ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

"Устав Всемирного почтового союза"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 16 июня 2003 г. N 3/808

--------------------------------

<*> Вступил в силу 1 января 1966 года, для Республики Беларусь - 27 февраля 1978 года.

ПРЕАМБУЛА

В целях развития связей между народами путем эффективного функционирования почтовых связей и содействия высоким целям международного сотрудничества в культурном, социальном и экономическом плане полномочные представители правительств договаривающихся стран приняли при условии ратификации настоящий Устав.

Союз призван стимулировать устойчивое развитие качественных, эффективных и доступных универсальных почтовых служб в целях содействия связи между жителями планеты:

гарантируя свободное обращение почтовых отправлений по единой почтовой территории, которую образуют взаимосвязанные сети;

содействуя принятию справедливых общих стандартов и использованию технологии;

обеспечивая сотрудничество и взаимодействие заинтересованных сторон;

способствуя эффективному техническому сотрудничеству;

заботясь об удовлетворении изменяющихся потребностей клиентов.

Раздел I ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Сфера деятельности и цель Союза

1. Страны, которые принимают настоящий Устав, составляют под наименованием "Всемирный почтовый союз" единую почтовую территорию для взаимного обмена отправлениями письменной корреспонденции. Свобода транзита гарантируется на всей территории Союза.

2. Целью Союза является обеспечение организации и совершенствования почтовых сношений и создание в этой области благоприятных условий для развития международного сотрудничества.

3. Союз, в меру своих возможностей, принимает участие в оказании технической помощи в области почтовой связи, о которой его просят страны-члены.

Статья 1 бис. Определения

1. Используемые в Актах Всемирного почтового союза нижеперечисленные термины должны иметь значения, определяемые ниже:

1.1. Почтовая служба: все почтовые услуги, объем которых определяется органами Союза. Основные обязательства, относящиеся к этим услугам, заключаются в выполнении определенных социальных и экономических задач стран-членов, что обеспечивается приемом, сортировкой, пересылкой и доставкой почтовых отправлений.

1.2. Страна-член: страна, выполняющая условия статьи 2 Устава.

1.3. Единая почтовая территория (одна и та же почтовая территория): обязательство, возлагаемое на договаривающиеся стороны в соответствии с Актами Союза, обеспечивать взаимный обмен отправлениями письменной корреспонденции, включая свободу транзита, и обрабатывать почтовые отправления, пересылаемые транзитом из других стран, без дискриминации, таким же образом, как и свои собственные почтовые отправления.

1.4. Свобода транзита: принцип, согласно которому промежуточная страна-член обязана обеспечивать перевозку переданных ей почтовых отправлений назначением в другую страну-член, обрабатывая их таким же образом, как и внутренние отправления.

1.5. Отправление письменной корреспонденции: отправления, указанные в Конвенции.

1.6. Международная почтовая служба: почтовые операции или услуги, регулируемые Актами. Совокупность таких операций или услуг.

1.7. Назначенный оператор: любая государственная или негосударственная организация, официально назначаемая страной-членом для обеспечения эксплуатации почтовых служб и выполнения относящихся к ним обязательств, вытекающих из Актов Союза, на ее территории.

1.8. Оговорка - это положение, содержащее отступление, в котором страна-член добивается исключения или изменения юридических последствий какого-либо положения Акта (помимо Устава и Общего регламента) в плане применения к этой стране-члену. Любая оговорка должна быть совместима с задачами и целями Союза, как они определены в преамбуле и статье первой Устава. Она должна быть надлежащим образом обоснована и поддержана большинством, необходимым для утверждения соответствующего Акта, и включена в его Заключительный протокол.

Статья 2. Члены Союза

Странами - членами Союза являются:

a) страны, которые являются членами к моменту вступления в силу настоящего Устава;

b) страны, которые стали членами согласно статье 11.

Статья 3. Принадлежность к Союзу

К Союзу принадлежат:

a) территории стран-членов;

b) почтовые учреждения, основанные странами-членами на территориях, не включенных в Союз;

c) территории, которые, не являясь членами Союза, включены в Союз, потому что с почтовой точки зрения они подчинены странам-членам.

Статья 4. Отношения в особых случаях

Страны-члены, назначенные операторы которых обслуживают территории, не входящие в состав Союза, обязаны быть посредниками для других стран-членов. В этих особых случаях применяются положения Конвенции и ее Регламентов.

Статья 5. Местопребывание Союза

Местопребыванием Союза и его постоянных органов установлен г.Берн.

Статья 6. Официальный язык Союза

Официальным языком Союза является французский язык.

Статья 7 <*>. Денежная единица

--------------------------------

<*> Изменена Конгрессом в Вашингтоне, 1989.

Денежной единицей, используемой в Актах Союза, является расчетная единица Международного валютного фонда (МВФ).

Статья 8. Региональные Союзы. Специальные соглашения

1. Страны-члены или их назначенные операторы, если законодательство этих стран-членов не препятствует этому, могут создавать региональные союзы и заключать специальные соглашения о международной почтовой службе, но при условии не включать в них положения, менее благоприятные для населения, чем положения, предусмотренные Актами, участниками которых являются заинтересованные страны-члены.

2. Региональные союзы могут направлять наблюдателей на конгрессы, конференции и собрания Союза, на заседания Административного совета, а также Совета почтовой эксплуатации.

3. Союз может посылать наблюдателей на конгрессы, конференции и собрания региональных союзов.

Статья 9. Отношения с Организацией Объединенных Наций

Отношения между Союзом и Организацией Объединенных Наций регулируются Соглашениями, тексты которых приложены к настоящему Уставу.

Статья 10. Отношения с международными организациями

В целях обеспечения тесного сотрудничества в области международной почтовой службы Союз может сотрудничать с международными организациями, имеющими общие с Союзом интересы и связанными с ним в своей деятельности.

Глава II ПРИСОЕДИНЕНИЕ ИЛИ ПРИНЯТИЕ В СОЮЗ. ВЫХОД ИЗ СОЮЗА

Статья 11. Присоединение или принятие в Союз. Процедура

1. Любой член Организации Объединенных Наций может присоединиться к Союзу.

2. Любая суверенная страна, не являющаяся членом Организации Объединенных Наций, может просить о принятии ее в качестве страны - члена Союза.

3. Присоединение или просьба о принятии в Союз должны содержать официальное заявление о присоединении к Уставу и к обязательным Актам Союза. Оно направляется правительством заинтересованной страны Генеральному директору Международного бюро, который в зависимости от обстоятельств сообщает о присоединении или консультируется со странами-членами относительно просьбы о принятии.

4. Страна, не являющаяся членом Организации Объединенных Наций, считается принятой в качестве страны-члена, если ее просьба поддерживается, по крайней мере, двумя третями стран - членов Союза, Страны-члены, которые не ответили в течение четырех месяцев с даты объявления консультации, считаются воздержавшимися.

5. Генеральный директор Международного бюро информирует правительства стран-членов о присоединении или принятии в члены. Оно вступает в силу начиная с даты этого сообщения.

Статья 12 <*>. Выход из Союза. Процедура

--------------------------------

<*> Изменена Конгрессом в Вашингтоне, 1989.

1. Каждая страна-член имеет право выхода из Союза посредством денонсирования Устава, сообщив об этом через Правительство заинтересованной страны Генеральному директору Международного бюро, который сообщает Правительствам стран-членов.

2. Выход из Союза приобретает силу по истечении одного года со дня получения Генеральным директором Международного бюро заявления о денонсации, предусмотренного в § 1.

Глава III СТРУКТУРА СОЮЗА

Статья 13 <*>. Органы Союза

--------------------------------

<*> Изменена Конгрессами в Токио, 1969, Гамбурге, 1984, и Сеуле, 1994.

1. Органами Союза являются Конгресс, Административный совет, Совет почтовой эксплуатации и Международное бюро.

2. Постоянными органами Союза являются Административный совет, Совет почтовой эксплуатации и Международное бюро.

Статья 14. Конгресс

1. Конгресс является высшим органом Союза.

2. Конгресс состоит из представителей стран-членов.

Статья 15. Чрезвычайные конгрессы

Чрезвычайный конгресс может быть созван по просьбе или с согласия по крайней мере двух третей стран - членов Союза.

Статья 16. Административные конференции

(Упразднена <*>)

--------------------------------

<*> Конгрессом в Гамбурге, 1984.

Статья 17 <*>. Административный совет

--------------------------------

<*> Изменена Конгрессом в Сеуле, 1994.

1. Между двумя конгрессами Административный совет (АС) обеспечивает непрерывность работ Союза согласно положениям Актов Союза.

2. Члены Административного совета выполняют свои функции от имени и в интересах Союза.

Статья 18 <*>. Совет почтовой эксплуатации

--------------------------------

<*> Изменена Конгрессами в Токио, 1969, и Сеуле, 1994.

На Совет почтовой эксплуатации (СПЭ) возлагаются вопросы эксплуатационного, коммерческого, технического и экономического характера, интересующие почтовую службу.

Статья 19. Специальные комиссии

(Упразднена) <*>

--------------------------------

<*> Конгрессом в Гамбурге, 1984.

Статья 20 <*>. Международное бюро

--------------------------------

<*> Изменена Конгрессами в Гамбурге, 1984, и Сеуле, 1994.

Центральное учреждение, функционирующее в месте пребывания Союза, именуемое Международным бюро Всемирного почтового союза, руководимое Генеральным директором и контролируемое Административным советом, служит исполнительным органом, органом поддержки, связи, информации и консультации для Почтовых администраций.

Глава IV ФИНАНСЫ СОЮЗА

Статья 21 <*>. Расходы Союза. Членские взносы стран-членов

--------------------------------

<*> Изменена Конгрессами в Токио, 1969, Лозанне, 1974, и Вашингтоне, 1989.

1. Каждый Конгресс устанавливает максимальную сумму на:

a) ежегодные расходы Союза;

b) расходы, связанные с проведением следующего Конгресса.

2. Максимальная сумма расходов, предусмотренная в § 1, может быть превышена, если этого требуют обстоятельства, при условии соблюдения относящихся к этому положений Общего регламента.

3. Расходы Союза, включая в надлежащем случае расходы, упомянутые в § 2, покрываются сообща странами - членами Союза. С этой целью каждая страна-член выбирает класс взносов, к которому она желает себя причислить. Классы взносов установлены в Общем регламенте.

4. В случае присоединения или принятия в Союз на основании статьи 11 заинтересованная страна свободно выбирает класс взноса, к которому она желает быть отнесена при распределении расходов Союза.

Раздел II АКТЫ СОЮЗА

Глава I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 22. Акты Союза

1. Устав является основным актом Союза. Он содержит основные положения Союза и не может быть предметом оговорок.

2. Общий регламент состоит из положений, обеспечивающих применение Устава и деятельность Союза. Он является обязательным для всех стран-членов и не может быть предметом оговорок.

3. Всемирная почтовая конвенция, Регламент письменной корреспонденции и Регламент почтовых посылок включают общие правила, применяемые к международной почтовой службе, а также положения о службах письменной корреспонденции и почтовых посылок. Эти Акты являются обязательными для всех стран-членов. Страны-члены следят за выполнением их назначенными операторами обязательств, вытекающих из Конвенции и ее Регламентов.

4. Соглашения Союза и их Регламенты регулируют службы, кроме служб письменной корреспонденции и почтовых посылок, между странами-членами, которые в них участвуют. Они являются обязательными только для этих стран-членов. Подписавшие их страны-члены следят за выполнением их назначенными операторами обязательств, вытекающих из Соглашений и их Регламентов.

5. Регламенты, в которых содержатся правила применения, необходимые для выполнения Конвенции и Соглашений, утверждаются Советом почтовой эксплуатации с учетом решений Конгресса.

6. В возможных Заключительных протоколах, прилагаемых к Актам Союза, о которых говорится в § 3 - 5, содержатся оговорки к этим Актам.

Статья 23 <*>. Применение Актов Союза к территориям, международные сношения которых обеспечиваются страной-членом

--------------------------------

<*> Изменена Конгрессом в Вашингтоне, 1989.

1. Каждая страна может заявить в любое время, что принятие ею Актов Союза распространяется на все территории, международные сношения которых она обеспечивает, или только на некоторые из них.

2. Заявление, предусмотренное в § 1, должно быть направлено Генеральному директору Международного бюро.

3. Каждая страна-член может в любое время направить Генеральному директору Международного бюро сообщение о прекращении применения Актов Союза, в отношении которых она сделала заявление, предусмотренное в § 1. Это сообщение вступает в силу через год после даты получения его Генеральным директором Международного бюро.

4. Заявления и сообщения, предусмотренные в § 1 и 3, доводятся до сведения стран-членов Генеральным директором Международного бюро.

5. Параграфы 1 - 4 не применяются к территориям, являющимся членами Союза и международные сношения которых обеспечиваются страной-членом.

Статья 24. Национальные законодательства

Постановления Актов Союза не могут нарушать законодательство каждой страны-члена во всем, что точно не предусмотрено настоящими Актами.

Глава II УТВЕРЖДЕНИЕ И ДЕНОНСИРОВАНИЕ АКТОВ СОЮЗА

Статья 25. Подписание, подтверждение подлинности, ратификация и другие формы одобрения Актов Союза

1. Акты Союза, принятые на Конгрессе, подписываются полномочными представителями стран-членов.

2. Подлинность Регламентов подтверждается Председателем и Генеральным секретарем Совета почтовой эксплуатации.

3. Устав ратифицируется подписавшими его странами в возможно короткий срок.

4. Одобрение Актов Союза, кроме Устава, производится в соответствии с внутренними конституционными нормами каждой подписавшей страны.

5. Если какая-либо страна-член не ратифицирует Устав или не одобряет другие подписанные ею Акты, то Устав и другие Акты тем не менее имеют юридическую силу для стран-членов, которые их ратифицировали или одобрили.

Статья 26 <*>. Сообщение о ратификации и других формах одобрения Актов Союза

--------------------------------

<*> Изменена Конгрессами в Токио, 1969, и Вашингтоне, 1989.

Документы о ратификации Устава, Дополнительных протоколов к нему и, в случае необходимости, об одобрении других Актов Союза передаются на хранение в наикратчайшие сроки Генеральному директору Международного бюро, который сообщает об этом Правительствам стран-членов.

Статья 27. Присоединение к Соглашениям

1. Страны-члены могут в любое время присоединиться к одному или нескольким Соглашениям, предусмотренным в статье 22, § 4.

2. О присоединении стран-членов к Соглашениям сообщается в соответствии со статьей 11, § 3.

Статья 28. Денонсирование Соглашения

Каждая страна-член имеет право прекратить свое участие в одном или нескольких Соглашениях на условиях, предусмотренных в статье 12.

Глава III ИЗМЕНЕНИЕ АКТОВ СОЮЗА

Статья 29. Представление предложений

1. Любая страна-член имеет право представлять на Конгресс либо в период между двумя Конгрессами предложения относительно Актов Союза, участником которых она является.

2. Однако предложения относительно Устава и Общего регламента могут быть представлены только Конгрессу.

3. Кроме того, предложения, относящиеся к Регламентам, представляются напрямую Совету почтовой эксплуатации, однако предварительно они должны быть переданы Международным бюро всем странам-членам и всем назначенным операторам.

Статья 30. Изменение Устава

1. Чтобы предложения, представленные Конгрессу и относящиеся к настоящему Уставу, могли быть приняты, они должны быть одобрены, по крайней мере, двумя третями стран - членов Союза, имеющих право на голосование.

2. Принятые Конгрессом изменения составляют дополнительный протокол и если Конгресс не примет другое решение, они вступают в силу одновременно с актами, вновь принятыми на этом же Конгрессе. Они ратифицируются в возможно короткий срок странами-членами и ратификационные грамоты рассматриваются согласно правилу, указанному в статье 26.

Статья 31. Изменение Общего регламента, Конвенции и Соглашений

1. В Общем регламенте, Конвенции и соглашениях определяются условия принятия предложений, которые к ним относятся.

2. Конвенция и соглашения вступают в силу одновременно и на один и тот же срок. Со дня, установленного Конгрессом для вступления в силу этих актов, отменяются соответствующие акты предшествующего Конгресса.

Глава IV РАЗРЕШЕНИЕ РАЗНОГЛАСИЙ

Статья 32. Арбитраж

В случае разногласий между двумя или несколькими странами-членами относительно толкования Актов Союза или ответственности, вытекающей для страны-члена из применения этих Актов, спорный вопрос разрешается арбитражем.

Раздел III ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 33. Вступление в силу и срок действия Устава

Настоящий Устав вступает в силу 1 января 1966 года и остается в силе на неопределенное время.

В удостоверение чего Полномочные представители Правительств договаривающихся стран подписали настоящий Устав в одном экземпляре, который будет храниться в архивах Правительства страны местопребывания Союза. Копия этого экземпляра будет передана каждой стороне Правительством страны места проведения Конгресса.

Совершено в Вене 10 июля 1964 г.

При подписании Устава Всемирного почтового союза, заключенного сего числа, нижеподписавшиеся полномочные представители согласились о нижеследующем:

Статья единственная Присоединение к Уставу

Страны - члены Союза, которые не подписали Устав, могут к нему присоединиться в любое время. Документ о присоединении направляется дипломатическим путем Правительству Страны местопребывания Союза, а этим последним - Правительствам Стран - членов Союза.

В удостоверение чего нижеподписавшиеся полномочные представители составили настоящий Протокол, который будет иметь ту же силу и то же значение, как если бы его положения были включены в самый текст Устава, и подписали его в одном экземпляре, который будет храниться в архивах Правительства Страны местопребывания Союза. Копия этого экземпляра будет передана каждой стороне Правительством Страны места проведения Конгресса.

Совершено в Вене 10 июля 1964 г.

(Следуют те же подписи, что и под Уставом)

Архив документов Папярэдні | Наступны