Инструкция Государственного таможенного комитета Республики Беларусь, Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь от 03.05.1995 "О режиме в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь железнодорожных транспортных средств заграничного сообщения"

Зарегистрировано в НРПА РБ 19 декабря 2000 г. N 8/4576

                       УТВЕРЖДЕНО              УТВЕРЖДЕНО
                       Председатель            Заместитель
                       Государственного        Министра транспорта
                       таможенного комитета    и коммуникаций
                       Республики Беларусь     Республики Беларусь -
                       П.В.Кречко              Начальник Белорусской
                       03.05.1995              железной дороги
                                               Е.И.Володько
                                               03.05.1995

                                               УТВЕРЖДЕНО
                                               Командующий
                                               пограничными войсками
                                               Республики Беларусь
                                               В.Ф.Морковкин
                                               03.05.1995

1. В соответствии со ст. 23 Закона Республики Беларусь "О Государственной границе Республики Беларусь", и Постановлением Совета Министров Республики Беларусь N 286 от 5.05.93 года "О режиме в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь", в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь устанавливается режим в интересах обеспечения надлежащего порядка оформления, пропуска через Государственную границу Республики Беларусь лиц, железнодорожных транспортных средств, грузов и иного имущества, а также создания и поддержания условий для служебной деятельности подразделений пограничного контроля пограничных войск Республики Беларусь, пограничных войск, таможенных и других учреждений, осуществляющих соответствующий контроль, и порядка пребывания и передвижения в этих пунктах лиц, транспортных средств, подвижного состава, перемещения грузов и иного имущества.

2. В местах осуществления пограничного и таможенного контроля пограничные войска устанавливают дополнительные режимные правила с целью исключения доступа посторонних лиц к закрытым для них в пунктах пропуска местам, транспортным средствам заграничного следования и незаконного пересечения Государственной границы, а также совершения контрабандной деятельности, валютных операций и другой противоправной деятельности.

3. Порядок работы пограничной железнодорожной станции в пункте пропуска через Государственную границу, открытой для международного сообщения, устанавливается отделением дороги, исходя из технических возможностей с учетом предложений подразделений пограничного контроля пограничных войск, таможенных органов и согласуется с органами санитарно-карантинного, ветеринарного, фитосанитарного контроля и контроля за вызовом из республики культурных ценностей и иного контроля. Устанавливаемый порядок включает в себя ряд указанных ниже режимных мер, вытекающих из требований пограничного и таможенного контроля, а также организации обслуживания пассажиров, направляющихся за границу или прибывающих из-за границы.

На железнодорожном транспорте в понятие пункта пропуска через Государственную границу Республики Беларусь включаются пограничные железнодорожные станции, вокзалы и контрольные посты с оборудованными соответствующими сооружениями для пограничного и таможенного контроля досмотровыми площадками.

3.1. Транспортные средства заграничного следования при отправлении за границу и при прибытии из-за границы могут начинать движение или менять место стоянки только с разрешения подразделений пограничного контроля пограничных войск и таможни. Отстой вагонов заграничного следования на досмотровых площадках не допускается.

3.2. Доступ посторонних лиц к поездам заграничного следования в период их пограничного и таможенного контроля запрещается. При осуществлении пограничного и таможенного контроля пассажирского поезда заграничного сообщения подразделениями пограничного контроля совместно с администрацией пограничной станции принимаются меры к осуществлению действенного контроля всех входов и выходов на перрон. При этом встречающим и провожающим лицам не разрешается проходить в помещения, в которых находятся пассажиры, не прошедшие этот контроль после прибытия из-за границы.

3.3. Посадка пассажиров в вагоны заграничного сообщения, направляющихся за границу, и высадка пассажиров из вагонов, прибывающих из-за границы, погрузка (выгрузка) багажа, почты, грузов и иного имущества производится только с разрешения подразделений пограничного контроля и таможни.

3.4. Руководство отделения дороги, по согласованию с подразделениями пограничного контроля на станциях перестановки подвижного состава принимают меры, направленные на недопущение посторонних лиц к вагонам заграничного сообщения в период перестановки их на тележки другой ширины колеи.

3.5. Администрация пограничной железнодорожной станции обязана вскрывать по требованию подразделений пограничного контроля и таможни опломбированные вагоны и контейнеры заграничного следования для погранично-таможенного контроля. Вскрытие вагонов со снятием пломб оформляется актом общей формы подписываемым представителями железнодорожной станции, таможни и подразделений пограничного контроля.

Опломбированные вагоны, контейнеры, на которые оформлены специальные пропуска, пограничными войсками и таможенными органами не вскрываются при условии целостности упаковки, пломб и печатей, а также при отсутствии признаков укрытия в них нарушителей Государственной границы Республики Беларусь, или запрещенных для ввоза в Республику Беларусь или вывоза из Республики Беларусь предметов и материалов.

3.6. В пунктах пропуска через Государственную границу вводится пропускной режим. Пропуска выдаются администрацией пограничной железнодорожной станции в порядке, установленном начальником отделения дороги, лицам, занятым обслуживанием пассажиров и поездов загранследования, которые дают право этим лицам находиться на режимной территории только в тех местах, где они выполняют свои функциональные обязанности. Вход лиц в помещения и на территорию, контролируемую пограничными войсками, разрешается только по пропускам, выдаваемым подразделениями пограничного контроля.

3.7. Подразделения пограничного контроля пограничных войск совместно с таможенным органом, администрацией пограничной железнодорожной станции и заинтересованными организациями определяют в пунктах пропуска через Государственную границу специальные железнодорожные пути для осуществления пограничного и таможенного контроля поездов заграничного следования, продолжительность стоянок на них поездов, в соответствии с протоколом согласования нормативов времени стоянок пассажирских поездов на пограничных пунктах таможенного оформления на международных станциях Белорусской железной дороги, графиком движения поездов, согласованным с Главным управлением пограничных войск и Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.

3.8. Начальники отделений железной дороги, администрация пограничных железнодорожных станций для осуществления пограничного, таможенного и другого контроля при наличии возможностей предоставляют необходимые помещения в имеющихся железнодорожных вокзалах, других стационарных зданиях, а также железнодорожные пути, грузовые и посадочные платформы, электрическое освещение, средства связи, инженерные и другие сети, а при отсутствии таких возможностей - оказывают органам пограничного, таможенного контроля и другим учреждениям, осуществляющим контроль за передвижением через Государственную границу Республики Беларусь лиц, транспортных средств, грузов и иного имущества, максимальное содействие для размещения ими в пунктах пропуска для исполнения возложенных на них обязанностей временных приспособленных помещений и сооружений (передвижных вагончиков, домиков, железнодорожных вагонов и контейнеров и др.), предоставляя для этих целей территорию в пределах железнодорожных станций, имеющиеся возможности по инженерным сооружениям и сетям (линий электроосвещения, связи, водоснабжения, канализации и др.), а также возможность устройства временных переездов, переходов и др.), а также возможность устройства временных переездов, переходов и др.

Предоставление помещений, освещения, канализации, транспортных средств, территории для установки передвижных вагончиков, домиков и т.д. производится на договорных условиях.

В целях обеспечения безопасности людей, занятых осуществлением погранично-таможенного контроля на железнодорожных станциях, оборудованных контактной электросетью, администрация отделения дороги устанавливает четкий порядок, при котором включение и выключение электронапряжения в сеть производится только после разрешения старшего пограничного наряда, в том числе с обязательным использованием заведенной в подразделениях пограничного контроля электроблокировки включения.

3.9. Проекты строительства и обустройства новых или реконструкции существующих пограничных железнодорожных станций, их вокзалов, а также досмотровых площадок подлежат согласованию с Главным управлением пограничных войск и Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.

4. Органы пограничного и таможенного контроля совместно с администрацией железнодорожных станций и других предприятий и организацией, причастных и заинтересованных в содержании обустройств и обеспечению режима пропуска через Государственную границу на железнодорожных станциях, открытых для международного сообщения, не реже одного - двух раз в год организуют комплексные проверки состояния и эффективности обеспечения режима, установленного в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь.

5. На основе и во исполнение настоящей инструкции начальники отделений дороги, где осуществляется пропуск через Государственную границу Республики Беларусь, издают с учетом местных условий свои приказы (инструкции), согласовывая их с пограничными войсками, таможенными органами и органами внутренних дел на местах.

6. В целях сокращения продолжительности пограничного и таможенного контроля прямых заграничных поездов (вагонов) на пограничных станциях, а также времени, необходимого для пограничного досмотра и таможенного контроля грузовых поездов заграничного следования, осуществляются следующие меры:

6.1. Проводники следующего в Республику Беларусь или из Республики Беларусь поезда формирования Белорусской железной дороги по прибытию поезда на пограничную станцию лично уведомляют пограничный и таможенный наряд по установленной форме о количестве пассажиров, следующих в каждом вагоне заграничного сообщения.

6.2. Начальники поездов и проводники вагонов должны информировать подразделения пограничного контроля о выявленных в пути следования нарушениях пассажирами правил проезда в поездах международного сообщения. Должностные лица, допустившие незаконное пребывания лиц на обслуживаемых ими транспортных средствах, используемых в заграничном сообщении, несут за это ответственность в соответствии с Законодательством Республики Беларусь.

6.3. Проводники прямых международных вагонов до прибытия поезда на пограничную станцию Республики Беларусь, должны готовить пассажиров к погранично-таможенному контролю, не позднее чем за 2 часа (а в случае прибытия поезда на пограничную станцию в ночное время - до отхода пассажиров ко сну) должны раздать им бланки таможенной декларации, при этом, в случае необходимости, оказать необходимую помощь в их заполнении.

Члены бригад поездов заграничного следования обязаны по требованию подразделений пограничного контроля и таможни открывать и предъявлять к досмотру все служебные помещения, шкафы, люки и другие места в железнодорожных транспортных средствах.

6.4. В грузовых вагонах перед загрузкой их экспортными грузами с опломбированием дверей все люки должны быть надежно закрыты в соответствии с действующими правилами на железнодорожном транспорте.

7. Проводники пассажирских вагонов, контролеры-ревизоры при проверке проездных документов пассажиров, следующих в пограничную зону и за границу, обязаны уточнить у них наличие документов (пропуска в пограничную зону, внутреннего паспорта с отметкой "ЗП", заграничного паспорта) дающих право, соответственно, на въезд в эту зону и пересечение Государственной границы Республики Беларусь.

8. Военизированная охрана, сопровождающая грузы в поездах в пределах пограничной зоны, обязана не допускать проезда посторонних лиц на подвижном составе с охраняемыми ею грузами.

Лица, обнаруженные военизированной охраной, незаконно проезжающие в грузовых поездах, задерживаются и передаются в органы внутренних дел на транспорте.

9. Начальники поездов и проводники вагонов заграничного следования, а также бригады поездов и проводники вагонов внутреннего сообщения, и сопровождающие грузы в поездах работники военизированной охраны, допустившие умышленный или с иной корыстной целью, проезд в пограничную зону на транспортных средствах граждан, не имеющих документов на право въезда в эту зону, несут за это ответственность в соответствии с Законодательством Республики Беларусь.

10. Начальник и другие должностные лица пограничной железнодорожной станции постоянно проводят работу по поддержанию организованности и порядка на территориях и пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь, а также по разъяснению рабочим и служащим политического, экономического значения охраны Государственной границы Республики Беларусь и необходимости их активного участия в обеспечении ее нерушимости.

11. Положения настоящей Инструкции являются обязательными для всех граждан, находящихся на железнодорожных пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь.

Лица, виновные в нарушении или попытке нарушения режима в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Заместитель Председателя

Государственного таможенного

комитета Республики Беларусь А.ДЕРЕВЯШКО

Заместитель начальника

Белорусской железной дороги В.РИНГ

Первый заместитель Командующего

пограничными войсками

Республики Беларусь А.ПОПОВ