Постановление Министерства труда Республики Беларусь от 05.11.1991 № 19 "О Положении об организации контроля за соблюдением законодательства о занятости населения Республики Беларусь"

Документ утратил силу

Зарегистрировано в НРПА РБ 6 декабря 1999 г. N 8/1730

Государственный комитет Республики Беларусь по труду и социальной защите населения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение об организации контроля за соблюдением законодательства о занятости населения Республики Беларусь (прилагается).

2. Установить, что по оплате труда должность начальника инспекции республиканского, областного (г.Минска), городского центров занятости населения приравнивается к должности начальника отдела, а должность инспектора по контролю за соблюдением законодательства о занятости городского (районного) центра - к должности главного специалиста соответствующего центра занятости населения.

Председатель
Г.П.БАДЕЙ

Утверждено
постановлением
Государственного
комитета Республики Беларусь по
труду и социальной защите населения
от 5 ноября 1991 г. N 19

Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 июня 1991 г. N 253 и определяет основные задачи, функции, права и обязанности органов Государственной службы занятости по контролю за исполнением государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями, организациями (независимо от форм собственности и хозяйствования) <*>, другими работодателями законодательства о занятости населения.

-------------------------------

<*> В дальнейшем именуются предприятия.

Работа органов Государственной службы занятости по контролю за соблюдением законодательства о занятости населения осуществляется в тесном взаимодействии с исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов, правоохранительными органами, профессиональными союзами.

2. Для осуществления контроля за соблюдением законодательства о занятости населения в структуре органов Государственной службы занятости Республики Беларусь создается инспекторская служба, включающая:

инспекцию Республиканского центра занятости населения;

инспекции областных (Минского городского) центров занятости населения;

инспекции городских (районных) центров занятости населения <*>.

-------------------------------

<*> В дальнейшем именуются центры занятости.

В городах и районах с малой численностью жителей, где инспекции нецелесообразно создавать как отдельное структурное подразделение центра занятости, вводится должность инспектора по контролю за соблюдением законодательства о занятости населения.

Основанием для создания инспекции или введения должности инспектора являются типовые структуры и штатные нормативы, определяемые руководителем Государственной службы занятости Республики Беларусь.

Основные задачи инспекторской службы

3. Основными задачами инспекторской службы являются:

3.1. осуществление контроля за правильностью применения законодательства о занятости населения со стороны государственных органов, включая органы Государственной службы занятости, предприятий, других работодателей;

3.2. осуществление контроля за деятельностью коммерческих бюро и агентств, оказывающих платные услуги гражданам, связанные с профориентацией, повышением профессионального уровня и подготовкой к новой работе, трудоустройством;

3.3. обеспечение совместно с финансовыми органами контроля за своевременным перечислением предприятиями средств в Государственный фонд содействия занятости <*> по нормативам, установленным законодательством республики.

-------------------------------

<*> В дальнейшем именуется Фонд занятости.

Функции инспекторской службы. Инспекция Республиканского центра занятости

4. Инспекция Республиканского центра занятости в соответствии с возложенными на нее задачами:

4.1. координирует деятельность инспекций областных (Минского городского), городских и районных служб занятости;

4.2. осуществляет контроль за надлежащим исполнением органами службы занятости нормативных актов Республики Беларусь, обеспечивающих права и гарантии социальной защищенности граждан в сфере занятости, а также выполнением мероприятий, предусмотренных республиканской и региональными программами занятости;

4.3. подготавливает разъяснения о порядке применения законодательных и иных нормативных актов по вопросам занятости населения, обеспечивает единообразное применение указанного законодательства на всей территории республики, разрабатывает предложения по его совершенствованию;

4.4. с целью изучения положения дел на местах организует проверки деятельности органов службы занятости;

4.5. изучает практику и обобщает опыт работы инспекций всех территориальных уровней Государственной службы занятости республики;

4.6. анализирует, обобщает и использует в своей работе предложения, заявления и жалобы граждан и предприятий по вопросам, регулируемым законодательством о занятости;

4.7. совместно с финансовой службой Республиканского центра занятости контролирует правильность расходования средств Фонда занятости.

5. Начальник инспекции Республиканского центра занятости назначается на должность и освобождается от должности директором Республиканского центра занятости по согласованию с руководителем Государственной службы занятости республики.

Инспекция областного (Минского городского) центра занятости

6. Инспекция областного (Минского городского) центра занятости:

6.1. координирует работу инспекций городских и районных центров занятости, инспекторов по контролю за соблюдением законодательства о занятости населения, оказывает необходимую организационную и методическую помощь в выполнении возложенных на них задач;

6.2. организует работу службы занятости области (г.Минска) по контролю за надлежащим исполнением законодательства о занятости населения на территории области (г.Минска), а также выполнением основных мероприятий, предусматриваемых областной (Минской городской) программой занятости;

6.3. совместно с финансовой службой областного (г.Минска) центра занятости контролирует правильность расходования средств Фонда занятости;

6.4. обобщает и анализирует предложения, заявления и жалобы граждан, предприятий по вопросам применения законодательства о занятости населения, использует их в своей работе, дает необходимые разъяснения;

6.5. осуществляет совместно с финансовыми органами контроль за своевременным и правильным поступлением обязательных отчислений в Фонд занятости;

6.6. с целью изучения положения дел на местах организует проверки деятельности органов службы занятости, предприятий, других работодателей области (г.Минска) по вопросам применения законодательства о занятости населения;

6.7. разрабатывает предложения по совершенствованию законодательных и иных нормативных актов по вопросам занятости населения, обеспечивает единообразное применение указанного законодательства на территории области (г.Минска).

7. Начальник инспекции областного (Минского городского) центра занятости назначается на должность и освобождается от должности директором областного (Минского городского) центра занятости по согласованию с начальником инспекции Республиканского центра занятости.

Инспекция (инспектор) городского (районного) центра занятости

8. Инспекция (инспектор) городского (районного) центра занятости:

8.1. осуществляет контроль за соблюдением законодательства о занятости населения по вопросам:

- обеспечения гарантий и прав граждан на занятость, включая дополнительные гарантии, предоставляемые лицам, нуждающимся в социальной защите, в том числе молодежи, одиноким и многодетным родителям, воспитывающим несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, лицам предпенсионного возраста, инвалидам, гражданам, выехавшим из зон радиоактивного загрязнения в соответствии с законодательством республики, воинам-интернационалистам, уволенным в запас в связи с сокращением военнослужащим, лицам, освобожденным из учреждений, исполняющих наказание или осуществляющих принудительное лечение по решению суда;

- своевременной и полной реализации на соответствующей территории государственных и региональных программ занятости, направленных на удовлетворение потребностей граждан в работе, предотвращение безработицы и социальную защиту от ее последствий;

- участия предприятий в реализации государственной политики занятости, включая создание ими в установленном порядке дополнительных рабочих мест (в том числе специализированных);

- взыскания с предприятий средств в случае отказа в приеме на работу ранее заявленным выпускникам государственных учебных заведений;

- организации оплачиваемых общественных работ и обеспечения предусмотренных действующим законодательством гарантий, предоставляемых гражданам при их выполнении;

- правильности определения размеров и выплаты стипендий в период профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных;

- обеспечения особых гарантий работникам, высвобождаемым с предприятий;

- соблюдения условий назначения, приостановления, прекращения и сроков выплаты пособий по безработице;

- соблюдения порядка и условий оказания материальной помощи и других выплат из Фонда занятости;

- выполнения гражданами, зарегистрированными в службе занятости населения, обязанностей по содействию собственному трудоустройству;

8.2. контролирует деятельность коммерческих бюро и агентств, оказывающих платные услуги гражданам, связанные с профориентацией, повышением профессионального уровня, подготовкой к новой работе, трудоустройством;

8.3. осуществляет контрольную работу по соблюдению законодательства о занятости в тесном взаимодействии с исполкомами местных Советов народных депутатов, профессиональными союзами, правоохранительными и другими уполномоченными на то органами;

8.4. анализирует заявления, предложения и жалобы граждан, предприятий по вопросам, связанным с применением законодательства о занятости населения, и использует в своей работе;

8.5. содействует правильности и своевременности применения санкций, установленных законодательством, за нарушение законодательства о занятости населения предприятиями, другими работодателями;

8.6. осуществляет совместно с финансовыми органами контроль за своевременным и правильным поступлением обязательных отчислений предприятий в Фонд занятости.

9. Начальник инспекции (инспектор) городского (районного) центра занятости назначается на должность и освобождается от должности директором городского (районного) центра занятости по согласованию с начальником инспекции областного (Минского городского) центра занятости.

Права инспекторской службы

10. Инспекциям (инспекторам) центров занятости предоставляется право:

10.1. в установленном порядке посещать предприятия, других работодателей для осуществления проверок их деятельности по вопросам занятости, получать от них, а также от органов управления и статистики необходимые справки и сведения, предусмотренные действующей системой учета и отчетности.

Результаты проверок оформляются актами (приложение 1), которые составляются в 2-х экземплярах и подписываются должностными лицами инспекции, другими участниками проверки. С актом под роспись знакомится руководитель данного предприятия, другой работодатель, которые в случае несогласия с результатами проверки могут сделать запись о возражениях с соответствующими объяснениями;

10.2. при выявлении нарушений законодательства о занятости населения на основании акта проверки выдавать администрации предприятии, другим работодателям обязательные для исполнения предписания (приложение 2) об устранении нарушений. По фактам нарушений, за которые предусмотрена уголовная ответственность, передавать материалы в правоохранительные органы.

О выполнении предписания инспекции (инспектора) получившее его должностное лицо обязано известить инспекцию в срок, указанный в предписании, но не позднее одного месяца со дня его вручения.

За невыполнение предписания виновные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством;

10.3. вносить руководителям предприятий или их вышестоящих органов предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательства о занятости населения;

10.4. вносить через соответствующий орган службы занятости предложения в Советы народных депутатов о приостановке на срок до 6 месяцев решений предприятий о массовом высвобождении работников в случае затруднения их последующего трудоустройства;

10.5. отменять решения, предписания и разъяснения нижестоящих инспекций, выданные с нарушением норм законодательства о занятости населения;

10.6. вносить в вышестоящие по подчиненности и иные компетентные органы предложения о приостановлении действия или отмене приказов, инструкций и других решений государственных и общественных органов, предприятий, других работодателей, противоречащих законодательству о занятости населения.

Обязанности работников инспекторской службы

11. Работники инспекторской службы обязаны:

- обеспечивать качественное проведение проверок соблюдения законодательства о занятости населения и объективность решений по их результатам;

- проводить работу по разъяснению и пропаганде законодательства о занятости населения, анализировать практику применения его основных положений и вносить предложения по их совершенствованию.

12. Действия работников инспекции могут быть обжалованы в вышестоящий по подчиненности орган занятости, а также в суд в установленном законом порядке.

Приложение 1
к постановлению
Государственного комитета
Республики Беларусь по
труду и социальной защите населения
от 5 ноября 1991 г. N 19

 Государственная служба
 занятости населения
 Республики Беларусь
 ________________________
 (наименование инспекции)
 ________________________
 ________________________

                                АКТ
                проверки исполнения законодательства
           о занятости населения __________________________
                                 (наименование предприятия)

     Составлен инспектором     по     контролю     за    соблюдением
 законодательства о занятости населения ____________________________
                                            (фамилия, инициалы)
 ___________________________________________________________________
     (должность, фамилия, инициалы других участников проверки)
 ___________________________________________________________________
 ___________________________________________________________________

                        Результаты проверки:
 ___________________________________________________________________
 ___________________________________________________________________
 ___________________________________________________________________
 ___________________________________________________________________
 ___________________________________________________________________
 ___________________________________________________________________
 ___________________________________________________________________
 ___________________________________________________________________
 ___________________________________________________________________
 ___________________________________________________________________
     Объяснения должностного     лица     по     поводу    нарушения
 законодательства о занятости ______________________________________
 ___________________________________________________________________
 ___________________________________________________________________
 ___________________________________________________________________
 ___________________________________________________________________
 ___________________________________________________________________
 ___________________________________________________________________

 "____"__________________                         __________________
                                                      (подпись)
                              Решение
 ___________________________________________________________________
 ___________________________________________________________________
 ___________________________________________________________________
 ___________________________________________________________________
 ___________________________________________________________________
 ___________________________________________________________________
 ___________________________________________________________________
 ___________________________________________________________________

 Инспектор                                               ___________
                                                          (подпись)
 Другие участники проверки:                              ___________
                                                          (подпись)
                                                         ___________
                                                          (подпись)
 "__" _________________

 С актом ознакомлен:
 Руководитель предприятия,
 другой работодатель                                     ___________
                                                          (подпись)

Приложение 2
к постановлению
Государственного комитета
Республики Беларусь по
труду и социальной защите населения
от 5 ноября 1991 г. N 19

             ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
                        РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
              ________________________________________
                      (наименование инспекции)
              ________________________________________

                               Кому ________________________________
                               _____________________________________

                            ПРЕДПИСАНИЕ

     В соответствии   с   Положением   об  организации  контроля  за
 соблюдением  законодательства  о  занятости  населения   Республики
 Беларусь предлагаю: _______________________________________________
 ___________________________________________________________________
 ___________________________________________________________________
 ___________________________________________________________________
 ___________________________________________________________________
 ___________________________________________________________________
 ___________________________________________________________________
 ___________________________________________________________________
 ___________________________________________________________________
 ___________________________________________________________________
 ___________________________________________________________________
     О выполнении предписания сообщить к "___" _____________________
по адресу: _________________________________________________________

     Инспектор                               _______________________
                                               (фамилия, инициалы)
     Предписание получил ___________________________________________
                                                  __________________
                                                      (подпись)
     Результаты выполнения предписания _____________________________
 ___________________________________________________________________
 ___________________________________________________________________

 Инспектор                                   _______________________
                                                    (подпись)

dokumenty archiwalne Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского