Постановление Президиума Верховного Совета Республики Беларусь от 28.09.1989 № 2880-XI "О работе Советов народных депутатов Витебской области по реализации программы социального развития поселков городского типа в свете решений мартовского (1989 г.) пленума ЦК КПСС"

Президиум Верховного Совета Белорусской ССР отмечает, что работа Советов народных депутатов Витебской области по социальному развитию поселков городского типа способствовала их комплексной застройке и благоустройству, улучшению обслуживания населения. В решении проблем социального развития более требовательными по отношению к исполкомам, руководителям служб и организаций стали депутаты местных Советов. В текущем созыве выполнено 80 процентов наказов избирателей, касающихся строительства объектов соцкультбыта и благоустройства, организации торгового, бытового и медицинского обслуживания населения поселков, в порядке контроля за их осуществлением внесено 96 запросов. Депутаты, руководители областных и районных служб стали чаще встречаться с трудовыми коллективами и избирателями, принимают меры к реализации высказанных населением предложений и замечаний.

Вместе с тем Советы народных депутатов Витебской области еще не сделали коренного поворота в решении социальных вопросов, слабо удовлетворяют запросы населения городских поселков. На социально-культурное развитие мало выделяется бюджетных ассигнований, недостаточно кооперируются средства предприятий и организаций. Не соблюдаются генеральные планы застройки городских поселков, невысок художественный и эстетический уровень нового строительства.

В поселках ощущается недостаток благоустроенного жилья. Почти каждая четвертая семья нуждается в улучшении жилищных условий и очередность практически не уменьшается. Не произошло заметных изменений в развитии инженерной инфраструктуры поселков. Жилой фонд слабо обеспечен водопроводом, канализацией, центральным отоплением и горячим водоснабжением. В Сураже третья часть жителей использует речную воду. Районы индивидуального строительства не обеспечиваются инженерными коммуникациями, к ним не прокладываются подъездные пути. Застройщики испытывают трудности в приобретении стройматериалов, обеспечении транспортом. Общая протяженность заасфальтированных улиц в поселках составляет лишь 36,1 процента.

Много недостатков в торговом и бытовом обслуживании. В продаже нередко отсутствуют товары повседневного спроса, в половине поселков нет рынков. Плохо организована закупка и реализация овощей и фруктов. Не удовлетворяет работа предприятий бытового обслуживания, расположенных в поселках. Слабо используются в этом деле возможности кооперативного движения и индивидуальной трудовой деятельности.

Во многих поселках ниже норматива обеспеченность медицинскими учреждениями, в школах не созданы условия для нормального обучения и воспитания детей. В г.п. Улла, Друя, Яновичи, Езерище, Бегомль, Россоны дома культуры и библиотеки размещены в ветхих приспособленных помещениях. В ряде поселков возросла преступность, в усилении борьбы с ней невелика роль общественности.

Жителям поселков недостаточно выделяется земля под огороды, им зачастую трудно приобрести молодняк скота и птицы. В Богушевске, Коханово, Лынтупах, Октябрьском, Улле не выделяются сенокосы и пастбища. В горпоселках не получило развития коллективное садоводчество и огородничество.

Президиум Верховного Совета Белорусской ССР ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Поручить Советам народных депутатов Витебской области более настойчиво вести работу по реализации программы социального развития поселков городского типа, обеспечить тесное взаимодействие отделов и управлений облисполкома и райгорисполкомов с поселковыми Советами в решении проблем улучшения условий для труда, жизни и быта людей.

2. Областному, районным и поселковым Советам народных депутатов, их исполнительным комитетам:

полнее использовать предоставленные полномочия местным органам власти в осуществлении функций политического обеспечения хозяйственной реформы, комплексного социально-экономического развития подведомственной территории, совершенствовать содержание, стиль и методы организаторской работы;

строже контролировать актуальные вопросы жизнеобеспечения населения, систематически рассматривать их на сессиях или заседаниях исполнительных комитетов и постоянных комиссией, обеспечить реализацию наказов избирателей, шире использовать в этих целях практику внесения депутатских запросов, проведения Дней открытых дверей в поселках, добиваться более действенного реагирования на высказанные трудящимися критические замечания и предложения;

принять незамедлительные меры по обеспечению питьевой водой жителей г.п.Суража, выделению земельных участков, пастбищ и сенокосов для личных подсобных хозяйств граждан, проживающих в г.п.Богушевске, Коханово, Лынтупах, Октябрьском, Улле;

осуществить меры по совершенствованию деятельности депутатов в избирательных округах, постоянных комиссиях, трудовых коллективах, направлять их усилия на быстрейшее внедрение хозяйственного расчета, аренды, семейного подряда, развитие кооперативов и индивидуальной трудовой деятельности граждан, укрепление производственной дисциплины, оказывать депутатам помощь в улучшении их работы в трудовых коллективах и избирательных округах, добиваться, чтобы каждый из них выступал организатором осуществления решений Советов и их органов;

настойчиво развивать формы самоуправления трудящихся, на собрания граждан выносить наиболее важные, актуальные вопросы местной жизни, особенно касающиеся благоустройства, работы предприятий обслуживания, охраны окружающей среды, помощи инвалидам и престарелым; поддерживать и поощрять инициативу органов общественного территориального самоуправления;

обеспечить активное участие органов общественной самодеятельности населения в борьбе с нарушителями правопорядка в городских поселках; организовать правовой всеобуч граждан, прежде всего молодежи, принимать меры общественного воздействия к правонарушителям;

полностью реализовать принятые программы жилищного и культурно-бытового строительства, устранить сложившиеся диспропорции по отдельным поселкам в обеспеченности населения жильем, учреждениями здравоохранения, народного образования и культуры, укрепить их материально-техническую базу; создавать условия для дальнейшего развития хозяйственного способа, и особенно кооперативного и индивидуального строительства.

3. Госплану, Минместпрому, Минстройматериалов, Минжилкоммунхозу, Минбыту и другим министерствам и ведомствам республики оказывать помощь предприятиям, расположенным на территории поселковых Советов, в расширении их самостоятельности, создавать условия для перевода местных предприятий и организаций на принципы хозрасчета и самофинансирования, укрепления и расширения самоуправляющихся начал в деятельности всех трудовых коллективов, своевременно вносить на рассмотрение и согласовывать взаимные обязательства по строительству, расширению, реконструкции и техническому перевооружению предприятий. Способствовать строительству в поселках небольших предприятий на местном сырье, главным образом удовлетворяющих потребности населения.

4. Госстрою БССР и главному управлению архитектуры и градостроительства облисполкома обратить особое внимание на улучшение архитектурно-художественного уровня застройки городских поселков, в течение 1989 - 1990 гг. решить вопросы по уточнению и корректировке их генеральных планов, неукоснительно соблюдать принципы и традиции градостроительства в этих населенных пунктах.

5. Госагропрому Белорусской ССР совместно с исполкомами местных Советов полнее использовать возможности перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса для улучшения снабжения населения продовольствием, оказывать практическую помощь каждой семье в развитии и ведении личных подсобных хозяйств, прежде всего выделить необходимое количество земли под приусадебные участки, обеспечивать всех желающих молодняком скота и птицы, расширить оказание услуг по обработке земли, реализации излишков сельхозпродукции на колхозных рынках, теснее взаимодействовать в этом деле с колхозами и совхозами, повсеместно развивать коллективное садоводство и огородничество.

6. Белкоопсоюзу и местным Советам народных депутатов настойчиво совершенствовать организацию торгового обслуживания жителей городских поселков, в течение 1989 - 1990 гг. осуществить переход на новые принципы управления торговли, широко внедрять в отрасли арендный и семейный подряд. Обеспечить развитие рыночной торговли, в ближайшее время открыть рынки в поселках, где их нет, решительно улучшить торговлю строительными материалами, закуп и реализацию овощей и фруктов, другой продукции. Организовать действенный депутатский контроль за работой предприятий торговли.

7. Исполнительному комитету Витебского областного Совета народных депутатов информировать о ходе выполнения настоящего постановления в октябре 1990 года.

Председатель Президиума Верховного

Совета Белорусской ССР Н.ДЕМЕНТЕЙ

Секретарь Президиума Верховного

Совета Белорусской ССР Л.СЫРОЕГИНА