Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь № 19 от 11.01.1995 "Вопросы Министерства по чрезвычайным ситуациям и защите населения от последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС"

< Главная страница

(Утратило силу, Постановление N 674 от 10.06.97 г.)

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

11 января 1995 г. N 19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ

СИТУАЦИЯМ И ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ ОТ

ПОСЛЕДСТВИЙ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ

АЭС

(Собрание указов Президента и постановлений Кабинета

Министров Республики Беларусь, 1995 г., N 2 ст.30)

(с изменениями и дополнениями по состоянию на 13.02.95)

# - Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь

N 86 от 13.02.95 г.

Кабинет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве по чрезвычайным ситуациям и защите населения от последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Республики Беларусь.

2. Установить численность центральных аппаратов Министерства по чрезвычайным ситуациям и защите населения от последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и входящих в состав этого Министерства комитетов 138 единиц (без персонала по обслуживанию и охране зданий) с фондом оплаты труда 469,5 млн. рублей в год, в том числе численность центрального аппарата с фондом оплаты труда Комитета по проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС - соответственно 60 и 206,9; Комитета по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике - 20 и 69,3; Комитета по гидрометеорологии - 18 и 56,8.

3. Считать необходимым иметь в Министерстве по чрезвычайным ситуациям и защите населения от последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС коллегию в составе 11 человек.

4. Возложить государственный надзор за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике на Комитет по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике Министерства по чрезвычайным ситуациям и защите населения от последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС .

5. Министерству по чрезвычайным ситуациям и защите населения от последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС по согласованию с другими заинтересованными министерствами и иными центральными органами управления разработать и внести в I квартале 1995 г. в Кабинет Министров Республики Беларусь проект положения о государственном надзоре за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике в Республике Беларусь. Установить, что до принятия указанного положения деятельность по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике осуществляется в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 октября 1993 г. N 721.

6. Признать утратившим силу:

постановление Совета Министров БССР от 7 марта 1991 г. N 75 "Об утверждении Положения о Государственном комитете БССР по проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (Госкомчернобыле БССР )" (СЗ БССР, 1991 г.,N 9, ст. 67);

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 февраля 1992 г. N 92 "Об утверждении Положения о Главном управлении по гидрометеорологии при Совете Министров Республики Беларусь (Главгидромете) и структуры центрального аппарата этого Главного управления" (СП Республики Беларусь, 1992 г., N 6, ст. 88).

Премьер-министр

Республики Беларусь М. Чигирь

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Кабинета

Министров Республики

Беларусь от 11 января 1995

г. N 19

ПОЛОЖЕНИЕ

О МИНИСТЕРСТВЕ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

И ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ ОТ ПОСЛЕДСТВИЙ КАТАСТРОФЫ

НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

1. Министерство по чрезвычайным ситуациям и защите населения от последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Республики Беларусь (далее - МЧС) является центральным органом управления и подчиняется Кабинету Министров Республики Беларусь.

2. МЧС в своей деятельности руководствуется актами законодательства Республики Беларусь и настоящим Положением.

3. Основными задачами МЧС являются реализация государственной политики в области защиты населения от последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях, вызванных промышленными авариями, катастрофами, стихийными бедствиями, организация государственного надзора за охраной и использованием территорий,подвергшихся радиоактивному загрязнению, безопасным ведением работ в отраслях народного хозяйства, обеспечение государственных органов и населения республики информацией о фактических и ожидаемых изменениях гидрометеорологических условий и состоянии загрязнения природной среды.

4. МЧС в соответствии с возложенными на него задачами:

4.1. осуществляет:

координацию и контроль деятельности министерств, других центральных органов управления по защите населения от последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, иных чрезвычайных ситуаций, прогнозированию и предупреждению стихийных бедствий, промышленных аварий и катастроф, информирование государственных органов и населения республики о фактических и ожидаемых изменениях гидрометеорологических условий, состоянии загрязнения природной среды, координацию деятельности по этим вопросам исполкомов;

разработку проектов республиканских целевых и научно-технических программ, организацию проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по защите населения и территории при чрезвычайных ситуациях, их прогнозированию, предотвращению и ликвидации, преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и другим проблемам, связанным с деятельностью Министерства;

оценку ущерба, нанесенного в результате чрезвычайных ситуаций, и вносит предложения в Кабинет Министров Республики Беларусь по выделению средств на их ликвидацию и возмещение ущерба;

финансирование целевых и научно-технических программ и отдельных проектов, направленных на снижение отрицательного воздействия радиоактивного загрязнения, проведение анализа и экспертизы указанных программ и проектов, контроль за их реализацией.

в установленном порядке организацию системы захоронения радиоактивных отходов и обеспечивает ее безопасное функционирование;

4.2. контролирует создание и готовность специализированных отраслевых сил для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, накопление, содержание и использование центральными органами управления, объединениями к предприятиями материальных резервов, предназначенных для проведения аварийно - спасательных работ;

4.3. в порядке, предусмотренном действующим законодательством, осуществляет международное сотрудничество в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ядерной и радиационной безопасности, включая взаимные уведомления и оказание помощи в чрезвычайных ситуациях, гидрометеорологии, участвует в разработке проектов международных договоров во вопросам, входящим в компетенцию МЧС;

4.4. обобщает практику применения действующего законодательства по предупреждению, ликвидации последствий аварий к катастроф, в том числе катастрофы на Чернобыльской АЭС, социальной защите пострадавшего населения;

4.5. в области защиты населения от последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС:

4.5.1. координирует и контролирует деятельность министерств, других центральных органов управления по выполнению заданий государственных программ по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

4.5.2 выступает заказчиком по проектированию и строительству в областях и районах республики объектов, предусмотренных государственными программами по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в пределах, установленных законодательством;

4.5.3. обеспечивает:

распределение между министерствами, другими центральными органами управления, облисполкомами, объединениями, предприятиями и организациями средств, выделяемых на ликвидацию последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, организует контроль за их целевым использованием;

создание и развитие материальной базы и функционирование государственной системы оздоровления населения, пострадавшего от последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

соблюдение особого правового режима в зонах отчуждения и отселения;

4.5.4. организует санаторно-курортное лечение, медико-социальную защиту и оздоровление населения, пострадавшего от последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; проводит работу по дополнительному выделению медицинским учреждениям, расположенным в пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС районах, медицинского оборудования и лекарственных препаратов;

4.5.5. координирует работу министерств, других центральных органов управления по получению, временному хранению, распределению товаров, поступающих в качестве гуманитарной помощи, и осуществляет контроль за их использованием;

4.5.6. организует создание банков данных о переселении граждан из загрязненных радионуклидами районов, их оздоровлении, состоянии радиоактивного загрязнения природной среды, захоронении радиоактивных материалов и другой деятельности МЧС в этом направлении, входящей в компетенцию этого Министерства;

4.5.7. участвует в работе по выявлению, сбережению и охране памятников истории, архитектуры и культуры на загрязненных радионуклидами территориях, с которых выселено население, и в зонах чрезвычайных ситуаций;

4.5.8. выдает в установленном порядке разрешения на использование территорий, с которых выселено население;

4.5.9. контролируют:

проведение агротехнических, агромелиоративных, дезактивационных и других мероприятий, ход строительства объектов, связанных с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, работу по переселению граждан с загрязненных радионуклидами территорий;

создание и функционирование систем государственного и ведомственного радиационного контроля продуктов питания, проведение обследования земель на содержание радионуклидов;

4.6. в области надзора за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике:

4.6.1. проводить контроль за осуществлением мероприятий по повышению уровня устойчивости и безопасности работы объектов народного хозяйства;

4.6.2. координирует деятельность министерств и других центральных органов управления по обеспечению физической защиты ядерных материалов, осуществляет контроль за их учетом, сохранением и использованием;

4.6.3. осуществляет контроль за профессиональной подготовкой персонала объектов и производств, подлежащих государственному надзору за безопасным ведением работ, устанавливает порядок и осуществляет контроль за своевременностью проверки знания требований безопасности у специалистов министерств и других центральных органов управления, руководителей и специалистов предприятий и организаций, создает комиссии по проверке знания правил, норм и инструкций по технике безопасности;

4.6.4. принимает участие в специальных комиссиях по выбору и обоснованию мест захоронения радиоактивных отходов;

4.6.5. организует разработку и утверждение в установленном порядке требований, норм и правил по безопасному ведению работ, устройству и безопасной эксплуатации объектов и производств, рациональному использованию и охране недр, а также принимает участие в выработке критериев и норм ядерной и радиационной безопасности;

4.6.6. рассматривает и согласовывает проекты разрабатываемых центральными органами управления республики государственных стандартов, других нормативно-технических документов, содержащих требования по безопасному ведению работ, устройству и эксплуатации оборудования;

4.6.7. принимает окончательное решение в случае разногласий между министерствами по вопросам обеспечения безопасности объектов и производств, охраны недр, использования загрязненных радионуклидами территорий;

4.7. в области гидрометеорологии:

4.7.1. обеспечивает функционирование и развитие государственной системы гидрометеорологических наблюдений, в том числе загрязнением природной среды, ведение соответствующих государственных кадастров и систем мониторинга;

4.7.2. осуществляет межотраслевое управление в области гидрометеорологии, радиоэкологического мониторинга природной среды, составляет и представляет государственным органам управления метеорологические, гидрологические и агрометеорологические прогнозы, предупреждения об опасных и стихийных гидрометеорологических явлениях;

4.7.3. составляет и издает карты радиационной и гидрометеорологической обстановки, определяет порядок пользования гидрометеорологической информацией и информацией о загрязнении природной среды.

5. МЧС имеет право:

запрашивать у министерств и других центральных органов управления, исполкомов, объединений, предприятий и организаций и получать от них материалы по относящимся к компетенции Министерства вопросам, необходимые для осуществления возложенных на него задач;

привлекать специалистов центральных органов управления, объединений, предприятий и организаций по согласованию с их руководителями к участию в проведении экспертизы научно-технических программ, проектов, проверок выполнения мероприятий по защите населения и природной среды от радиационного воздействия, обеспечения безопасности производства и охране недр;

участвовать в технических расследованиях обстоятельств и причин чрезвычайных ситуаций, случаев производственного травматизма, хищений и потерь взрывчатых и ядерных материалов, источников ионизирующего излучения;

вносить предложения в соответствующие государственные органы об отмене решений министерств, иных центральных органов управления, исполкомов по вопросам преодоления последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, других чрезвычайных ситуаций, безопасного ведения работ в народном хозяйстве, если они приняты в нарушение действующего законодательства.

6. МЧС возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в соответствии с действующим законодательством. Численность данных заместителей определяется Президентом Республики Беларусь по представлению Кабинета Министров Республики Беларусь.

7. Министр:

руководит деятельностью МЧС и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций;

распределяет обязанности между заместителями Министра по руководству отдельными направлениями деятельности;

утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата МЧС в пределах установленных численности этого аппарата и расходов на его содержание;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Кабинета Министров Республики Беларусь проекты актов законодательства по вопросам, входящим в компетенцию МЧС;

принимает на работу, в том числе на контрактной основе, в порядке, определяемом законодательством, и увольняет с работы работников центрального аппарата МЧС;

утверждает положение о #исключены# Комитете по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике и Комитете по гидрометеорологии, а также о структурных подразделениях центрального аппарата МЧС;

создает в установленном порядке денежные фонды на представительские цели и другие неплановые мероприятия.

8. МЧС в пределах своей компетенции издает приказы, инструкции, дает указания на основе и во исполнение законодательства Республики Беларусь, организует и проверяет их исполнение.

МЧС в необходимых случаях может издавать совместно с другими министерствами и иными центральными органами управления приказы и инструкции.

9. В МЧС образуется коллегия в составе Министерства (председатель коллегии), заместителей Министра по должности, а также других работников Министерства.

Численность и персональный состав коллегии утверждаются Кабинетом Министров Республики Беларусь.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы деятельности МЧС. Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Министра.

В случае разногласий между Министром и коллегией при принятии решений Министр проводит в жизнь свои решения, докладывая о возникших разногласиях Кабинету Министров Республики Беларусь, а члены коллеги в свою очередь могут сообщить свое мнение в Кабинет Министров Республики Беларусь.

10. В МЧС с правами юридических лиц и без права издания нормативных актов от своего имени входят #исключены# Комитет по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике, Комитет по гидрометеорологии. Положения об указанных комитетах утверждаются Министром. Председатели этих комитетов назначаются на должности и освобождаются от должностей в соответствии с действующим законодательством, а заместители председателей - Министром.

Председатель Комитета утверждает структуру и штатное расписание Комитета в пределах численности и фонда оплаты труда, установленных ему Кабинетом Министров Республики Беларусь, назначает на должности и освобождает от должностей работников Комитета.

11. МЧС имеет право создавать в областях в установленном порядке управления по чрезвычайным ситуациям и защите населения от последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

12. МЧС является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием.

Archiv Dokumente Папярэдні | Наступны