< Главная страница

Совет Министров Белорусской ССР ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке предоставления горных отводов для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

2. Возложить на Госгортехнадзор БССР регистрацию горных отводов для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением горных отводов, предоставляемых предприятиям и организациям Министерства транспортного строительства, Министерства путей сообщения и Министерства обороны СССР.

Председатель Совета Министров

Белорусской ССР Т.КИСЕЛЕВ

Зам. Управляющего Делами

Совета Министров

Белорусской ССР Ф.САМБУК

                                           УТВЕРЖДЕНО
                                           постановлением
                                           Совета Министров БССР
                                           от 31 марта 1961 г. N 187

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Инструкция является обязательной для организаций и предприятий Совнархоза БССР, министерств и ведомств, осуществляющих проектирование, строительство и эксплуатацию горных предприятий по разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Белорусской ССР.

2. К общераспространенным полезным ископаемым относятся:

песок (кроме формовочного, стекольного, кварцевого для производства огнеупорных и фарфоро-фаянсовых изделий), галька, гравий, глина (кроме каолина, огнеупорной, кислотоупорной, флоридиновой, красочной, бентонитовой, формовочной и для производства фарфоро-фаянсовых изделий), доломит, камень булыжный, кремень, кварцит (кроме динасового), песчаник (кроме битуминозного и динасового), мел, гипс, мергель, туф, известняк (кроме флюсового, битуминозного), сланец (кроме горючего), гранит, базальт, диорит, сиенит, габбро, андезит, порфир.

3. Для промышленной разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых организации и предприятия должны получить горный отвод в порядке, установленном настоящей Инструкцией, и отвод земельного участка в установленном порядке.

Примечание. Наличие права пользования земельным участком (земельного отвода) не дает права промышленной разработки залегающих на этом участке полезных ископаемых, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 9 настоящей Инструкции.

4. Горным отводом называется часть земных недр, предоставляемая для промышленной разработки содержащихся в ней полезных ископаемых.

Местоположение горного отвода изображается на плане и других наглядных графических документах (проекция на вертикальную плоскость, разрезы) и дополнительно уточняется списком координат всех угловых точек горного отвода, определяемых графически по плану.

5. Отвод земельного участка (земельный отвод) производится после оформления горного отвода. При этом местоположение и площадь земельного отвода устанавливаются в зависимости от местоположения горного отвода, способа, условий и сроков его разработки.

6. Предоставление горных отводов для промышленной разработки общераспространенных полезных ископаемых, залегающих в недрах всех земель (включая лесные и под водоемами), производится исполкомом районного (городского) Совета депутатов трудящихся с обязательной регистрацией в Госгортехнадзоре БССР.

Примечание. Горные отводы для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, предоставленные райисполкомами (горисполкомами) предприятиям и организациям Министерства транспортного строительства, Министерства путей сообщения и Министерства обороны СССР, в Госгортехнадзоре БССР не регистрируются.

7. Исполнительные комитеты районных и городских Советов депутатов трудящихся при решении вопросов о предоставлении горных отводов обеспечивают:

а) правильное, наиболее выгодное с народнохозяйственной точки зрения, использование месторождений общераспространенных полезных ископаемых и площадей залегания этих месторождений;

б) правильное разделение месторождений полезных ископаемых на отдельные горные отводы, не допуская при этом оставления не включенными в горные отводы участков месторождений, не пригодных для самостоятельной разработки;

в) предоставление горных отводов для разработки только разведанных запасов общераспространенных полезных ископаемых;

г) правильное регулирование правовых и хозяйственных отношений между организациями, возникающих на почве предоставления горных отводов для совместной разработки одного месторождения полезных ископаемых;

д) соблюдение интересов государства и колхозов при предоставлении горных отводов для разработки полезных ископаемых, залегающих на землях колхозов.

8. Предоставление горных отводов для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, расположенных в пределах земель специального назначения, производится в установленном настоящей Инструкцией порядке только с согласия организаций, в ведении которых находятся эти земли.

9. Предприятия и организации в пределах предоставленных им землепользований могут, не оформляя горного отвода, разрабатывать для собственных нужд общераспространенные полезные ископаемые открытым способом, одним уступом высотой не более 2 м, без применения взрывных работ.

10. Финансирование работ по строительству предприятия для промышленной разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых по предприятиям республиканского и местного подчинения допускается только при наличии справки Госгортехнадзора БССР о регистрации горного отвода.

11. Начало разработки месторождений полезных ископаемых допускается только после оформления горного отвода в порядке, указанном в пунктах 19 - 24 настоящей Инструкции, отвода земельного участка в установленном порядке и при наличии справки о регистрации горного отвода согласно приложению N 4.

Примечание. Предприятия и организации, получившие горные отводы в пределах своих землепользований, отвод земельного участка не оформляют.

12. Горные отводы предоставляются только организациям и предприятиям, в задачи которых согласно их уставам, положениям или постановлениям вышестоящих органов входит разработка общераспространенных полезных ископаемых.

13. Горный отвод, как правило, предоставляется одной организации для разработки всего месторождения общераспространенных полезных ископаемых. Только в отдельных случаях горные отводы в пределах одного месторождения предоставляются нескольким организациям или предприятиям при условии взаимной увязки их работ, согласованного ведения строительства и эксплуатации месторождения, обеспечивающих безопасность ведения горных работ.

14. Для проектируемых горных предприятий с объемом капитальных вложений свыше 100 тыс. рублей (без учета стоимости строительства объектов транспортного и силового хозяйства) разведанные запасы в пределах испрашиваемого горного отвода утверждаются Государственной комиссией по запасам полезных ископаемых при Совете Министров СССР (ГКЗ) или Территориальной комиссией по запасам полезных ископаемых Главного управления геологии и охраны недр при Совете Министров БССР (ТКЗ).

15. По действующим горным предприятиям повторное или новое оформление горного отвода не обязательно и производится только в случае, когда возникает необходимость разрешения спорных вопросов о праве пользования горным предприятием недрами, об урегулировании смежных границ между соседними горными предприятиями, а также по требованию Госгортехнадзора БССР в целях соблюдения правил безопасного ведения горных работ.

16. Горные отводы регистрируются в Госгортехнадзоре БССР до начала строительства горного предприятия. Размеры горного отвода должны соответствовать производственной мощности и сроку действия проектируемого горного предприятия. Прирезки к горным отводам действующих горных предприятий дополнительных участков месторождений полезных ископаемых производятся в порядке, предусмотренном настоящей Инструкцией для получения нового горного отвода.

17. Передача предоставленного организации или предприятию горного отвода полностью или частично во временное или постоянное пользование организациям или предприятиям других министерств и ведомств производится в порядке, установленном для получения нового горного отвода.

18. При ликвидации горного предприятия, вследствие минования надобности в разработке месторождения или полной выемки из него полезного ископаемого, а также при консервации предприятия техническая документация по горным отводам, согласование Государственного комитета Совета Министров БССР по охране природы, маркшейдерская и геологическая графическая документация в 10-дневный срок передается вышестоящей организации, а копии этих документов должны быть в этот же срок переданы смежным горным предприятиям, а также другим заинтересованным организациям и предприятиям. Горноотводный акт подлежит возврату в райисполком (горисполком) в 10-дневный срок после оформления акта о ликвидации или консервации горного предприятия.

Справка о регистрации горного отвода с копиями расписок заинтересованных организаций и предприятий о получении ими копий маркшейдерской документации передается не позднее чем в 15-дневный срок после ликвидации или консервации горного предприятия Госгортехнадзору БССР.

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОРНЫХ ОТВОДОВ

19. Для получения горного отвода организация, испрашивающая его, представляет заявку в соответствующий райисполком (горисполком) по месту нахождения месторождения, намечаемого к разработке, с указанием наименования и адреса организации-заявителя, наименования месторождения и вида полезного ископаемого, подлежащего разработке, местонахождения горного отвода, размеров его, производственной мощности намечаемого к строительству предприятия и способа разработки месторождения.

К заявке прилагаются:

а) копия плана в масштабе не менее 1:5000 с изображением контуров испрашиваемого горного отвода и месторождения, намечаемого к разработке, границ ближайших действующих горных отводов, разведочных и горных выработок в пределах месторождения, рельефа местности, природных объектов, существующих и намечаемых к строительству сооружений и жилых зданий и других элементов местности в пределах горного отвода и вблизи него;

б) выписка из устава или положения, или постановления вышестоящего органа, подтверждающая право ведения горных работ организации, испрашивающей горный отвод;

в) объяснительная записка, в которой освещаются степень разведанности и геологическое строение месторождения, подлежащего разработке, назначение намечаемого к строительству предприятия, способы и сроки отработки горного отвода и развитие горных работ по годам, ранее выполненные горные работы в пределах месторождения и другие производственные и технические показатели горного предприятия;

г) справка о разведанности месторождения с указанием количества всех балансовых запасов ископаемых в пределах горного отвода и количества запасов, утвержденных ТКЗ (при наличии таковых);

д) справки и другие документы о согласовании с заинтересованными организациями;

е) письменное обязательство о своевременном проведении установленных Правилами безопасного ведения горных работ мероприятий по созданию и соблюдению нормальных и безопасных условий работы в пределах горного отвода и о своевременном и правильном ведении маркшейдерской документации горных работ;

ж) письменное обязательство об охране от вредного влияния горных разработок всех подлежащих сохранению на территории горного отвода и вблизи него ценных сооружений и природных объектов;

з) согласование с Государственным комитетом Совета Министров БССР по охране природы по вопросу данного горного отвода;

и) письменное обязательство о проведении мероприятий по приведению выработанного месторождения (карьера) в состояние, пригодное для использования в народном хозяйстве (для лесопосадок, под водоемы, в сельском хозяйстве и т.д.).

20. Заявка и прилагаемые к ней материалы и документы представляются в трех экземплярах.

Все документы должны быть подписаны руководителями соответствующих организаций и предприятий. Подписи скрепляются печатями.

21. Райисполкомы (горисполкомы) обязаны рассмотреть заявки с приложенными к ним материалами и документами и не позднее 20 дней после получения всех необходимых материалов вынести на заседании райисполкома (горисполкома) решение, которое сообщается заявителю и другим заинтересованным организациям.

22. Решение райисполкома (горисполкома) может быть обжаловано в соответствующий облисполком в 2-месячный срок со дня вынесения решения.

Копия жалобы должна быть направлена одновременно в райисполком (горисполком), вынесший решение, который обязан в 3-дневный срок после получения копии жалобы направить в облисполком все материалы по спорному вопросу вместе с объяснением по существу жалобы.

Решение облисполкома является окончательным и обжалованию не подлежит.

23. Предоставление горного отвода оформляется составлением в трех экземплярах:

а) решения райисполкома (горисполкома);

б) горноотводного акта по форме согласно приложению N 1;

в) надписи на копии топографического плана по форме согласно приложению N 2.

Горноотводный акт с оформленной надписью райисполкома (горисполкома) и копией топографического плана с изображением горного отвода является юридическим документом, определяющим границы залежи (пласта, линзы и т.п.), в пределах которых данной организации (предприятию) предоставлено право разработки указанных в акте общераспространенных полезных ископаемых.

24. Обязательства организаций, которым предоставляются горные отводы, о соблюдении правил безопасности и других основных требований по правильному ведению горных работ излагаются в горноотводном акте, подписываемом председателем райисполкома (горисполкома) и руководителем организации-заявителя.

25. Один экземпляр всех материалов по оформленному горному отводу, включая горноотводный акт и выписку из решения райисполкома (горисполкома), передается заявителю, другой экземпляр хранится в архиве райисполкома (горисполкома), а третий передается Госгортехнадзору БССР.

26. Райисполком (горисполком) может изъять горные отводы у организаций, пользующихся ими, в случаях:

а) невыполнения обязательств, предусмотренных в горноотводном акте;

б) если в течение двух лет после выдачи горного отвода не начинается его освоение;

в) допущения при разработке месторождений нарушений правил безопасности, приведших к угрозе жизни людей в пределах горного отвода и вблизи него (по представлению Госгортехнадзора БССР).

Примечание. Об изъятии горного отвода райисполком (горисполком) уведомляет в 10-дневный срок Госгортехнадзор БССР.

27. Учет горных отводов производится райисполкомами (горисполкомами) в книгах по форме согласно приложению N 3.

Приложение 1

                      ГОРНООТВОДНЫЙ АКТ N ____
       НА РАЗРАБОТКУ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

     "___"_____________ 19____ г.     ______________________________
                                         (наименование райисполкома,
____________________________________________________________________
                       горисполкома, области)
по заявке __________________________________________________________
                 (полное наименование организации)
предоставлен горный отвод для промышленной разработки ______________
____________________________________________________________________
            (наименование общераспространенного полезного
____________________________________________________________________
                            ископаемого)
расположенного _____________________________________________________
                    (наименование селения, сельсовета, района,
____________________________________________________________________
                              области)
в границах, обозначенных на прилагаемой копии топографического плана
угловыми пунктами 1, 2, 3....1, площадью ___________________________
                                                 (прописью)
гектаров.
     Настоящий акт составлен в 3 экземплярах и внесен в реестр _____
____________________________________________________________________
         (наименование райисполкома, горисполкома, области)
под N ______________________________________________________________
                      (наименование организации)
при разработке горного отвода обязан выполнять следующие требования:
     1.  Вести  горные   работы  в  соответствии  с  проектом   и  с
соблюдением правил и  инструкций  по  безопасности  ведения  горных,
взрывных и маркшейдерских работ.
     2.  Руководство  разработками в пределах горного отвода  должно
быть  поручено  лицу, имеющему право ответственного  ведения  горных
работ.
     3.  При разработке горного отвода должны охраняться от вредного
влияния горных  разработок все предусмотренные проектом к сохранению
ценные сооружения и природные объекты.
     4.  За  15  дней  до  начала  горных  работ  сообщить об этом в
Госгортехнадзор БССР.
     5. В  случае  ликвидации  или  консервации  горного предприятия
выработки,  а   также  прилегающая  к  ним  территория  должны  быть
приведены в безопасное  состояние  и,  в  случае  необходимости,  по
требованию райисполкома, - в  состояние, пригодное для использования
в народном хозяйстве.
     Горноотводный    акт    подлежит    возвращению    райисполкому
(горисполкому) в течение 10 дней после оформления акта о  ликвидации
(консервации) горного предприятия.
     6. Горноотводный  акт  теряет  силу  и подлежит  возвращению  в
райисполком   (горисполком),    если    предприятие   (организация),
получившее его, в  течение  двух  лет  не  приступало  к  разработке
полезного ископаемого.

     М.П.          Председатель ____________________________________
                                     (наименование райисполкома
                                            (горисполкома)
                                ____________________________________
                                             (подпись)

     М.П.                       ____________________________________
                                     (руководитель предприятия,
                                            организации)
                                ____________________________________
                                             (подпись)

Приложение 2

           ОБРАЗЕЦ НАДПИСИ НА КОПИИ ТОПОГРАФИЧЕСКОГО ПЛАНА

     Изображенный на этом плане горный отвод по ____________________
____________________________________________________________________
                   (наименование месторождения)
площадью _____________________________________ гектаров, в границах,
                      (прописью)
обозначенных угловыми пунктами 1, 2, 3........1, предоставлен ______
____________________________________________________________________
         (наименование райисполкома, горисполкома, области)
для промышленной разработки ________________________________________
                                (полное наименование организации)
____________________________________________________________________
                 (наименование полезных ископаемых)
     План является приложением к горноотводному акту N ____________,
выданному "___"________________ 19_____ г.

            Председатель ___________________________________________
                          (наименование райисполкома (горисполкома)

     М.П.                ___________________________________________
                                          (подпись)

            Секретарь    ___________________________________________
                                          (подпись)

Приложение 3

     ________________________________ райисполкома (горисполкома)
        (наименование исполкома)

                        КНИГА УЧЕТА (РЕЕСТР)
           ГОРНЫХ ОТВОДОВ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ
       МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

-----------+------+-------------+-------+-------------+-------------+---------+---------------+------------+-----------+------
¦Реестровый¦Дата  ¦Наименование ¦Площадь¦Наименование ¦   Запасы    ¦Местона- ¦Полное         ¦Перечень    ¦Отметки о  ¦Примечание¦
¦N горного ¦выдачи¦месторождения¦горного¦полезного    ¦  полезного  ¦хождение ¦наименование и ¦документов, ¦ликвидации ¦          ¦
¦ отвода   ¦горно-¦  полезных   ¦отвода ¦ископаемого, ¦ ископаемого ¦отвода   ¦адрес предприя-¦выданных    ¦или консер-¦          ¦
¦          ¦отвод-¦ ископаемых  ¦ (га)  ¦предоставлен-¦по состоянию ¦(селение,¦тия (организа- ¦организации ¦вации пред-¦          ¦
¦          ¦ного  ¦             ¦       ¦ного для     ¦разведанности¦район,   ¦ции),          ¦при оформле-¦приятия, об¦          ¦
¦          ¦акта  ¦             ¦       ¦разработки   ¦месторождения¦область) ¦получившей     ¦нии горного ¦изменении  ¦          ¦
¦          ¦      ¦             ¦       ¦             ¦ на _______  ¦         ¦горный отвод, а¦отвода      ¦размеров   ¦          ¦
¦          ¦      ¦             ¦       ¦             ¦             ¦         ¦также подчинен-¦            ¦горного    ¦          ¦
¦          ¦      ¦             ¦       ¦             ¦             ¦         ¦ность организа-¦            ¦отвода, об ¦          ¦
¦          ¦      ¦             ¦       ¦             ¦             ¦         ¦ции (трест,    ¦            ¦изъятии его¦          ¦
¦          ¦      ¦             ¦       ¦             ¦             ¦         ¦совнархоз,     ¦            ¦с указанием¦          ¦
¦          ¦      ¦             ¦       ¦             ¦             ¦         ¦министерство,  ¦            ¦причины    ¦          ¦
¦          ¦      ¦             ¦       ¦             ¦             ¦         ¦ведомство)     ¦            ¦изъятия    ¦          ¦
¦----------+------+-------------+-------+-------------+-------------+---------+---------------+------------+-----------+-----------

Приложение 4

                               СПРАВКА

     "_____"________________ 19____ г.

     Госгортехнадзором   БССР   зарегистрирован   горный  отвод  для
промышленной разработки ____________________________________________
                                 (наименование месторождения
____________________________________________________________________
                       полезного ископаемого)
площадью _________________________________________________ гектаров,
                             (прописью)
предоставленный ____________________________________________________
                      (наименование райисполкома (горисполкома)
по горноотводному акту N ___________________________________________
                                      (полное наименование
____________________________________________________________________
                            организации)

     Председатель Госгортехнадзора БССР ____________________________
                                                  (подпись)

     М.П.

Archive documents Папярэдні | Наступны