< Главная страница

В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 7 января 1988 г. N 32 "О коренной перестройке дела охраны природы в стране" и в целях экономического регулирования природопользования, внедрения безотходных технологий, защиты природного комплекса от неблагоприятных последствий хозяйственной деятельности Совет Министров Белорусской ССР ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить временные нормативы платы за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду в Белорусской ССР согласно приложению 1 и порядок определения и применения нормативов платы за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду в Белорусской ССР согласно приложению 2.

Исполнительным комитетам областных и Минского городского Советов народных депутатов в соответствии с указанными временными нормативами установить нормативы платы за сбросы сточных вод в коммунальную и ведомственную канализацию.

2. Облисполкомам и Минскому горисполкому по согласованию органами Государственного комитета БССР по охране природы определить природопользователям, независимо от их ведомственной подчиненности, лимиты выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в природную среду на 1991 - 1995 годы в составе комплексных планов экономического и социального развития территории (с разбивкой по годам).

3. Предоставить право облисполкомам и Минскому горисполкому по согласованию с Госпланом БССР и Государственным комитетом БССР по охране природы увеличить с учетом местных условий, состава и свойств выбросов загрязняющих веществ, а также затрата, необходимых для ликвидации (предотвращения) загрязнения, нормативы платы за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду.

4. Государственному комитету БССР по охране природы и Министерству финансов БССР с участием облисполкомов и Минского горисполкома определить порядок исчисления и внесения платы за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду.

5. Утвердить Временное положение об образовании и использовании фондов охраны природы в Белорусской ССР согласно приложению 3 и ввести его в действие с 1 июля 1990 г.

Белорусскому республиканскому банку Жилсоцбанка СССР и Белорусскому республиканскому банку Внешэкономбанка СССР открыть специальные счета для формирования фондов охраны природы.

Председатель Совета Министров

Белорусской ССР В.КЕБИЧ

Управляющий Делами Совета

Министров Белорусской ССР Н.КАВКО

Приложение 1
к постановлению
Совета Министров БССР
от 11 мая 1990 г. N 119

ВРЕМЕННЫЕ НОРМАТИВЫ ПЛАТЫ ЗА ВЫБРОСЫ (СБРОСЫ) ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В ПРИРОДНУЮ СРЕДУ В БЕЛОРУССКОЙ ССР

Временные нормативы платы за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду Белорусской ССР разработаны в соответствии с постановлением ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР от 25 июля 1986 г. N 876 "О мерах по дальнейшему повышению роли и усилению ответственности Советов народных депутатов за ускорение социально-экономического развития в свете решений XXVII съезда КПСС" и постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 7 января 1988 г. N 32 "О коренной перестройке дела охраны природы в стране" в целях создания эффективного экономического механизма регулирования природопользования в республике.

Настоящим приложением устанавливаются следующие нормативы платы за допустимые (в пределах установленных лимитов) выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду и за превышение допустимых(в пределах установленных лимитов) выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в природную среду:

I. АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

----------------------+----------------------------------------
¦                     ¦    Норматив платы за выбросы загрязняющих  ¦
¦                     ¦       веществ по классам опасности <*>     ¦
¦                     ¦               (рублей за 1 т)              ¦
¦                     +----------+----------+-----------+----------+
¦                     ¦ I класс  ¦ II класс ¦ III класс ¦ IV класс ¦
+---------------------+----------+----------+-----------+----------+
¦Выбросы загрязняющих ¦          ¦          ¦           ¦          ¦
¦веществ в атмосферный¦          ¦          ¦           ¦          ¦
¦воздух в пределах    ¦          ¦          ¦           ¦          ¦
¦установленных        ¦          ¦          ¦           ¦          ¦
¦лимитов <**>         ¦   10000  ¦    300   ¦    100    ¦    40    ¦
¦---------------------+----------+----------+-----------+-----------

-------------------------------

<*> Классы опасности загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух, определяются в соответствии со списком предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе неселенных мест, утвержденным главным государственным санитарным врачом ССР.

<**> Платежи за выбросы в атмосферу вредных веществ автотранспортом взимаются с государственных, кооперативных, общественных предприятий (объединений), организаций и других природопользователей, имеющих свыше 5 единиц автотранспорта.

Примечания.

1. Для предприятий теплоэнергетики, работающих на органическом топливе и природопользователей, имеющих передвижные источники выбросов загрязняющих веществ, к нормативам платы применяется коэффициент 0.1.

2. По веществам, для которых не установлены классы опасности загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест, плата устанавливается в размере 200 рублей за 1 тонну выбросов.

3. За превышение допустимых (в пределах установленных лимитов) выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух плата взимается в пятикратном размере.

II. ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ

--------------------+------------------------------------------
¦                   ¦   Нормативы платы за сбросы сточных вод по   ¦
¦                   ¦   категориям качества (рублей за 1 куб.м)    ¦
¦                   +-----------+------------+----------+----------+
¦                   ¦неочищенные¦недостаточно¦нормативно¦нормативно¦
¦                   ¦           ¦  очищенные ¦ очищенные¦  чистые  ¦
+-------------------+-----------+------------+----------+----------+
¦Сбросы сточных вод ¦           ¦            ¦          ¦          ¦
¦в пределах         ¦           ¦            ¦          ¦          ¦
¦установленных      ¦           ¦            ¦          ¦          ¦
¦лимитов:           ¦           ¦            ¦          ¦          ¦
¦в поверхностные    ¦           ¦            ¦          ¦          ¦
¦водные объекты     ¦     1.0   ¦     0.3    ¦   0.04   ¦   0.04   ¦
+-------------------+-----------+------------+----------+----------¦
¦в подземные        ¦           ¦            ¦          ¦          ¦
¦горизонты          ¦     5.0   ¦     1.5    ¦   0.1    ¦   0.1    ¦
+-------------------+-----------+------------+----------+----------¦
¦на поля фильтрации,¦                                              ¦
¦в накопители,      ¦                                              ¦
¦выгреба            ¦  0.04 рубля на 1 куб.м                       ¦
¦-------------------+-----------------------------------------------

Примечание. За превышение допустимых (относительно установленных лимитов) сбросов сточных вод плата взимается в пятикратном размере норматива.

Управляющий Делами Совета

Министров Белорусской ССР Н.КАВКО

Приложение 2
к постановлению
Совета Министров БССР
от 11 мая 1990 г. N 119

1. Настоящий порядок предусматривает взимание платы по нормативам с государственных, кооперативных, общественных предприятий (объединений), организаций и граждан (далее - природопользователи) за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в атмосферный воздух и в водные объекты Белорусской ССР с 1 января 1991 г.

2. Устанавливаются два вида нормативов платы за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду:

за допустимые (в пределах установленных лимитов) выбросы (сбросы) загрязняющих веществ;

за превышение допустимых (относительно установленных лимитов) выбросов (сбросов) загрязняющих веществ.

3. Исходя из необходимости поэтапного достижения нормативного уровня предельно допустимых выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в природную среду с учетом экологической обстановки и экономических возможностей природопользователей, размещенных на данной территории, исполкомы областных и Минского городского Советов народных депутатов по согласованию с органами Государственного комитета БССР по охране природы в составе комплексных планов экономического и социального развития утверждают природопользователям, независимо от их ведомственной подчиненности, лимиты выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в природную среду на планируемый пятилетний период (с разбивкой по одами).

4. Нормативы платы за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду в установленном порядке доводятся до природопользователей в составе долговременных экономических нормативов.

5. Размеры платы природопользователей за допустимые выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду определяется как произведение соответствующих нормативов платы за единицу массы выбросов (сбросов) на величину лимита выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в природную среду,: установленную в плане экономического и социального развития данной территории.

6. Размеры платы природопользователей за превышение допустимых выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в природную среду определяется как произведение соответствующих нормативов платы за единицу выбросов (сбросов) на величину превышения фактической массы выбросов (сбросов) над установленными лимитами выбросов (сбросов) и на коэффициент кратности указанного превышения.

7. Плата объединений, предприятий и организаций за допустимые (в пределах установленных лимитов) выбросы (сбросы) загрязняющих веществ производится за счет прибыли (дохода) этих объединений, предприятий и организаций.

Плата объединений, предприятий и организаций за превышений допустимых (относительно установленных лимитов) выбросов (сбросов) загрязняющих веществ производится за счет хозрасчетного дохода их коллективов.

8. Внесение платы за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ не освобождает природопользователя от выполнения планов и мероприятий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, от обязанностей возмещения ущерба, причиненного нарушением природоохранительного законодательства.

9. Средства, взимаемые в форме платежей за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду, перечисляются природопользователями в соответствующие учреждения банка на специальный счет для формирования местных фондов охраны природы, используемых на проведение природоохранных мероприятий.

Платежи государственных, кооперативных и общественных предприятий (объединений),организаций и учреждений,осуществляющих сбросы сточных вод в коммунальную и ведомственную канализацию, перечисляются на счета эксплуатирующих ее предприятий.

Управляющий Делами Совета

Министров Белорусской ССР Н.КАВКО

Приложение 3
к постановлению
Совета Министров БССР
от 11 мая 1990 г. N 119

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБРАЗОВАНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ФОНДОВ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ В БЕЛОРУССКОЙ ССР

1. В соответствии с постановлениями ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР от 25 июля 1986 г. N 876, ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 7 января 1988 г. N 32 и постановлением ЦК Компартии Белоруссии и Совета Министров БССР от 16 марта 1988 г. N 66 создаются:

республиканский резервный фонд охраны природы при Государственном комитете БССР по охране природы;

местные фонды охраны природы при областных и Минском городском комитетах по охране природы, часть средств которых могут передавать районным и городским органам охраны природы.

2. Местные фонды охраны природы образуются за счет:

платежей предприятий, объединений, кооперативных и общественных организаций, других природопользователей за допустимые (лимитируемые) выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду <*>;

-------------------------------

<*> Часть платежей за допустимые (лимитируемые) выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую среду совместных предприятий поступает в иностранной валюте, их величина определяется пропорционально доле в уставном фонде.

платежей природопользователей за превышение допустимых (лимитируемых)выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в природную среду;

штрафных платежей природопользователей за аварийные выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую среду;

средств, взыскиваемых в возмещение ущерба, причиненного республике нарушением природоохранительного законодательства в результате хозяйственной деятельности природопользователей;

штрафов, взыскиваемых в административном и судебном порядке с должностных лиц и отдельных граждан, виновных в нарушении законодательства об охране окружающей среды;

средств,полученных от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства, а также продажи незаконно добытой с их помощью продукции;

поступлений в иностранной валюте в размере 50 процентов, от средств, взыскиваемых за нарушение природоохранительного законодательства совместными предприятиям, а также поступлений в иностранной валюте в размере 50 процентов средств, взимаемых с иностранных физических и юридических лиц в возмещение ущерба, причиненного республике нарушением природоохранительного законодательства;

долевого участия государственных предприятий и кооперативных организаций в финансировании природоохранительных работ;

добровольных взносов предприятий, объединений,кооперативов и других общественных организаций и граждан;

проведения денежно-вещевых лотерей;

других источников, устанавливаемых Советом Министров и по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами, без потерь для государственного бюджета.

3. Средства местных фондов охраны природы используют финансирование:

строительства, технического перевооружения и реконструкции, капитального ремонта природоохранительных объектов территориального назначения;

проектно-изыскательских и опытно-конструкторских работ, созданию новых видов природоохранной техники и технологий, автоматизированных систем мониторинга и технических средств для них;

научно-исследовательских работ межотраслевого назначения по обеспечению охраны окружающей среды;

мероприятий, предупреждающих и компенсирующих негативные социально-экономические последствия нарушения природоохранительного законодательства на территории региона (озеленение, борьба с шумом и т.д.);

работ по сохранению и восстановлению малых рек;

деятельности по развитию заповедников, национальных памятников и сохранению памятников природы;

работ по оценке воздействия на окружающую среду хозяйственной деятельности, осуществляемой на территории местных Советов народных депутатов;

проведения государственной экологической экспертизы проектов хозяйственной деятельности, осуществляемой на территории местных Советов народных депутатов;

создания республиканского резервного и Государственного фондов охраны природы.

В отдельных случаях средства местных фондов охраны природы могут быть направлены на долевое финансирование:

природоохранных мероприятий на предприятиях;

создания государственных предприятий для использования отходного производства, образующихся на территории региона.

Средства местных фондов охраны природы могут быть также использованы на частичное или полное погашение кредитов банка, изученных природопользователями для проведения крупных капиталоемких мероприятий природоохранительного назначения (строительство очистных сооружений, внедрение безотходных технологий и т.д.). Средства фондов на эти цели могут направляться только при условии обеспечения необходимого качества этих работ и выполнении их в установленные сроки.

До 10 процентов средств местных фондов охраны природы, за исключением средств, взимаемых с природопользователей за допустимые (лимитируемые) выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду, могут быть использованы на строительство объектов для восстановления здоровья трудящихся, заболевания которых связаны с загрязнением природный среды.

До 5 процентов средств местных фондов могут быть использованы для премирования и поощрения производственных коллективов объединений, предприятий, организаций и учреждений (независимо от их ведомственной подчиненности) и отдельных работников, добившихся положительных результатов в природоохранной и ресурсосберегающей деятельности, а также работников органов системы Государственного комитете БССР по охране природы и общественных инспекторов, осуществляющих непосредственные контроль за охраной окружающей среды от загрязнения и рациональным использованием природных ресурсов.

Инвалютные поступления используются на закупку лицензий, приборов и технологического оборудования для создания автоматизированных систем мониторинга, а также на финансирование международного сотрудничества.

4. Местные фонды охраны природы создаются за счет средств, указанных в пункте 2, выплачиваемых предприятиями, независимо от их ведомственной подчиненности, кооперативными и общественными организациями, расположенными на территории города, области, а также должностными лицами и гражданами. Они перечисляются на отдельные счета областных и Минского городского комитетов по охране природы, открываемые в соответствующих областных и городских учреждениях банка Жилсоцбанка СССР, а для валютных поступлений - в Белорусском республиканском банке Внешэкономбанка СССР. Контроль за своевременным перечислением средств осуществляется финансовыми органами и органами охраны природы.

5. Расходование поступивших в местные фонды средств осуществляется в соответствии с ежегодными сметами использования этих средств, разрабатываемых областными и Минским городским комитетами охраны природы с участием заинтересованных организаций и представителей общественности и утверждаемых решениями сессий областных и Минского городского Совета народных депутатов.

При этом предусматривается обеспечение работ, финансируемых за счет местных фондов охраны природы, необходимых материально-техническими ресурсами и лимитами. К выполнению этих работ должны в первую очередь привлекаться природопользователи (независимо от подчиненности), хозяйственная деятельность которых отрицательно влияет на состояние окружающей среды, с использованием на указанные цели имеющихся у них материальных ресурсов, техники и рабочей силы.

6. Не более 2 процентов средств местных фондов могут резервироваться,образуя страховой запас на ликвидацию негативных последствий от непредвиденных природных процессов и явлений, а также аварийных ситуаций, причиняющих ущерб природной среде.

7. Средства местных фондов охраны природы используются строго по целевому назначению. Контроль за их использованием осуществляется местными органами Государственного комитета БССР по охране природы и соответствующими учреждениями банков.

8. При недостаточности средства в местных фондах охраны природы для выполнения природоохранных мероприятий в районах наиболее сложной экологической обстановкой по решению Государственного комитета БССР по охране природы в эти фонды могут направляться дополнительные средства из республиканского резервного фонда охраны природы.

9. Республиканский резервный фонд охраны природы образуется за счет отчислений 10 процентов средств от местных фондов, перечисляемых на специальный текущий счет внебюджетных средств Государственного комитета БССР по охране природы в Белорусском республиканском банке Жилсоцбанка СССР, и 15 процентов средств от инвалютных поступлений в местные фонды охраны природы, перечисляемых на счет Комитета В Белорусском республиканском банке Внешэкономбанка СССР.

10. Республиканский резервный фонд охраны природы создается для финансирования деятельности по охране природы, направленной на улучшение состояния природно-ресурсного потенциала республики, включая ликвидацию негативного воздействия хозяйственной деятельности на природную среду, не устраняемого ведением природоохранной деятельности за счет средств местных фондов охраны природы и предприятиями, расположенными на территории республики, за счет собственных средств.

11. Средства республиканского резервного фонда охраны природы могут быть направлены на финансирование:

работ по восстановлению нарушенных хозяйственной деятельностью природных объектов (малых рек, озер и т.п.), охране и воспроизводству животного и растительного мира;

создания заповедников, национальных парков, заказников и их устройства;

долевого участия в разработке республиканских комплексных программ по охране природы;

разработки системы экологических нормативов, регламентирующих состояние природно-ресурсного потенциала республики;

проведения работ по оценке воздействия на окружающую среду и проведения государственной экологической экспертизы проектов хозяйственной деятельности, оказывающих влияние на территорию республики;

организации и ведения системы экологической информации (автоматизированные банки данных и т.п.);

пропаганды экологических знаний;

подготовки и переподготовки работников системы Государственного комитета БССР по охране природы;

организации коллективов предприятий, объединений, организаций, учреждений и отдельных работников, добившихся значительных результатов в природопользовании в масштабе республики. <**>

-------------------------------

<**> Кроме лиц, указанных в постановлении Совета Министров СССР от 26 декабря 1987 г. N 1473.

В отдельных случаях средства республиканского резервного фонда охраны природы могут быть использованы для финансирования на долевых началах:

научно-исследовательских, опытно-конструкторских и проектных работ (включая приобретение лицензий) по созданию ресурсо- и природосберегающих видов техники и технологий;

создания межотраслевых предприятий для использования образующихся отходов производства и потребления;

приобретения оборудования для строительства мусороперерабатывающих и мусоросжигающих предприятий, включая закупку его за рубежом.

12. Часть средств республиканского резервного фонда охраны природы может резервироваться в целях создания страхового запаса средства на частичное предупреждение и ликвидацию отрицательных последствий природных процессов и явлений. Основой для счета величины резерва могут быть прогнозные оценки возникновения экстремальных природных процессов и явлений, характерных для территории республики, и необходимых затрата на предупреждение и устранение возможных последствий.

13. Использование средств республиканского резервного фонда охраны природы осуществляется в соответствии со сметой доходов не планируемый период, разрабатываемый Государственным комитетом БССР по охране природы, утверждаемой Советом Министров БССР одновременно с утверждением комплексных планов экономического и социального развития республики. Об исполнении указанной сметы Государственный комитет БССР по охране природы представляет отчет Совету Министров БССР.

14. Не использованные в отчетном году средства местных и республиканского резервного фондов охраны природы переходят на следующий год, изъятию не подлежат и расходуются на цели предусмотренные настоящим Временным положением.

Архіў дакументаў Папярэдні | Наступны