ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Законы Беларуси

Закон Республики Беларусь от 30.03.1994 № 2914-XII "О Конституционном Суде Республики Беларусь"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 19 марта 2001 г. N 2/438

Статья 1. Конституционный Суд и его задачи

Контроль за конституционностью нормативных актов в Республике Беларусь осуществляется Конституционным Судом Республики Беларусь.

Конституционный Суд учреждается для обеспечения верховенства Конституции и ее непосредственного действия на территории республики, соответствия актов государственных органов Конституции, утверждения законности в правотворчестве и правоприменении, решения иных вопросов, предусмотренных Конституцией и настоящим Законом.

Статья 2. Основные принципы деятельности Конституционного Суда

Основными принципами деятельности Конституционного Суда являются законность, независимость, коллегиальность, гласность, устность, равноправие и состязательность сторон.

Конституционный Суд при исполнении своих функций независим.

Какое бы то ни было воздействие на Конституционный Суд или на его членов, связанное с деятельностью по осуществлению конституционного контроля, недопустимо и влечет ответственность по закону.

Статья 2-1. Законность

Конституционный Суд, разрешая дела, руководствуется Конституцией Республики Беларусь, международно-правовыми актами, ратифицированными Республикой Беларусь, а также законами и другими нормативными актами.

При рассмотрении вопросов о соответствии нормативных актов Конституции Республики Беларусь Конституционный Суд исходит из презумпции их конституционности.

Статья 2-2. Независимость

Независимость Конституционного Суда обеспечивается особым порядком назначения, избрания судей и их освобождения от должности, неприкосновенностью судей, установленной процедурой рассмотрения дел и вопросов, относящихся к компетенции Конституционного Суда, тайной совещания судей в совещательной комнате, ответственностью за неуважение к Конституционному Суду или вмешательство в его деятельность, созданием надлежащих организационно-технических условий для его работы, а также материальным и социальным обеспечением судей, соответствующим их высокому статусу.

Статья 2-3. Коллегиальность

Рассмотрение дел, относящихся к компетенции Конституционного Суда, осуществляется коллегиально.

Статья 2-4. Гласность

Дела разрешаются Конституционным Судом открыто, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 26 настоящего Закона.

Решение Конституционного Суда во всех случаях оглашается публично.

Статья 2-5. Устность

Разбирательство в заседаниях Конституционного Суда происходит устно. В ходе рассмотрения дел Конституционный Суд заслушивает стороны, их представителей, экспертов, специалистов, свидетелей, оглашает имеющиеся в деле документы.

Статья 2-6. Равноправие и состязательность сторон

При рассмотрении дел Конституционным Судом стороны пользуются равными правами.

Конституционное судопроизводство строится на началах состязательности сторон.

Статья 3. Язык конституционного производства

Производство в Конституционном Суде ведется на белорусском и (или) русском языках.

Статья 4. Законодательство о Конституционном Суде

Компетенция, организация и порядок деятельности Конституционного Суда определяются Конституцией и настоящим Законом.

Вопросы обеспечения деятельности Конституционного Суда и его членов могут решаться иными актами законодательства.

В соответствии с настоящим Законом Конституционный Суд принимает регламент своей деятельности.

Статья 5. Компетенция Конституционного Суда

Конституционный Суд рассматривает дела и дает заключения о:

соответствии законов, декретов и указов Президента Республики Беларусь, международных договорных и иных обязательств Республики Беларусь Конституции и международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь;

соответствии актов межгосударственных образований, в которые входит Республика Беларусь, указов Президента Республики Беларусь, изданных во исполнение закона, Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам и декретам;

соответствии постановлений Совета Министров Республики Беларусь, актов Верховного Суда Республики Беларусь, Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, Генерального прокурора Республики Беларусь Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам, декретам и указам Президента Республики Беларусь;

соответствии актов любого другого государственного органа Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам, декретам и указам Президента Республики Беларусь.

Конституционный Суд рассматривает вопросы о конституционности указанных в части первой настоящей статьи актов как в целом, так и отдельных их положений.

В случаях, предусмотренных Конституцией, Конституционный Суд дает заключение о наличии фактов систематического или грубого нарушения палатами Парламента Конституции Республики Беларусь.

Статья 6. Порядок внесения вопросов на рассмотрение Конституционного Суда

Конституционный Суд рассматривает вопросы на основании соответствующих предложений инициаторов.

Предложения о проверке конституционности акта вправе внести в Конституционный Суд Президент Республики Беларусь, Палата представителей Национального собрания Республики Беларусь, Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь, Верховный Суд Республики Беларусь, Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь.

В случае, предусмотренном статьей 112 Конституции, если при рассмотрении конкретного дела суд придет к выводу о несоответствии нормативного акта Конституции, он принимает решение в соответствии с Конституцией и после вступления в законную силу судебного постановления ставит соответственно перед Верховным Судом или Высшим Хозяйственным Судом Республики Беларусь вопрос о внесении ими предложения в Конституционный Суд о признании данного нормативного акта неконституционным. Верховный Суд или Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь обязаны в месячный срок внести в Конституционный Суд предложение о признании такого нормативного акта неконституционным.

Другие государственные органы, общественные объединения, а также граждане выступают с соответствующей инициативой перед органами и лицами, обладающими правом на внесение предложений о проверке конституционности акта.

Конституционный Суд вправе мотивированно отклонить предложение о проверке конституционности акта по основаниям, предусмотренным настоящим Законом.

Заключение о наличии фактов систематического или грубого нарушения палатами Парламента Конституции Республики Беларусь Конституционный Суд дает на основании предложения Президента Республики Беларусь. Рассмотрение этого вопроса не может быть отклонено по инициативе Конституционного Суда.

Статья 7. Право Конституционного Суда вносить предложения в государственные и другие органы

Конституционный Суд вправе вносить Президенту Республики Беларусь, палатам Парламента Республики Беларусь, Совету Министров Республики Беларусь, другим государственным органам в соответствии с их компетенцией предложения о необходимости внесения в акты действующего законодательства изменений и дополнений, принятия новых нормативных актов. Конституционный Суд вправе также вносить в государственные и другие органы иные предложения, вытекающие из его полномочий.

Предложения, вносимые Конституционным Судом в государственные и другие органы, рассматриваются ими в сроки и порядке, установленные для этих органов.

Статья 8. Режим работы Конституционного Суда

Заседания Конституционного Суда проводятся по мере необходимости и созываются Председателем Конституционного Суда по собственной инициативе или по требованию не менее трех судей Конституционного Суда.

Статья 9. Юридическая сила решений Конституционного Суда. Последствия признания нормативного акта не соответствующим Конституции

Законы, декреты и указы Президента Республики Беларусь, международные договорные и иные обязательства Республики Беларусь, акты межгосударственных образований, в которые входит Республика Беларусь, постановления Совета Министров Республики Беларусь, акты Верховного Суда Республики Беларусь, Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, Генерального прокурора Республики Беларусь, акты других государственных органов, признанные Конституционным Судом не соответствующими Конституции либо актам, обладающим более высокой юридической силой, считаются утратившими силу в целом или в определенной их части с момента, определяемого Конституционным Судом.

Признание нормативного акта либо отдельных его положений не соответствующими Конституции или актам, обладающим более высокой юридической силой, является основанием для отмены в установленном порядке положений других нормативных актов, основанных на таком акте или его отдельных положениях либо воспроизводящих его или содержащих эти положения. Положения таких нормативных актов не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами.

Статья 10. Обязательность исполнения решений Конституционного Суда и сроки их рассмотрения

Решения Конституционного Суда, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на территории Республики Беларусь всеми государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Решения Конституционного Суда должны быть рассмотрены органами и лицами, которым они адресованы, с обязательным направлением Конституционному Суду ответов в установленный им срок, если иное не установлено настоящим Законом.

Отказ или уклонение от рассмотрения, нарушение сроков, неисполнение или ненадлежащее исполнение решений Конституционного Суда влекут ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Статья 11. Пределы разрешения вопросов Конституционным Судом

Пределы разрешения вопросов, поставленных на рассмотрение Конституционного Суда, в соответствии с настоящим Законом определяет Конституционный Суд.

Конституционный Суд, проверяя конституционность оспариваемого нормативного акта, устанавливает соответствие его Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам, декретам и указам Президента Республики Беларусь:

1) по содержанию норм;

2) по форме нормативного акта;

3) с точки зрения разграничения компетенции между государственными органами;

4) по порядку принятия, подписания, опубликования и введения в действие.

При рассмотрении вопросов Конституционный Суд не связан доводами и соображениями сторон.

Конституционный Суд может вынести решение и в отношении актов, основанных на проверенном акте или воспроизводящих его отдельные положения, если они и не упоминались в предложении.

При проверке акта Конституционный Суд имеет в виду как буквальный его смысл, так и смысл, придаваемый ему практикой применения.

Конституционный Суд не вправе осуществлять контроль и рецензирование проектов актов, конституционность которых может быть предметом его рассмотрения.

Раздел II СОСТАВ, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА И СТАТУС СУДЕЙ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА

Статья 12. Состав Конституционного Суда

Членами Конституционного Суда являются Председатель, заместитель Председателя Конституционного Суда и десять судей.

Конституционный Суд правомочен принимать решения и приступает к работе, когда в его состав назначено, избрано не менее восьми членов Конституционного Суда (в дальнейшем - судья).

Статья 13. Порядок формирования Конституционного Суда

Шесть судей Конституционного Суда назначаются Президентом Республики Беларусь, шесть судей избираются Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь.

Председатель Конституционного Суда назначается Президентом Республики Беларусь с согласия Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь из числа судей Конституционного Суда.

Заместитель Председателя избирается Конституционным Судом из состава судей по предложению Председателя Конституционного Суда.

В случае досрочного выбытия избранного или назначенного судьи из состава Конституционного Суда применяется аналогичный порядок либо избрания, либо назначения другого судьи.

В случае отсутствия Председателя Конституционного Суда и его заместителя или невозможности исполнения этими лицами своих обязанностей старший по возрасту судья Конституционного Суда пользуется полномочиями, перечисленными в статье 19 настоящего Закона.

Статья 14. Требования к кандидату на должность судьи Конституционного Суда

Судьей Конституционного Суда может быть назначен, избран гражданин Республики Беларусь, имеющий высшее юридическое образование, являющийся высококвалифицированным специалистом в области права и имеющий, как правило, ученую степень, обладающий высокими моральными качествами. После назначения, избрания на должность судье Конституционного Суда Президентом Республики Беларусь в установленном порядке присваивается квалификационный класс судьи.

Предельный возраст членов Конституционного Суда - 70 лет.

Статья 15. Срок полномочий судей Конституционного Суда

Судьи Конституционного Суда назначаются или избираются на одиннадцать лет и могут быть назначены или избраны на новый срок. Председатель Конституционного Суда может быть в любое время освобожден от должности Председателя Конституционного Суда Президентом Республики Беларусь по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, с уведомлением Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь. Заместитель Председателя Конституционного Суда избирается судьями Конституционного Суда по представлению Председателя Конституционного Суда.

Статья 16. Деятельность, не совместимая с должностью судьи Конституционного Суда

Судьи Конституционного Суда не могут осуществлять предпринимательскую деятельность, выполнять иную оплачиваемую работу, кроме преподавательской и научно-исследовательской. Они не могут быть членами Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, депутатами, а также членами политических партий и других общественных объединений, преследующих политические цели.

Статья 17. Присяга члена Конституционного Суда

Член Конституционного Суда вправе принимать участие в его работе только после принесения присяги.

К присяге членов Конституционного Суда, как назначенных Президентом Республики Беларусь, так и избранных Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь, приводит Президент Республики Беларусь в присутствии Председателя Палаты представителей и Председателя Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

Каждый член Конституционного Суда принимает присягу следующего содержания:

"Я (фамилия, имя, отчество) беру на себя обязательство перед народом Республики Беларусь честно, добросовестно и беспристрастно защищать конституционный строй и верховенство Конституции Республики Беларусь".

Судья в период осуществления им своих полномочий в Конституционном Суде Республики Беларусь приводится к присяге один раз.

Статья 18. Досрочное прекращение полномочий судьи Конституционного Суда

Полномочия судьи Конституционного Суда могут быть досрочно прекращены:

1) по его просьбе об отставке;

2) в связи с утратой судьей гражданства Республики Беларусь;

3) в связи с достижением предельного возраста пребывания в должности судьи Конституционного Суда;

4) в связи с продолжением судьей, несмотря на предупреждение со стороны Конституционного Суда, деятельности, не совместимой с должностью судьи;

5) в связи с совершением судьей поступка, порочащего честь и достоинство судьи, либо совершением иных действий, дискредитирующих Конституционный Суд;

6) в связи с вступившим в отношении судьи в законную силу обвинительным приговором;

7) в связи с признанием судьи недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

8) в связи с признанием судьи безвестно отсутствующим либо объявлением его умершим решением суда, вступившим в законную силу;

9) в связи с признанием судьи в установленном порядке нетрудоспособным либо неспособностью судьи по состоянию здоровья в течение длительного времени (не менее одного года) исполнять обязанности судьи;

10) в случае смерти судьи.

Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда осуществляется Президентом Республики Беларусь, в том числе на основании представления Конституционного Суда (пункты 2 - 10 части первой настоящей статьи) или личного письменного заявления судьи (пункт 1 части первой настоящей статьи), с уведомлением Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь. При этом представление Конституционного Суда принимается большинством голосов от полного состава судей Конституционного Суда, за исключением внесения представления о прекращении полномочий по основанию, предусмотренному пунктом 5 части первой настоящей статьи, которое должно быть принято большинством не менее двух третей от полного состава судей.

Статья 18-1. Приостановление полномочий судьи Конституционного Суда

Полномочия судьи Конституционного Суда могут быть приостановлены в случаях, если:

1) дано согласие Президента Республики Беларусь на арест судьи или привлечение его к уголовной ответственности;

2) судья Конституционного Суда зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Палаты представителей, члены Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, депутаты местных Советов депутатов.

Приостановление полномочий судьи Конституционного Суда осуществляется Президентом Республики Беларусь. Решение о приостановлении полномочий судьи Конституционного Суда принимается безотлагательно при выявлении оснований к их приостановлению.

Судья Конституционного Суда, полномочия которого приостановлены, не вправе участвовать в заседаниях Конституционного Суда, направлять в государственные и другие органы, должностным лицам и гражданам официальные документы, запрашивать у них какие-либо документы и иную информацию в соответствии с настоящим Законом.

Восстановление полномочий судьи Конституционного Суда допускается после отпадения оснований к их приостановлению и осуществляется Президентом Республики Беларусь.

Статья 18-2. Отставка судьи Конституционного Суда

Судья считается ушедшим в отставку, если его полномочия прекращены по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 3 части первой статьи 18 настоящего Закона.

Стаж работы судьи Конституционного Суда, дающий право на отставку и выплату ежемесячного пожизненного содержания, определяется в соответствии с законодательством Республики Беларусь. При этом в стаж работы в должности судьи Конституционного Суда, дающий право на получение ежемесячного пожизненного содержания, засчитывается время предшествующей работы данного судьи по юридической специальности.

Порядок назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания устанавливается Президентом Республики Беларусь.

Статья 19. Председатель Конституционного Суда

Председатель Конституционного Суда пользуется всеми правами и несет обязанности судьи Конституционного Суда.

Председатель Конституционного Суда представляет Конституционный Суд Республики Беларусь в отношениях с государственными органами и организациями, общественными объединениями.

Председатель Конституционного Суда:

руководит работой Конституционного Суда, распределяет между его членами обязанности;

созывает Конституционный Суд и председательствует на его заседаниях;

принимает меры поощрения и налагает взыскания на судей Конституционного Суда в соответствии с регламентом;

осуществляет общее руководство работой Секретариата Конституционного Суда и обладает правом приема и увольнения его работников;

вправе в любое время подать в отставку с занимаемой должности.

Председатель Конституционного Суда издает распоряжения по вопросам внутренней деятельности Конституционного Суда.

Председатель Конституционного Суда осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом и Регламентом Конституционного Суда.

Статья 20. Заместитель Председателя Конституционного Суда

Заместитель Председателя Конституционного Суда пользуется всеми правами и несет обязанности судьи Конституционного Суда, исполняет обязанности Председателя Конституционного Суда в случае его отсутствия или по его поручению.

Заместитель Председателя Конституционного Суда вправе в любое время подать в отставку с занимаемой должности.

Статья 21. Судья Конституционного Суда

Судья Конституционного Суда:

имеет право требовать созыва Конституционного Суда, предлагать вопросы на его рассмотрение, выражать особое мнение по поводу решений Конституционного Суда;

участвует во всех заседаниях Конституционного Суда с правом решающего голоса;

обладает другими правами и несет обязанности, предусмотренные настоящим Законом.

Судья Конституционного Суда вправе в любое время подать в отставку.

До оглашения решения по вопросам, которые изучаются или рассматриваются Конституционным Судом, ни один его член не имеет права публично высказывать свое мнение, если это не вытекает из необходимости подготовки вопроса к обсуждению в Конституционном Суде.

При решении всех вопросов, входящих в компетенцию Конституционного Суда, судьи Конституционного Суда пользуются равными правами.

Статья 22. Право судей Конституционного Суда присутствовать на заседаниях государственных органов

Судьи Конституционного Суда вправе присутствовать на открытых (а по приглашениям - и на закрытых) заседаниях любых государственных органов.

Статья 23. Неприкосновенность судьи Конституционного Суда

Судья Конституционного Суда неприкосновенен.

Неприкосновенность судьи распространяется на его жилище, служебное помещение, транспорт и средства связи, корреспонденцию, имущество и документы, используемые им.

Лица, назначенные, избранные в Конституционный Суд, не могут быть привлечены к уголовной ответственности, арестованы, иным способом лишены личной свободы без согласия Президента Республики Беларусь, кроме случаев задержания на месте совершения преступления.

Уголовное дело в отношении члена Конституционного Суда может быть возбуждено только Генеральным прокурором Республики Беларусь с согласия Президента Республики Беларусь.

Часть исключена. - Закон Республики Беларусь от 03.03.1995 N 3634-XII.

Статья 24. Гарантии деятельности Конституционного Суда

Финансирование Конституционного Суда производится за счет республиканского бюджета и должно обеспечить возможность независимого осуществления конституционного судопроизводства в полном объеме. В республиканском бюджете ежегодно отдельной строкой предусматриваются средства, необходимые для обеспечения деятельности Конституционного Суда, которыми Суд распоряжается самостоятельно.

Имущество, необходимое Конституционному Суду для осуществления его деятельности, является республиканской собственностью и находится в оперативном управлении Конституционного Суда.

Конституционный Суд самостоятельно осуществляет информационное и кадровое обеспечение своей деятельности.

Материально-техническое обеспечение деятельности Конституционного Суда, включая транспортное обслуживание и обслуживание средствами связи, осуществляется соответствующими государственными органами в порядке, определяемом Президентом Республики Беларусь.

Статья 25. Гарантии независимости судьи Конституционного Суда

Материальные гарантии независимости судьи Конституционного Суда Республики Беларусь, связанные с социальным обеспечением и социально-бытовым обслуживанием, устанавливаются в порядке, определяемом Президентом Республики Беларусь. При этом меры правовой и социальной защиты судей Конституционного Суда не могут быть ниже уровня, установленного для судей общих судов. В случаях, если другими правовыми актами для судей Верховного Суда Республики Беларусь, Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь либо для служащих государственного аппарата предусмотрены иные нормы, повышающие уровень их правовой защиты, материального и социального обеспечения, к судьям Конституционного Суда применяются положения этих актов.

Раздел III ПОРЯДОК ПРОИЗВОДСТВА В КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ

Статья 26. Заседания Конституционного Суда

Заседания Конституционного Суда проводятся в торжественной обстановке с соблюдением всех требований судебного этикета.

Все присутствующие в зале заседания обязаны уважительно относиться к Конституционному Суду и установленным в нем правилам и процедурам, подчиняться распоряжениям председательствующего.

По решению Конституционного Суда в случае, если это необходимо для сохранения государственных секретов или иной охраняемой законом тайны, могут проводиться закрытые заседания.

Судья не вправе без уважительных причин отсутствовать в судебном заседании. Он не может быть отстранен от участия в судебном заседании, если его полномочия не приостановлены или не прекращены в установленном настоящим Законом порядке.

Статья 27. Общие условия производства в Конституционном Суде

На заседании Конституционного Суда может рассматриваться один или несколько вопросов. По каждому вопросу делается доклад, с которым выступает член Конституционного Суда.

Заседание Конституционного Суда происходит, как правило, непрерывно, кроме времени, отведенного для отдыха или предоставленного участникам заседания для подготовки заключительной речи.

Производство по делу может быть приостановлено по соглашению сторон, по ходатайству одной из сторон для дополнительного изучения материалов, предоставленных другой стороной, а также в случаях возникновения обстоятельств, препятствующих нормальному ходу рассмотрения вопроса, или необходимости срочного рассмотрения другого вопроса. В этом случае председательствующий объявляет перерыв на определенный срок. Производство продолжается с момента, на котором оно было приостановлено.

Производство по делу может быть прекращено в связи с отзывом предложения, на основании которого дело рассматривается, а также в случаях внесения в нормативный акт, конституционность которого оспаривается, таких изменений и дополнений, при которых отпадают основания для рассмотрения дела в суде, либо отмены такого акта, за исключением случаев, когда в результате действия этого акта были нарушены неотъемлемые права и свободы человека, которые не восстановлены после его отмены. Производство по делу прекращается, если в ходе заседания будут выявлены основания к отказу в принятии предложения к рассмотрению.

Повторное внесение в Конституционный Суд вопроса, рассмотрение которого было прекращено, возможно не ранее чем через три месяца после вынесения решения о прекращении его рассмотрения с учетом устранения оснований, которыми руководствовался Конституционный Суд при вынесении решения о прекращении рассмотрения вопроса.

Приостановление рассмотрения одного вопроса не препятствует рассмотрению других вопросов в Конституционном Суде.

Статья 28. Председательствующий заседания Конституционного Суда

Заседание Конституционного Суда ведет Председатель Конституционного Суда, в его отсутствие или по его поручению - заместитель Председателя Конституционного Суда. Судья-докладчик не может быть председательствующим.

Председательствующий руководит заседанием, принимает необходимые меры по обеспечению порядка разбирательства, его полноты и всесторонности, фиксированию его хода и результатов; устраняет из разбирательства все, что не имеет отношения к делу; после предупреждения прерывает выступления участников заседания, если они касаются вопросов, не имеющих отношения к разбирательству или не входят в компетенцию суда; лишает участников заседания слова при самовольном нарушении ими последовательности выступлений, использовании грубых или оскорбительных выражений, за иные нарушения процедур и порядка рассмотрения вопросов в Конституционном Суде.

Председательствующий вправе удалить из зала заседания любого, кто нарушает порядок или не подчиняется его законным распоряжениям.

Статья 29. Стороны и участники заседания Конституционного Суда

Участниками заседания Конституционного Суда являются стороны, представители сторон, свидетели, эксперты, специалисты, переводчики.

В заседании Конституционного Суда могут участвовать Президент Республики Беларусь, Председатель Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, Председатель Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, Премьер-министр Республики Беларусь, Председатель Верховного Суда Республики Беларусь, Председатель Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, Генеральный прокурор Республики Беларусь и Министр юстиции Республики Беларусь. Они вправе излагать свою позицию по всем рассматриваемым вопросам.

В качестве сторон в заседании Конституционного Суда участвуют:

Абзац исключен. - Закон Республики Беларусь от 07.07.1997 N 51-З.

должностные лица, подписавшие или издавшие акт, конституционность которого проверяется, или их представители;

инициаторы, представившие на рассмотрение Конституционного Суда предложение, или их представители.

В качестве представителей сторон в заседании могут участвовать адвокаты, специалисты и другие лица, полномочия которых письменно подтверждены сторонами в установленном порядке.

Стороны (их представители) обязаны явиться по вызову Конституционного Суда, дать объяснения и ответить на вопросы. Сторона (ее представитель) вправе излагать собственную позицию по делу и задавать вопросы противной стороне (ее представителю), свидетелям и экспертам, а также заявлять ходатайства, предоставлять по рассматриваемому вопросу документы, письменные отзывы, иные материалы, знакомиться с документами, письменными отзывами и иными материалами, предоставленными Конституционному Суду другой стороной (ее представителем).

В заседании Конституционного Суда стороны, их представители, свидетели, эксперты и специалисты дают обязательство точно и правдиво излагать все обстоятельства, известные им по делу.

Неявка сторон (их представителей) или других участников заседания Конституционного Суда не является обязательным основанием для прекращения или приостановления рассмотрения дела.

Статья 30. Источники возмещения расходов сторон и участников заседания Конституционного Суда

Стороны возмещают свои расходы, связанные с участием в заседании Конституционного Суда, за счет собственных средств и могут требовать их возмещения в порядке гражданского судопроизводства.

Участникам заседания, вызванным Конституционным Судом, расходы возмещаются за счет средств республиканского бюджета в предусмотренном для возмещения соответствующих расходов порядке, действующем в судебной системе.

Статья 31. Уведомление и вызов в заседание Конституционного Суда

Сторонам, а по решению Конституционного Суда и другим участникам заседания направляются уведомление о заседании, повестка дня, копии предложения, проверяемых актов и отзывов на них не позднее десяти дней до начала заседания. При необходимости могут быть предоставлены иные документы и материалы.

В качестве свидетелей вызываются по усмотрению Конституционного Суда любые лица, а в качестве экспертов, специалистов - лица, обладающие специальными знаниями либо навыками.

Явка свидетелей, экспертов и специалистов, вызванных Конституционным Судом, обязательна.

Статья 32. Протоколирование заседаний Конституционного Суда

В заседаниях Конституционного Суда ведутся протоколы, в которых должны содержаться:

указание места и даты заседания;

перечисление присутствующих и отсутствующих судей;

фамилия, имя, отчество и должность председательствующего;

повестка дня;

данные о сторонах и участниках заседания;

действия Конституционного Суда в том порядке, в каком они имели место, их результаты;

объяснения и выступления сторон и их представителей, других участников заседания, заданные им вопросы и ответы на них;

показания свидетелей и экспертов, заданные им вопросы и ответы на них;

указания на факты, которые стороны и участники заседания просили удостоверить в протоколе;

упоминание об имевших место нарушениях порядка, иных проявлениях неуважительного отношения к Конституционному Суду, сделанных предупреждениях, наложенных штрафах;

вопросы, поставленные на голосование, и итоги голосования;

формулировки решений, принятых Конституционным Судом.

Протокол должен быть оформлен в течение десяти дней после окончания заседания. В исключительных случаях в связи с особо большим объемом срок оформления протокола может быть продлен председательствующим заседания до пятнадцати дней. Протокол подписывается председательствующим заседания Конституционного Суда и секретарем заседания.

Протокол заседания Конституционного Суда является открытым для ознакомления с ним сторон и участников заседания. Ознакомление с протоколом, снятие с него копий и другие действия, связанные с тиражированием, осуществляются в порядке, установленном Конституционным Судом.

Статья 32-1. Предварительное рассмотрение предложений

Предложения, поступающие в Конституционный Суд, подлежат обязательной регистрации и предварительному изучению в Секретариате Конституционного Суда.

По итогам предварительного изучения Председатель Конституционного Суда принимает решение о передаче предложения судье (судьям) Конституционного Суда для подготовки соответственно вопроса о возбуждении производства по делу, либо о возврате предложения его инициатору для устранения недостатков, либо о возврате предложения из-за неподведомственности дела Конституционному Суду.

Статья 33. Подготовка заседания Конституционного Суда

Вопросы, вносимые на рассмотрение Конституционного Суда, должны быть предварительно изучены. Председатель поручает их изучение одному или нескольким судьям и устанавливает срок завершения этой работы, как правило, не более двух месяцев со дня поступления материалов в Конституционный Суд. Председатель Конституционного Суда может продлить указанный срок, но не более чем на один месяц ввиду особой сложности или большого объема рассматриваемого вопроса.

Судья, которому поручена подготовка вопроса (судья-докладчик), вправе истребовать необходимые документы, поручать производство проверок, исследований, экспертиз, пользоваться консультациями специалистов, направлять запросы, требовать от инициаторов вопроса устранения недостатков оформления представленных документов, устанавливать сроки исполнения своих поручений.

Не позднее чем за десять дней до начала заседания судьям вручаются уведомления о времени, месте и повестке дня заседания и все необходимые для рассмотрения дела документы.

Статья 34. Порядок рассмотрения дел Конституционным Судом

В назначенное время председательствующий открывает заседание и сообщает повестку дня. После этого он удостоверяется в явке сторон и участников, при необходимости проверяет их полномочия и разъясняет им их права и обязанности.

В случае неявки сторон или участников заседания, отсутствия у них надлежащим образом оформленных полномочий председательствующий ставит на голосование вопрос о возможности рассмотрения дела или о возможности участия данного лица в его рассмотрении.

Рассмотрение каждого дела начинается с выступления судьи-докладчика, который излагает сущность вопроса, повод и основания для его рассмотрения. После его выступления выслушиваются стороны или их представители. Им могут быть заданы вопросы. При необходимости выслушиваются показания свидетелей, экспертов, специалистов и оглашаются документы, имеющие значение для рассмотрения дела.

По завершении исследования материалов дела председательствующий заседания объявляет об окончании слушания дела и сообщает дату и время оглашения итогового решения. При этом итоговое решение должно быть оглашено не позднее пятнадцати дней с момента окончания слушания дела.

Статья 35. Принятие решений Конституционным Судом

Итоговое решение принимается Конституционным Судом в закрытом совещании.

В совещании принимают участие только судьи, участвовавшие в рассмотрении данного дела в судебном заседании. В совещательной комнате могут присутствовать работники Секретариата Конституционного Суда, необходимые для технического обеспечения совещания.

В ходе совещания судьи вправе свободно излагать свою позицию по обсуждаемому вопросу и просить других судей уточнить их позицию.

Решения Конституционного Суда принимаются голосованием путем поименного опроса судей. Председательствующий голосует последним.

Председательствующий ставит на голосование формулировки решения в порядке поступления. Судьи голосуют "за" или "против" и не вправе воздержаться или не участвовать в голосовании.

Решение Конституционного Суда считается принятым при условии, что за него проголосовало большинство от полного состава судей, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Если при принятии заключения по делу о конституционности нормативного акта голоса судей разделились поровну, решение считается принятым в пользу конституционности оспариваемого акта.

В протоколе совещания в обязательном порядке фиксируются вопросы, ставившиеся на голосование, и результаты голосования.

Протокол совещания судей подписывается всеми судьями, участвующими в принятии решения, и не подлежит оглашению.

Статья 36. Решения Конституционного Суда

Решением Конституционного Суда является любой акт, принимаемый в его заседании.

В случаях, предусмотренных статьей 5 настоящего Закона, решения Конституционного Суда принимаются в виде заключения.

Требования к государственным органам могут составлять часть иных решений, они могут быть переданы отдельно в форме представления или запроса.

Анализ состояния конституционной законности в Республике Беларусь оформляется как послание Конституционного Суда Президенту Республики Беларусь и палатам Парламента Республики Беларусь.

Статья 37. Оформление решений Конституционного Суда

Решения Конституционного Суда оформляются в виде отдельного документа или протокольно.

Часть исключена. - Закон Республики Беларусь от 07.07.1997 N 51-З.

Заключение Конституционного Суда оформляется в соответствии с требованиями настоящего Закона.

Послания Конституционного Суда, его запросы, требования, а также иные решения по вопросам процедурного характера оформляются в порядке, определяемом Конституционным Судом.

Статья 37-1. Порядок исправления неточностей и явных ошибок в решении Конституционного Суда

Конституционный Суд вправе после оглашения решения исправить допущенные в нем неточности в наименованиях и обозначениях, описки, счетные и другие ошибки редакционного характера.

Исправление допущенных в решении неточностей, описок, счетных и других ошибок редакционного характера допускается только в заседании Конституционного Суда путем вынесения соответствующего решения.

Статья 38. Провозглашение решений Конституционного Суда и вступление их в силу

Решения Конституционного Суда провозглашаются в его заседании в сроки, установленные Конституционным Судом в соответствии с настоящим Законом, они являются окончательными обжалованию и опротестованию не подлежат.

Заключения и иные решения Конституционного Суда, за исключением запросов, требований и решений процедурного характера, вступают в силу со дня их принятия, если в этих актах не установлен иной срок.

Статья 39. Особое мнение судьи Конституционного Суда

Судья Конституционного Суда, не согласный с принятым решением, вправе изложить свое особое мнение в письменном виде и приложить его к протоколу заседания. Оно по желанию судьи публикуется в качестве приложения к решению Конституционного Суда в "Вестнике Конституционного Суда Республики Беларусь".

Статья 40. Опубликование решений Конституционного Суда

Заключения Конституционного Суда подлежат обязательному официальному опубликованию в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. Решения публикуются также в "Вестнике Конституционного Суда Республики Беларусь".

Заключения Конституционного Суда не позднее чем в трехдневный срок со дня их провозглашения направляются Президенту Республики Беларусь, Палате представителей и Совету Республики Национального собрания Республики Беларусь, Премьер-министру Республики Беларусь, Председателю Верховного Суда Республики Беларусь, Председателю Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, Генеральному прокурору Республики Беларусь, Министру юстиции Республики Беларусь и сторонам по делу. Решения Конституционного Суда могут быть также направлены другим государственным органам и должностным лицам.

Решения Конституционного Суда в форме запроса, требования, а также по вопросам процедурного характера публикуются в порядке, установленном Конституционным Судом.

Статья 40-1. Сроки исполнения решения

Решение Конституционного Суда подлежит исполнению безотлагательно после опубликования, если иные сроки специально в нем не оговорены.

Статья 40-2. Последствия неисполнения решения

Неисполнение, ненадлежащее исполнение либо воспрепятствование исполнению решения Конституционного Суда влечет ответственность, установленную законом.

Статья 41. Толкование решений Конституционного Суда

Решения Конституционного Суда могут быть официально истолкованы только самим Конституционным Судом. Об их толковании суд принимает решение, которое излагается в виде отдельного документа.

Статья 42. Пересмотр решения Конституционного Суда

Решение Конституционного Суда может быть им пересмотрено, если:

1) изменилась конституционная норма, на основании которой принято решение;

2) открылись новые обстоятельства, которые могут существенно повлиять на его сущность.

Статья 43. Заключение Конституционного Суда

Заключение принимается Конституционным Судом по итогам рассмотрения вопросов, перечисленных в статье 5 настоящего Закона.

Заключение Конституционного Суда должно содержать:

наименование заключения, дату и место его принятия;

состав Конституционного Суда, принявшего решение;

перечисление сторон, участников заседания;

формулировку вопроса, основания для его рассмотрения;

нормы Конституции и настоящего Закона, устанавливающие право или обязанность Конституционного Суда рассматривать данный вопрос;

полное наименование акта, конституционность которого проверялась, с указанием источника его опубликования (получения);

обстоятельства, установленные при рассмотрении вопроса;

нормы Конституции, международно-правовых актов, настоящего Закона, которыми руководствовался суд, принимая решение;

наименование и дату вступившего в силу решения Конституционного Суда, если на него сделаны ссылки при подготовке данного решения;

формулировку решения и его обоснование;

порядок и срок исполнения решения, особенности его опубликования.

В случае, если акт, конституционность которого проверяется, признан конституционным в одних частях и неконституционным в других или по одному делу одни акты были признаны конституционными, а другие - неконституционными, об этом указывается в заключении Конституционного Суда.

Статья 44. Послание Конституционного Суда

Конституционный Суд ежегодно направляет Президенту Республики Беларусь и палатам Парламента Республики Беларусь послание о состоянии конституционной законности в республике, основываясь на изученных и рассмотренных материалах.

Статья 45. Запрос и требование Конституционного Суда

Для обеспечения производства и решения иных вопросов, входящих в его компетенцию, Конституционный Суд, а при подготовке к рассмотрению конкретного вопроса - судья Конституционного Суда вправе направлять запросы и требования к государственным органам.

Статья 46. Право Конституционного Суда налагать штрафы

Конституционный Суд имеет право налагать штрафы на должностных лиц и граждан, проявивших неуважение к Конституционному Суду.

Основанием для наложения штрафа являются следующие обстоятельства:

отказ в рассмотрении или нерассмотрение в установленные сроки без уважительных причин запросов или требований Конституционного Суда;

неисполнение в указанный срок без уважительных причин требования или запроса судьи Конституционного Суда о предоставлении документов и иных материалов, о проведении проверочных действий, об оказании помощи и содействия в связи с рассмотрением конкретного вопроса;

предоставление Конституционному Суду заведомо ложных сведений и документов;

неявка без уважительных причин, отказ от явки или неуведомление о невозможности явки свидетеля, эксперта или специалиста на заседание Конституционного Суда;

самовольное нарушение участником заседания последовательности выступлений, использование им грубых, оскорбительных выражений, иное нарушение порядка в заседании Конституционного Суда, неподчинение распоряжениям председательствующего о его соблюдении.

За каждый случай нарушения Конституционный Суд имеет право налагать штрафы на граждан в размере до 10 базовых величин, а на должностных лиц - до 50 базовых величин.

Порядок исполнения решения Конституционного Суда о взыскании штрафа определяет Конституционный Суд.

Статья 47. Содержание предложения о проверке конституционности акта

В предложении о проверке конституционности акта должны содержаться:

сведения об инициаторе (инициаторах) предложения, подтверждающие правомочия на его внесение в Конституционный Суд;

наименование международного договора или акта, подлежащего проверке, сведения об источнике его опубликования;

основания для рассмотрения вопроса в Конституционном Суде;

позиция стороны, ее правовое обоснование со ссылкой на соответствующие нормы законодательства;

перечень прилагаемых документов.

Предложение подписывается должностным лицом, представителем государственного органа, которые указаны в статье 6 настоящего Закона.

К предложению о проверке конституционности акта прилагаются:

заверенная в установленном порядке копия полного текста международного договора или акта, конституционность которого в целом или в отдельной его части подлежит проверке, с необходимым переводом и указанием источника опубликования (получения) данного акта;

доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя, кроме случаев, когда представительство будет осуществляться по должности.

К предложению могут прилагаться список свидетелей и экспертов, которых предлагается вызвать в заседание Конституционного Суда, заключения специалистов, а также другие документы и материалы, подлежащие рассмотрению Конституционным Судом.

Предложения и обязательные приложения к ним направляются в Конституционный Суд с копиями в количестве не менее 15 экземпляров.

Часть исключена. - Закон Республики Беларусь от 07.07.1997 N 51-З.

Статья 48. Отзыв предложения

Предложение может быть отозвано инициатором до завершения исследования материалов дела в судебном заседании.

В случае отзыва предложения производство по делу прекращается.

Статья 49. Отказ в рассмотрении предложения о проверке конституционности акта Конституционным Судом

Конституционный Суд отказывает в рассмотрении предложения, если:

предложение исходит от органа или лица, не обладающих такой компетенцией;

предложение не отвечает требованиям, указанным в статье 47 настоящего Закона;

предложение не входит в компетенцию Конституционного Суда;

конституционность указанных в предложении международных договоров, иных актов в целом или их отдельных частей уже проверялась Конституционным Судом и за прошедшее время Конституция либо иные нормы права, на основе которых было вынесено решение, не были изменены;

вопрос, разрешаемый международным договором или иным актом, конституционность которого проверяется, не получил разрешения в Конституции, а способ его правильного разрешения не может быть выведен из общих начал и смысла Конституции;

сторона не устранила недостатки в оформлении предложения о проверке конституционности акта.

В случае, когда основания для отказа в рассмотрении предложения установлены в ходе заседания Конституционного Суда, принимается решение о прекращении рассмотрения вопроса.

Раздел IV ИНЫЕ ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА

Статья 50. Регламент Конституционного Суда

Конституционный Суд, основываясь на положениях настоящего Закона, принимает регламент, регулирующий порядок конституционного судопроизводства, правила процедуры и этикета, а также требования к работникам Секретариата Конституционного Суда, особенности делопроизводства и иные вопросы его внутренней деятельности.

Статья 51. Научно-консультационный совет при Конституционном Суде

При Конституционном Суде создается Научно-консультационный совет из числа ученых и иных специалистов в области права. Персональный состав и положение о нем утверждаются Конституционным Судом.

Статья 52. Секретариат Конституционного Суда

Секретариат Конституционного Суда осуществляет информационно-справочную, организационно-техническую и иную работу по обеспечению деятельности Конституционного Суда.

Секретариат Конституционного Суда является юридическим лицом, его деятельностью непосредственно руководит Начальник Секретариата Конституционного Суда, назначаемый на эту должность Председателем Конституционного Суда.

Сотрудники Секретариата Конституционного Суда пользуются правами и несут обязанности в соответствии с законодательством о служащих государственного аппарата.

Статья 53. Судебные расходы

Возмещение расходов на выплату вознаграждения третьим лицам и организациям за консультирование и производство экспертиз по договорам, на компенсирование расходов по явке в заседание Конституционного Суда свидетелей, экспертов и возмещение иных судебных издержек, осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Расходы в связи с исполнением обязательных решений Конституционного Суда несут государственные органы, предприятия, учреждения и организации, на которые было возложено исполнение этих решений.

Статья 53-1. Официальное издание Конституционного Суда

Официальным изданием Конституционного Суда Республики Беларусь является "Веснiк Канстытуцыйнага Суда Рэспублiкi Беларусь" ("Вестник Конституционного Суда Республики Беларусь").

Расходы на его издание предусматриваются ежегодно в общей смете расходов на содержание Конституционного Суда.

Статья 54. Охрана Конституционного Суда

Охрану Конституционного Суда осуществляют органы внутренних дел Республики Беларусь.

Статья 55. Символы судебной власти Конституционного Суда

На здании, занимаемом Конституционным Судом, поднимается Государственный флаг Республики Беларусь.

В зале заседания Конституционного Суда должны находиться Государственный флаг Республики Беларусь, изображение Государственного герба Республики Беларусь и текст Конституции Республики Беларусь.

В служебном помещении судьи Конституционного Суда помещается Государственный флаг Республики Беларусь.

Судьи Конституционного Суда заседают в мантиях, описание и образцы которых утверждаются Президентом Республики Беларусь.

Статья 56. Удостоверение судьи Конституционного Суда

Судьям Конституционного Суда выдаются удостоверения, описание и образец которых утверждаются Конституционным Судом.

Никто не вправе требовать от судьи Конституционного Суда иных, кроме удостоверения, документов, подтверждающих его полномочия.

Статья 57. Местонахождение Конституционного Суда

Постоянным местом нахождения Конституционного Суда является столица Республики Беларусь город Минск.

Заседания Конституционного Суда проводятся в месте его постоянного нахождения. Конституционный Суд может провести заседание в другом месте, когда он сочтет это необходимым.

Статья 58. Печать Конституционного Суда

Конституционный Суд имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием.

Раздел V ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ О ДАЧЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О НАЛИЧИИ ФАКТОВ СИСТЕМАТИЧЕСКОГО ИЛИ ГРУБОГО НАРУШЕНИЯ ПАЛАТАМИ ПАРЛАМЕНТА КОНСТИТУЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Статья 59. Порядок направления предложения в Конституционный Суд

Предложение о даче заключения о фактах систематического или грубого нарушения Палатой представителей или Советом Республики Национального собрания Конституции Республики Беларусь может быть направлено в Конституционный Суд Президентом Республики Беларусь.

К предложению, кроме документов, перечисленных в статье 47 настоящего Закона, могут быть приложены другие материалы, имеющие отношение к делу.

Статья 60. Пределы проверки

Конституционный Суд, проверяя сообщенные инициатором сведения о фактах систематического или грубого нарушения палатой (палатами) Парламента Конституции Республики Беларусь, исследует доказательства, с достоверностью устанавливающие наличие или отсутствие таких фактов, и дает им оценку.

Конституционный Суд не вправе рассматривать иные факты, кроме указанных Президентом Республики Беларусь.

Статья 61. Принятие заключения Конституционного Суда о наличии фактов систематического или грубого нарушения палатами Парламента Конституции Республики Беларусь и его последствия

По итогам рассмотрения дела Конституционный Суд дает одно из следующих заключений:

1) об отсутствии фактов систематического или грубого нарушения палатами Парламента Конституции Республики Беларусь;

2) о наличии фактов систематического или грубого нарушения палатами Парламента Конституции Республики Беларусь.

Если при принятии заключения по делу голоса судей разделились поровну, решение считается принятым в пользу отсутствия фактов систематического или грубого нарушения палатами Парламента Конституции Республики Беларусь.

Заключение Конституционного Суда о наличии фактов систематического или грубого нарушения палатами Парламента Конституции Республики Беларусь может быть основанием для принятия решения Президентом Республики Беларусь о досрочном прекращении полномочий палаты (палат) Парламента Республики Беларусь.

Председатель Верховного Совета

Республики Беларусь М.ГРИБ

Archive documents Папярэдні | Наступны