Временное положение Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 20.04.1995 № 91 "О государственном лицензировании топографо-геодезической и картографической деятельности в Республике Беларусь"

Документ утратил силу

Зарегистрировано в Реестре государственной регистрации

Республики Беларусь 6 мая 1995 г. N 872/12

Утверждено
приказом
Министерства
архитектуры и строительства
Республики Беларусь
от 20 апреля 1995 г. N 91

1. Общие положения

1.1. Государственное лицензирование топографо-геодезической и картографической деятельности осуществляется с целью государственного регулирования и проведения единой технической политики в этой области, защиты интересов государства и потребителей топографо-геодезической и картографической продукции.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок выдачи и отмены субъектам хозяйствования специальных разрешений (лицензий) на осуществление топографо-геодезической и картографической деятельности согласно Перечню, прилагаемому к настоящему Положению.

1.3. Вид деятельности в пределах Перечня, прилагаемого к настоящему Положению, определяется и уточняется Министерством архитектуры и строительства, в случаях необходимости, по согласованию с министерствами и другими центральными органами управления.

1.4. На каждый вид деятельности, подлежащий лицензированию, выдается отдельная лицензия. Если один вид деятельности сопряжен с обязательным выполнением других лицензируемых работ, связанных с ним технологически и организационно, выдается одна лицензия на основной вид.

1.5. Субъекты хозяйствования, зарегистрированные за пределами Республики Беларусь, но осуществляющие свою деятельность полностью или частично на ее территории, обязаны получать лицензии в порядке, установленном настоящим Положением.

1.6. Не подлежат лицензированию топографо-геодезические и картографические работы, осуществляемые Министерством обороны Республики Беларусь исключительно в интересах обороны республики, а также учебными заведениями, если эти работы не имеют производственного назначения.

1.7. Материалы и данные, полученные в результате топографо-геодезических и картографических работ, выполненных субъектами хозяйствования, не имеющими лицензий, не должны использоваться для проектирования, строительства и других целей.

2. Порядок выдачи лицензий

2.1. Выдача субъектам хозяйствования, независимо от форм собственности, лицензий на осуществление топографо-геодезических, картографических, аэрофотосъемочных работ, производство и реализацию геодезических, фотограмметрических и аэросъемочных приборов и аппаратов осуществляется Минстройархитектурой.

2.2. Специализированные государственные предприятия <*> и организации Минстройархитектуры, выполняющие государственное картографирование и топографо-геодезическое обеспечение Республики Беларусь (в дальнейшем госпредприятия), могут осуществлять все виды топографо-геодезической и картографической деятельности без ограничения объемов.

-------------------------------

<*> к госпредприятиям относятся Белорусское картографо-геодезическое предприятие, Минская картографическая фабрика и Государственный картографо-геодезический фонд Республики Беларусь.

2.3. Выполняются только организациями и предприятиями, перечисленными в п. 2.2. и Министерством обороны Республики Беларусь топографо-геодезические, картографические и аэрофотосъемочные работы по:

- созданию и развитию государственных геодезических сетей 1, 2, 3 и 4 классов;

- созданию фундаментальной и I, II, III классов гравиметрической сети;

- созданию государственной нивелирной сети I, II, III классов;

- уравниванию геодезических, нивелирных сетей всех классов, фундаментальной, I, II, III классов гравиметрических сетей, издание каталогов координат и высот государственных геодезических сетей;

- созданию и обновлению в графическом и цифровом видах топографических карт всего масштабного ряда, навигационных карт, справочных общегеографических и учебных карт и атласов, топографических карт, предназначенных для открытой продажи, планов городов, других населенных пунктов, крупных железнодорожных узлов, рельефных топографических карт всего масштабного ряда и их издание;

изданию всех видов карт и атласов, независимо от их целевого назначения, системы координат и ограничительного грифа;

- формированию и ведению банков топографических цифровых карт, автоматизированных банков топографо-геодезических и картографических материалов и данных геоинформационных систем, планов городов и других населенных пунктов;

- аэросъемочным работам и обработке снимков, полученных из космоса в целях создания топографических карт на территории Республики Беларусь.

Примечание. Вопрос о возможности издания для внутренних потребностей отдельных карт, планов и атласов специализированными организациями других центральных органов управления рассматривается в особых случаях Минстройархитектурой совместно в Главным штабом ВС РБ на основании представлений соответствующих министерств и других центральных органов управления.

2.4. Лицензии на осуществление видов деятельности, приведенных в Перечне, прилагаемому к настоящему Положению, кроме указанных в П. 2.3., выдаются субъектам хозяйствования независимо от форм собственности и предпринимателям, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица и обеспечивающих требования учета, хранения, размножения, передачи и использования материалов и данных ограниченного распространения.

При этом:

а) специализированные организации министерств и других центральных органов управления могут выполнять топографо-геодезические работы на площадях, как правило, до 1000 га, а линейные изыскания - независимо от их протяженности;

б) инженерно-геодезические подразделения в составе проектных, конструкторских, строительных организаций, центры, кооперативы, малые предприятия, фирмы, а также отдельные лица (предприниматели) могут выполнять топографо-геодезические работы на площадях до 100 га, а линейные изыскания - до 25 п. км;

в) составление и подготовка к изданию географических, тематических, специальных, справочных, туристских, учебных и других карт и атласов кооперативами, фирмами, центрами и отдельными предпринимателями могут осуществляться только на договорных условиях с государственными предприятиями Минстройархитектуры.

2.5. Лицензии на осуществление топографо-геодезических и картографических работ выдаются на 5 лет субъектам хозяйствования, в уставе которых предусмотрена такая деятельность, имеются квалифицированные специалисты и соответствующее снаряжение и оборудование.

2.6. Топографо-геодезические и картографические работы при наличии лицензии могут производится только после получения в установленном порядке разрешения на каждый конкретный объект или издание в Минстройархитектуре или в органах архитектуры и градостроительства областных (городских) Советов депутатов.

2.7. Предоставление субъектам хозяйствования исходных топографо-геодезических, картографических, аэросъемочных материалов, данных и услуг, необходимых для осуществления видов деятельности, указанных в лицензии, производится в установленном Минстройархитектурой порядке за оплату.

2.8. Для получения лицензии на осуществление топографо-геодезических и картографических работ представляются документы согласно Приложению 2.

2.9. За выдачу лицензии субъектам хозяйствования, осуществляющим свою деятельность с образованием юридического лица, взимается плата в размере двух минимальных заработных плат, а за продление лицензий - в размере одной минимальной заработной платы.

За выдачу лицензии предпринимателям, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица, взимается плата в размере 1/4 минимальной заработной платы, а за продление лицензии - в размере 1/10 минимальной заработной платы.

2.10. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней с момента подачи заявления с приложением необходимых документов.

Лицензия или решение об отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа выдается заявителю в срок до 5 дней после принятия решения.

Для принятия решения о выдаче лицензии Минстройархитектуры может назначить проведение экспертизы, при необходимости привлекая специалистов из других центральных органов управления. Расходы по проведения экспертизы возмещаются за счет заявителя в порядке, определенном Министерством финансов Республики Беларусь.

Окончательное решение принимается в 15-ти дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 45 дней со дня подачи заявления и документов.

2.11. В случаях реорганизации предприятия или изменения формы собственности, а также видов осуществляемых топографо-геодезических и картографических работ, необходимо получить новую лицензию в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

2.12. Обязательным условием выдачи лицензии является обеспечение установленного порядка учета, хранения, размножения, передачи и использования материалов и данных ограниченного пользования и стаж работы не менее трех лет по лицензируемой деятельности.

2.13. Лицензия (приложение 5) оформляется в двух экземплярах, один передается заявителю, второй хранится в Минстройархитектуре. В случае утраты лицензии ее дубликат выдается с оплатой 50% ее стоимости.

2.14. В случае предоставления субъектам хозяйствования недостоверной информации, вызывавшей необоснованную выдачу лицензии, лицензия признается недействительной и аннулируется.

2.15. При нарушении субъектом хозяйствования указанных в лицензии условий или требований нормативных документов, регулирующих осуществление лицензируемого вида деятельности, Минстройархитектура может приостановить ее действие до установления допущенных нарушений, либо дать предписание об устранении нарушений, не приостанавливая действия лицензии.

При повторном или грубом нарушении требований осуществления лицензируемой деятельности, лицензия может быть аннулирована по решению Минстройархитектуры.

2.16. При лишении права пользования лицензией, она возвращается субъектом хозяйствования в Минстройархитектуру.

3. Ответственность за нарушение настоящего положения

3.1. Контроль за выполнением субъектами хозяйствования настоящего положения осуществляется Минстройархитектурой и государственными контролирующими органами.

3.2. В случае осуществления вида деятельности, подлежащего лицензированию, без лицензии, субъект хозяйствования несет ответственность, предусмотренную статьей 9 Закона Республики Беларусь от 20 декабря 1991 г. "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь" (Вед. 1992 г., N 4, арт.47).

3.3. Незаконная выдача уполномоченными на то должностными лицами лицензий влечет ответственность в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

3.4. Решение об отказе в выдаче лицензии, о лишении или приостановлении ее действия могут быть обжалованы в суд или хозяйственный суд в течение 30 дней по месту нахождения Минстройархитектуры.

В случае признания судом решения о лишении лицензии и необоснованным, субъекту хозяйствования выдается повторная лицензия без взимания платы.

Приложение 1

I. Геодезические работы:

1. Создание и развитие государственных геодезических сетей (триангуляции, полигонометрии, триангуляции и спутниковые геодезические определения (СГО)) 1.2.3 и 4 классов.

2. Создание и развитие государственных нивелированных сетей I.II.III.IV классов.

3. Закладка, постройка, обследование и восстановление геодезических и нивелирных пунктов (знаков) всех классов.

4. Развитие геодезических сетей сгущения (полигонометрия 4-го класса точности 1:25 000, триангуляция, трилатерация, полигонометрия 1-го и 2-го разрядов и СГО).

5. Развитие съемочных геодезических сетей (теодолитные ходы точности 1:1000, 1:2000, 1:3000, магистральные геодезические ходы точности 1:5000, 1:10 000, микротриангуляций, геодезические засечки, геометрическое нивелирование и СГО).

6. Создание специальных геодезических сетей (сетей, создаваемых по специальным научно-техническим условиям и требованиям при строительстве электростанций, гидроузлов, рудников, шахт, метрополитенов, тоннелей, других крупных сооружений иного назначения, на геодинамических и техногенных полигонах, а также при съемке шельфа).

II. Гравиметрические работы:

1. Создание и развитие фундаментальной, I, II, III классов гравиметрических сетей.

2. Выполнение наземной гравиметрической съемки.

3. Выполнение аэрогравиметрической съемки.

4. Выполнение гравиметрических работ на геодинамических и техногенных полигонах.

III. Уравнивание государственных геодезических и нивелирных сетей всех классов, фундаментальной и I-го класса гравиметрических сетей и издание каталогов.

IV. Съемочные работы:

1. Топографическая съемка. независимо от метода, и (или) ее обновление (корректура) в масштабах 1:200 - 1:10 000.

2. Съемка подземных и надземных сооружений, в том числе и инженерных сооружений.

3. Топографические съемки внутренних водоемов.

V. Специально инженерно-геодезические работы:

1. Изучение опасных геологических процессов (сели, карсты, оползни и другие).

2. Изучение динамики размыва берегов рек, озер и водохранилищ.

3. Наблюдение за деформациями зданий и сооружений.

VI. Определение координат узловых и поворотных точек границ землепользований (землевладений), административно-территориальных границ, планово-высотная привязка инженерно-геологических выработок.

VII. Аэросъемочные работы, изготовление продукции с использованием материалов этих работ (дубликатов негативов и позитивов, контактных, проекционных и трансформированных фотоснимков, репродукций накидного монтажа, фотосхем, фотопланов, фотокарт, дубликатов магнитных записей и других первичных материалов аэросъемок) и реализация (продажа, обмен, передача) указанной продукции.

VIII. Изготовление продукции с использованием материалов космических съемок и реализация (продажа, обмен, передача) указанной продукции.

IX. Картографические и картоиздательские работы:

1. Создание и обновление в графическим и цифровом видах топографических карт всего масштабного ряда, карт внутренних водоемов и их издание.

2. Составление, обновление и размножение топографических карт и планов масштабов 1:10 000 и крупнее.

3. Формирование и ведение банков цифровых и электронных карт.

4. Создание и обновление цифровых и электронных карт и планов с использованием электронно-вычислительной техники.

5. Создание и обновление в графическом и цифровом видах справочных общегеографических и учебных карт и атласов, топографических карт. предназначенных для открытой продажи, и их издание.

6. Составление и издание туристских карт (обзорных, маршрутных, зон отдыха и т.д.), карт для охотников и рыболовов, туристских атласов.

7. Изготовление рельефных топографических карт всего масштабного ряда.

8. Изготовление глобусов, в том числе рельефных.

9. Составление и издание (размножение) спортивных карт для обеспечения соревнований по ориентированию на местности, радиоориентированию, "охоте на лис".

10. Составление и издание (размножение схем пассажирского транспорта, карт и планов городов и других населенных пунктов и их частей с различным тематическим содержанием (туристских, торговых, архитектурных и т.д.).

11. Составление, обновление и издание (размножение) тематических и специальных карт, планов и атласов.

12. Составление и издание различных рекламных и информационных изданий на картографической основе или с ее использованием (календари, буклеты, ежедневники, визитки и т.д.).

X. Изготовление, ремонт и реализация (продажа, обмен, передача) продукции геодезического приборостроения.

XI. Создание и ведение географических информационных (геоинформационных) систем.

XII. Использование исходных топографо-геодезических картографических и аэрокосмических материалов и данных.

XIII. Создание кадастров:

1. Сбор и обработка топографо-геодезических, картографических и аэрофотосъемочных материалов и данных.

2. Создание и обновление кадастровых карт и планов, в том числе с использованием средств электронно-вычислительной техники.

3. Формирование банков данных, содержащих топографо-геодезическую и картографическую информацию с целью создания и ведения кадастровых и геоинформационных систем.

XIV. Формирование и ведение Государственного геодезического фонда, автоматизированных банков топографо-геодезических и картографических материалов и данных.

XV. Создание и ведение информационных фондов, включающих топографо-геодезические и картографические материалы и данные.

XVI. Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке средств, методов, методик и технологий выполнения соответствующих видов топографо-геодезической и картографической деятельности.

Приложение 2

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ

1. Юридическими лицами

1.1. Заявление (согласно приложению 3).

1.2. Заверенные копию устава и выписку из решения исполкома о регистрации.

1.3. Сведения о специалистах, которые будут выполнять виды деятельности, указанные в заявлении,

     по форме: фамилия, имя, отчество;
               год рождения;
               должность, вид выполняемых работ;
               специальность, полученная в учебном заведении;
               стаж работы по топографо-геодезической
               специальности;
               последнее место работы.

1.4. Обоснование выполнения указанных в заявлении видов и объемов топографо-геодезических и картографических работ и административные границы, в пределах которых они будут выполняться.

1.5. Данные о технической оснащенности (приборы и оборудование) и наличии нормативно-технических актов на производство указанных в заявлении видов топографо-геодезических и картографических работ.

1.6. Свидетельство о метрологическом обслуживании (поверках) инструментов, приборов и оборудования.

1.7. Сведения об организации контроля и приемки работ по указанным в заявлении видам топографо-геодезических и картографических работ.

1.8. Документ об условиях и порядке хранения, учета и использования материалов и документов ограниченного пользования.

1.9. Документ о вынесении платы за выдачу лицензии.

2. Предпринимателями, осуществляющими деятельность без образования юридического лица

2.1. Заявление согласно приложению 4.

2.2. Копии документов, подтверждающих квалификацию (дипломы, аттестаты, удостоверения, выписки из трудовой книжки и другие документы, заверенные в установленном порядке).

2.3. Документ о внесении платы за выдачу лицензии.

2.4. Список инструментов (название, тип, номер) и свидетельство об их метрологической поверке.

Приложение 3

   Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь

 От ________________________________________________________________
    (наименование субъекта хозяйствования, адрес, ведомственная

 ___________________________________________________________________
 подчиненность, N телефона руководителя, N расчетного

 ___________________________________________________________________
 (текущего) счета, наименование, код и местонахождение

 ___________________________________________________________________
 банка)

                             ЗАЯВЛЕНИЕ

 Прошу выдать лицензию на __________________________________________

 ___________________________________________________________________
 (наименование видов деятельности, объемы, назначение и территория

 ___________________________________________________________________
 производства работ)

 ___________________________________________________________________
 Указанные   виды  деятельности   будут  осуществляться   в  строгом
 соответствии с действующими  нормативно-техническими документами  и
 установленными при лицензировании условиями.

 Организация зарегистрирована в ____________________________________

 ___________ Исполкоме _______ решение N ____ от "__" _______ 199 г.
 Представляются следующие документы ________________________________
 ___________________________________________________________________
 ___________________________________________________________________
 ___________________________________________________________________
 ___________________________________________________________________

 __________________                _________________________________
 (подпись, печать)                 (Ф.И.О. руководителя организации)
                                   "___" _______________ 199 г.

Приложение 4

   Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь

 От ________________________________________________________________
         (Ф.И.О. предпринимателя, адрес места жительства,
 ___________________________________________________________________
         телефон)
 ___________________________________________________________________

                             ЗАЯВЛЕНИЕ

 Прошу выдать лицензию на право ____________________________________
 ___________________________________________________________________
      (наименование видов деятельности, объемы, назначения и
 ___________________________________________________________________
     территория производства работ, особые условия и правила)
 ___________________________________________________________________

 Указанные   виды  деятельности   будут  осуществляться   в  строгом
 соответствии с действующими  нормативно-техническими документами  и
 установленными при лицензировании условиями.

 Я зарегистрирован в качестве предпринимателя в ____________________

 ______________ Исполкоме _____ решение N ____  от "__" _____ 199 г.

 Представляю следующие документы: __________________________________
 ___________________________________________________________________
 ___________________________________________________________________
 ___________________________________________________________________
 ___________________________________________________________________

 _________________________    "___" __________________ 199 г.
        (подпись)

Приложение 5

   Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь

                            ЛИЦЕНЗИЯ N

     На занятие ____________________________________________________
                   (наименование вида деятельности)
 ___________________________________________________________________
 ___________________________________________________________________
 ___________________________________________________________________
 ___________________________________________________________________
 ___________________________________________________________________
 ___________________________________________________________________
 ___________________________________________________________________
 ___________________________________________________________________

     Выдано ________________________________________________________
            (полное  название предприятия, его адрес, N тел.,
 ___________________________________________________________________
     номер расчетного (текущего) счета, наименование банка или
 ___________________________________________________________________
          Ф.И.О. предпринимателя, его адрес и N телефона)
 ___________________________________________________________________
 ___________________________________________________________________

     Предприятие  (предприниматель) зарегистрировано(н)  в исполкоме
 Совета народных депутатов _________________________________________
 ___________________________________________________________________
                          (дата и номер)

     Условия и правила осуществления подлежащего лицензированию вида
 деятельности ______________________________________________________
 ___________________________________________________________________
 ___________________________________________________________________
 ___________________________________________________________________
 ___________________________________________________________________
 ___________________________________________________________________
 ___________________________________________________________________

     Лицензия выдана на основании приказа Министерства архитектуры и
     строительства Республики Беларусь
     от "___" ________________ 199 __ г.
     N _______________________
     Лицензия действительна до "___" ______________ 199 __ г.

 Зам.Министра архитектуры и
 строительства Республики Беларусь

 М.П.

Archiv Dokumente Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского