< Главная страница

Совет Министров Белорусской ССР ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования республиканских, отраслевых (межотраслевых) научно-технических программ и научно-технических программ регионов и территориально-производственных комплексов республиканского значения, реализации этих программ и контроля за их выполнением.

2. Облисполкомам и Минскому горисполкому разработать и утвердить порядок формирования научно-технических программ областей, г.Минска и территориально-производственных комплексов областного значения, учитывающий особенности их экономики, природных условий и структуры научно-технического потенциала.

Председатель Совета Министров

Белорусской ССР В.БОРОВИКОВ

Зам. Управляющего делами Советов

Министров Белорусской ССР А.СОКОЛОВСКИЙ

                                УТВЕРЖДЕНО
                                постановлением Совета Министров БССР
                                от 20 июля 1984 г. N 273

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

1. Настоящее Положение разработано на основании Положения о порядке формирования общесоюзных, республиканских (межреспубликанских), отраслевых (межотраслевых) научно-технических программ и научно-технических программ регионов и территориально-производственных комплексов, реализации этих программ и контроля за их выполнением, утвержденного постановлением Государственного комитета СССР по науке и технике, Госплана СССР, Президиума Академии наук СССР, Госснаба СССР, Госстроя СССР, Министерства финансов СССР и ЦСУ СССР от 30 марта 1984 г. N 130/68.

Положение определяет порядок формирования, реализации и контроля за выполнением следующих научно-технических программ:

республиканских научно-технических программ, задания которых включаются в состав государственных пятилетних и годовых планов экономического и социального развития Белорусской ССР;

отраслевых (межотраслевых) научно-технических программ, задания которых включаются в состав пятилетних и годовых планов министерств и ведомств БССР;

научно-технических программ регионов и территориально - производственных комплексов республиканского значения, задания которых включаются в состав государственных пятилетних и годовых планов экономического и социального развития Белорусской ССР, в планы министерств и ведомств, облисполкомов и Минского горисполкома.

В научно-технической программе предусматривается комплекс мероприятий, взаимоувязанных по ресурсам, исполнителям и срокам выполнения и относящихся к разным сферам деятельности (научной, проектно-конструкторской, строительной, производственной), осуществление которых необходимо для решения наиболее эффективными путями важнейших научно-технических проблем и широкого применения в народном хозяйстве достижений науки и техники в целях обеспечения экономического и социального развития страны, концентрации ресурсов на приоритетных направлениях научно-технического прогресса.

Задания соответствующих научно-технических программ являются составной частью государственных планов экономического и социального развития Белорусской ССР, планов министерств и ведомств БССР, облисполкомов, образуют основу программного разреза указанных планов и охватывают лишь определенную часть задач и ресурсов планов.

Программы разрабатываются на весь период, необходимый для полного достижения поставленных в них конечных целей.

2. Научно-технические программы в зависимости от конечных целей, состояния научно-технического задела и состава мероприятий могут подразделяться на:

целевые научно-технические программы;

программы по решению важнейших научно-технических проблем.

Целевые научно-технические программы разрабатываются для масштабной реализации в планируемой пятилетке наиболее значительных научно-технических достижений.

Конечными целями указанных научно-технических программ являются освоение, промышленное производство и применение объектов новой техники, прогрессивных технологических процессов, новых экономических материалов, внедрение новых методов организации производства и труда, использование которых обеспечивает существенное повышение эффективности и прогрессивные сдвиги в технико-экономическом уровне производства и продукции, улучшение качества ее изготовления.

Программы по решению важнейших научно-технических проблем разрабатываются для создания принципиально новых технологических процессов и видов техники и доведения их до практической реализации, а также для развития научных исследований и технических разработок по наиболее перспективным направлениям науки и техники для создания научно-технического задела.

Программы регионов и территориально-производственных комплексов республиканского значения разрабатываются для решения научно-технических проблем хозяйственного освоения территорий, преобразования сложившихся районов, развития регионов или формирования территориально-производственных комплексов республики с учетом их специфики, а также природно-климатических, горно-геологических и других условий.

3. Создаваемые по научно-техническим программам техника и технология к моменту освоения в производстве должны быть по своим технико-экономическим показателям не ниже мирового уровня, обладать конкурентоспособностью, устранять необходимость в импорте оборудования и конечной продукции, расширять экспортные возможности республики и страны в целом и разрабатываться с использованием результатов фундаментальных и прикладных исследований, важнейших изобретений и открытий, передового отечественного и зарубежного опыта.

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОГРАММ

4. Основными стадиями формирования научно-технических программ являются:

формирование перечней программ;

формирование заданий программ, утверждаемых в составе государственных пятилетних планов экономического и социального развития Белорусской ССР, планов министерств и ведомств БССР в увязке с заседаниями соответствующих разделов указанных планов;

формирование программ в полном объеме (развернутые программы), включая задания и этапы их выполнения.

5. Перечни научно-технических программ формируются на стадии разработки Основных направлений экономического и социального развития СССР исходя из:

5.1. решений директивных органов по вопросам экономического, социального и научно-технического развития СССР и Белорусской ССР, отраслей, регионов и территориально-производственных комплексов;

5.2. комплексной программы научно-технического прогресса Белорусской ССР, разрабатываемой Академией наук БССР, Госпланом БССР и Госстроем БССР на 20 лет (по пятилетиям);

5.3. схемы развития и размещения производительных сил республики.

6. Формирование перечней научно-технических программ осуществляется в следующем порядке:

выявляется совокупность научно-технических проблем, требующих решения для повышения технического уровня производства, удовлетворения потребности в продукции с соответствующими технико-экономическими характеристиками и ликвидации узких мест в отдельных народнохозяйственных комплексах;

производится оценка важности и народнохозяйственной эффективности выявленных научно-технических проблем для обеспечения выполнения задач научно-технического прогресса и социально-экономического развития и определяется целесообразность разработки для их решения научно-технических программ. Одновременно анализируются задания научно-технических программ, переходящих на планируемый период, исходя из их соответствия задачам и главным направлениям научно-технического прогресса;

формируется перечень научно-технических программ, подлежащих выполнению, с учетом возможностей производственной реализации создаваемой новой техники и технологии, обеспечения их необходимыми ресурсами.

По каждой научно-технической программе, предлагаемой для включения в перечень, должно составляться обоснование с отражением в нем основного назначения создаваемых по программе новой техники, технологии и другой программной продукции, оценки потребности в указанной продукции и степени удовлетворения этой потребности в планируемый период, мероприятий и ресурсов, требуемых для достижения целей, состояния науки, техники, производства в данной области в СССР и за рубежом, сведений о наличии необходимой научной, конструкторской и производственной базы.

7. Республиканские научно-технические программы и научно-технические программы регионов и территориально-производственных комплексов республиканского значения разрабатываются для широкого применения достижений науки и техники и решения важнейших научно-технических проблем, имеющих республиканское значение, в целях обеспечения комплексного развития производительных сил республики с учетом ее специфических особенностей и места в общесоюзном разделении труда.

В перечень республиканских научно-технических программ и научно-технических программ регионов и территориально-производственных комплексов республиканского значения прежде всего включаются программы, разрабатываемые для непосредственного обеспечения заданий и мероприятий целевых комплексных народнохозяйственных программ в части, предусматривающей создание, освоение и широкое применение соответствующей новой техники и технологии.

В перечень включаются научно-технические программы по направлениям развития науки и техники, реализация которых оказывает определяющее воздействие на комплексное решение народнохозяйственных экономических и социальных задач республики, обеспечивает значительное повышение эффективности, технико-экономического уровня производства и качества продукции. Научно-технические программы должны иметь, как правило, многопрофильный характер, принципиальную новизну технических организационных и иных решений, необходимый научно-технический задел, вести к установлению новых производственных, экономических, научно-технических, организационных связей между министерствами, ведомствами, предприятиями, организациями.

В перечень могут включаться программы, предусматривающие повышение технического уровня продукции машиностроения на основе создания и освоения новой техники и модернизации выпускаемых машин и оборудования, а также программы, направленные на обеспечение и развитие общесоюзных научно-технических программ.

К формированию перечней научно-технических программ должны привлекаться научно-исследовательские организации Академии наук БССР, высшие учебные заведения и научно-технические общества.

8. Перечень республиканских научно-технических программ и научно-технических программ регионов и территориально-производственных комплексов республиканского значения формируется Госпланом БССР, а в области строительства, строительных материалов, строительного и Минского горисполкома, а также министерств и ведомств СССР не позднее чем за полтора года до начала очередной пятилетки и представляется в Совет Министров БССР, Государственный комитет СССР по науке и технике, а в области строительства, строительных материалов, строительного и дорожного машиностроения - Госстрой СССР в составе предложений Белорусской ССР к проекту Основных направлений экономического и социального развития СССР.

Указанный перечень утверждается Советом Министров БССР.

9. Перечень отраслевых (межотраслевых) научно-технических программ формируется министерством, ведомством БССР с участием подведомственных научно-исследовательских организаций и предприятий, с привлечением других министерств и ведомств - потребителей программной продукции и соисполнителей и направляется в Госплан БССР, а в области строительства, строительных материалов, строительного и дорожного машиностроения - и в Госстрой БССР.

Указанные программы разрабатываются для широкого применения в отрасли достижений науки и техники в целях повышения технического уровня производства и выпускаемой продукции и для решения научно-технических проблем, связанных с созданием и освоением производства новой для данной отрасли продукции, а также с созданием и внедрением новых технологий имеющих отраслевое (межотраслевое) применение.

10. По каждой научно-технической программе (кроме отраслевых), включенной в перечень, определяются головное министерство (ведомство, организация или предприятие), ответственное за организацию ее формирования и реализацию, а также головные организации, осуществляющие подготовку программы и отдельных ее заданий, технико-экономических расчетов и обоснований к ним. Работы по подготовке проектов программ включаются в планы работ этих организаций.

После утверждения перечня республиканских научно-технических программ и научно-технических программ регионов и территориально-производственных комплексов республиканского значения по целевым научно-техническим программам назначаются руководители и утверждаются составы комиссий по разработке целевых программ и контролю за ходом их выполнения. По программам по важнейшим республиканским научно-техническим и экономическим проблемам назначаются научные руководители и утверждаются составы координационных советов.

Руководители и научные руководители программ, комиссии и координационные советы назначаются в порядке, установленном постановлениями Совета Министров БССР от 16 февраля 1981 г. N 47, от 18 марта 1981 г. N 79 и от 18 марта 1981 г. N 80.

Управление отраслевыми (межотраслевыми) научно-техническими программами осуществляется в порядке, установленном соответствующим министерством, ведомством БССР.

11. Республиканские, отраслевые (межотраслевые) научно-технические программы и научно-технические программы регионов и территориально-производственных комплексов республиканского значения разрабатываются в соответствии с методическими указаниями, формами и показателями, утверждаемыми Госпланом БССР.

Головное министерство (ведомство, организация) совместно с министерствами, ведомствами, организациями и предприятиями - соисполнителями и потребителями результатов работ по программе разрабатывает структуру научно-технической программы и состав входящих в нее заданий.

Разработка заданий научно-технических программ должна предшествовать составлению других заданий и показателей проектов планов.

В зависимости от целей программ в заданиях предусматривается разработка, освоение производства и внедрение создаваемых по программам объектов новой техники и новых производств, высокопроизводительных технических средств для автоматизации и комплексной механизации производства, материалов и строительных конструкций, прогрессивных технологических процессов, обеспечивающих экономию энергетических, сырьевых и материальных ресурсов, их комплексное использование, охрану окружающей среды от загрязнений, а также разработка и введение в действие комплекса нормативно-технических документов, определяющих требования к техническому уровню и качеству продукции.

В составе заданий научно-технических программ предусматривается сооружение опытных, опытно-промышленных установок, головных промышленных объектов новой техники, необходимых для обработки технологических процессов и оборудования, ввод в действие производственных мощностей для выпуска новой продукции и расширения масштаба производства прогрессивных изделий за счет реконструкции действующих или строительства новых предприятий с указанием сроков начала и окончания этих работ. Устанавливаются также сроки изготовления новых видов оборудования и новых материалов для объектов новой техники.

В научно-технические программы включаются задания, выполняемые в сотрудничестве со странами-членами СЭВ или организациями других стран на основе межправительственных и межведомственных соглашений о научно-техническом сотрудничестве.

Задания научно-технических программ должны быть взаимоувязаны и предусматривать, в частности, создание новых технологических процессов - вместе с необходимым оборудованием, средствами механизации и автоматизации, химическими реагентами и материалами; создание новых машин - вместе с необходимыми комплектующими агрегатами, изделиями, материалами, технологическим оборудованием; создание новых материалов - вместе с технологическими процессами их производства и т.д.

В заданиях указываются важнейшие показатели технико-экономического уровня производства и конкретных объектов новой техники и технологии, сроки начала их освоения в производстве, министерства, ведомства-исполнители, сметная стоимость работ. Кроме того, указываются объемы внедрения каждого объекта новой техники и технологии, предусмотренного научно-технической программой, а также его эффективность в виде экономии трудовых, топливно-энергетических, материально-сырьевых ресурсов, высвобождения рабочих, занятых ручным трудом, и экономического эффекта, рассчитанного по Методике определения экономической эффективности использования в народном хозяйстве новой техники, изобретений и рационализаторских предложений, утвержденной постановлением Государственного комитета СССР по науке и технике, Госплана СССР, Академии наук СССР и Государственного комитета СССР по делам изобретений и открытий от 14 февраля 1977 г. N 48/16/13/3, и разработанным на ее основе отраслевым инструкциям.

В необходимых случаях для конкретизации целей научно-технических программ задания могут быть сгруппированы в разделы (подпрограммы) по отдельным направлениям.

12. Научно-технические программы в полном объеме (развернутые программы) разрабатываются в целях организации работ и взаимной увязки их между исполнителями программы и предусматривают задания, этапы и сроки их выполнения в определенной последовательности от научных исследований до серийного производства и освоения продукции и технологии у потребителя организации и предприятия-исполнители, объемы внедрения новой техники и технологии, сметную стоимость работ и технико-экономические результаты.

Формирование развернутых научно-технических программ производится в соответствии с утвержденными Государственным комитетом СССР по науке и технике таблицами типовых этапов, определяющими содержание и результаты завершения этапа, документы, которыми оформляется приемка законченных работ по этапу и сдача их заказчику или головной организации.

Каждой научно-технической программе, заданию, этапу присваиваются шифры на основе единой системы установления шифров, в соответствии с которой осуществляется машинная обработка указанных программ для их анализа и организуется статистическая отчетность.

В задания развернутых программ включаются только те этапы, которые необходимы для организации работ соисполнителей.

В целях дальнейшей детализации работ министерствами (ведомствами, организациями, предприятиями), головными по основным заданиям, разрабатываются и доводятся до исполнителей заказы-задания на выполнение основного задания программы. Работы, предусмотренные в заказах-заданиях, включаются в годовые планы министерств, ведомств, организаций и предприятий-исполнителей.

Для обеспечения достижения поставленных в заданиях целей предусматриваются важнейшие завершающие этапы создания и внедрения в производство новых видов продукции и технологических процессов, включая внедрение в производство новых технологических процессов, автоматизированных систем управления, выпуск установочных серий, ввод в эксплуатацию опытных, опытно-промышленных и головных промышленных объектов, образцов крупных машин, экспериментальных зданий и сооружений, подготовку и организацию массового (промышленного) производства новых изделий и материалов и другие.

На всех стадиях создания новой техники и технологии, включенных в научно-технические программы, предусматривается разработка и обновление нормативно-технических документов.

13. Разработка развернутой научно-технической программы организуется головным министерством (ведомством, организацией, предприятием) с участием министерств (ведомств, организаций, предприятий) - соисполнителей на стадии составления проектов государственных пятилетних планов экономического и социального развития Белорусской ССР.

14. Разработанные головными министерствами (ведомствами) и согласованные с исполнителями задания республиканских научно-технических программ и научно-технических программ регионов и территориально-производственных комплексов республиканского значения вместе с расчетами и обоснованиями представляются в составе проектов пятилетних планов в Госплан БССР, а в области строительства, строительных материалов, строительного и дорожного машиностроения - также в Госстрой БССР. При этом для включения в проект государственного пятилетнего плана экономического и социального развития Белорусской ССР представляются лишь основные задания научно-технических программ и обеспечивающие их мероприятия, которые одновременно включаются в соответствующие разделы проекта государственного плана. При наличии несогласованных вопросов они сообщаются для принятий решений в Комиссию Президиума Совета Министров БССР по вопросам научно-технического прогресса.

Порядок представления заданий отраслевых (межотраслевых) научно-технических программ и рассмотрения несогласованных вопросов по этим программам устанавливается министерствами, ведомствами БССР.

15. Рассмотренные и увязанные с другими разделами государственного пятилетнего плана экономического и социального развития Белорусской ССР основные задания республиканских научно-технических программ и научно-технических программ регионов и территориально-производственных комплексов республиканского значения утверждается в составе государственного пятилетнего плана экономического и социального развития Белорусской ССР, а задания отраслевых (межотраслевых) научно-технических программ - в составе пятилетних планов министерств и ведомств БССР.

Указанные задания утверждаются в составе планов в виде самостоятельного подраздела раздела "Развитие науки и техники".

16. Развернутые республиканские научно-технические программы регионов и территориально-производственных комплексов республиканского значения по совместному представлению Госплана БССР и Госстроя БССР (в области строительства, строительных материалов, строительного и дорожного машиностроения), а в необходимых случаях и Академии наук БССР утверждаются:

целевые республиканские научно-технические программы и научно-технические программы регионов и территориально-производственных комплексов республиканского значения - Советом Министерств БССР;

программы по решению важнейших республиканских научно-технических проблем - Комиссией Президиума Совета Министров БССР по вопросам научно-технического прогресса.

Отраслевые (межотраслевые) научно-технические программы утверждаются министерствами, ведомствами БССР.

Отраслевые научно-технические программы по вопросам специальных видов строительства согласовываются с Госстроем БССР, а республиканские научно-технические программы по строительству - с Госстроем СССР.

Развернутые научно-технические программы утверждаются не позднее чем за три месяца до начала планируемой пятилетки.

Программы по республиканским научно-техническим проблемам могут разрабатываться и утверждаться в течение планового периода в случае особой необходимости в разработке соответствующих проблем при наличии источников ресурсного обеспечения программы.

17. Госплан БССР, Госснаб БССР, министерства и ведомства БССР предусматривают в соответствующих разделах пятилетних и годовых планов мероприятия, обеспечивающие комплексное выполнение заданий научно-технических программ.

Предусматриваемые в научно-технических программах задания по освоению новых видов техники и технологии, а также изготовлению важнейших опытных и опытно-промышленных образцов одновременно включаются в задания планов по развитию науки и техники и по производству.

Задания по расширению масштабов производства и применения техники и технологии предусматриваются в заданиях планов по производству и в основных показателях технического уровня производства и важнейших видов выпускаемой продукции.

Комплекс нормативно-технических документов на объекты новой техники, создаваемые по научно-техническим программам, разрабатывается в соответствии с программами комплексной стандартизации, утверждаемыми Государственным комитетом СССР по стандартам и устанавливающими взаимоувязанные требования к качеству сырья, материалов и комплектующих изделий, а также с планами государственной, отраслевой и республиканской стандартизации.

Задания по сооружению опытных и опытно-промышленных установок и головных промышленных объектов, вводу в действие производственных мощностей и их проектированию, предусмотренные в программах, включаются в планы капитального строительства и планы проектно-изыскательных работ, а также в планы подрядных работ строительных министерств.

Объем финансирования научно-исследовательских работ, выполняемых по программам, предусматривается в плане финансирования научно-исследовательских работ отдельной строкой, а также в финансовых планах предприятий и организаций в пределах установленных для них объемов финансирования.

Материально-технические ресурсы, необходимые для выполнения научно-технических программ, предусматриваются в планах материально-технического снабжения. Планирование материально-технического обеспечения научно-технических программ осуществляется в порядке, устанавливаемом Госпланом СССР и Госснабом СССР.

Госплан БССР с участием Госстроя БССР, Академии наук БССР, министерств, ведомств БССР включает в проекты годовых планов экономического и социального развития Белорусской ССР задания республиканских научно-технических программ и научно-технических программ регионов и территориально-производственных комплексов республиканского значения.

Включение в соответствующие разделы планов министерств и ведомств БССР заданий отраслевых (межотраслевых) научно-технических программ производится в порядке, устанавливаемом министерствами, ведомствами БССР.

РЕАЛИЗАЦИЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОГРАММ И КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ВЫПОЛНЕНИЕМ

18. Головное министерство (ведомство) по научно-технической программе, ответственное за ее формирование и реализацию, обеспечивает комплексное и своевременное выполнение программы и основных заданий, высокий технический уровень создаваемой техники и технологии, увязку работ между организациями-исполнителями, контроль за ходом работ и представление информации о выполнении заданий.

Головные организации (объединения, предприятия) обеспечивают комплексное выполнение заданий, выдачу заказов-заданий соисполнителям, контроль за ходом выполнения и приемкой выполненных работ, их эффективностью, за экономным расходованием средств, а также за применением в разработках прогрессивных видов сырья, материалов и комплектующих изделий.

Научно-исследовательские, конструкторские, проектно-конструкторские и технологические организации, утвержденные головными, выполняют свои обязанности в соответствии с постановлением Государственного комитета СССР по науке и технике от 14 мая 1979 г. N 197. В необходимых случаях может быть организованно конкурсное проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ с тем, чтобы по их результатам отбирают лучшие решения и образцы для внедрения в производство.

Руководители программ, а также утверждаемые в установленном порядке научные руководители, главные конструкторы, главные технологи по заданиям программ и другие члены координационных советов осуществляют организационно-методическое руководство разработкой программ и их заданий, контроль за их выполнением, принимают совместно с министерствами, ведомствами и организациями-исполнителями работ необходимые меры по завершению в срок предусмотренных программами заданий и обеспечению высокого технико-экономического уровня создаваемой техники и технологии в соответствии с положением, утвержденными постановлениями Совета Министерств БССР от 16 февраля 1981 г. N 47, от 18 марта 1981 г. N 79 и от 18 марта 1981 г. N 80.

19. Министерства и ведомства БССР включают в планы подведомственных им организаций и предприятий задания и этапы республиканских научно-технических программ и научно-технических программ регионов и территориально-производственных комплексов республиканского значения, по которым эти организации и предприятия определены исполнителями. При наличии в отрасли системы заказов-нарядов организациям-исполнителям программ выдаются заказы-наряды на выполнение заданий и этапов программ.

Министерства, ведомства БССР разрабатывают и осуществляют необходимые меры по своевременной подготовке к применению новой техники и технологии, включая подготовку и переподготовку кадров соответствующей квалификации. Разработку аналогичных мер по применению новой техники массового применения и межотраслевых технологий организует Госплан БССР с участием изготовителей этой техники ( разработчиков технологий) и потребителей.

20. Госплан БССР, Госснаб БССР при разработке проектов пятилетних и годовых планов предусматривают для обеспечения выполнений заданий научно-технических программ для обеспечения выполнений заданий научно-технических программ первоочередное выделение необходимых финансовых, трудовых и материально-технических ресурсов, а также лимитов проектно-изыскательских работ, капитальных вложений и подрядных строительно-монтажных работ.

Указанные ресурсы должны выделяться министерствами, ведомствами БССР предприятиям и организациям целевым назначением в пределах выделенных министерствам, ведомствам ресурсов.

21. Финансирование научно-исследовательских работ по научно-техническим программам осуществляется, как правило, министерствами, ведомствами БССР, организациями-исполнителями заданий.

Финансирование работ по конструированию и изготовлению опытных и опытно-промышленных образцов новых изделий производится в установленном порядке за счет единого фонда развития науки и техники (по министерствам, переведенным на новую систему планирования, финансирования и экономического стимулирования работ по новой технике), фонда освоения новой техники, капитальных вложений заказчиков изделий, изготовляемых по разовым (единичным) заказам, за счет себестоимости продукции и т.д. В аналогичном порядке осуществляется финансирование разработки и освоения в промышленных условиях новых технологических процессов производства.

Проектирование и сооружение опытных, опытно-промышленных установок и стендов, предназначенных для неоднократного использования при обработке новых технологических процессов или при проведении испытаний новых изделий, осуществляются за счет капитальных вложений теми министерствами (ведомствами), на предприятиях, в организациях, производственных и научно-производственных объединениях которых будут проводиться отработка технологических процессов или испытания изделий и в основные фонды которых будет включена стоимость установок и стендов. Создание предусмотренных программами производственных мощностей и объектов новой техники осуществляется за счет капитальных вложений министерств (ведомств), на баланс которых приняты эти объекты.

Изготовление стендов и опытных установок разового использования, предназначенных для проверки и отработки только данного изделия или технологического процесса, производиться на предприятии за счет фонда освоения новой техники, единого фонда развития науки и техники, фонда развития производства или себестоимости изделия. В научно-исследовательских организациях лабораторные стенды для испытаний, макеты и экспериментальные образцы изделий, как изготовленные в своей организации, так и полученные от сторонних организаций, оплачиваются за счет средств, выделяемых на научно-исследовательские работы.

22. Головные по республиканским научно-техническим программам министерства, ведомства, организации в 6-месячный срок после утверждения программ сообщают Госплану БССР, а по программам в области строительства, строительных материалов, строительного и дорожного машиностроения и Госстрою БССР распределение по каждой организации и предприятию затрат на выполнение программ по годам пятилетки и по источникам финансирования, а также размеры экономического эффекта и экономии ресурсов от реализации программ.

Указанные показатели должны учитываться при определении в планах заданий по экономическому эффекту от проведения научно-технических мероприятий.

23. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, предусмотренные в развернутых научно-технических программах, подлежат обязательной государственной регистрации в установленном порядке во Всесоюзном научно-техническом информационном центре Государственного комитета СССР по науке и технике (ВНТИцентре). В соответствии с установленным порядком списание затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы допускается только после регистрации этих работ во ВНТИцентре. Исполнители представляют во ВНТИцентр также отчетные материалы о выполненных научно-исследовательских о опытно-конструкторских работах.

Вся машиностроительная продукция, являющаяся оборудованием и предусмотренная в научно-технических программах, подлежит обязательной регистрации во Всесоюзном центре информации по оборудованию Государственного комитета СССР по науке и технике (ВЦИО) в соответствии с Порядком государственной регистрации и учета выпускаемого, намечаемого к выпуску и снимаемого с производства оборудования, утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по науке и технике и Государственного комитета СССР по стандартам от 6 января 1982 г. N 5/1.

24. В процессе выполнения заданий и этапов научно-технических программ в них при необходимости по предложениям головных министерств (ведомств, организаций, предприятий) вносятся изменения и дополнения.

Решения об изменении основных заданий республиканских научно-технических программ и научно-технических программ регионов и территориально-производственных комплексов республиканского значения и включении дополнительных заданий в эти программы принимаются Комиссией Президиума Совета Министров БССР по вопросам научно-технического прогресса. Изменения в остальные задания этих программ вносятся Госпланом БССР без изменения предусмотренных программой конечных результатов и сроков.

Порядок внесения изменений и дополнений в отраслевые (межотраслевые) научно-технические программы устанавливается министерствами, ведомствами БССР.

В случае исключения из республиканских научно-технических программ и научно-технических программ регионов и территориально-производственных комплексов республиканского значения заданий по научно-технологическим работам Госплан БССР с участием заинтересованных министерств, ведомств БССР рассматривает вопрос об изъятии соответствующих средств и зачислении их в резерв и вносит соответствующие предложения в Совет Министров БССР.

25. Комиссия Президиума Совета Министров БССР по вопросам научно-технического прогресса, Госплан БССР, Госстрой БССР, ЦСУ БССР, министерства, ведомства БССР, облисполкомы и Минский горисполком в процессе реализации республиканских научно-технических программ и научно-технических программ регионов и территориально-производственных комплексов республиканского значения осуществляют контроль за:

своевременным доведением заданий программ до исполнителей;

включением соответствующих заданий программ в пятилетние и годовые планы исполнителей и обеспечением их необходимыми ресурсами;

выполнением исполнителями соответствующих заданий и этапов программ в установленные сроки;

соответствием полученных результатов плановым заданиям программ (по технико-экономическим показателям, объемам внедрения и затратам), а также за фактическими экономическими результатами в сопоставлении с заданиями и расчетами.

26. Контроль за выполнением республиканских научно-технических программ и научно-технических программ регионов и территориально-производственных комплексов республиканского значения осуществляется на основании действующей статистической отчетности и оперативной информации, путем проверки на местах, рассмотрения хода выполнения заданий и этапов программ в министерствах, ведомствах БССР, облисполкомах и Минском Горисполкоме, в Госплане БССР, на заседаниях комиссий по разработке целевых программ и контролю за ходом их выполнения, координационных советов.

Порядок осуществления контроля за ходом реализации научно-технических программ определяется Комиссией Президиума Совета Министров БССР по вопросам научно-технического прогресса.

27. По завершении планового пятилетнего периода головное министерство (ведомство) организует рассмотрение с участием комиссии по разработке целевой программы и контролю за ходом ее выполнения или координационного совета по программе и заинтересованных министерств, ведомств БССР итогов выполнения в целом каждой республиканской научно-технической программы и научно-технической программы регионов и территориально-производственных комплексов республиканского значения. По результатам рассмотрения дается оценка фактического выполнения заданий программы по сравнению с запланированными показателями по срокам и объемам внедрения законченных созданием объектов новой техники, по их технико-экономическому уровню, экономической эффективности и экономии ресурсов в натуральном выражении, по затратам на весь комплекс выполненных по программе работ.

Кроме того, дается оценка актуальности заданий, предусматривающих создание научно-технического задела на предстоящий период, и соответствия их главным направлениям научно-технического прогресса на этот период.

Результаты рассмотрения вместе с необходимыми предложениями, включая предложения о продолжении или прекращении работ по программе, представляются в Госплан БССР, а по строительству, строительным материалам, строительному и дорожному машиностроению - и в Госстрой БССР.

Госплан БССР совместно с Госстроем БССР представляют с Совет Министров БССР обобщенный доклад об итогах выполнения республиканских научно-технических программ и научно-технических программ регионов и территориально-производственных комплексов республиканского значения во II квартале года, следующего за прошедшей пятилеткой.

Порядок рассмотрения итогов выполнения отраслевых (межотраслевых) научно-технических программ устанавливается министерствами, ведомствами БССР.

28. Статистическая отчетность о выполнении республиканских научно-технических программ и научно-технических программ регионов и территориально-производственных комплексов республиканского значения представляется всеми организациями и предприятиями, участвующими в выполнении заданий и этапов работ. Организации и предприятия, являющиеся головными по заданию или этапу, представляют отчеты об их выполнении, включая результаты работ соисполнителей, независимо от их ведомственной подчиненности. В отчет включаются задания и этапы, срок выполнения которых установлен программой на отчетный период, а также досрочно выполненные задания. При невыполнении задания в установленный срок отчетные данные по этому заданию представляются в дальнейшем ежеквартально до его выполнения.

Archiv Dokumente Папярэдні | Наступны