Зарегистрировано в НРПА РБ 18 мая 2009 г. N 9/23926
На основании статьи 16 Закона Республики Беларусь от 20 февраля 1991 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь", постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая 2003 г. N 724 "О мерах по внедрению системы государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики", постановления Совета Министров Республики Беларусь от 20 июня 2007 г. N 811 "О внесении дополнения и изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая 2003 г. N 724" и постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 27 мая 2002 г. N 28 "Об утверждении Инструкции по разработке и реализации территориальных программ государственных гарантий по обеспечению медицинским обслуживанием граждан" Витебский областной Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Территориальную программу государственных гарантий по обеспечению медицинским обслуживанием населения Витебской области на 2009 год.
2. Финансовому управлению облисполкома (А.В.Сергеенок) обеспечить своевременность, периодичность и полноту объемов финансирования Территориальной программы государственных гарантий по обеспечению медицинским обслуживанием населения Витебской области на 2009 год.
3. Городским и районным исполнительным комитетам разработать и утвердить территориальные программы государственных гарантий по обеспечению медицинским обслуживанием населения районов и городов на 2009 год.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя облисполкома Полочанина И.Н.
Председатель А.Е.АТЯСОВ
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Витебского областного
Совета депутатов
16.04.2009 N 155
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ МЕДИЦИНСКИМ
ОБСЛУЖИВАНИЕМ НАСЕЛЕНИЯ ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 ГОД
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Территориальная программа государственных гарантий по обеспечению медицинским обслуживанием населения Витебской области на 2009 год (далее - Территориальная программа) разработана в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 июля 2002 г. N 963 "О государственных минимальных социальных стандартах в области здравоохранения" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 84, 5/10825), постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая 2003 г. N 724 "О мерах по внедрению системы государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 64, 5/12556), постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 27 мая 2002 г. N 28 "Об утверждении Инструкции по разработке и реализации территориальных программ государственных гарантий по обеспечению медицинским обслуживанием граждан" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 68, 8/8159).
2. Настоящая Территориальная программа определяет перечень видов и объемов медицинской помощи, а также условий их предоставления гражданам за счет средств бюджета Витебской области на 2009 год, выделяемых на эти цели, и направлена на обеспечение реализации прав граждан в области социальных гарантий.
3. Основой настоящей Территориальной программы является гарантированный государством объем медицинской и лекарственной помощи, предусматривающий оказание количественно регламентированной медицинской помощи по профилактике, диагностике и лечению заболеваний, определяемый ежегодно Министерством здравоохранения Республики Беларусь в виде государственных минимальных социальных стандартов в области здравоохранения.
Глава 2
ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
НАСЕЛЕНИЮ ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
4. Гражданам Республики Беларусь, проживающим на территории Витебской области, гарантируется за счет государственных бюджетных средств:
4.1. скорая медицинская помощь при состояниях, угрожающих жизни или здоровью гражданина или окружающих его лиц, вызванных внезапными заболеваниями, обострениями хронических заболеваний, несчастными случаями, травмами и отравлениями, осложнениями беременности и при родах;
4.2. амбулаторно-поликлиническая помощь, которая включает:
4.2.1. проведение мероприятий по профилактике (в том числе по динамическому наблюдению за здоровьем детей и беременных женщин), восстановительному лечению, диагностике и лечению заболеваний, диспансерному наблюдению больных в амбулаторно-поликлинических учреждениях и на дому;
4.2.2. оказание медицинской помощи в дневных стационарах и стационарах на дому при острых заболеваниях, обострениях хронических болезней, травмах, не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и изоляции по медицинским показаниям;
4.3. стационарная помощь:
4.3.1. при острых заболеваниях и обострениях хронических болезней, состояниях и травмах, требующих интенсивной терапии, круглосуточного медицинского наблюдения и изоляции по медицинским показаниям;
4.3.2. при патологии беременности, родах и прерывании беременности по медицинским и социальным показаниям;
4.3.3. при плановой госпитализации с целью проведения лечения и реабилитации больных, требующих круглосуточного медицинского наблюдения;
4.3.4. при острых заболеваниях, обострениях хронических болезней, травмах, не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и изоляции по медицинским показаниям в дневных стационарах при стационарах;
4.3.5. при нуждаемости в уходе по медико-социальным показаниям;
4.4. прочие виды медицинской помощи, оказываемые учреждениями здравоохранения, службой медико-реабилитационных экспертных комиссий, службой центров гигиены и эпидемиологии, станциями (отделениями) переливания крови, учреждением здравоохранения "Витебский городской специализированный Дом ребенка", учреждением здравоохранения "Витебское областное клиническое патологоанатомическое бюро", учреждением здравоохранения "Витебский областной диагностический центр" и другими учреждениями здравоохранения.
5. За счет средств бюджета также осуществляются:
5.1. финансирование учреждения здравоохранения "Витебская база хранения медицинской техники и имущества", учреждения "Централизованный гараж управления здравоохранения", культурно-просветительного учреждения "Областная медицинская библиотека", централизованной бухгалтерии при управлении здравоохранения Витебского областного исполнительного комитета, отдела технического надзора за капитальным ремонтом и эксплуатацией зданий и сооружений и организация прочих централизованных мероприятий в области здравоохранения;
5.2. льготное обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, в том числе перевязочным материалом, техническими средствами социальной реабилитации (слуховые аппараты, глазные протезы, изготовление и ремонт зубных протезов);
5.3. при оказании скорой и стационарной медицинской помощи, в том числе в дневных стационарах и стационарах на дому, бесплатное лекарственное обеспечение в соответствии с актами законодательства Республики Беларусь. Нормы и нормативы медикаментозного обеспечения в государственных учреждениях здравоохранения различных типов и видов определяются протоколами обследования и лечения больных, утвержденными Министерством здравоохранения Республики Беларусь.
6. Другие виды медицинской помощи, не включенные в настоящую Территориальную программу, оказываются населению на платной основе в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 февраля 2009 г. N 182 "Об оказании платных медицинских услуг государственными учреждениями здравоохранения" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 44, 5/29295).
Глава 3
УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ
ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
7. Для населения Витебской области определены следующие условия предоставления медицинской помощи за счет средств бюджета:
7.1. в амбулаторно-поликлинических учреждениях:
7.1.1. закрепление граждан за учреждением здравоохранения по месту жительства или по месту временного проживания;
7.1.2. установление объема диагностических, лечебных мероприятий для конкретного пациента лечащим врачом;
7.1.3. осуществление направления пациентов на госпитализацию в соответствии с клиническими показаниями, требующими круглосуточного медицинского наблюдения;
7.2. в стационарных учреждениях:
7.2.1. обеспечение госпитализации в соответствии с клиническими показаниями в учреждение здравоохранения по месту закрепления;
7.2.2. обеспечение плановой госпитализации в соответствии с возможным наличием очереди;
7.2.3. размещение больных в палатах на четыре и более мест;
7.2.4. обеспечение больных, беременных и родильниц лечебным питанием в соответствии с физиологическими нормами, утвержденными Министерством здравоохранения Республики Беларусь;
7.2.5. предоставление койки одному из родителей или иному лицу, фактически осуществляющему уход за ребенком в возрасте от трех до пяти лет;
7.2.6. обеспечение питанием и койкой лица, ухаживающего за госпитализированным грудным ребенком, а также за ребенком в возрасте до трех лет.
Глава 4
ОБЪЕМЫ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МЕСТНЫХ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ И РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
И ОРГАНОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
8. Объемы медицинской помощи, предоставляемой гражданам государственными учреждениями здравоохранения Витебской области за счет средств бюджета, определяются исходя из утвержденных в установленном порядке государственных социальных стандартов в области здравоохранения с учетом сложившихся объемов медицинской помощи в расчете на одного жителя.
9. Величина норматива бюджетного финансирования расходов на здравоохранение в расчете на одного жителя области определяется с учетом обоснованной потребности населения в медицинской помощи и отражает размеры средств на возмещение материальных и приравненных к ним затрат по предоставлению бесплатной медицинской помощи. Расчет норматива бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение производится в соответствии с постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства финансов Республики Беларусь от 29 сентября 2000 г. N 40/101 "Об утверждении Положения о порядке исчисления норматива бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение в расчете на одного жителя" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 105, 8/4305).
10. Настоящей Территориальной программой установлены показатели объемов медицинской помощи и расчет расходов бюджетных средств на финансирование Территориальной программы на 2009 год согласно приложению.
11. Должностные лица и руководители местных исполнительных и распорядительных органов, государственных учреждений здравоохранения за несоблюдение нормативов бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение в расчете на одного жителя и объемов медицинской помощи, предоставляемой населению Республики Беларусь за счет средств бюджета, а также за ухудшение установленного уровня государственных социальных стандартов в области здравоохранения и нецелевое использование выделенных бюджетных средств на их обеспечение несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Приложение
к Территориальной программе
государственных гарантий
по обеспечению медицинским
обслуживанием населения
Витебской области на 2009 год
ПОКАЗАТЕЛИ ОБЪЕМОВ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ И РАСЧЕТ
РАСХОДОВ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ НА 2009 ГОД
------+---------------+-----------+----------------+---------+--------------+---------------¬
¦ ¦ ¦ ¦ Объем ¦Расчетная¦ Норматив ¦ ¦
¦ ¦ Наименование ¦ Единица ¦ медицинской ¦стоимость¦ бюджетного ¦Сумма затрат на¦
¦ N ¦ разделов ¦ измерения ¦ помощи на 2009 ¦ затрат ¦финансирования¦финансирование ¦
¦ п/п ¦Территориальной¦ объема ¦ год ¦ единицы ¦ на одного ¦Территориальной¦
¦ ¦ программы ¦медицинской+--------+-------+ объема, ¦жителя в год, ¦ программы, ¦
¦ ¦ ¦ помощи ¦ всего ¦на 1000¦ тысяч ¦ тысяч рублей ¦ тысяч рублей ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦жителей¦ рублей ¦ ¦ ¦
+-----+---------------+-----------+--------+-------+---------+--------------+---------------+
¦ 1 ¦Скорая и ¦количество ¦ 378603 ¦ 300,0 ¦ 89,9 ¦ 27,0 ¦ 34036410,0 ¦
¦ ¦неотложная ¦ вызовов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помощь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------+-----------+--------+-------+---------+--------------+---------------+
¦ 2 ¦Первичная (доврачебная) помощь ¦
+-----+---------------+-----------+--------+-------+---------+--------------+---------------+
¦ 2.1 ¦Амбулаторная ¦количество ¦1243332 ¦ 985,2 ¦ 7,7 ¦ 7,6 ¦ 9573660,0 ¦
¦ ¦помощь на ¦ посещений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фельдшерско- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦акушерских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пунктах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------+-----------+--------+-------+---------+--------------+---------------+
¦ 2.2 ¦Самостоятельный¦количество ¦ 217066 ¦ 172,0 ¦ 5,5 ¦ 0,9 ¦ 1193870,0 ¦
¦ ¦фельдшерский ¦ посещений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------+-----------+--------+-------+---------+--------------+---------------+
¦ 3 ¦Амбулаторно-поликлиническая помощь ¦
+-----+---------------+-----------+--------+-------+---------+--------------+---------------+
¦ 3.1 ¦Врачебные ¦количество ¦14765517¦ 11700 ¦ 10,9 ¦ 127,6 ¦ 160985230,0 ¦
¦ ¦посещения ¦ посещений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------+-----------+--------+-------+---------+--------------+---------------+
¦ 4 ¦Стационарозамещающая внебольничная помощь ¦
+-----+---------------+-----------+--------+-------+---------+--------------+---------------+
¦ 4.1 ¦Дневные ¦количество ¦ 100961 ¦ 80,0 ¦ 147,2 ¦ 11,8 ¦ 14861460,0 ¦
¦ ¦стационары при ¦ больных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦амбулаторно- +-----------+--------+-------+---------+--------------+---------------+
¦ ¦поликлинических¦количество ¦ 504804 ¦ 400,0 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организациях ¦койко-дней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------+-----------+--------+-------+---------+--------------+---------------+
¦ 4.2 ¦Стационары на ¦количество ¦ 17668 ¦ 14,0 ¦ 103,8 ¦ 1,5 ¦ 1833940,0 ¦
¦ ¦дому при ¦ больных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦амбулаторно- +-----------+--------+-------+---------+--------------+---------------+
¦ ¦поликлинических¦количество ¦ 114843 ¦ 91,0 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организациях ¦койко-дней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------+-----------+--------+-------+---------+--------------+---------------+
¦ 5 ¦Стационарная помощь ¦
+-----+---------------+-----------+--------+-------+---------+--------------+---------------+
¦ 5.1 ¦Стационарная ¦количество ¦ 323287 ¦ 256,2 ¦ 901,2 ¦ 230,9 ¦ 291358130,0 ¦
¦ ¦помощь - всего ¦ больных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +-----------+--------+-------+---------+--------------+---------------+
¦ ¦ ¦количество ¦3556160 ¦2817,85¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦койко-дней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------+-----------+--------+-------+---------+--------------+---------------+
¦5.1.1¦Круглосуточные ¦количество ¦ 303595 ¦ 240,6 ¦ 935,9 ¦ 225,1 ¦ 284127220,0 ¦
¦ ¦койки ¦ больных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +-----------+--------+-------+---------+--------------+---------------+
¦ ¦ ¦количество ¦3428160 ¦2716,4 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦койко-дней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------+-----------+--------+-------+---------+--------------+---------------+
¦5.1.2¦Дневные ¦количество ¦ 19692 ¦ 15,6 ¦ 367,2 ¦ 5,7 ¦ 7230910,0 ¦
¦ ¦стационары при ¦ больных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦стационарах +-----------+--------+-------+---------+--------------+---------------+
¦ ¦ ¦количество ¦ 128000 ¦ 101,4 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦койко-дней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------+-----------+--------+-------+---------+--------------+---------------+
¦ 6 ¦Прочие виды и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 65,0 ¦ 82075026,3 ¦
¦ ¦расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------+-----------+--------+-------+---------+--------------+---------------+
¦ 7 ¦Льготное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7,9 ¦ 9916499,7 ¦
¦ ¦обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------+-----------+--------+-------+---------+--------------+---------------+
¦ 8 ¦Капитальные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 40,9 ¦ 51609802,0 ¦
¦ ¦расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------+-----------+--------+-------+---------+--------------+---------------+
¦Всего по области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 520,947 ¦ 657444028,0 ¦
+---------------------+-----------+--------+-------+---------+--------------+---------------+
¦Всего (без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 520,502 ¦ 656881994,0 ¦
¦реконструкции) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦---------------------+-----------+--------+-------+---------+--------------+----------------
| 
