СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      13 мая 1993 г. N 316

                            г. Минск

     О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ НОРМАТИВНЫХ
     АКТОВ     МИНИСТЕРСТВ,    ГОСУДАРСТВЕННЫХ
     КОМИТЕТОВ И ВЕДОМСТВ

В целях упорядочения ведомственного нормотворчества Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Ввести с 1 июня 1993 г. государственную регистрацию нормативных актов министерств, государственных комитетов и ведомств, касающихся прав, свобод и обязанностей граждан или носящих межведомственный характер.

Возложить проведение государственной регистрации этих нормативных актов на Министерство юстиции.

2. Установить, что:

не подлежат государственной регистрации нормативные акты, изданные до принятия настоящего постановления, а также акты с грифом "Особой важности", "Совершенно секретно", "Секретно" до принятия законодательного акта о защите государственных секретов;

министерства, государственные комитеты и ведомства не вправе принимать нормативные акты, касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, с указанными грифами, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

3. Утвердить прилагаемое Положение о порядке государственной регистрации нормативных актов министерств, государственных комитетов и ведомств.

4. Установить, что:

разъяснения по применению Положения о государственной регистрации нормативных актов министерств, государственных комитетов и ведомств дает Министерство юстиции;

порядок подготовки и принятия нормативных актов министерств, государственных комитетов и ведомств, их учета и систематизации определяется правилами, утверждаемыми Министерством юстиции;

персональная ответственность за соблюдение установленного порядка принятия и регистрации нормативных актов министерств, государственных комитетов и ведомств и представления их на государственную регистрацию возлагается на руководителей соответствующих министерств, государственных комитетов и ведомств.

5. Предоставить Министерству юстиции право:

знакомиться в министерствах, государственных комитетах и ведомствах с работой по подготовке, принятию, учету и систематизации подлежащих регистрации нормативных актов;

вносить в случае необходимости министерствам, государственным комитетам и ведомствам обязательные для исполнения представления об устранении допущенных ими нарушений установленного порядка принятия и регистрации нормативных актов.

Министерство вправе вносить в Совет Министров Республики Беларусь предложения об отмене актов, принятых с нарушением установленного порядка.

6. Разрешить Министерству юстиции привлекать высококвалифицированных специалистов и научных работников в качестве внештатных экспертов для дачи заключений по нормативным актам министерств, государственных комитетов и ведомств, представленным на государственную регистрацию.

7. Министерству юстиции, другим министерствам, государственным комитетам и ведомствам обеспечить своевременное опубликование зарегистрированных нормативных актов в Бюллетене нормативно-правовой информации, ведомственных изданиях, а также информирование граждан об актах, касающихся их прав, свобод и обязанностей, используя для этих целей телевидение, радио, печать и другие средства массовой информации.

8. Увеличить численность работников центрального аппарата Министерства юстиции на 6 единиц с фондом оплаты труда 3 млн., 310 тыс. рублей в расчете на год и расходы на его содержание в 1993 году на 5 млн. рублей за счет средств республиканского бюджета.

     Председатель Совета Министров
     Республики Беларусь                          В. Кебич

     Первый заместитель Управляющего
     Делами Совета Министров Республики
     Беларусь                                      А. Соколовский

                                   УТВЕРЖДЕНО
                                   постановлением Совета Министров
                                   Республики Беларусь от 13 мая
                                   1993 г. N 316

                            ПОЛОЖЕНИЕ

     О ПОРЯДКЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
     НОРМАТИВНЫХ     АКТОВ    МИНИСТЕРСТВ,
     ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОМИТЕТОВ И ВЕДОМСТВ

1. Государственная регистрация нормативных актов министерств, государственных комитетов и ведомств, касающихся прав, свобод и обязанностей граждан или носящих межведомственный характер, осуществляется Министерством юстиции.

Сведения о зарегистрированных нормативных актах министерств, государственных комитетов и ведомств заносятся в Реестр Государственной регистрации нормативных актов министерств и ведомств Республики Беларусь, который ведет Министерство юстиции.

2. Государственной регистрации подлежат нормативные акты министерств, государственных комитетов и ведомств, касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан или носящие межведомственный характер, независимо от срока их действия (постоянные или временные) и характера содержащихся в них сведений.

3. Принятые министерствами, государственными комитетами и ведомствами нормативные акты, подлежащие государственной регистрации, представляются в трех экземплярах в Министерство юстиции. Акты считаются принятыми с момента их подписания (утверждения) руководителем министерства, государственного комитета, ведомства.

4. Представленные на государственную регистрацию нормативные акты подлежат правовому анализу с целью установления их соответствия законодательству Республики Беларусь.

5. Государственная регистрация нормативных актов министерств, государственных комитетов и ведомств производится в 7-дневный срок с момента их получения Министерством юстиции. Регистрация актов, которые ввиду важности или срочности предусмотренных в них мероприятий подлежат широкому и немедленному обнародованию, производится в день представления их на регистрацию.

В случае необходимости проведения правовой экспертизы нормативного акта срок регистрации может быть продлен Министерством юстиции, но не более чем на 10 дней.

6. В регистрации нормативного акта может быть отказано в случаях, если этот акт:

ущемляет установленные законодательством права и законные интересы граждан либо возлагает на них не предусмотренные законодательством обязанности;

выходит за пределы компетенции издавшего его органа;

не согласован в установленном порядке с заинтересованными министерствами и ведомствами, другими органами, когда такое согласование в соответствии с законодательством является обязательным;

исполнен с нарушениями предъявленных к его оформлению требований

7. Нормативные акты, в государственной регистрации которых отказано, возвращаются Министерством юстиции издавшему их органу с указанием на допущенные нарушения.

Министерство, государственный комитет, ведомство, в регистрации акта которого отказано, вправе обжаловать решение Министерства юстиции в Верховный Суд или Высший Хозяйственный Суд в соответствии с их компетенцией.

8. После государственной регистрации один экземпляр нормативного акта с присвоенным ему регистрационным номером направляется соответствующему министерству, государственному комитету, ведомству.

9. Зарегистрированные нормативные акты министерств, государственных комитетов и ведомств публикуются в Бюллетене нормативно-правовой информации.

Акты подлежащие ввиду важности или срочности предусмотренных в них мероприятий широкому и немедленному обнародованию, публикуются в газетах "Советская Белоруссия", "Рэспублiка" и "Белорусская нива", а в необходимых случаях - в других газетах, или объявляются по телевидению и радио.

Обнародование нормативных актов министерств, государственных комитетов и ведомств в Бюллетене нормативно-правовой информации и газетах "Советская Белоруссия, "Рэспублiка" и "Белорусская нива" является официальным опубликованием.

10. Нормативные акты министерств, государственных комитетов и ведомств вступают в силу со дня их государственной регистрации, если в самом акте не установлен другой срок.

При этом акты, касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, вступают в силу со дня их государственной регистрации и официального опубликования. В случае разновременного обнародования акта в нескольких официальных изданиях срок вступления его в силу определяется по дате первоначального опубликования.

11. При опубликовании нормативного акта министерства, государственного комитета и ведомства указание номера и даты государственной регистрации является обязательным.

12. Изменения и дополнения, вносимые в прошедшие государственную регистрацию нормативные акты министерств, государственных комитетов и ведомств, подлежат регистрации в порядке, установленном настоящим Положением для нормативных актов.