Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 16.09.1994 № 76 "О заключении контрактов с руководителями государственных организаций"

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 4 сентября 2001 г. N 5/8046

Кабинет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях заключения контрактов с руководителями государственных организаций.

2. Установить минимальную компенсацию за ухудшение правового положения руководителей государственных организаций в случае досрочного расторжения контракта из-за невыполнения или ненадлежащего выполнения его условий по вине органа, уполномоченного управлять государственным имуществом, в размере трехкратного среднемесячного заработка руководителя.

Действие части первой настоящего пункта не распространяется на руководителей государственных организаций, достигших пенсионного возраста (мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет) и имеющих право на полную пенсию, а также руководителей государственных организаций, не достигших указанного возраста, но получающих пенсию (кроме трудовых пенсий по инвалидности, по случаю потери кормильца и социальных пенсий).

3. Органам, уполномоченным управлять государственным имуществом, в месячный срок заключить контракты с руководителями государственных организаций, а с работающими по контрактам руководителями перезаключить их с учетом требований Положения о порядке и условиях заключения контрактов с руководителями государственных организаций.

С руководителями, отказавшимися перезаключить контракт в соответствии с требованиями указанного Положения, ранее заключенный контракт расторгается в соответствии с законодательством.

4. Министерству труда в 10-дневный срок разработать и утвердить примерную форму контракта с руководителем государственной организации.

5. Признать утратившим силу постановление Совета Министров БССР от 31 января 1991 г. N 36 "О порядке найма и освобождения руководителя государственного предприятия, относящегося к собственности Белорусской ССР" (СП БССР, 1991 г., N 4-5, ст. 32; 1992 г., N 15, ст. 270).

Премьер-министр Республики Беларусь М.ЧИГИРЬ

                                       УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Кабинета
                                       Министров Республики Беларусь
                                       от 16 сентября 1994 г. N 76

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом Республики Беларусь, Указом Президента Республики Беларусь от 1 сентября 1994 г. N 82 "О заключении контрактов с руководителями государственных предприятий, объединений, организаций и учреждений" (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1994 г., N 4, ст. 85) и Декретом Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. N 29 "О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 58, 1/512).

2. Контракты с руководителями государственных организаций <*> заключаются с целью повышения ответственности руководителей за результаты деятельности организации, обеспечения условий для инициативы и самостоятельности с учетом индивидуальных способностей и профессиональных навыков, правовой и социальной защищенности руководителя.

-------------------------------

<*> Действие настоящего Положения применительно к производственно-хозяйственной деятельности не распространяется на руководителей государственных учреждений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТОВ

3. Наем руководителя государственной организации, относящейся к республиканской собственности, осуществляется соответствующим республиканским органом государственного управления, иной государственной организацией, подчиненной Правительству Республики Беларусь, по согласованию с соответствующим местным исполнительным и распорядительным органом, а руководителя государственной организации, относящейся к коммунальной собственности, - соответствующим местным Советом депутатов или уполномоченным им органом.

4. Контракт заключается, как правило, на конкурсной основе. Порядок и условия проведения конкурса определяются руководителем республиканского органа государственного управления, иной государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь.

5. Контракт заключается в письменной форме и подписывается руководителем органа, указанного в пункте 4 настоящего Положения, и лицом, назначаемым на должность руководителя государственной организации.

Проект контракта республиканский орган государственного управления, иная государственная организация, подчиненная Правительству Республики Беларусь, согласовывают с Государственным комитетом по имуществу в части управления и распоряжения государственным имуществом.

6. Контракт составляется в двух экземплярах и хранится у каждой из сторон.

7. Контракт является основанием для издания приказа (распоряжения, постановления) о назначении руководителя государственной организации на должность.

8. Контракт вступает в силу с момента его подписания или иного указанного в нем срока.

9. Контракт заключается на срок не менее одного года. Конкретный срок контракта определяется соглашением сторон.

СОДЕРЖАНИЕ КОНТРАКТА

10. В контракте должны быть указаны в качестве обязательных следующие условия:

10.1. дата подписания;

10.2. место работы;

10.3. должность руководителя государственной организации;

10.4. срок действия контракта;

10.5. конкретные показатели работы государственной организации, роста производства и прибыли;

10.6. условия организации и оплаты труда руководителя государственной организации в соответствии с законодательством, предусматривающие зависимость мер поощрения от объема и эффективности производства, наличия задолженности по платежам в бюджет, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;

10.7. права руководителя государственной организации;

10.8. права органа, уполномоченного управлять имуществом государственной организации, в том числе право на:

10.8.1. уменьшение (лишение) премий всех видов независимо от привлечения к дисциплинарной ответственности за:

отсутствие на рабочем месте без уважительной причины;

несвоевременное выполнение или невыполнение трудовых обязанностей без уважительных причин;

использование государственного имущества не в служебных целях;

10.8.2. лишение (снижение размера) установленной надбавки, лишение (снижение) премий или вознаграждений за нарушение законодательства, в том числе в части неправомерного использования государственного имущества, необоснованный отказ (уклонение) от заключения договоров на поставку товаров или проведение работ, недовыполнение (невыполнение) работ для государственных нужд, а также невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств, предусмотренных контрактом;

10.8.3. уменьшение руководителю государственной организации отпуска в соответствующем году на число дней прогула или умышленного неисполнения им трудовых обязанностей более трех часов в течение рабочего дня без уважительных причин. При этом отпуск должен быть не менее двадцати одного календарного дня;

10.9. обязанности руководителя государственной организации и органа, уполномоченного управлять имуществом государственной организации;

10.10. ответственность руководителя государственной организации, включая полную материальную ответственность за ущерб, причиненный органу, уполномоченному управлять имуществом государственной организации, по вине руководителя излишними денежными выплатами (за исключением случаев счетной ошибки), неправильным учетом и хранением материальных или денежных ценностей, их хищением, уничтожением, кроме того:

ответственность руководителя государственной организации за:

неисполнение или ненадлежащее исполнение условий контракта;

результаты деятельности государственной организации, включая выпуск и реализацию продукции (работ, услуг), не соответствующей обязательным требованиям стандартов и других нормативных документов по стандартизации;

сохранность и целевое использование имущества, в том числе имущественная ответственность за ущерб, причиненный организации в результате неправомерных действий или бездействия руководителя государственной организации;

10.11. ответственность органа, уполномоченного управлять имуществом государственной организации, за:

несоблюдение законодательства;

неисполнение или ненадлежащее исполнение условий контракта;

10.12. дополнительные меры стимулирования труда, в том числе:

предоставление дополнительного поощрительного отпуска с сохранением заработной платы до пяти календарных дней;

повышение должностного оклада (не более чем на 50 процентов, если больший размер не предусмотрен законодательством);

10.13. размеры минимальных компенсаций за ухудшение правового положения руководителя государственной организации, установленные законодательством.

Орган, уполномоченный управлять имуществом государственной организации, за счет собственных средств может устанавливать более высокий размер компенсаций за ухудшение правового положения руководителя;

10.14. гарантии и компенсации, предусмотренные законодательством.

11. Руководитель государственной организации обязан:

11.1. в сфере трудовых отношений:

обеспечивать работников государственной организации работой в соответствии с законодательством, коллективным договором (соглашением) и трудовым договором;

выплачивать заработную плату работникам в установленные сроки, но не реже одного раза в месяц;

создавать здоровые и безопасные условия труда, соблюдать установленные нормы и правила по охране труда, обеспечивать все рабочие места надлежащим техническим оборудованием (при отсутствии в указанных нормах и правилах требований, соблюдение которых при производстве работ необходимо для обеспечения безопасных условий труда, наниматель принимает меры для обеспечения этих условий труда);

принимать необходимые меры по профилактике производственного травматизма, профессиональных и других заболеваний работников, постоянно контролировать знание и соблюдение работниками требований инструкций по технике безопасности, производственной санитарии и пожарной безопасности, своевременно и правильно проводить расследование и учет несчастных случаев на производстве;

в случаях, предусмотренных законодательством и локальными нормативными актами, своевременно предоставлять работникам льготы и компенсации в связи с вредными условиями труда (сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск, лечебно-профилактическое питание и другие), соблюдать нормы по охране труда женщин, молодежи и инвалидов;

обеспечивать работников в соответствии с принятыми положениями специальной одеждой и обувью, другими средствами индивидуальной защиты, организовывать надлежащее хранение и уход за этими средствами;

соблюдать законодательство о труде, условия, определенные коллективными договорами (соглашениями), другими локальными нормативными актами и трудовыми договорами;

разрабатывать и утверждать должностные инструкции и другие локальные нормативные акты, регламентирующие функциональные обязанности работников;

своевременно рассматривать критические замечания работников и сообщать им о принятых мерах;

представлять статистические данные о труде в объеме и порядке, установленных законодательством;

обеспечивать повышение квалификации работников, создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением;

отстранять работников от работы в случаях, предусмотренных законодательными актами;

внимательно относиться к нуждам и запросам работников;

представлять декларацию о доходах, в том числе о вкладах в банках и ценных бумагах, обязательствах финансового характера в случаях и порядке, установленных законодательством;

не заниматься предпринимательской деятельностью, в том числе через посредников или доверенных лиц, а также представлять интересы других лиц в государственных органах;

не позднее чем за две недели до истечения срока действия контракта письменно предупредить орган, уполномоченный управлять имуществом государственной организации, о решении продолжить или прекратить трудовые отношения;

(абзац 17 подпункта 11.1 введен постановлением Совмина от 31.10.2005 N 1201)

выполнять иные обязанности, вытекающие из законодательства, локальных нормативных актов и контракта, заключенного с органом, уполномоченным управлять государственным имуществом;

11.2. в сфере управления государственной организацией, в том числе распоряжения имуществом и средствами организации:

утверждать по согласованию с вышестоящим органом государственного управления прогноз развития организации на пять лет, бизнес-планы ее развития на год, а в случаях, установленных законодательством, при проведении модернизации или реконструкции действующего производства, а также создании нового производства - бизнес-планы инвестиционных проектов;

(абзац 2 подпункта 11.2 введен постановлением Совмина от 31.10.2005 N 1201)

самостоятельно распоряжаться без разрешения органа, уполномоченного управлять государственным имуществом, малоценными и быстро изнашивающимися предметами в пределах норм, установленных этим органом; запасами товарно-материальных ценностей (не ниже цен на момент отпуска); средствами на расчетных счетах организации в соответствии с уставом, коллективным договором и сметой организации;

не отчуждать, не сдавать в аренду основные фонды организации без согласия органа, уполномоченного управлять государственным имуществом, либо иного органа, определенного законодательством;

обеспечивать получение прибыли в размерах, согласованных с органом, уполномоченным управлять государственным имуществом;

поддерживать необходимый уровень производства продукции (товаров, услуг);

обеспечивать эффективное использование средств организации;

в случае получения организацией бюджетного займа, бюджетной ссуды за счет средств республиканского (местного) бюджета обеспечивать их целевое использование и своевременность возврата. При прекращении трудовых отношений представлять нанимателю сведения Министерства финансов (местного исполнительного и распорядительного органа) о выполнении договора об условиях выдачи и возврата бюджетного займа, бюджетной ссуды, заключенного организацией с Министерством финансов (местным исполнительным и распорядительным органом);

(абзац 8 подпункта 11.2 введен постановлением Совмина от 16.09.2005 N 1035)

привлекать работников к материальной ответственности за ущерб, причиненный организации неправомерными действиями или бездействием при исполнении ими трудовых обязанностей;

соблюдать коммерческую тайну организации.

12. Орган, уполномоченный управлять имуществом государственной организации, обязан:

содействовать выполнению заказа для государственных нужд в соответствии с договорами;

оказывать помощь руководителю организации в решении вопросов производственно-хозяйственной деятельности;

содействовать адаптации организации к условиям рыночной экономики;

создавать условия для повышения квалификации руководителя организации;

проводить ревизию финансово-хозяйственной деятельности организации не чаще 1 раза в год и не реже одной ревизии в 2 года;

не позднее чем за две недели до истечения срока действия контракта письменно предупредить руководителя государственной организации о решении продолжить или прекратить с ним трудовые отношения.

13. Утратил силу. - Постановление Совмина от 06.12.1999 N 1900.

14. Если контрактом предусматривается переезд руководителя государственной организации на работу в другую местность, компенсации выплачиваются в размерах, предусмотренных законодательством.

15. Установление в контракте условий, ухудшающих положение руководителя государственной организации по сравнению с общими нормами законодательства о труде, кроме предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

16. Утратил силу. - Постановление Совмина от 09.04.1997 N 310.

17. Стороны могут предусмотреть в контракте:

дополнительные по сравнению с законодательством трудовые и социально-бытовые льготы и гарантии для руководителя государственной организации, в том числе и в случае досрочного расторжения контракта;

дополнительные условия, не ухудшающие положение руководителя по сравнению с законодательством.

18. Круг прав и обязанностей сторон контракта, иные его условия определяются с учетом специфики деятельности, источника финансирования и других особенностей государственной организации.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

19. За противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей руководитель государственной организации привлекается к дисциплинарной, административной, уголовной и материальной ответственности в соответствии с законодательством.

20. Утратил силу. - Постановление Совмина от 06.12.1999 N 1900.

21. Утратил силу. - Постановление Совмина от 28.02.2002 N 287.

ИЗМЕНЕНИЕ, ПРЕКРАЩЕНИЕ, ПРОДЛЕНИЕ И ЗАКЛЮЧЕНИЕ НОВОГО КОНТРАКТА

22. Изменение условий контракта производится в установленном порядке по соглашению сторон либо по основаниям, предусмотренным законодательством.

Продление контракта в пределах максимального срока его действия (пункт 2 статьи 17 Трудового кодекса Республики Беларусь) осуществляется по соглашению сторон на срок не менее одного года. На меньший срок контракт продлевается с письменного согласия руководителя государственной организации, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

По истечении максимального срока действия контракта по договоренности сторон заключается новый контракт на срок не менее одного года.

При продлении либо заключении нового контракта, кроме случая, предусмотренного в части пятой настоящего пункта, срок его действия определяется:

с руководителем государственной организации - работающей женщиной, находящейся в отпуске по беременности и родам, матерью (отцом ребенка вместо матери, опекуном), находящейся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, - не менее чем до окончания указанных отпусков;

с руководителем государственной организации - работником предпенсионного возраста (женщины - 53 года, мужчины - 58 лет), добросовестно работающим и не допускающим нарушений трудовой и исполнительской дисциплины, - не менее чем до достижения общеустановленного пенсионного возраста (женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет) и получения им права на пенсию по возрасту.

Наниматель с согласия матери (отца ребенка вместо матери, опекуна), приступившей к работе до или после окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, обязан продлить (заключить новый) контракт на срок не менее чем до достижения ребенком возраста пяти лет.

Контракт с руководителем государственной организации - беременной женщиной с ее согласия продлевается на период беременности либо иной срок по соглашению сторон.

23. Действие контракта прекращается при:

истечении его срока;

нарушении правил охраны труда и техники безопасности, повлекшем увечье или смерть другого работника;

причинении в связи с исполнением трудовых обязанностей государству, юридическим и (или) физическим лицам имущественного ущерба, установленного вступившим в законную силу решением суда или решением о привлечении к административной ответственности, принятым иным уполномоченным государственным органом (должностным лицом);

распитии спиртных напитков, употреблении наркотических или токсических средств в рабочее время или по месту работы;

необеспечении надлежащей трудовой дисциплины подчиненных, сокрытии фактов нарушения ими трудовой и исполнительской дисциплины либо непривлечении без уважительных причин виновных лиц к установленной законодательством ответственности за такие нарушения;

наступлении иных оснований, предусмотренных законодательством о труде;

23.1. контракт может быть досрочно расторгнут:

23.1.1. по инициативе органа, уполномоченного управлять имуществом государственной организации, по дополнительным основаниям, предусмотренным законодательством, за следующие нарушения руководителем государственной организации возложенных на него трудовых обязанностей:

нарушение без уважительных причин порядка и сроков выплаты заработной платы, пенсий и (или) пособий;

Абзац исключен. - Постановление Совмина от 25.08.2004 N 1012.

неоднократное <*> нарушение установленного законодательством порядка рассмотрения обращений граждан, а также неправомерный отказ в рассмотрении относящихся к компетенции соответствующего государственного органа обращений граждан;

незаконное привлечение к ответственности граждан и юридических лиц;

неоднократное <*> представление в уполномоченные органы неполных либо недостоверных сведений;

непринятие необходимых мер для своевременного поступления выручки по экспортным контрактам или оплаченного товара по импортным и бартерным контрактам;

Абзац исключен. - Постановление Совмина от 25.08.2004 N 1012.

Абзац исключен. - Постановление Совмина от 25.08.2004 N 1012.

Абзац исключен. - Постановление Совмина от 25.08.2004 N 1012.

непринятие без уважительных причин в срок, установленный законными предписаниями правоохранительных или контрольных органов, мер по устранению выявленных нарушений, а также по возмещению материального ущерба, причиненного государству в результате нарушения действующего законодательства;

необеспечение либо нарушение установленного законодательством порядка и сроков оплаты за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги, повлекшее отстранение его от работы на срок более одного месяца;

(абзац 8 подпункта 23.1.1 пункта 23 введен постановлением Совмина от 28.02.2005 N 221)

-------------------------------

<*> Два и более раза в течение 6 месяцев.

23.1.2. по инициативе руководителя государственной организации в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения условий контракта по вине органа, уполномоченного управлять государственным имуществом.

В этом случае названный орган выплачивает руководителю государственной организации минимальную компенсацию за ухудшение его правового положения в размере трехкратного среднего заработка.

Руководителю государственной организации, достигшему пенсионного возраста (мужчина - 60 лет, женщина - 55 лет) и имеющему право на полную пенсию, а также руководителю государственной организации, не достигшему указанного возраста, но получающему пенсию (кроме трудовой пенсии по инвалидности, по случаю потери кормильца и социальной пенсии), указанная минимальная компенсация не выплачивается.

24. Если по истечении срока действия контракта трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения, то контракт преобразуется в трудовой договор, заключенный на неопределенный срок.

25. Государственный комитет по имуществу при нарушении руководителем государственной организации законодательства, регулирующего вопросы управления и распоряжения государственным имуществом, вправе поставить перед соответствующими республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, вопрос о досрочном расторжении контракта в установленном порядке.

26. Вопросы, не предусмотренные контрактом, регулируются законодательством о труде.

27. Споры между сторонами контракта рассматриваются судом в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Архив документов Папярэдні | Наступны