду предшест-¦
¦ ¦ ¦ года ¦ величине ¦ вующего года ¦
+----------------------+--------+-----------+-----------+-----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+----------------------+--------+-----------+-----------+-----------------+
¦Поступило обращений - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+--------+-----------+-----------+-----------------+
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦письменных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+--------+-----------+-----------+-----------------+
¦устных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+--------+-----------+-----------+-----------------+
¦Поступило обращений на¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦личных приемах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦руководства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦горисполкома - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+--------+-----------+-----------+-----------------+
¦В том числе на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выездных приемах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+--------+-----------+-----------+-----------------+
¦Количество выездных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦приемов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+--------+-----------+-----------+-----------------+
¦Принято граждан на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выездных приемах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+--------+-----------+-----------+-----------------+
¦Поступило обращений по¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вопросам: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦промышленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+--------+-----------+-----------+-----------------+
¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+--------+-----------+-----------+-----------------+
¦архитектуры и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦градостроительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+--------+-----------+-----------+-----------------+
¦агропромышленного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+--------+-----------+-----------+-----------------+
¦жилищно-коммунального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+--------+-----------+-----------+-----------------+
¦транспорта и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦коммуникаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+--------+-----------+-----------+-----------------+
¦связи и информатизации¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+--------+-----------+-----------+-----------------+
¦энергетики и топлива ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+--------+-----------+-----------+-----------------+
¦торговли и услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+--------+-----------+-----------+-----------------+
¦образования и науки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+--------+-----------+-----------+-----------------+
¦культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+--------+-----------+-----------+-----------------+
¦распространения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦массовой информации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+--------+-----------+-----------+-----------------+
¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+--------+-----------+-----------+-----------------+
¦физической культуры, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦спорта и туризма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+--------+-----------+-----------+-----------------+
¦молодежной политики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+--------+-----------+-----------+-----------------+
¦охраны окружающей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦среды и рационального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦использования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦природных ресурсов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦экологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безопасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+--------+-----------+-----------+-----------------+
¦ликвидации последствий¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦катастрофы на ЧАЭС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+--------+-----------+-----------+-----------------+
¦землеустройства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦землепользования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+--------+-----------+-----------+-----------------+
¦труда, занятости и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦социальной защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+--------+-----------+-----------+-----------------+
¦жилищного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦законодательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+--------+-----------+-----------+-----------------+
¦правопорядка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+--------+-----------+-----------+-----------------+
¦сферы юстиции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+--------+-----------+-----------+-----------------+
¦работы органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦управления и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+--------+-----------+-----------+-----------------+
¦взаимоотношений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦государства с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦религиозными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦организациями и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦общественными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦объединениями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+--------+-----------+-----------+-----------------+
¦военной службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+--------+-----------+-----------+-----------------+
¦экономики, финансов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦налогообложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+--------+-----------+-----------+-----------------+
¦распоряжения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦государственным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦имуществом и его ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦приватизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+--------+-----------+-----------+-----------------+
¦страхования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+--------+-----------+-----------+-----------------+
¦материальной помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+--------+-----------+-----------+-----------------+
¦другим вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+--------+-----------+-----------+-----------------+
¦ВСЕГО вопросов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+--------+-----------+-----------+-----------------+
¦Коллективных обращений¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+--------+-----------+-----------+-----------------+
¦Анонимных обращений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+--------+-----------+-----------+-----------------+
¦Повторных обращений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+--------+-----------+-----------+-----------------+
¦В том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обоснованных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+--------+-----------+-----------+-----------------+
¦Взято на контроль ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦горисполкомом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+--------+-----------+-----------+-----------------+
¦Удовлетворено просьб -¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+--------+-----------+-----------+-----------------+
¦В %-м отношении от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦числа взятых на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦контроль ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+--------+-----------+-----------+-----------------+
¦Обращений от инвалидов¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и участников войны, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инвалидов с детства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по общему заболеванию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+--------+-----------+-----------+-----------------+
¦Поступило писем из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вышестоящих органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+--------+-----------+-----------+-----------------+
¦В %-м отношении от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦количества поступивших¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обращений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+--------+-----------+-----------+-----------------+
¦Администрация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Президента Республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+--------+-----------+-----------+-----------------+
¦Витебский облисполком ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+--------+-----------+-----------+-----------------+
¦Комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦контроля Витебской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+--------+-----------+-----------+-----------------+
¦Комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦контроля Республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+--------+-----------+-----------+-----------------+
¦Национальное Собрание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Республики Беларусь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+--------+-----------+-----------+-----------------+
¦Совет Министров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Республики Беларусь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+--------+-----------+-----------+-----------------+
¦Других органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+--------+-----------+-----------+-----------------+
¦Поступило писем из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средств массовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦информации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦----------------------+--------+-----------+-----------+------------------
| 
