Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 19.04.1995 № 215 "Об утверждении Положения о Министерстве социальной защиты Республики Беларусь"

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 28 августа 2001 г. N 5/7755

Кабинет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о Министерстве социальной защиты Республики Беларусь (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 октября 1993 г. N 681 "Об утверждении Положения о Министерстве социального обеспечения Республики Беларусь" (СП Республики Беларусь, 1993 г., N 29, ст. 557).

Премьер-министр

Республики Беларусь М.Чигирь

Утверждено

постановлением

Кабинета Министров

Республики Беларусь

от 19 апреля 1995 г. N 215

1. Министерство социальной защиты Республики Беларусь (далее - Минсоцзащиты) является республиканским органом государственного управления и подчиняется Совету Министров Республики Беларусь.

2. Минсоцзащиты участвует в формировании и реализации государственной политики в области социальной защиты пенсионеров, инвалидов, семей, воспитывающих детей, женщин, воинов-интернационалистов, лиц, уволенных в запас (отставку) с военной службы и из органов внутренних дел, и членов их семей, других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке, в пределах своей компетенции координирует деятельность государственных, общественных и религиозных организаций (объединений) в области социальной защиты, осуществляет контроль за соблюдением законодательства по обеспечению социальных гарантий указанным категориям граждан.

3. В систему Минсоцзащиты входят:

3.1. областные, городские, районные управления и отделы социальной защиты местных исполнительных и распорядительных органов (далее - органы социальной защиты);

3.2. Фонд социальной защиты населения;

3.3. центры по начислению и выплате пенсий и пособий;

3.4. государственные учреждения социального обслуживания:

3.4.1. дома-интернаты для престарелых и инвалидов;

3.4.2. дома-интернаты, школы-интернаты, дошкольные учреждения для детей-инвалидов (далее - детские учреждения социального обслуживания);

3.4.3. специальные дома для ветеранов, престарелых, инвалидов;

3.4.4. социально-реабилитационные центры;

3.4.5. территориальные центры по социальному обслуживанию семьи и детей;

3.4.6. территориальные кризисные центры помощи женщинам;

3.4.7. центры социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;

3.5. государственные санатории и пансионаты для пенсионеров и инвалидов;

3.6. Республиканское унитарное предприятие "Белорусский протезно-ортопедический восстановительный центр" (БПОВЦ);

3.7. Учреждение образования "Республиканские постоянно действующие курсы повышения квалификации руководящих работников и специалистов системы Министерства социальной защиты" (далее - Республиканские постоянно действующие курсы повышения квалификации руководящих работников и специалистов системы Минсоцзащиты);

3.8. Центр по разработке и внедрению автоматизированной системы управления (АСУ);

3.9. другие структурные подразделения и юридические лица, созданные в установленном порядке.

4. Минсоцзащиты осуществляет руководство системой социальной защиты через соответствующие управления облисполкомов и Минского горисполкома, а также руководит деятельностью подведомственных организаций.

5. Минсоцзащиты в своей деятельности руководствуется актами законодательства и настоящим Положением.

6. Минсоцзащиты осуществляет свою деятельность во взаимодействии с министерствами и другими республиканскими органами государственного управления, Советами депутатов, местными исполнительными и распорядительными органами, общественными и религиозными организациями (объединениями), международными организациями.

7. Главными задачами Минсоцзащиты являются:

7.1. формирование и реализация государственной политики в области социального страхования в пределах своей компетенции;

7.2. управление финансами государственного социального страхования и руководство в пределах своей компетенции системой органов, осуществляющих государственное социальное страхование, пенсионное обеспечение, социальную помощь и социальное обслуживание различных групп населения;

7.3. разработка проектов нормативных правовых актов, иных правовых актов, не являющихся нормативными, по вопросам, входящим в его компетенцию;

7.4. систематический анализ положения семьи, женщин и детей в обществе и выработка мер, направленных на его улучшение;

7.5. участие в формировании национального механизма по обеспечению равных прав и возможностей для мужчин и женщин;

7.6. осуществление координации, мониторинга и контроля за реализацией государственной политики в области оказания адресной социальной помощи малообеспеченным слоям населения;

7.7. участие в разработке общих принципов государственной политики в области реабилитации инвалидов, других категорий населения;

7.8. сотрудничество с Международной ассоциацией социального обеспечения, другими международными и зарубежными организациями.

8. Минсоцзащиты в соответствии с возложенными на него главными задачами:

8.1. разрабатывает в установленном порядке проекты актов законодательства в области пенсионного обеспечения (страхования), социальной помощи и социального обслуживания, программ, соглашений между Республикой Беларусь и другими государствами в области социальной защиты;

8.2. координирует деятельность республиканских органов государственного управления, осуществляет научно-методическое обеспечение и организует научные исследования в области социальной защиты;

8.3. контролирует соблюдение юридическими и физическими лицами законодательства в области социальной защиты;

8.4. организует работу органов социальной защиты по назначению и выплате пенсий и пособий, осуществлению других социальных выплат;

8.5. осуществляет анализ состояния и прогноз развития пенсионного обеспечения в государстве;

8.6. обеспечивает единую практику применения пенсионного законодательства в республике;

8.7. организует через органы социальной защиты оказание правовой и методической помощи населению, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям по вопросам, относящимся к компетенции органов социальной защиты;

8.8. определяет порядок ведения делопроизводства по назначению и выплате пенсий и пособий, в пределах своей компетенции утверждает формы документов, касающихся вопросов пенсионного обеспечения;

8.9. принимает участие в рассмотрении предложений об установлении и дифференциации тарифов взносов на государственное социальное страхование в зависимости от условий труда;

8.10. осуществляет контроль за обеспечением социальных гарантий, установленных семьям, воспитывающим детей;

8.11. оказывает содействие развитию новых форм обслуживания граждан, нуждающихся в постоянной посторонней помощи;

8.12. разрабатывает и осуществляет мероприятия по развитию сети учреждений социального обслуживания;

8.13. организует и осуществляет контроль за материально-бытовым, медицинским и культурным обслуживанием в государственных учреждениях социальной защиты;

8.14. совместно с органами образования осуществляет методическое руководство учебно-воспитательным процессом в детских учреждениях социального обслуживания;

8.15. в пределах своей компетенции вносит предложения по установлению государственных минимальных социальных стандартов в области социального обслуживания (норм и нормативов материального, кадрового, технического, культурного и другого обеспечения учреждений социального обслуживания);

8.16. определяет контингенты проживающих в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания и отдыхающих в санаториях и пансионатах системы социальной защиты пенсионеров и инвалидов, порядок и условия направления их в эти учреждения;

8.17. через областные и Минское городское управления социальной защиты организует капитальное строительство и ремонт учреждений социальной защиты;

8.18. обеспечивает организацию санаторно-курортного лечения и отдыха пенсионеров и инвалидов;

8.19. координирует деятельность министерств, других республиканских органов государственного управления и общественных организаций (объединений) по решению проблем воинов-интернационалистов, лиц, уволенных в запас (отставку) с военной службы и из органов внутренних дел, и членов их семей;

8.20. осуществляет методическое руководство работой органов социальной защиты и координирует деятельность министерств и других республиканских органов государственного управления по предоставлению инвалидам и участникам войны, семьям погибших (умерших) военнослужащих, другим категориям пенсионеров и инвалидов установленных законодательством Республики Беларусь льгот и преимуществ по медицинскому, транспортному, торговому, жилищно-коммунальному и бытовому обслуживанию, вносит в Совет Министров Республики Беларусь в установленном порядке предложения по упорядочению существующих льгот ветеранам и инвалидам, организует при необходимости изготовление удостоверений и других документов о праве на льготы, осуществляет контроль за их выдачей;

8.21. в пределах предоставленных полномочий координирует совместную деятельность органов социальной защиты, общественных организаций (объединений), других организаций, занимающихся благотворительной деятельностью, по вопросам социальной защиты;

8.22. совместно с министерствами и другими республиканскими органами государственного управления разрабатывает механизм реализации актов законодательства в части социальной реабилитации инвалидов и ветеранов войны, труда и Вооруженных Сил;

8.23. организует работу органов социальной защиты по выделению инвалидам транспортных средств;

8.24. содействует Республиканскому унитарному предприятию "Белорусский протезно-ортопедический восстановительный центр" в организации протезно-ортопедической помощи населению и контролирует его работу;

8.25. утверждает порядок и условия обеспечения инвалидов, пенсионеров, других категорий населения техническими средствами социальной реабилитации, производимыми (выпускаемыми) БПОВЦ.

8.26. оказывает содействие органам социальной защиты в создании банка данных о категориях граждан, нуждающихся в социальной защите;

8.27. разрабатывает планы экономического и социального развития отрасли, сметы расходов на проведение мероприятий по социальной защите населения, в установленном порядке вносит предложения по улучшению организации труда, совершенствованию структуры органов социальной защиты и установлению заработной платы работникам системы социальной защиты;

8.28. проводит сбор и систематический анализ статистических данных о состоянии системы социальной защиты, участвует в совершенствовании системы гендерной статистики, статистического учета и отчетности в области социальной защиты;

8.29. разрабатывает предложения и дает рекомендации по вопросам развития и совершенствования рыночных отношений в отрасли, внедрения новых форм социального обслуживания нетрудоспособных граждан;

8.30. осуществляет руководство подведомственными организациями, утверждает их уставы (положения), принимает решения о создании, реорганизации и прекращении деятельности таких организаций, дает разрешение на осуществление ими деятельности, приносящей доходы;

8.31. принимает меры по созданию работникам подведомственных организаций надлежащих и безопасных условий труда;

8.32. осуществляет контроль за сохранностью и эффективностью использования государственного имущества, находящегося на балансе подведомственных организаций, в пределах своей компетенции согласовывает решения о его отчуждении, аренде и залоге;

8.33. обеспечивает внедрение прогрессивных методов учета и обработки сводной бухгалтерской отчетности, принимает необходимые меры по сохранению государственного имущества;

8.34. организует внутриведомственный контроль, проводит комплексные проверки и ревизии финансово-хозяйственной деятельности организаций системы социальной защиты, разрабатывает методические рекомендации и дает разъяснения по вопросам бухгалтерского учета и контроля;

8.35. определяет основные направления организации труда в системе социальной защиты на основе применения современных информационных технологий, единых методов и средств обработки информации, организует разработку и внедрение технологических решений по управлению информационными потоками при организации исполнения органами социальной защиты нормативных правовых актов Республики Беларусь, осуществляет методологическое и организационное руководство органами и учреждениями социальной защиты по вопросам автоматизированной обработки информации, организует взаимодействие информационной системы социальной защиты с информационными системами других республиканских органов государственного управления;

8.36. организует работу по обеспечению соблюдения законодательства в деятельности органов социальной защиты и подведомственных организаций;

8.37. осуществляет в установленном порядке выдачу специальных разрешений (лицензий) на осуществление видов деятельности, предусмотренных законодательством о социальном обслуживании;

8.38. рассматривает в установленном порядке обращения граждан, депутатов, государственных органов, общественных организаций (объединений), редакций средств массовой информации по вопросам, отнесенным к компетенции Минсоцзащиты, и принимает по ним необходимые решения, проводит прием граждан;

8.39. осуществляет информационное обеспечение подведомственных организаций, обобщает и распространяет передовой опыт в отрасли;

8.40. прогнозирует потребность органов социальной защиты в квалифицированных кадрах, организует подготовку и переподготовку кадров, повышение их квалификации, анализирует работу органов социальной защиты по подбору и расстановке кадров, контролирует деятельность Республиканских постоянно действующих курсов повышения квалификации руководящих работников и специалистов системы Минсоцзащиты.

9. Минсоцзащиты в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством:

9.1. издает постановления, приказы, инструкции, иные нормативные правовые акты, обязательные для выполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

9.2. осуществляет международное сотрудничество, проводит анализ реализации в государстве соглашений по вопросам социальной защиты и подготовку соответствующих докладов в международные организации;

9.3. организует и проводит конференции, совещания и семинары по вопросам, относящимся к компетенции Минсоцзащиты;

9.4. получает безвозмездно от министерств, других республиканских органов государственного управления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей данные, предусмотренные статистической отчетностью;

9.5. осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством.

10. Работники Минсоцзащиты имеют право при исполнении служебных обязанностей в установленном порядке посещать министерства, другие республиканские органы государственного управления, иных нанимателей, изучать вопросы, относящиеся к компетенции Министерства, знакомиться с необходимыми документами и получать разъяснения от должностных лиц.

11. Минсоцзащиты возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь.

Министр имеет заместителей, число которых определяется Президентом Республики Беларусь по представлению Совета Министров Республики Беларусь и которые назначаются на должность и освобождаются от должности в соответствии с законодательством.

Министр по должности является председателем правления Фонда социальной защиты населения.

12. Министр социальной защиты:

руководит деятельностью Минсоцзащиты и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций;

вносит в установленном порядке в Совет Министров Республики Беларусь проекты актов законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

распределяет обязанности и устанавливает степень ответственности своих заместителей, руководителей структурных подразделений центрального аппарата Министерства за руководство отдельными областями его деятельности;

утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Министерства, структуру и численность работников подведомственных организаций в пределах расходов на их содержание, а также положения о структурных подразделениях центрального аппарата Министерства и подведомственных организаций;

возглавляет коллегию Минсоцзащиты и руководит ее работой;

решает в установленном порядке вопросы приема на работу и увольнения с работы работников центрального аппарата Министерства, заключает контракты с руководителями подведомственных организаций и осуществляет контроль за выполнением условий заключенных контрактов;

осуществляет государственную кадровую политику, направленную на комплектование аппарата Минсоцзащиты, его структурных подразделений, подведомственных организаций высококвалифицированными работниками, а также руководит отраслевой системой обучения, подготовки и переподготовки специалистов, формирует резерв управленческих кадров;

дает облисполкомам и Минскому горисполкому согласие на назначение руководителей соответствующих местных органов управления, в необходимых случаях - руководителей организаций, основанных на коммунальной собственности, может вносить им предложения об освобождении указанных руководителей от должностей;

осуществляет общее руководство подведомственными организациями, принимает решения о создании и прекращении их деятельности в порядке, предусмотренном законодательством, несет ответственность за необеспечение стабильного и эффективного функционирования подведомственных организаций, за непринятие или несвоевременное принятие мер к руководителям этих организаций, не обеспечившим стабильную их работу и эффективное использование государственного имущества;

создает в установленном порядке фонды на представительские цели и другие неплановые мероприятия;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

13. Для коллективного обсуждения важнейших вопросов развития и деятельности отрасли и принятия по ним соответствующих решений в Минсоцзащиты создается коллегия в составе Министра (председатель коллегии), заместителей Министра по должности и других руководящих работников Министерства.

Численный и персональный состав коллегии утверждается Советом Министров Республики Беларусь.

Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, постановлениями Минсоцзащиты и приказами Министра.

В случае разногласий между Министром и коллегией Министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Совету Министров Республики Беларусь. Члены коллегии могут сообщить свое мнение в Совет Министров Республики Беларусь.

14. Численность и фонд оплаты труда работников центрального аппарата Минсоцзащиты утверждаются Советом Министров Республики Беларусь.

15. Минсоцзащиты является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием.

Архів документів Папярэдні | Наступны