Постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 16.06.1993 № 2415-XII "Об утверждении Положения о порядке возмещения ущерба, нанесенного субъектам хозяйственной деятельности незаконными действиями государственных органов и их должностных лиц"

Зарегистрировано в НРПА РБ 16 марта 2001 г. N 4/2099

Верховный Совет Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке возмещения ущерба, нанесенного субъектам хозяйственной деятельности незаконными действиями государственных органов и их должностных лиц (прилагается).

2. Настоящее положение применяется в отношении возмещения ущерба, возникшего после введения его в действие.

3. Установить, что до приведения законодательства Республики Беларусь в соответствие с данным Положением действующие акты законодательства применяются постольку, поскольку не противоречат настоящему Положению.

Председатель Верховного Совета

Республики Беларусь С.ШУШКЕВИЧ

1. Настоящее Положение определяет порядок и условия реализации права субъектов хозяйственной деятельности на возмещение ущерба, нанесенного им незаконными действиями государственных органов и их должностных лиц.

Не возмещается в соответствии с настоящим Положением ущерб, нанесенный субъектам хозяйственной деятельности:

в результате выполнения ими постановления (приговора, решения, определения) суда;

невыполнением (ненадлежащим выполнением) органами государственной власти или управления либо их должностными лицами обязательств, установленных договорами между этими органами и субъектами хозяйственной деятельности.

2. Субъектами хозяйственной деятельности считаются юридические и физические лица, занимающиеся деятельностью по производству продукции (работ, услуг), если эта продукция (работы, услуги) используются не для собственного потребления, а предназначаются для реализации другим лицам.

3. Нанесенный субъектам хозяйственной деятельности ущерб подлежит возмещению в случаях:

соблюдения субъектами хозяйственной деятельности актов органа государственной власти или управления, признанных в установленном порядке недействительными;

исполнения субъектами хозяйственной деятельности не соответствующих законодательству указаний должностных лиц органов государственной власти и управления;

осуществления не соответствующих законодательству указаний должностных лиц органов государственной власти и управления, а также предписаний, содержащихся в актах этих органов, другими органами, предприятиями, организациями, учреждениями;

неисполнения или ненадлежащего исполнения органами государственной власти или управления, их должностными лицами обязанностей, возложенных на них законодательством, в отношении субъектов хозяйственной деятельности.

4. Возмещению подлежит ущерб, нанесенный субъектам хозяйственной деятельности актами нормативного и ненормативного характера, принятыми Верховным Советом Республики Беларусь, его Президиумом, Советом Министров Республики Беларусь, Контрольной палатой Республики Беларусь, Прокуратурой Республики Беларусь, Национальным банком Республики Беларусь, министерствами, государственными комитетами, ведомствами Республики Беларусь, местными Советами народных депутатов, их исполнительными и распорядительными органами, другими республиканскими и местными органами государственной власти и управления, субъектами хозяйствования, которым в установленном порядке переданы отдельные функции государственного управления хозяйственной деятельностью, а также указаниями должностных лиц перечисленных органов, если эти акты приняты (указания даны) в процессе регулирования хозяйственной деятельности, управления ею либо контроля за ее осуществлением.

5. Дело о признании акта органа государственной власти или управления недействительным и о возмещении ущерба, нанесенного субъектам хозяйственной деятельности незаконными действиями этих органов и их должностных лиц, может быть возбуждено по заявлению соответствующего субъекта, прокурора, а также по собственной инициативе хозяйственного суда.

6. Субъект хозяйственной деятельности, считающий затрагивающий его интересы акт органа государственной власти или управления либо указания должностного лица соответствующего органа незаконным, обращается в этот орган с требованиями отменить данный акт (указание должностного лица) полностью либо частично, а в случаях, если нанесен ущерб, - и о возмещении ущерба.

Если орган государственной власти или управления либо его должностное лицо не исполняют обязанностей, возложенных на них законодательством, что нанесло или может нанести ущерб субъекту хозяйственной деятельности, он обращается в данный орган с требованием предпринять необходимые шаги и возместить понесенный ущерб.

Орган государственной власти или управления должен рассмотреть данные требования в 10-дневный срок с момента их получения и удовлетворить их или дать мотивированный отказ.

При отказе в удовлетворении требований либо нарушении установленного для ответа срока субъект хозяйственной деятельности вправе обратиться в соответствующим иском в хозяйственный суд.

7. Право субъекта хозяйственной деятельности на обращение в хозяйственный суд с иском о признании акта государственной власти или управления недействительным сроком не ограничено.

Если акт носит временный характер и срок его действия истек, субъект хозяйственной деятельности вправе обратиться в хозяйственный суд непосредственно за возмещением нанесенного этим актом ущерба. В этом случае суд, рассматривая заявление, обязан оценить, соответствует ли данный акт законодательству, и в зависимости от этого решить вопрос о возмещении ущерба.

8. Споры о возмещении ущерба, понесенного субъектами хозяйственной деятельности в результате принятия нормативных актов Верховного Совета Республики Беларусь, его Президиума и Совета Министров Республики Беларусь, рассматриваются хозяйственным судом после того, как соответствующий акт будет отменен или признан неконституционным в порядке, установленном Конституцией Республики Беларусь.

9. Нанесенный ущерб возмещается непосредственно органом государственной власти или управления, своими действиями (бездействием) нарушившего законные права субъекта хозяйственной деятельности. При невозможности возместить этим органом нанесенный ущерб он возмещается за счет соответственно республиканского или местного бюджета.

10. Право субъектов хозяйственной деятельности на возмещение ущерба, нанесенного им незаконными действиями государственных органов и их должностных лиц, подлежит защите в течение одного года с момента возникновения права на иск. При этом ущерб может быть возмещен не более чем за один год, предшествующий подаче заявления в хозяйственный суд.

11. Возмещению подлежит ущерб, нанесенный субъекту хозяйственной деятельности в виде произведенных им расходов, утраты или повреждения его имущества.