Инструкция Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 21.07.1995 "Водного надзора. Первичный учет использования вод. Общие положения"

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 22 мая 2001 г. N 8/6087

                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          Министр природных ресурсов
                                          и охраны окружающей среды
                                          Республики Беларусь
                                          21.07.1995

Введена в действие 1 января 1996 г.

Разработана: Центральным научно-исследовательским институтом комплексного использования водных ресурсов (ЦНИИ-КИВР) - М.И.Бирицкий, Э.П.Коваленко, А.Н.Колобаев.

Внесена на утверждение: Специализированной инспекцией государственного контроля за использованием и охраной вод.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 21 ноября 1994 г. N 189 настоящая инструкция является обязательной для всех юридических и физических лиц.

1. Общая часть

1.1. Первичный учет использования вод - измерение, обработка и регистрация по установленным формам количественных и качественных характеристик забора и сброса воды.

1.2. Согласно закону Республики Беларусь "Об охране окружающей среды" необходимо вести кадастр природных ресурсов и мониторинг окружающей среды. Первичный учет использования вод является основой государственного водного кадастра, цель которого - установление количества и качества природных вод, количества используемой воды и сбрасываемых сточных вод, а также содержащихся в них загрязняющих веществ.

1.3. Первичный учет использования вод должен обеспечивать регистрацию данных государственного водного кадастра, необходимых для:

учета водного фактора при размещении промышленных и других предприятий;

составления схем использования и охраны вод, водохозяйственных балансов и схем охраны природы;

проектирования водохозяйственных и иных сооружений, связанных с использованием вод;

прогнозирования изменений гидрологических и экологических условий, водности рек и качества вод;

разработки водно-экологических мероприятий, а также мероприятий по предупреждению и ликвидации вредного воздействия вод;

оперативного управления водохозяйственными системами и водоохранными комплексами;

нормирования водопотребления и установления экологических требований к сбросу сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты;

осуществления государственного контроля за рациональным использованием и охраной вод;

регулирования водных отношений между водопользователями республики, а также между Республикой Беларусь и соседними государствами;

ведения других кадастров природных ресурсов;

иных нужд в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.

1.4. Первичному учету подлежит использование вод промышленными, строительными, транспортными, сельскохозяйственными и иными предприятиями, организациями и учреждениями, юридическими и физическими лицами (в дальнейшем - водопользователи), независимо от их ведомственной подчиненности, источников водоснабжения и приемников сточных вод.

1.5. Первичный учет использования вод осуществляется водопользователями за счет собственных средств.

1.6. Данные первичного учета являются основой для заполнения государственной статистической отчетности по форме 2-ос (вода), контроля за использованием и охраной вод, а также для взимания платежей за забор воды и сброс сточных вод.

1.7. Водопользователи, включенные местными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь в перечень предприятий и организаций, использование вод которыми подлежит государственному учету, заполняют формы статистической отчетности 2-ос (вода) согласно "Инструкции о порядке составления статистического отчета об использовании воды по форме 2-ос (вода)", утвержденной Министерством статистики и анализа 28 сентября 1995 г. N 204.

1.8. Ответственность за правильность и полноту первичного учета использования вод, а также за своевременное составление и передачу отчетов по форме 2-ос (вода) несут, в соответствии с законодательством, руководители предприятия или организации, юридические или физические лица, осуществляющие водопользование.

1.9. Контроль за правильностью первичного учета количества забираемых из водных объектов и сбрасываемых сточных вод, показателей их качества, наличием и состоянием средств измерений для учета потребления и сброса вод, соблюдением установленных сроков государственной аттестации этих средств осуществляют местные органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды.

2. Ведение первичного учета использования вод

2.1. Для каждого предприятия, организации или учреждения, осуществляющего водопользование, составляется укрупненная схема водоснабжения и водоотведения с указанием и нумерацией мест измерения, забора (приема) и сброса воды, а также точек передачи ее другим потребителям. Эта схема должна быть составлена таким образом, чтобы обеспечить полное представление о количестве и качестве потребляемых и сбрасываемых вод.

2.2. Измерение расходов воды производится на каждом водозаборе и выпуске сточных вод, а также в системах оборотного водоснабжения, повторного использования сточных вод и в точках передачи (приема) воды другим водопользователям.

2.3. Выбор средств измерений и измерительных устройств определяется их назначением, производительностью водозаборных и водосбросных сооружений, требуемой точностью измерений (предел допускаемой погрешности измерений). При этом учитываются: наличие помещений для размещения средств измерений, минимальные и максимальные эксплуатационные расходы и графики их колебаний; избыточное давление или вакуум в трубопроводах, в которых устанавливают расходомеры; типы насосных агрегатов (для насосных станций); состав сточной жидкости, степень загрязненности и температура воды; стоимость электроэнергии (для оценки экономичности вариантов расходомерных устройств). Учет должен производиться средствами измерений, применение которых разрешено Белорусским Центром стандартизации и метрологии (БелЦСМ).

2.3.1. Для измерения расходов воды в открытых безнапорных водоводах применяются стандартные водосливы и лотки, а также другие измерительные установки. При измерении расходов в этих водоводах следует руководствоваться РДП 99-77 "Правила измерения расхода жидкости при помощи стандартных водосливов и лотков", М.: Госстандарт, 1977.

2.3.2. Характеристики и область применения средств измерения расхода воды открытых потоков даны в пособии "Методы и средства измерения расхода воды открытых потоков", Мн.: ЦНИИКИВР, 1990.

2.3.3. Для измерения расходов воды в напорных трубопроводах применяются различные средства измерений. Их характеристики и область применения приводятся в "Пособии по методам и средствам измерения для учета использования вод закрытых потоков". Мн.: ЦНИИКИВР, 1985.

2.3.4. Измерение расходов воды на гидромелиоративных системах осуществляется в соответствии с требованиями "Инструкции по первичному учету использования вод на гидромелиоративных системах" (Мн.: ЦНИИКИВР, 1989), а на гидроузлах - в соответствии с "Инструкцией по учету стока на гидроэлектростанциях". Л.: Гидрометеоиздат, 1975.

2.4. На предприятиях и в организациях, осуществляющих водопользование и не имеющих соответствующих средств измерений, расходы воды по согласованию с местными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды временно, до установки средств измерения, могут определяться следующими методами:

а) по расходу электроэнергии на перекачку воды;

б) по производительности и числу часов работы насосного оборудования;

в) по количеству выпускаемой продукции и удельным расходам воды на единицу продукции;

г) по площади орошения и нормам орошения в зависимости от климатических условий отчетного года.

Использование неинструментальных методов измерения более подробно описано в прилагаемых "Указаниях по применению и заполнению форм первичной учетной документации об использовании воды".

2.5. При установке, взамен вышедшего из строя нового средства измерения учет воды производится по среднесуточному расходу с момента записи последнего показания по день установки нового средства измерения.

2.6. Показатели качества сбрасываемых сточных вод определяются на каждом выпуске их в водные объекты, а также в точках передачи в городскую канализацию.

2.6.1. Определение концентрации загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах производится постоянно или периодически путем гидрохимических анализов.

2.6.2. Отбор проб для анализов производится по правилам, регламентированным "Инструкцией по отбору проб для анализа сточных и поверхностных вод", утвержденной Первым заместителем Председателя Государственного комитета Республики Беларусь по экологии 16 февраля 1994 г., используя методы, перечисленные в "Перечне отечественных и временно допущенных к использованию методик определения содержания компонентов в природных и сточных водах". М.: Госстандарт СССР, 1990.

2.6.3. Порядок лабораторного контроля за сбросом сточных вод, периодичность, время и места отбора проб устанавливаются, исходя из режима сброса загрязняющих веществ, и согласовываются с областными и Минским городским комитетами по экологии.

2.6.4. Одновременно с отбором проб для анализов производится учет объемов сбрасываемых сточных вод. Если это невозможно (по организационным, финансовым или другим причинам), время отбора пробы должно соответствовать среднему расходу сточных вод исследуемого выпуска.

2.6.5. Анализ качества сбрасываемых сточных вод производится на содержание в них БПК5, нефтепродуктов, взвешенных веществ, сухого остатка, сульфатов, хлоридов, фосфатов, азота аммонийного, нитратов, нитритов, СПАВ, фенолов, меди, цинка, хрома, никеля, железа, кобальта, свинца, молибдена, кадмия, роданидов, цианидов, а также других лимитирующих для данного предприятия (или приемника сточных вод) ингредиентов, перечень которых согласовывается с областными и Минским городским комитетами по экологии. Перечень обязательных показателей может переутверждаться Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды не чаще одного раза в год в зависимости от необходимости информационного обеспечения текущих водно-экологических задач.

2.6.6. Для определения годового количества загрязняющих веществ в составе сточных вод (с последующим отражением этих данных в форме статистической отчетности водопользователей) используется средневзвешенная концентрация, если одновременно с отбором проб производился учет объемов сбрасываемых сточных вод. В противном случае в расчет принимается средняя из зарегистрированных концентраций.

2.6.7. Если предприятие имеет несколько выпусков сточных вод, то пробы берутся на каждом выпуске в одно и то же время. Информация по этим выпускам в статистических отчетах водопользователей должна показываться отдельными строками.

2.6.8. Как государственные, так и ведомственные гидрохимлаборатории представляют результаты производимых ими анализов сточных вод соответствующим областным или городским комитетам по экологии.

2.7. К эксплуатации средств измерений для определения расходов воды и качества сточных вод допускаются специалисты, знающие устройство этих средств, принципы их действия, правила производства поверок и техники безопасности при обращении с ними, имеющие специальное образование или прошедшие соответствующую стажировку, что должно быть официально подтверждено.

2.8. Результаты первичного учета использования вод фиксируются в унифицированных формах первичной учетной документации согласно прилагаемым "Указаниям по применению и заполнению форм первичной учетной документации об использовании воды", утвержденным приказом Министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 13 октября 1995 г. N 144 по согласованию с Министерством статистики и анализа Республики Беларусь.

*****ОБРАЗЦЫ ФОРМ НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Приложение
к Инструкции водного надзора
"Первичный учет использования вод.
Общие положения"

Утратили силу. - Приказ Минприроды от 17.11.2005 N 339.

Архив документов Папярэдні | Наступны