Постановление Министерства труда Республики Беларусь от 14.07.1994 № 82 "Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения инструкций по охране труда"

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 6 декабря 1999 г. 8/1774

1. Утвердить Порядок разработки, согласования и утверждения инструкций по охране труда (прилагается) и ввести его в действие с 1 октября 1994 года.

2. Сохранить действие ведомственных нормативных актов по охране труда в случаях, если в них предусматриваются более высокие требования к безопасности и гигиене труда и их содержание не противоречит настоящему Порядку разработки, согласования и утверждения инструкций по охране труда.

Председатель Комитета
Г.П.БАДЕЙ

Утвержден
постановлением
Госкомтруда Республики Беларусь
от 14 июля 1994 г. N 82

Настоящий Порядок разработки, согласования и утверждения инструкций по охране труда устанавливается на всех предприятиях, в учреждениях и организациях (в дальнейшем по тексту - предприятия), независимо от форм собственности, видов хозяйствования и ведомственной подчиненности, и не отменяет действие ведомственных нормативных актов по данному вопросу, если в них устанавливаются более высокие требования к безопасности и гигиене труда и их содержание не противоречит настоящему порядку.

1. Общие положения

1.1. Инструкция по охране труда (далее по тексту - инструкции) являются нормативными документами, устанавливающими требования безопасности при выполнении работниками работ в производственных помещениях, на территории предприятия, на строительных площадках и в иных местах, где работники выполняют порученную им работу или служебные обязанности.

1.2. Инструкции разрабатываются для работников отдельных профессий и на отдельные виды работ.

Инструкции разрабатываются и для работников, ведущих взрывные работы, обслуживающих электрические установки и устройства, грузоподъемные машины, котельные установки, сосуды, работающие под давлением, и для других работников, правила безопасности труда которых установлены в межотраслевых и отраслевых нормативных документах по охране труда, специальных правилах, нормах и инструкциях, утвержденных органами государственного надзора.

1.3. Инструкции включают только те требования, которые касаются безопасности труда и выполняются самим работником.

1.4. Инструкции разрабатываются на основе стандартов безопасности труда, правил и норм безопасности и гигиены труда, типовых инструкций, требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации заводов-изготовителей оборудования, используемого на предприятии, а также на основе технологической документации предприятия с учетом конкретных условий производства.

Инструкции не должны содержать положений, противоречащих содержанию вышеуказанных документов.

1.5. Требования инструкций являются обязательными для работников, и невыполнение этих требований рассматривается как нарушение трудовой дисциплины.

1.6. Наниматель обеспечивает всех работников инструкциями и реализует изучение их до начала работ.

1.7. Выполнение требований инструкций проверяется при осуществлении всех видов контроля в системе управления охраной труда.

1.8. Профсоюзы осуществляют общественный контроль за соблюдением нанимателем настоящего Порядка и выполнением требований инструкций в соответствии с Положением о порядке осуществления профсоюзами общественного контроля за соблюдением законодательства о труде.

2. Порядок разработки, согласования и утверждения инструкций

2.1. Инструкции разрабатываются в соответствии с перечнем, который составляется службой охраны труда (при ее отсутствии - работником, на которого возложены эти обязанности) при участии руководителей подразделений, служб главных специалистов предприятия (главного механика, главного технолога, главного энергетика и др.), службы организации труда и заработной платы, отдела кадров.

2.2. Перечень инструкций разрабатывается с учетом утвержденного на предприятии штатного расписания, в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и рабочих профессий, квалификационным справочником должностей служащих.

Перечень утверждается руководителем предприятия или его заместителем.

2.3. Разработка инструкций осуществляется на основании приказов и распоряжений руководства предприятий, в которых определяются исполнители и сроки выполнения работ.

2.4. Инструкции разрабатываются руководителями цехов, участков, отделов, лабораторий, кафедр и других соответствующих им структурных подразделений предприятия с участием профсоюзов.

2.5. Руководство разработкой инструкций возлагается на главного инженера или его заместителя (главных специалистов отраслей сельскохозяйственного производства, руководителя или его заместителей - в учреждениях и организациях).

2.6. В необходимых случаях руководитель предприятия привлекает к разработке инструкций специалистов других подразделений.

2.7. Служба охраны труда предприятия осуществляет постоянный контроль за своевременной разработкой, проверкой и пересмотром инструкций, оказывает методическую помощь разработчикам, содействует обеспечению их необходимыми правилами, типовыми инструкциями, стандартами безопасности труда, санитарными и строительными правилами и нормами, а также другими нормативными и нормативно-техническими документами по охране труда.

2.8. При использовании в качестве инструкций типовых инструкций (без их переработки) последние необходимо переоформить, согласовать и утвердить в порядке, установленном п.п.2.14, 2.15.

2.9. Подготовительная работа, предшествующая разработке инструкций, включает:

изучение технологического процесса, выявление возможных опасных и вредных производственных факторов, возникающих при нормальном его протекании и при отклонениях от оптимального режима, и определение мер и средств защиты от них;

определение соответствия требованиям безопасности применяемого оборудования, приспособлений и инструмента;

подбор нормативных актов, которые могут быть использованы при разработке инструкций (см. п.2.7), а также соответствующей технической литературы, учебных пособий и др.;

изучение конструктивных особенностей и эффективности средств защиты, которые могут быть использованы при выполнении соответствующих работ;

изучение информационных писем, распоряжений и приказов министерства, ведомства, другого органа отраслевого управления по поводу аварий и несчастных случаев на предприятиях отрасли;

проведение анализа производственного травматизма и профессиональной заболеваемости для данной профессии (вида работ) на предприятиях отрасли;

определение безопасных методов и приемов работы, их последовательности, а также технических и организационных требований, подлежащих отражению в инструкции.

2.10. Требования нормативных документов, включаемые в инструкцию, должны быть изложены применительно к конкретному рабочему месту и реальным условиям труда работника.

Положения нормативных документов, не требующие конкретизации, вносятся без изменений.

2.11. Для вводимых в действие новых производств допускается разработка временных инструкций.

К разработке временных инструкций предъявляются те же требования, что и для постоянных инструкций.

Временные инструкции должны обеспечивать безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования.

Временные инструкции разрабатываются как по профессиям, так и по видам работ на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию в установленном порядке.

2.12. Проект инструкции рассматривается службой охраны труда, объектовой пожарной частью, медицинской службой, другими заинтересованными службами и подразделениями предприятия, а также профсоюзами предприятия.

2.13. После рассмотрения поступивших замечаний и предложений разрабатывается окончательный проект инструкции.

2.14. Окончательный проект инструкции исполняется на пишущей машинке четким шрифтом без помарок и исправлений на белой бумаге формата А4 (210х297 мм) через 1,5 интервала, подписывается руководителем подразделения - разработчика инструкции и представляется профсоюзным комитетам, а также на согласование в службу охраны труда, при необходимости - и другим заинтересованным службам, подразделениям и должностным лицам (по усмотрению службы охраны труда).

Оформление обложки, первой и последней страниц инструкции для работников производится в соответствии с приложениями 1 - 3.

2.15. Утверждение инструкции осуществляется приказом руководителя предприятия, либо грифом утверждения.

2.16. Инструкция вводится в действие с момента утверждения либо со дня, указанного в приказе.

О введении инструкции в действие не позднее чем за неделю извещаются профсоюзные комитеты.

Инструкции должны быть введены до внедрения соответствующего технологического процесса (начала производства соответствующих работ) или ввода в действие нового оборудования после соответствующего обучения работников.

3. Построение и содержание инструкций

3.1. Каждой инструкции присваивается наименование и обозначение (регистрационный номер по предприятию).

В наименовании кратко указывается, для какой профессии или вида работ она предназначена (например, инструкция по охране труда для газосварщика; инструкция по охране труда при выполнении работ на высоте).

3.2. Текст инструкции разбивается на разделы внутри которых могут быть подразделы. Разделы и подразделы состоят из пунктов, которые могут быть разбиты на подпункты.

Разделы, подразделы, пункты и подпункты инструкций нумеруются арабскими цифрами. Разделы нумеруются в пределах всей инструкции, подразделы - в пределах разделов, пункты - в пределах разделов и подразделов, подпункты в пределах пунктов.

При наличии в разделе или подразделе только одного пункта он не нумеруется.

3.3. Требования инструкции излагаются в соответствии с последовательностью технологического процесса и с учетом условий, в которых выполняется данная работа.

3.4. Инструкция должна содержать следующие разделы:

общие требования безопасности;

требования безопасности перед началом работы;

требования безопасности при выполнении работы;

требования безопасности в аварийных ситуациях;

требования безопасности по окончании работы.

В необходимых случаях в инструкцию могут включаться дополнительные разделы.

3.5. В разделе "Общие требования безопасности" отражаются:

условия допуска лиц к самостоятельной работе по профессии или к выполнению соответствующей работы (возраст, пол, состояние здоровья, обучение, аттестация, прохождение инструктажей и т.п.);

предупреждение о необходимости соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, недопущение употребления алкогольных, наркотических и токсических средств, курения в неустановленных местах;

характеристика опасных и вредных производственных факторов, действующих на работника;

полагающиеся по нормам для данной профессии спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты с указанием обозначений стандартов или технических условий на них;

требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности;

порядок уведомления о случаях травмирования и обнаруженных неисправностях оборудования, приспособлений, инструментов, нарушениях технологического процесса;

указания о необходимости уметь оказывать первую (доврачебную) помощь пострадавшим на производстве;

правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы;

ответственность работника за нарушение требований инструкции.

3.6. В разделе "Требования безопасности перед началом работы" отражаются:

порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты;

порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализаций, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т.п.;

порядок проверки наличия и состояния исходных материалов (заготовок, полуфабрикатов);

порядок приема рабочего места в случае сменной работы;

требования производственной санитарии.

3.7. В разделе "Требования безопасности при выполнении работы" отражаются:

способы и приемы безопасного выполнения работ, использования технологического оборудования, приспособлений и инструментов;

требования безопасного обращения с материалами;

способы и приемы безопасной эксплуатации транспортных средств, тары и грузоподъемных механизмов;

указания о безопасном содержании рабочего места;

основные виды отклонений от нормального технологического режима и методы их устранения;

действия, направленные на предотвращение взрывов, пожаров и других аварийных ситуаций;

требования к использованию средств защиты работника.

3.8. В разделе "Требования безопасности в аварийных ситуациях" отражаются:

ситуации, которые могут привести к аварии или несчастному случаю;

действия работника при возникновении аварийных ситуаций;

действия по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим в результате травмирования, отравления или внезапного заболевания.

3.9. В разделе "Требования безопасности по окончании работы" отражаются:

порядок безопасного отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры, а при непрерывном процессе - порядок передачи их по смене;

порядок сдачи рабочего места;

порядок уборки отходов производства;

требования соблюдения личной гигиены и производственной санитарии;

порядок извещения о недостатках, обнаруженных во время работы.

4. Изложение требований в инструкции

4.1. Текст инструкции должен быть кратким, четким, не допускающим различных толкований.

4.2. Инструкция не должна содержать ссылок на какие-либо нормативные документы (кроме ссылок на другие инструкции для работников, действующие на данном предприятии). Требования нормативных документов воспроизводятся в инструкциях текстуально или в изложении.

4.3. Применяемые в инструкциях термины должны соответствовать общепринятой терминологии. При применении неустановленных терминов в инструкции приводятся их определения и необходимые пояснения.

Не допускается использование в инструкциях оборотов разговорной речи, техницизмов и профессионализмов.

4.4. В тексте инструкций следует избегать изложения требований в форме запрета. При необходимости следует приводить разъяснение, чем вызван запрет (например, во избежание травмирования электрическим током запрещается производить монтажные работы в шкафах, блоках, стойках, находящихся под напряжением и т.д.).

4.5. В инструкциях не применяются слова, подчеркивающие особое значение отдельных требований (строго, категорически, безусловно и т.п.).

4.6. Для наглядности отдельные требования инструкции могут быть проиллюстрированы рисунками, схемами или чертежами, поясняющими смысл требований.

4.7. Если безопасность выполнения работы обусловлена определенными нормами, то они указываются в инструкции (величины зазоров, расстояний и т.п.).

4.8. Замена слов в тексте инструкции буквенным сокращением (аббревиатурой) допускается при условии полной расшифровки аббревиатуры при ее первом применении.

4.9. В инструкцию не включаются требования к административно-техническому персоналу, а также требования, не относящиеся к технике безопасности и производственной санитарии.

4.10. Требования, касающиеся однородных опасностей, излагаются общим понятием (например, вместо фразы "не дотрагиваться до вращающихся патрона, фрезы, детали и т.п." следует писать " не дотрагиваться до вращающихся или перемещающихся частей станка и деталей").

4.11. Каждый пункт инструкции должен содержать полностью законченную мысль по конкретному вопросу без продолжения ее освещения в других пунктах.

5. Проверка и пересмотр инструкций

5.1. Инструкции подвергаются периодической проверке с целью обеспечения их соответствия современным требованиям по охране труда, определения необходимости их пересмотра и внесения изменений.

5.2. Проверка инструкций проводится не реже одного раза в пять лет, а инструкций для профессий и работ с повышенной опасностью - не реже одного раза в три года.

Если в течение указанных сроков условия труда на предприятии и требования документов, использованных при составлении инструкции, не изменились, то приказом по предприятию действие инструкции продлевается на следующий срок, о чем делается запись (ставится штамп "Пересмотрена") на первой странице инструкции, ставится дата и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции.

5.3. До истечения сроков, указанных в п.5.2, инструкции пересматриваются в случаях:

введения новых или пересмотра ранее действовавших правил и нормативов по охране труда;

внедрения новой техники и технологии;

возникновения аварийной ситуации или травмирования работников, вызвавших необходимость изменения инструкции;

изменения технологического процесса или условий работы, а также при применении новых видов оборудования, материалов, аппаратуры и инструмента.

В последнем случае пересмотр инструкций производится до введения изменений.

5.4. Порядок оформления, согласования и утверждения пересмотренных инструкций такой же, как и вновь разработанных (см. пп.2.14, 2.15).

6. Регистрация, размножение и учет инструкций

6.1. Утвержденные инструкции регистрируются службой охраны труда предприятия в журнале по форме согласно приложению 4 в порядке, установленном на предприятии.

6.2. Размножение инструкций производится любым способом, обеспечивающим идентичность копий с подлинником.

Инструкции могут быть изданы в виде брошюры (для выдачи на руки) или односторонних листов (для вывешивания на рабочих местах или на производственных участках).

Изданные инструкции выдаются подразделениям и соответствующим должностным лицам с регистрацией в журнале по форме согласно приложению 5.

6.3. У руководителя подразделения, службы хранится комплект действующих в подразделении, службе инструкций всех профессий и по всем видам работ данного подразделения, службы, а также перечень этих инструкций, утвержденных руководителем или его заместителем.

6.4. У руководителя участка (мастера, прораба и т.п.) должен быть в наличии комплект действующих инструкций для работников всех профессий и по всем видам выполняемых работ на данном участке.

6.5. Отмененные инструкции службой охраны труда предприятия изымаются.

6.6. Инструкции выдаются работникам под роспись в личной карточке инструктажа либо вывешиваются на рабочих местах и участках, либо хранятся в определенном месте, доступном для работника.

Место нахождения инструкций определяет руководитель подразделения, службы с учетом необходимости обеспечения простоты и удобства пользования ими.

Приложение 1

                              ОБЛОЖКА
             ИНСТРУКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ РАБОТНИКОВ

   --------------------------------------------------------------
                    (наименование предприятия)

                             ИНСТРУКЦИЯ
                          по охране труда

                       ---------------------
                           (наименование)

                       ---------------------

                       ---------------------
                           (обозначение)

                       ---------------------
                        место и год выпуска

Приложение 2

                           Первая страница
               инструкции по охране труда для работников

       ------------------------------------------------------
                     (наименование предприятия)

   УТВЕРЖДЕНА             либо         УТВЕРЖДАЮ
   приказом от                         Руководитель (заместитель
       N       ----------              руководителя, главный
         ----------                    инженер) предприятия

                                ---------     -------------------
                                (подпись)     (фамилия, инициалы)

                                              -------------------
                                                 (дата)

                             ИНСТРУКЦИЯ
                          по охране труда

               ------------------------------------------
                             (наименование)

               ------------------------------------------

               --------------------------------------------
               (номер инструкции, либо другие ее реквизиты)

               Разработана и утверждена с участием профсоюза(ов)
               (протокол заседания профкома от         , N      )
                                               --------    -----
                                            от         , N
                                               --------    -----
                          Текст инструкции

Приложение 3

                         Последняя страница
             инструкция по охране труда для работников

                               ТЕКСТ

 _______________       _______________       _______________________
 Руководитель           (подпись)              (фамилия, инициалы)
 подразделения-
 разработчика

 Согласовано

 Начальник отдела
 охраны труда        ---------------   -----------------------
                      (подпись)           (фамилия, инициалы)

 -----------------   ---------------   -----------------------

 -----------------   ---------------   -----------------------

Приложение 4

ФОРМА ЖУРНАЛА РЕГИСТРАЦИИ ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ РАБОТНИКОВ

----+------------+------+-----------+----------+-------------------+-----------+------
¦   ¦            ¦      ¦Обозначение¦Плановый  ¦Должность и        ¦Подпись    ¦          ¦
¦   ¦Наименование¦ Дата ¦(номер),   ¦срок      ¦фамилия, инициалы  ¦лица,      ¦Примечания¦
¦   ¦инструкции  ¦утвер-¦присвоенное¦проверки  ¦лица,              ¦зарегистри-¦          ¦
¦   ¦            ¦ждения¦инструкции ¦инструкции¦зарегистрировавшего¦ровавшего  ¦          ¦
¦   ¦            ¦      ¦           ¦          ¦инструкцию         ¦инструкцию ¦          ¦
+---+------------+------+-----------+----------+-------------------+-----------+----------+
¦ 1 ¦   2        ¦   3  ¦      4    ¦     5    ¦        6          ¦   7       ¦     8    ¦
¦---+------------+------+-----------+----------+-------------------+-----------+-----------

Приложение 5

ФОРМА ЖУРНАЛА УЧЕТА ВЫДАЧИ ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ РАБОТНИКОВ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМ, СЛУЖБАМ ПРЕДПРИЯТИЯ

-----------+-----------+------------+-----------+-------+----------+----------+------
¦Дата      ¦Обозначение¦Наименование¦Подразделе-¦Количе-¦Должность,¦Подпись   ¦          ¦
¦выдачи    ¦(номер)    ¦инструкции  ¦ние, служба¦ство   ¦фамилия   ¦получателя¦Примечания¦
¦инструкции¦инструкции ¦            ¦получившие ¦выдан- ¦и инициалы¦инструкции¦          ¦
¦          ¦           ¦            ¦инструкцию ¦ных ин-¦получателя¦          ¦          ¦
¦          ¦           ¦            ¦           ¦струк- ¦инструкции¦          ¦          ¦
¦          ¦           ¦            ¦           ¦ций    ¦          ¦          ¦          ¦
+----------+-----------+------------+-----------+-------+----------+----------+----------+
¦    1     ¦     2     ¦     3      ¦     4     ¦   5   ¦   6      ¦   7      ¦    8     ¦
¦----------+-----------+------------+-----------+-------+----------+----------+-----------

Archive documents Папярэдні | Наступны