Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 12.03.1993 № 3 "О судебной практике по делам о лесонарушениях"

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 11 ноября 1999 г. N 6/144

Обсудив практику применения судами законодательства по делам об имущественной ответственности за лесонарушения, Пленум Верховного Суда Республики Беларусь отмечает, что работа судов по рассмотрению дел о возмещении ущерба, причиненного уничтожением или повреждением лесов, а также другими действиями, наносящими ущерб лесному хозяйству, способствовала сохранению лесных богатств.

Вместе с тем, при разрешении дел данной категории судами допускаются ошибки, возникают спорные вопросы в применении законодательства, требующие разъяснения.

Пленум Верховного Суда Республики Беларусь

постановляет:

1. Суды должны иметь в виду, что лица, совершившие нарушение лесного законодательства, могут привлекаться к материальной, административной и уголовной ответственности.

2. Основными нормативными актами, регулирующими ответственность за лесонарушения, являются: Лесной кодекс Республики Беларусь, Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях, а также постановления Совета Министров Республики Беларусь, определяющие порядок взыскания стоимости незаконно добытой древесины и иной лесной продукции при невозможности их изъятия у юридических и физических лиц, а также ущерба, причиненного нарушениями лесного законодательства.

3. Примерный перечень действий, влекущих наступление ответственности за нарушение лесного законодательства, содержится в ст. 97 Лесного кодекса Республики Беларусь. Законодательными актами может быть установлена ответственность и за другие нарушения лесного законодательства.

4. Ущерб, причиненный лесонарушениями, в соответствии со ст. 101 Лесного кодекса Республики Беларусь подлежит возмещению в установленном размере независимо от привлечения лесонарушителей к уголовной или административной ответственности.

5. Согласно ст. 100 Лесного кодекса Республики Беларусь незаконно добытая древесина и иная лесная продукция подлежат изъятию и передаче соответствующему юридическому лицу, ведущему лесное хозяйство, либо лесопользователю, если нарушены его права.

В тех случаях, когда незаконно добытая лесопродукция была сдана на хранение лесонарушителю либо неправомерно осталась у него, суды, наряду с возмещением ущерба, должны разрешить вопрос об ее изъятии и передаче для реализации соответствующему юридическому лицу, ведущему лесное хозяйство, либо лесопользователю, права которого были нарушены. При невозможности изъятия незаконно добытой древесины и иной лесной продукции взыскивается их стоимость в размере и порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь.

6. При разрешении споров о возмещении ущерба, причиненного нарушением лесного законодательства, суды должны исходить из необходимости полного возмещения ущерба. В случаях, когда возникает вопрос о применении п. 3 ст. 952 ГК Республики Беларусь, суды обязаны мотивировать решение об уменьшении возмещения вреда.

7. Абзац исключен. - Постановление Пленума Верховного Суда от 27.09.2001 N 12.

Юридические и физические лица, виновные в незаконном уничтожении или повреждении полезащитных лесных полос либо иной защитной или озеленительной древесно-кустарниковой растительности, не входящей в состав государственного лесного фонда, в соответствии со ст. 99 Лесного кодекса несут ответственность, установленную нормативными правовыми актами за уничтожение или повреждение особо охраняемых лесов первой группы, если законодательством Республики Беларусь не установлена более строгая ответственность за указанные действия.

8. Согласно ст. 949 ГК лица, совместно причинившие вред лесонарушениям, несут солидарную ответственность по возмещению ущерба. Долевая ответственность может быть возложена на эти лица лишь в отдельных случаях, в интересах истца, если такой порядок взыскания обеспечит более быстрое и полное возмещение причиненного ущерба.

9. Судам следует иметь в виду, что ущерб, наступивший в результате поджога леса или небрежного обращения с огнем, возмещается нарушителями в размере стоимости: потерь товарной ценности леса, исчисляемой по таксам на древесину основных лесных пород, отпускаемых на корню; выращивания новых лесных культур или молодняков естественного происхождения взамен погибших; работ по очистке территории. В сумму ущерба включаются также все расходы по тушению пожара. Возмещение ущерба, причиненного уничтожением или повреждением находящихся в лесу зданий, сооружений и другого имущества в результате пожара, возникшего вследствие лесонарушения, производится в порядке и размерах, предусмотренных нормами гражданского и лесного законодательства.

10. Исключен. - Постановление Пленума Верховного Суда от 27.09.2001 N 12.

11. Ущерб, причиненный лесному хозяйству самовольным сенокошением и пастьбой скота в лесах и на землях государственного лесного фонда, не покрытых лесом, определяется по таксам, устанавливаемым для исчисления размера за данный вид лесонарушения, утверждаемым постановлением Совета Министров Республики Беларусь.

Материальную ответственность за ущерб, причиненный лесному хозяйству самовольной пастьбой скота, уничтожением или повреждением при выпасе скота лесных культур, сеянцев и саженцев в лесных питомниках и на плантациях, несут виновные в потраве (владельцы скота, пастухи, другие лица).

Если ущерб лесному хозяйству причинен по вине пастухов или других лиц при исполнении ими своих трудовых обязанностей, материальная ответственность возлагается в полном объеме на соответствующее юридическое лицо, с которым указанные лица находятся в трудовых правоотношениях /ст. 937 ГК/. Право регрессного требования к этим лицам возникает со времени возмещения ущерба юридическим лицом.

Ущерб, подлежащий возмещению по регрессному иску, согласно действующему законодательству определяется в полном или ограниченном размере.

12. В соответствии с Законом Республики Беларусь "О государственной пошлине", введенными в действие с 1 февраля 1992 г., по делам о взыскании сумм лесного дохода (включая убытки и неустойки за нарушение правил отпуска леса на корню, а также штрафы за самовольную порубку леса, сенокошение и пастьбу скота) государственная пошлина с истцов не взимается.

Судам надлежит иметь в виду, что в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 июля 2001 г. N 1073 "О взыскании стоимости незаконно добытой древесины и иной лесной продукции при невозможности их изъятия у юридических и физических лиц" юридические лица, ведущие лесное хозяйство, освобождаются от уплаты государственной пошлины за подачу в суды исков о взыскании с юридических и физических лиц стоимости незаконно добытой ими древесины и иной лесной продукции при невозможности их изъятия.

При удовлетворении иска с ответчика взыскиваются судебные расходы на основании ст.ст. 124, 135, 142 ГПК.

13. Рассматривая жалобы должностных лиц и граждан на постановления о наложении на них штрафов за нарушение лесного законодательства, суды должны руководствоваться Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях ст.ст. 344 - 347 ГПК Республики Беларусь.

14. При подготовке дел к судебному разбирательству судьи должны выяснять, имеются ли в протоколе сведения о том, в который раз совершено лесонарушение, изъята ли у лесонарушителя незаконно добытая им лесопродукция, в соответствии ли с таксами определен размер ущерба, причиненного лесонарушением. Если необходимые данные в протоколе отсутствуют, следует принимать меры к тому, чтобы они были представлены суду.

15. Исключен. - Постановление Пленума Верховного Суда от 27.09.2001 N 12.

16. При обнаружении в действиях лица, совершившего лесонарушение, признаков преступления, суд в соответствии со ст. 325 ГПК обязан сообщить об этом прокурору.

Установив при рассмотрении дел недостатки в охране лесов, суды в необходимых случаях должны обсуждать вопрос о вынесении частных определений, направляя их соответствующим организациям для принятия надлежащих мер.

Председатель Верховного Суда

Республики Беларусь В.С.КАРАВАЙ

Секретарь Пленума,

член Верховного Суда

Республики Беларусь А.А.ЛУФЕРОВ

Archive documents Папярэдні | Наступны