Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 19.06.1992 № 7 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел по спорам между гражданами и жилищно-строительными кооперативами"

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 11 ноября 1999 г. N 6/137

Правильным применением законодательства при разрешении споров, связанных с деятельностью жилищно-строительных кооперативов, суды призваны защищать права и охраняемые законом интересы граждан и кооперативов, содействовать усилению гарантий в осуществлении этих прав, предупреждать нарушение законности в деятельности кооперативов.

Обсудив материалы обобщения практики применения судами законодательства при рассмотрении дел по спорам между гражданами и жилищно-строительными кооперативами. Пленум Верховного Суда Республики Беларусь отмечает, что суды допускают ошибки при применении материального закона.

В целях устранения недостатков, правильного применения законодательства Пленум Верховного Суда Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. При рассмотрении дел по спорам между гражданами и жилищно-строительными кооперативами судам следует руководствоваться нормами Гражданского кодекса Республики Беларусь, Закона "О кооперации в СССР", Закона "О собственности в Республике Беларусь", Жилищного кодекса, положениями Примерного устава жилищно-строительного кооператива, а также иными нормативными актами, регулирующими отношения между гражданами и кооперативами. Суд не применяет правила, содержащиеся в Уставе данного кооператива, если они противоречат действующему законодательству.

2. Разрешая споры данной категории, суды должны учитывать, что член кооператива имеет, в частности, право: проживать со своей семьей в предоставленной ему квартире в доме кооператива; добровольно выбыть из кооператива; в предусмотренном уставом порядке передать пай любому постоянно проживающему совместно с ним совершеннолетнему члену семьи; получить освободившуюся квартиру в доме того же кооператива в случае нуждаемости в улучшении жилищных условий; произвести обмен занимаемого жилого помещения на другое жилое помещение, в том числе в доме государственного или общественного жилищного фонда, либо на жилой дом (часть дома), либо квартиру, принадлежащие гражданину на праве собственности.

Члены кооператива обязаны выполнять требования действующего законодательства.

3. Право пользования жилыми помещениями в домах жилищно-строительных кооперативов основано на членстве гражданина в кооперативе.

В соответствии с ч. 2 ст. 100 ГК Республики Беларусь член жилищно-строительного кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, иное строение или помещение, предоставленное ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество с момента оформления этого права в установленном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 18 Закона "О собственности в Республике Беларусь" собственник кооперативной квартиры может распоряжаться ею по своему усмотрению - продать, подарить, завещать, сдать в наем, обменять и совершать иные сделки, не противоречащие закону. Такое право возникает и в случаях, если квартира получена по наследству, по договору дарения или купли-продажи.

Право собственности на купленную квартиру в доме кооператива возникает у покупателя с момента регистрации нотариально удостоверенного договора в порядке, установленном законом. Согласия кооператива на продажу собственником принадлежащей ему квартиры и совершение других сделок не требуется.

4. Квартира в доме кооператива может принадлежать на праве общей совместной собственности, если, например, паевой взнос за нее был выплачен супругами во время брака, либо на праве общей долевой собственности, когда право на квартиру перешло к двум и более наследникам.

5. Член кооператива не вправе распорядиться квартирой без согласия супруга, если она является их совместной собственностью, а также без согласия другого лица, являющегося участником общей долевой собственности на квартиру.

При разрешении споров, возникших в связи с продажей одним из собственников квартиры принадлежащей ему доли, должно учитываться преимущественное право других собственников на покупку отчуждаемой доли.

6. Член кооператива, полностью выплативший паевой взнос за квартиру, вправе остаться в кооперативе или выйти из него. Вышедший из членов кооператива теряет преимущественное право на улучшение жилищных условий путем предоставления освободившейся квартиры в этом ЖСК.

Гражданин, который приобрел квартиру в ЖСК в установленном законом порядке, вправе вступить в члены кооператива. Отказ ему в этом может быть обжалован в суд.

7. Отказ нотариального органа в удостоверении договора купли-продажи либо в выдаче свидетельства о праве наследования квартиры в доме ЖСК может быть обжалован в суд. Такая жалоба рассматривается судом в порядке особого производства. При возникновении спора о праве на квартиру жалоба оставляется без рассмотрения, а заинтересованному лицу разъясняется его право предъявить в суд иск на общих основаниях.

8. Гражданин вправе обратиться в суд с иском о защите нарушенного или оспариваемого права на пользование жилым помещением, предоставленным ему, как члену кооператива, или приобретенным в собственность. Судебному рассмотрению подлежат, в частности, требования об отказе члену кооператива в выдаче ордера на жилое помещение, за которое не выплачен паевой взнос, а также возникшие в связи с отменой решений общего собрания о приеме гражданина в члены кооператива либо о предоставлении члену кооператива освободившегося жилого помещения в доме ЖСК в порядке улучшения жилищных условий.

9. Суду подведомственны также дела по спорам о праве на получение членом жилищно-строительного кооператива (в порядке улучшения жилищных условий) свободной квартиры в доме того же кооператива либо о передаче ему освободившейся комнаты в квартире, в которой он проживает, если ему отказано в этом ввиду предоставления квартиры или комнаты лицу, вновь принятому в члены данного кооператива, либо по другим основаниям.

10. Дела по искам членов кооператива, не оформивших квартиру на праве собственности, об обмене жилого помещения на другое, в том числе расположенное в другом населенном пункте, подведомственны суду, в частности, при отказе общего собрания членов кооператива принять в члены кооператива лицо, желающее произвести обмен жилыми помещениями с членом кооператива, при отказе в выдаче разрешения на обмен при наличии согласия на это кооператива и при отмене решения общего собрания членов кооператива по вопросу о приеме в кооператив лица, выразившего желание обменять занимаемое им жилое помещение в доме кооператива.

11. Судебному рассмотрению подлежит также спор об обмене жилых помещений, возникший между членами одного и того же кооператива, не полностью выплатившими паевые взносы, с одной стороны, и жилищно-строительным кооперативом, возражающим против такого обмена, - с другой.

Если между членом кооператива, не являющимся собственником квартиры, и членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, то член кооператива, его бывший супруг или иной член семьи, за которыми признано право на часть паенакопления, вправе требовать в судебном порядке принудительного обмена занимаемой квартиры на другие жилые помещения, в том числе и находящиеся в домах государственного или общественного жилищного фонда. Член семьи, не имеющий права на часть паенакопления, не вправе обратиться в суд с иском о принудительном обмене кооперативной квартиры.

После раздела квартиры в доме ЖСК между бывшими супругами каждый из них имеет право произвести обмен выделенного ему жилого помещения; обмен всей квартиры производится с согласия бывших супругов.

12. Судам подведомственны и другие споры между жилищно-строительным кооперативом и его членами, между членами кооператива и членами их семей, между кооперативом и собственниками квартир в доме кооператива, вытекающие из гражданско-правовых отношений. В частности, судом могут быть рассмотрены:

иски лиц, исключенных из кооператива, о признании исключения необоснованным и их праве на дальнейшее пользование жилым помещением (п. 4 ст. 12 Закона СССР "О кооперации в СССР");

требования граждан, имеющих преимущественное право на вступление в кооператив, о признании неправильным отказа в их приеме в члены данного кооператива;

иски граждан, имеющих на праве собственности квартиру в доме кооператива, о признании незаконным отказа в их приеме в члены кооператива;

иски членов кооператива о взыскании с кооператива сумм, излишне выплаченных в счет паенакоплений;

споры между членами кооператива либо собственниками квартир в доме кооператива и членами их семей (в том числе бывшими членами семей) о порядке пользования жилыми помещениями;

иски членов кооператива, оформивших право собственности на квартиру в доме ЖСК, и членов их семей, за которыми признано право на долю в квартире, о выделе доли из общей собственности;

иски кооперативов о взыскании с членов кооператива задолженности по паевым взносам, взносам на содержание и эксплуатацию дома, взносам в специальные фонды, если кооператив не может получить в нотариальном органе исполнительную надпись о взыскании суммы задолженности;

иски кооперативов о выселении исключенных из кооператива (и проживающих с ними лиц), если они не являются собственниками квартиры.

13. В судебном порядке разрешаются также споры между несколькими проживающими в одной квартире наследниками умершего члена кооператива по вопросу о праве на членство в кооперативе и праве на жилое помещение, которым пользовался умерший.

14. Судам не подведомственны споры между членами кооператива и кооперативом, рассмотрение которых законом и уставом отнесено к исключительной компетенции кооператива и иных органов. Суды не вправе, в частности, рассматривать вопросы о распределении жилых помещений между членами кооператива, об установлении размера вступительного и паевого взносов, взносов членов кооператива на содержание и эксплуатацию дома, а также о приеме в члены кооператива (кроме случаев, когда гражданин имеет преимущественное право на вступление в члены кооператива).

Суду не подведомственен спор между членами кооператива, нуждающимися в улучшении жилищных условий, о том, кто из них имеет преимущественное право на получение освободившейся квартиры либо кому из проживающих в общей квартире членов кооператива должна быть предоставлена освободившаяся комната. Этот вопрос разрешается общим собранием членов кооператива (собранием уполномоченных).

Не подлежат судебному рассмотрению также иски проживающих с членом кооператива членов его семьи о признании за ними преимущественного права на вступление в члены кооператива и о предоставлении им освободившейся квартиры.

15. Члены семьи выбывшего из кооператива члена кооператива, а также его наследники, имеющие преимущественное право на вступление в кооператив, сохраняют право дальнейшего пользования квартирой, не оформленную в установленном порядке на праве собственности, при условии вступления в члены кооператива. Возникшие между ними споры о праве на дальнейшее пользование квартирой решаются в судебном порядке.

16. Если член кооператива получает в порядке улучшения жилищных условий своей семьи освободившуюся квартиру, то ранее занимаемую площадь вместе с ним обязаны освободить и члены его семьи при условии, что они дали письменное согласие на выселение во вновь предоставленное жилое помещение либо когда обстоятельства дела бесспорно свидетельствуют, что они выразили согласие вселиться в это помещение.

При предоставлении члену кооператива, не оформившему квартиру на праве собственности, другой квартиры кооператив вправе с соблюдением установленного порядка оставить освобождаемую квартиру члену его семьи с условием вступления последнего в кооператив. Кооператив может улучшить жилищные условия члена кооператива также путем предоставления освободившейся квартиры членам его семьи с соблюдением условий, предусмотренных уставом.

Лица, которым исполком отказал в утверждении решения общего собрания (собрания уполномоченных) кооператива о принятии в члены кооператива и выдаче ордера, вправе предъявить к кооперативу и исполкому иск о признании за ними права на предоставленную жилую площадь и выдачу ордера.

Спор между названными лицами, принятыми в члены кооператива, и другими членами кооператива, нуждающимися в улучшении жилищных условий, о предоставлении освободившейся жилой площади подлежит разрешению в судебном порядке.

Член кооператива имеет право на получение освободившейся квартиры и в случае, когда нуждаемость в улучшении жилищных условий возникла у него в период строительства дома.

Вопрос о нуждаемости члена кооператива в улучшении жилищных условий решается в каждом конкретном случае с учетом установленных норм жилой площади, состава семьи, состояния здоровья члена кооператива и членов его семьи, планировки квартиры, наличия права на дополнительную площадь, а также исходя из других оснований, предусмотренных законодательством и уставом данного кооператива.

17. Проживающим с членом кооператива членам (бывшим членам) его семьи, не имеющим права на часть паенакоплений, принадлежит равное право пользования жилым помещением, если не имелось иного соглашения о порядке пользования им. Прекращение семейных отношений само по себе не влечет выселение бывших членов семьи члена ЖСК; выселение может иметь место по основаниям, указанным в законе (например, в ст.ст. 70, 105, ч. 1 ст. 115 ЖК).

18. Если член ЖСК не оформил в установленном порядке право собственности на квартиру, то в случае его смерти открывается наследство на паенакопления. Право дальнейшего пользования квартирой при таких обстоятельствах сохраняется за наследниками, которые пользовались квартирой при жизни наследователя и вселились в нее в установленном порядке при условии их вступления в члены ЖСК.

В случае смерти члена ЖСК, оформившего право собственности на квартиру, наследники умершего имеют право наследовать квартиру независимо от места их проживания.

При разрешении споров между наследниками, не проживавшими в квартире с собственником квартиры, о праве собственности на всю квартиру (с возмещением денежной компенсации другим наследникам) или о разделе жилых помещений учитывается нуждаемость в улучшении жилищных условий, проживание в данном населенном пункте и другие заслуживающие внимания обстоятельства.

19. Если член семьи члена ЖСК, не имеющий другой жилой площади, пользовался жилым помещением при его жизни, но оформленную в собственность квартиру наследодатель завещал лицу, не пользовавшемуся квартирой, то за таким членом семьи сохраняется право дальнейшего пользования квартирой.

20. Несовершеннолетние наследники умершего члена кооператива, проживавшие совместно с ним в квартире, не могут быть выселены из занимаемого помещения по мотиву выбытия наследодателя из кооператива в связи со смертью. По достижении 16-летнего возраста, если иное не предусмотрено законом, наследник приобретает право на вступление в члены кооператива. Его права и обязанности, связанные с пользованием квартирой и членством в кооперативе, выполняются родителем, усыновителем, опекуном либо попечителем.

21. Член кооператива, оформивший в установленном порядке право собственности на квартиру, может с согласия правления кооператива сдать внаем часть занимаемого им помещения, а при временном выезде семьи - все жилое помещение. Отказ правления может быть оспорен в судебном порядке.

Для сдачи внаем квартиры ее собственником согласия правления кооператива не требуется.

22. Член кооператива не может быть выселен из квартиры, если он не исключен из кооператива, кроме случаев, когда возникает необходимость освобождения квартиры с предоставлением другого жилого помещения на время капитального ремонта дома.

К членам кооператива неприменимо содержащееся в ст. 70 ЖК правило о сроках сохранения жилой площади за лицами, временно выбывшими из жилого помещения. Это правило неприменимо и к лицам, которым принадлежит доля паенакопления. Однако в случае их выбытия на другое постоянное место жительства они могут быть в судебном порядке признаны утратившими право на жилую площадь в доме кооператива. Доказательствами выбытия на другое постоянное место жительства могут быть сведения о выписке из спорной квартиры, об увольнении с работы и устройстве на работу по месту нового жительства, обеспечение жильем по новому месту работы, регистрация брака и проживание в другой семье и т.д. При признании утратившими право на жилую площадь названные лица могут требовать выплаты денежной компенсации за принадлежащую им долю паенакопления.

23. Собственник квартиры в доме кооператива не может быть выселен из нее по мотиву исключения из кооператива. В случае необходимости капитального ремонта дома собственник квартиры может быть выселен из жилого помещения с предоставлением другой жилой площади на время ремонта, если невозможно произвести капитальный ремонт без выселения из квартиры.

24. При подготовке к судебному разбирательству дела по иску о выселении из квартиры лица, исключенного из кооператива, ответчику должно быть разъяснено его право предъявить встречный иск о признании исключения необоснованным и сохранении права дальнейшего пользования жилым помещением.

25. Собственник квартиры в доме кооператива может быть лишен права собственности на квартиру лишь в порядке и по основаниям, указанным в законе.

Установив нарушение прав и охраняемых законом интересов собственника квартиры в кооперативном доме, суд при вынесении решения руководствуется ст.ст. 66, 67, 68 Закона "О собственности в Республике Беларусь" и указаниями, содержащимися в других актах, регулирующих право собственности.

26. Суд вправе вынести решение о разделе квартиры в доме кооператива между лицами, имеющими на это право (между бывшими супругами, наследниками), при возможности выделения изолированных помещений. Подсобные помещения могут быть оставлены в общем пользовании. С учетом конкретных обстоятельств (лицо, заявившее требование о разделе, имеет незначительную долю в паенакоплении и жилая площадь в этой квартире на него не выделялась, имеется возможность проживать в другом жилом помещении и т.д.) суд может отказать в разделе жилого помещения.

При вынесении решения о разделе жилого помещения, не оформленного на праве собственности, суд учитывает размер принадлежащей каждому из бывших супругов доли паенакопления, интересы детей и других членов семьи, имеющих право на пользование жилой площадью, а также планировку квартиры. В отдельных случаях суд может принять во внимание и фактически сложившийся порядок пользования жилым помещением.

В тех случаях, когда сумма паенакопления или ее часть внесена во время брака за счет денежных средств, полученных в дар, суды должны устанавливать, подарены ли эти деньги одному или обоим супругам, т.е. являются ли они общим совместным имуществом сторон или личной собственностью одного из супругов.

Третьи лица, в том числе и члены семьи члена ЖСК, права на пай не имеют и могут требовать лишь возмещения стоимости вложенных ими средств, затраченных супругами на строительство кооперативной квартиры.

27. Если квартира состоит из двух или более смежных неизолированных комнат, суд, придя к выводу, что переоборудованием комнат в изолированные (при наличии на то разрешения в установленном порядке) не будут ухудшены жилищные условия сторон и членов их семьи, вправе в зависимости от конкретных обстоятельств дела возложить обязанность по переоборудованию на одну или обе стороны.

28. В случае признания за одним из бывших супругов при разделе жилого помещения права на пользование помещением, стоимость которого превышает размер его доли в паенакоплении, суд, учитывая интересы несовершеннолетних детей или заслуживающие внимания интересы этого супруга, может отступить от начала равенства долей сторон в их общем имуществе (ст. 22 Кодекса о браке и семье). Если суд не найдет оснований для увеличения доли паенакопления указанного супруга, в пользу другого супруга в виде компенсации взыскивается соответствующая денежная сумма.

Размер денежной компенсации за долю пая в кооперативной квартире и за долю в квартире, оформленной на праве собственности, определяется исходя из стоимости квартиры на день рассмотрения спора в суде.

29. При невозможности раздела жилого помещения с члена кооператива взыскивается денежная компенсация в пользу его бывшего супруга или другого члена семьи, за которыми признано право на часть паенакопления по их просьбе об этом, и лишь при условии, когда они изъявят согласие освободить жилое помещение.

30. По иску одного из супругов (бывших супругов) суд может признать за ним право на определенную часть паенакопления, являющегося их общим совместным имуществом, без раздела жилого помещения. Такое требование может быть разрешено судом и в бракоразводном процессе, если по делу выносится решение о расторжении брака.

В случае признания брака недействительным по мотиву сокрытия одним из супругов того обстоятельства, что он состоит в другом браке, право на паенакопление, внесенное ими в кооператив в период совместной семейной жизни до момента признания брака недействительным, может быть признано судом по иску супруга, введенного в заблуждение, по правилам законодательства о браке и семье, а не по нормам гражданского законодательства.

31. Вступление в законную силу решения суда, которым лицо признано необоснованно исключенным из членов кооператива, влечет за собой в силу его обязательности к исполнению (ст. 14 ГПК) восстановление этого лица в членах кооператива с правом дальнейшего пользования жилой площадью.

32. В связи с принятием настоящего постановления признать утратившим силу постановление N 2 Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 4 марта 1982 г. "О практике применения судами законодательства и выполнении постановления Пленума Верховного Суда СССР N 6 от 16 июня 1978 г. при рассмотрении дел по спорам между гражданами и жилищно-строительными кооперативами".

Председатель Верховного

Суда Республики Беларусь В.С.КАРАВАЙ

Секретарь Пленума,

член Верховного Суда

Республики Беларусь А.А.ЛУФЕРОВ

dokumenty archiwalne Папярэдні | Наступны