Зарегистрировано в НРПА РБ 12 марта 2009 г. N 9/22308
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2008 г. N 2070 "О некоторых мерах, направленных на повышение роли и качества работы юридических служб" Светлогорский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке подготовки проектов нормативных правовых актов в Светлогорском районном исполнительном комитете.
2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на управляющего делами Светлогорского районного исполнительного комитета Дикуна В.М.
Председатель С.А.МАКСИМЕНКО
Управляющий делами В.М.ДИКУН
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Светлогорского районного
исполнительного комитета
20.02.2009 N 221
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
В СВЕТЛОГОРСКОМ РАЙОННОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ КОМИТЕТЕ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящей Инструкцией определяется порядок подготовки проектов нормативных правовых актов (далее - проект акта) в Светлогорском районном исполнительном комитете (далее - райисполком) в соответствии с законодательством по поручению вышестоящих органов и по собственной инициативе структурными подразделениями райисполкома и иными организациями.
2. Подготовка проекта акта осуществляется структурным подразделением райисполкома, курирующим область правоотношений, затрагиваемую разрабатываемым проектом акта.
В случае, если подготовка проекта акта возлагается на несколько структурных подразделений райисполкома, главным исполнителем по подготовке проекта является структурное подразделение райисполкома, определенное первым в перечне структурных подразделений райисполкома, ответственных за подготовку соответствующего проекта акта.
3. Председатель райисполкома или его заместитель возлагает подготовку проекта акта на одно либо несколько структурных подразделений райисполкома с учетом их компетенции. При этом определяются сроки подготовки проекта акта с учетом срока, установленного председателем райисполкома.
4. К подготовке наиболее сложных проектов актов в обязательном порядке привлекается юридическая служба райисполкома.
5. Главный исполнитель:
5.1. при необходимости вносит предложения председателю райисполкома или его заместителю о создании рабочих групп для подготовки значительных по объему либо наиболее значимых по степени важности проектов актов, а также о привлечении в установленном порядке к подготовке проектов актов специалистов иных структурных подразделений райисполкома, иных организаций;
5.2. обеспечивает в разумный срок (исходя из общего срока подготовки проекта акта) направление проекта акта структурным подразделениям райисполкома, ответственным за его подготовку, для доработки проекта акта, выработки по нему предложений, замечаний;
5.3. осуществляет с участием структурных подразделений райисполкома, ответственных за подготовку проекта акта, последующее сопровождение (в том числе согласование, обобщение поступивших замечаний и предложений, внесение) проекта акта;
5.4. докладывает председателю райисполкома о результатах подготовки проекта акта.
6. Ответственность за подготовку проекта акта несет руководитель структурного подразделения райисполкома, являющегося главным исполнителем.
Глава 2
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТА АКТА СТРУКТУРНЫМИ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ РАЙИСПОЛКОМА
7. Проекты актов разрабатываются в соответствии с законодательством, поручениями вышестоящих государственных органов либо на основании резолюции председателя райисполкома или его заместителей на соответствующих служебных документах (докладных записках, служебных письмах, актах и других).
8. Подготовка проекта акта осуществляется с соблюдением процедуры, установленной Законом Республики Беларусь от 10 января 2000 года "О нормативных правовых актах Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 7, 2/136), Правилами подготовки проектов нормативных правовых актов, утвержденными Указом Президента Республики Беларусь от 11 августа 2003 г. N 359 "О мерах по совершенствованию нормотворческой деятельности" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 92, 1/4856), и иными актами законодательства.
9. Внесение проекта акта в райисполком осуществляется с соблюдением процедуры, установленной регламентом Светлогорского районного исполнительного комитета, утвержденным решением Светлогорского районного исполнительного комитета от 31 марта 2003 г. N 299, и иными актами законодательства.
10. Перед началом работы над проектом акта главным исполнителем совместно со структурными подразделениями райисполкома, определенными ответственными за его подготовку, изучаются существо вопроса, подлежащего правовому урегулированию, действующие по данному вопросу акты законодательства, а также предусматривается выполнение следующих мероприятий:
10.1. определение лиц, ответственных за подготовку проекта акта, а при необходимости - состава рабочей группы для подготовки проекта акта;
10.2. сбор необходимых материалов и информации (в том числе путем подготовки соответствующих запросов в иные государственные органы);
10.3. определение компетенции проекта акта;
10.4. разработка предложений по существу вопросов, относящихся к предмету правового регулирования проекта акта;
10.5. составление текста проекта акта;
10.6. определение потребности в материальных, финансовых и других средствах, источники покрытия расходов;
10.7. определение размеров возможных финансово-экономических затрат, необходимых для реализации проекта акта;
10.8. определение перечня государственных организаций, интересы которых затрагивает проект акта;
10.9. определение сроков направления проекта акта на согласование заинтересованным государственным организациям;
10.10. определение сроков доработки проекта акта с учетом замечаний и предложений заинтересованных государственных организаций;
10.11. определение сроков визирования проекта акта;
10.12. определение сроков внесения проекта акта в райисполком.
11. Если готовится комплексный проект акта, затрагивающий компетенцию структурных подразделений райисполкома, ответственных за его подготовку, они готовят отдельные структурные элементы (части) проекта в соответствии с компетенцией и представляют их главному исполнителю.
Глава 3
СОГЛАСОВАНИЕ ПРОЕКТА АКТА
12. До представления на рассмотрение на заседание райисполкома проект акта должен быть согласован главным исполнителем с ответственными за подготовку проекта акта структурными подразделениями райисполкома, а затем - с заместителями председателя райисполкома, курирующими регулируемые проектом общественные отношения.
13. После согласования проекта акта со структурными подразделениями райисполкома, ответственными за подготовку, он должен быть завизирован руководителем юридической службы райисполкома.
14. В случае несогласия с отдельными положениями проекта акта или необходимости внесения ранее высказывавшихся, но не внесенных в проект акта предложений, руководитель структурного подразделения райисполкома, ответственный за подготовку проекта акта, визирует его с изложением особого мнения.
15. Высказанные руководителем структурного подразделения райисполкома, ответственным за подготовку проекта акта, замечания и предложения по нему докладываются главным исполнителем председателю райисполкома, который принимает окончательное решение по замечаниям и предложениям.
16. Если при согласовании проекта акта с заинтересованными государственными организациями по нему высказаны замечания и предложения, ответственные за подготовку проекта акта руководители структурных подразделений райисполкома принимают меры по устранению разногласий исходя из компетенции.
17. Устранение разногласий включает доработку проекта акта с учетом поступивших от заинтересованных государственных организаций замечаний и предложений и обсуждение несогласованных позиций по проекту акта с работниками заинтересованных государственных организаций.
18. Проект акта вносится в райисполком, как правило, после устранения по нему разногласий, возникших в ходе согласования с заинтересованными государственными организациями.
19. Если разногласия по проекту акта в процессе согласования с заинтересованными государственными организациями устранить не удалось, при внесении его в райисполком ответственные за подготовку проекта акта руководители структурных подразделений райисполкома направляют главному исполнителю обоснования неучтенных замечаний и предложений с мотивированным мнением по каждому из них для последующего их включения в перечень неучтенных разногласий.
Глава 4
КОНТРОЛЬ ЗА ПОДГОТОВКОЙ ПРОЕКТА АКТА
20. Руководители структурных подразделений райисполкома, ответственные за подготовку проекта акта, обеспечивают текущий контроль за сроками подготовки проекта акта, принимают меры по его качественной подготовке, согласованию с заинтересованными государственными организациями, внесению в установленном порядке в райисполком.
21. Заместитель председателя райисполкома, курирующий главного исполнителя, определяет направления, сроки подготовки проекта акта, самостоятельно организует контроль за работой по подготовке проекта акта и осуществляет содействие в его подготовке исходя из компетенции.
| 
