Постановление Президиума Верховного Совета Республики Беларусь от 25.01.1995 № 3549-XII "Об усовершенствовании работы местных Советов депутатов в связи с разделением представительной и исполнительной власти"

В целях повышения роли местных представительных органов, объединения усилий Советов депутатов всех территориальных уровней на осуществление неотложных мер по выходу экономики республики из кризиса, обеспечению комплексного социально-экономического развития территорий и жизнедеятельности населения, соблюдения прав и свобод граждан Президиум Верховного Совета Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Предложить Комиссии Верховного Совета Республики Беларусь по государственному строительству внести в Верховный Совет Республики Беларусь предложения о внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь", другие законодательные акты, которые предусматривали бы следующие правовые нормы:

вышестоящие местные Советы депутатов осуществляют координацию и организационно-методическое руководство деятельностью нижестоящих Советов депутатов и их органов;

при рассмотрении на сессиях областных и Минского городского Советов депутатов вопроса об избрании председателя Совета депутатов Председатель Верховного Совета Республики Беларусь вносит на обсуждение сессии предложения по кандидатурам на должности председателей этих Советов. Предложения по кандидатурам на должности председателей районных, городских, районных в городах (городов областного подчинения) Советов депутатов вносят председатели соответствующих вышестоящих Советов, а городских (городов районного подчинения), поселковых и сельских Советов депутатов - председатели районных исполнительных комитетов по согласованию с председателями районных Советов. Кандидатуры на должности председателей местных Советов депутатов вносятся из числа депутатов соответствующих Советов;

наделить Председателя Верховного Совета Республики Беларусь, председателей вышестоящих местных Советов депутатов правом вносить в нижестоящие Советы предложения о досрочном освобождении от должностей председателей и заместителей председателей, секретарей соответствующих Советов, других должностных лиц или наложении на них взысканий, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, в случаях нарушения ими законодательных актов, неудовлетворительного исполнения своих служебных обязанностей;

не допускается совмещение обязанностей заместителя председателя Совета, секретаря Совета с любой другой должностью;

председатель сельского, поселкового, городского (городов районного подчинения) Советов депутатов по должности одновременно является и председателем соответствующего исполнительного комитета. Организацию деятельности этих Советов, их постоянных комиссий и депутатов обеспечивают председатель и секретарь Совета;

сессии местных Советов депутатов созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца;

в целях оперативного решения текущих вопросов работы местных представительных органов, более полного обеспечения непрерывности их деятельности считать целесообразным в областных. Минском городском, районных, городских (городов областного подчинения), районных в городах Советах депутатов сохранить функционирование их президиумов;

местные Советы депутатов не могут образовывать параллельных с создаваемыми исполнительными комитетами соответствующих административно-территориальных единиц других органов исполнительной власти. Считать ранее действующие исполнительные комитеты местных Советов ликвидированными. Освобождение от должностей руководителей и служащих исполнительных комитетов местных Советов должно осуществляться в связи с ликвидацией этих органов и в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

местные Советы депутатов при получении решений органов государственной власти и управления, реализация которых влечет за собой дополнительные расходы средств местного бюджета, имеют право предложить органам, принявшим данное решение, компенсировать соответствующие расходы на выполнение таких решений;

отнести к служащим государственного аппарата граждан, занимающих в предусмотренном законодательством порядке выборные должности и должности в аппаратах Советов депутатов.

2. Рекомендовать местным Советам депутатов согласно статье 120 Конституции Республики Беларусь, статьям 8 и 28 Закона Республики Беларусь "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" рассмотреть на сессиях Советов вопрос о владении, пользовании и распоряжении Советами имуществом, относящимся к коммунальной собственности соответствующих административно-территориальных единиц, включая помещения, строения, автотранспорт, а также денежные средства, в том числе валютные.

3. Одобрить примерную структуру и численность аппарата соответствующего местного Совета депутатов.

4. Установить должностные оклады председателей местных Советов депутатов на уровне должностных окладов председателей исполнительных комитетов, а заместителей председателей Советов - на уровне первого заместителя председателя соответствующего исполнительного комитета. Приравнять заработную плату работников аппаратов Советов к заработной плате работников соответствующих исполнительных комитетов. Распространить применяемую в соответствующих исполнительных комитетах систему премирования и другие дополнительные выплаты на руководителей и работников аппаратов Советов.

5. Рекомендовать председателям областных и Минского городского Советов депутатов оказать помощь нижестоящим Советам по организации избрания председателей и заместителей председателей Советов депутатов там, где имеются вакансии.

6. Поручить Секретариату Верховного Совета Республики Беларусь до 1 февраля 1995 года подготовить описание гербовой печати для местных Советов депутатов всех территориальных уровней и внести на утверждение Президиума Верховного Совета Республики Беларусь.

7. Организационному отделу Секретариата Верховного Совета Республики Беларусь совместно с Академией управления при Кабинете Министров Республики Беларусь разработать и осуществить планы подготовки и переподготовки руководителей местных Советов депутатов, их постоянных комиссий и кадров аппарата Советов в соответствии с условиями политического и социально-экономического развития республики.

Председатель Верховного Совета

Республики Беларусь М.ГРИБ