Решение Минского областного исполнительного комитета от 07.04.2009 N 350 "Об утверждении Положения о юридической службе Минского областного исполнительного комитета"

Зарегистрировано в НРПА РБ 15 апреля 2009 г. N 9/23270

На основании абзаца второго части первой пункта 9 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2008 г. N 2070 "О некоторых мерах, направленных на повышение роли и качества работы юридических служб" Минский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о юридической службе Минского областного исполнительного комитета.

2. Признать утратившими силу:

решение Минского областного исполнительного комитета от 19 июня 2007 г. N 687 "Об утверждении Положения о юридической службе Минского областного исполнительного комитета" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 190, 9/16908);

решение Минского областного исполнительного комитета от 16 января 2009 г. N 35 "О внесении изменения в решение Минского областного исполнительного комитета от 19 июня 2007 г. N 687" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 34, 9/21163).

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на исполняющего обязанности управляющего делами Минского областного исполнительного комитета Мирчука А.В.

Председатель Л.Ф.КРУПЕЦ

Исполняющий обязанности

управляющего делами А.В.МИРЧУК

                                                   УТВЕРЖДЕНО

                                                   Решение

                                                   Минского областного

                                                   исполнительного комитета

                                                   07.04.2009 N 350

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЮРИДИЧЕСКОЙ СЛУЖБЕ МИНСКОГО ОБЛАСТНОГО

ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА

1. Юридическая служба Минского областного исполнительного комитета (далее - облисполком) организована в виде юридического отдела управления делами облисполкома (далее - юридическая служба) в целях правового обеспечения функционирования облисполкома и соблюдения законности его деятельности.

Юридическая служба комплектуется из числа специалистов, имеющих высшее юридическое образование и стаж работы по специальности, установленный законодательством.

Юридическая служба не является юридическим лицом и подчиняется непосредственно управляющему делами облисполкома.

2. В своей деятельности юридическая служба руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь, Регламентом Минского областного исполнительного комитета и настоящим Положением.

3. Юридическая служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с комитетами, управлениями, отделами (далее - структурные подразделения) облисполкома, другими государственными органами и организациями.

4. Основными задачами юридической службы являются:

4.1. содействие в обеспечении соблюдения законности в деятельности облисполкома и его должностных лиц;

4.2. осуществление контроля за соответствием действующему законодательству и международным договорам, участником которых является Республика Беларусь, проектов нормативных правовых и иных правовых актов, разработанных самим облисполкомом, представляемых на подпись руководству облисполкома;

4.3. непосредственное участие в разработке проектов нормативных правовых и иных правовых актов в соответствии с компетенцией облисполкома;

4.4. правовое консультирование должностных лиц и структурных подразделений облисполкома по основным направлениям его деятельности;

4.5. ведение учета нормативных правовых актов, принятых (изданных) облисполкомом, участие в формировании в Республике Беларусь единого эталонного банка данных правовой информации;

4.6. представление интересов облисполкома в судах и иных государственных органах по правовым вопросам.

5. Юридическая служба в соответствии с возложенными на нее задачами:

5.1. участвует в подготовке с другими структурными подразделениями облисполкома либо самостоятельно подготавливает предложения о совершенствовании законодательства по направлениям деятельности облисполкома, участвует в разработке проектов нормативных правовых и иных правовых актов;

5.2. проводит обязательную юридическую экспертизу проектов нормативных правовых актов облисполкома, разработанных самим облисполкомом;

5.3. участвует в подготовке структурными подразделениями либо самостоятельно подготавливает предложения о признании утратившими силу, изменении или дополнении нормативных правовых актов облисполкома в целях обеспечения их внутренней согласованности и приведения в соответствие с законами, декретами и указами Президента Республики Беларусь, постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, международными договорами, участником которых является Республика Беларусь;

5.4. по поручениям руководства облисполкома участвует в рассмотрении другими структурными подразделениями поступающих в облисполком проектов нормативных правовых и иных правовых актов и дает заключения на поступившие проекты нормативных правовых и иных правовых актов, касающиеся нормотворческой деятельности;

5.5. обобщает совместно с другими структурными подразделениями и анализирует правоприменительную практику облисполкома, вносит предложения о ее совершенствовании;

5.6. участвует в разработке структурными подразделениями перспективных и текущих планов нормотворческой деятельности облисполкома, в реализации этих планов и контроле за их выполнением;

5.7. проверяет на соответствие действующему законодательству представляемые на подпись руководству облисполкома проекты нормативных правовых и иных правовых актов, разработанных самим государственным органом;

5.8. вносит предложения о подготовке мер, направленных на устранение причин и условий, способствующих нарушению законности в деятельности облисполкома, а в необходимых случаях участвует в их реализации;

5.9. совместно с другими структурными подразделениями облисполкома рассматривает обращения (предложения, заявления, жалобы) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, в которых указывается на нарушение законности в деятельности облисполкома, районных, городских исполнительных комитетов, областных организаций и других подчиненных облисполкому организаций (далее - подчиненные облисполкому организации), принимает участие в рассмотрении материалов по итогам проверок, ревизий, инвентаризаций, дает правовые заключения по фактам выявленных нарушений;

5.10. осуществляет организационно-методическое обеспечение нормотворческой деятельности облисполкома;

5.11. по поручению руководства облисполкома анализирует совместно с другими структурными подразделениями облисполкома публикации (выступления) в средствах массовой информации, касающиеся правовых вопросов деятельности облисполкома, и вносит соответствующие предложения руководству облисполкома;

5.12. разрабатывает рекомендации, а также проекты нормативных правовых актов, направленных на повышение эффективности правовой работы в облисполкоме;

5.13. принимает участие в разработке предложений о совершенствовании системы управления в облисполкоме, определении прав и обязанностей структурных подразделений и должностных лиц облисполкома;

5.14. участвует в проведении мероприятий по повышению правовых знаний работников облисполкома, подчиненных облисполкому организаций;

5.15. оказывает работникам облисполкома по их просьбе помощь в поиске необходимых нормативных правовых и иных правовых актов по направлениям деятельности облисполкома, при необходимости разъясняя положения этих актов;

5.16. осуществляет в соответствии с предъявляемыми требованиями систематизированный учет поступающих в государственный орган актов законодательства, а также нормативных правовых актов, принятых (изданных) самим облисполкомом, поддерживает их в контрольном состоянии, в том числе с использованием электронных систем;

5.17. в установленном порядке обеспечивает направление в Национальный центр правовой информации Республики Беларусь правовых актов Минского областного Совета депутатов и облисполкома (за исключением правовых актов индивидуального применения), разработанных непосредственно юридической службой, для включения их в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь;

5.18. осуществляет сбор, хранение и обработку иных материалов по правовым вопросам, связанным с деятельностью облисполкома;

5.19. принимает меры к пополнению нормативного фонда облисполкома; комплектует библиотеки юридической литературы кодексами, справочниками, сборниками, комментариями, а также бюллетенями и другими периодическими правовыми изданиями; представляет предложения по подписке на периодические правовые издания;

5.20. подготавливает по поручению руководства облисполкома необходимые справочные материалы по действующему законодательству Республики Беларусь;

5.21. проверяет на соответствие законодательству договоры, подготовленные структурными подразделениями к заключению облисполкомом, визирует такие договоры;

5.22. защищает имущественные и иные интересы облисполкома при рассмотрении споров по искам, предъявляемым облисполкомом или к облисполкому, участвует в подготовке другими структурными подразделениями необходимых в связи с этим документов; в установленном порядке представляет интересы облисполкома в иных государственных органах при рассмотрении правовых вопросов;

5.23. осуществляет организационно-методическое руководство организацией правовой работы в подчиненных облисполкому организациях;

5.24. осуществляет выборочные проверки состояния правовой работы в подчиненных облисполкому организациях, в том числе проверки по вопросам законности заключения и исполнения договоров, ведения претензионной и исковой работы, порядка, своевременности и качества рассмотрения предъявленных к организации претензий, и других направлений правовой работы;

5.25. организует работу выездных консультационных групп для оказания правовой помощи гражданам и организациям.

6. Юридическая служба имеет право:

6.1. получать в первоочередном порядке для ознакомления, использования в работе и систематизированного учета нормативные правовые акты, поступающие в облисполком;

6.2. запрашивать и получать от должностных лиц облисполкома документы правового характера и другие сведения, необходимые для выполнения возложенных на юридическую службу функций;

6.3. участвовать в оперативных совещаниях облисполкома;

6.4. привлекать по поручению председателя облисполкома или его заместителей, управляющего делами облисполкома и с согласия руководителей структурных подразделений облисполкома их работников для подготовки проектов нормативных правовых и иных правовых актов и осуществления иных мероприятий, связанных с нормотворческой деятельностью и организацией правовой работы;

6.5. возвращать исполнителям на доработку некачественно подготовленные и противоречащие действующему законодательству проекты нормативных правовых актов и других документов, составлять по ним необходимые заключения и справки об устранении выявленных нарушений, а также по поручению председателя облисполкома участвовать в доработке структурными подразделениями облисполкома указанных проектов;

6.6. проверять соблюдение законодательства в подчиненных облисполкому организациях по вопросам, входящим в компетенцию облисполкома.

7. Юридическая служба облисполкома возглавляется руководителем, который:

руководит деятельностью юридической службы и несет персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение функций юридической службы;

распределяет обязанности между работниками юридической службы;

вносит в установленном порядке предложения о поощрении или наложении дисциплинарных взысканий в отношении работников юридической службы.

Руководителем юридической службы является начальник юридического отдела управления делами облисполкома.

8. Работники юридической службы назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением председателя облисполкома по представлению руководителя юридической службы.

9. Проекты нормативных и иных правовых актов, разработанных самим облисполкомом, до представления руководству облисполкома на подпись должны быть завизированы руководителем юридической службы.

В случае несоответствия законодательству проектов нормативных и иных правовых актов, представляемых на подпись руководству облисполкома, руководитель юридической службы визирует проект с замечаниями, которые прилагаются к проекту.

Руководитель юридической службы несет ответственность за соответствие законодательству визируемых им проектов нормативных и иных правовых актов, представляемых на подпись руководству облисполкома, и данных им юридических заключений.

10. При обнаружении нарушения законности в деятельности облисполкома и его должностных лиц руководитель юридической службы обязан незамедлительно доложить об этом руководству облисполкома, предложив меры по устранению таких нарушений.

11. Работник юридической службы несет ответственность за соответствие действующему законодательству визируемых проектов правовых документов, данных им заключений и консультаций.

12. Незаконное воздействие на руководителя и работников юридической службы облисполкома или преследование за выполнение ими своих обязанностей, предусмотренных настоящим Положением, должно безотлагательно пресекаться руководством облисполкома, а виновные лица - привлекаться к ответственности в соответствии с законодательством.

13. Облисполком обязан обеспечивать юридическую службу облисполкома необходимыми нормативными материалами, а также необходимой юридической литературой.