Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 08.08.1995 № 431 "Об утверждении Положения о Министерстве труда Республики Беларусь"

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 28 августа 2001 г. N 5/7820

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

8 августа 1995 г. N 431

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ

ТРУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

В целях повышения эффективности работы Министерства труда Кабинет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве труда Республики Беларусь.

2. Утратил силу. - Постановление Совмина от 03.11.1998 N 1687.

3. Признать утратившими силу:

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13 октября 1994 г. N 703 "Вопросы Государственного комитета Республики Беларусь по труду и социальной защите населения" (СП Республики Беларусь, 1993 г., N 29, ст.574);

пункты 1 и 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 сентября 1993 г. N 664 "Вопросы Государственной инспекции труда Республики Беларусь" (СП Республики Беларусь, 1993 г., N 28, ст.544);

пункты 2 и 3 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 23 июля 1992 г. N 454 "О создании Государственной миграционной службы" (СП Республики Беларусь, 1992 г., N 21, ст.396).

Премьер-министр

Республики Беларусь М.Чигирь

Утверждено
постановление
Кабинета Министров
Республики Беларусь
от 8 августа 1995 г. N 431

1. Министерство труда Республики Беларусь (далее - Минтруд) является республиканским органом государственного управления и подчиняется Совету Министров Республики Беларусь.

При Минтруде созданы и осуществляют свою деятельность под его непосредственным управлением Комитет по занятости населения при Министерстве труда, Комитет по миграции при Министерстве труда, Комитет по инспекции труда при Министерстве труда (далее - комитеты при Минтруде), которые являются республиканскими органами государственного управления и осуществляют специальные (исполнительные, контрольные, регулирующие и другие) функции в установленных сферах ведения.

Минтруд, комитеты при Минтруде, Государственная экспертиза условий труда, комитеты по труду облисполкомов и Минского горисполкома, отделы по труду городских и районных исполкомов составляют единую систему органов по труду Республики Беларусь.

2. На Минтруд возлагается ответственность за проведение государственной политики в области труда, народонаселения, занятости и миграции населения, предоставления ему социальных гарантий и компенсаций, государственного контроля за соблюдением законодательства о труде.

3. В своей деятельности Минтруд руководствуется законодательством Республики Беларусь и настоящим Положением и осуществляет ее во взаимодействии с министерствами, другими республиканскими органами государственного управления, местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами, соответствующими международными организациями. При решении вопросов в сфере социально-трудовых отношений сотрудничает с профсоюзами и объединениями нанимателей на основе социального партнерства.

4. Основными задачами Минтруда являются:

выработка принципов и направлений решения проблем в области труда, его условий и оплаты, народонаселения, миграции, занятости и регулирования уровня жизни населения;

подготовка законодательных и нормативных правовых актов, методических документов по вопросам, входящим в его компетенцию;

разработка и совершенствование системы социальных нормативов уровня жизни и доходов населения;

формирование и реализация государственной политики в области социального страхования в пределах своей компетенции;

разработка механизма обеспечения здоровых и безопасных условий труда работникам, совершенствование системы социальных гарантий и компенсаций;

подготовка предложений по регулированию коллективных трудовых отношений на основе социального партнерства и участие в этом регулировании;

разработка и совершенствование условий оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета;

организация научных исследований в области труда, народонаселения, занятости, уровня жизни и миграции населения;

обеспечение социальных гарантий безработным, регулирование рынка труда;

контроль за соблюдением законодательства о труде;

сотрудничество с Международной организацией труда, другими международными и зарубежными организациями.

5. Минтруд в соответствии с возложенными на него задачами:

5.1. участвует в подготовке проектов законодательных актов, разрабатывает и принимает нормативные правовые акты и методические материалы по вопросам труда, его оплаты, охраны, социальных нормативов уровня жизни, социального страхования, социальных гарантий и компенсаций, миграции и занятости населения, пенсионного обеспечения в связи с особыми условиями труда;

5.2. организует разработку и реализацию соответствующих государственных программ и мероприятий, анализирует ход их выполнения и информирует об этом Совет Министров Республики Беларусь и Президента Республики Беларусь;

5.3. анализирует работу комитетов по труду облисполкомов и Минского горисполкома, осуществляет методическое руководство деятельностью этих комитетов и принимает меры по ее совершенствованию;

5.4. координирует работу министерств, других республиканских органов государственного управления, юридических лиц по вопросам, входящим в его компетенцию;

5.5. осуществляет через Комитет по занятости населения при Минтруде меры по реализации государственной политики в области занятости населения и регулирования рынка труда, а также организацию профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных, обеспечение их социальной защиты;

5.6. участвует в разработке государственной политики в области профессионального образования и профессиональной ориентации населения, а также организует работу подведомственных центров профессиональной ориентации;

5.7. рассчитывает и вносит на утверждение Правительству Республики Беларусь бюджеты прожиточного минимума в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам, разрабатывает и утверждает минимальные потребительские бюджеты для различных социально-демографических групп населения, подготавливает предложения по установлению государственных минимальных социальных стандартов в области оплаты труда;

5.8. совершенствует систему нормирования и оплаты труда;

5.9. разрабатывает и утверждает тарифно-квалификационные справочники работ, профессий и должностей, осуществляет тарификацию работ;

5.10. анализирует состояние и использование трудовых ресурсов, разрабатывает предложения к балансам трудовых ресурсов, участвует в составлении прогнозных расчетов численности населения республики;

5.11. организует изготовление бланков трудовых книжек и обеспечивает ими нанимателей;

5.12. осуществляет через Комитет по миграции при Минтруде государственную политику в области вынужденной и внешней трудовой миграции населения, организует совместно с другими заинтересованными органами работу с беженцами, а также лицензирует в установленном порядке деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по трудоустройству граждан Республики Беларусь за границей и привлечению в республику иностранной рабочей силы;

5.13. согласовывает выдачу многоразовых деловых виз иностранным гражданам по ходатайству юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

5.14. участвует в разработке генерального соглашения между Правительством Республики Беларусь, республиканскими объединениями нанимателей и профсоюзов, регистрирует и анализирует отраслевые (тарифные) соглашения, разрабатывает рекомендации по совершенствованию социального партнерства;

5.15. информирует население о социальных нормативах уровня жизни и безработице, систематизирует статистическую информацию и организует банки данных по проблемам труда и уровня жизни;

5.16. рассматривает обращения граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции, и принимает по ним необходимые меры. Проводит прием граждан;

5.17. в пределах своей компетенции готовит предложения о ратификации конвенций, других международных документов по заключению соглашений (договоров) с иностранными государствами и международными организациями;

5.18. осуществляет экспертизу условий труда;

5.19. через специально уполномоченный орган надзора и контроля - Комитет по инспекции труда при Минтруде - осуществляет государственный контроль и надзор за выполнением министерствами, другими республиканскими органами государственного управления, нанимателями законодательства о труде и правил по охране труда, в том числе за соответствием требованиям техники безопасности и производственной санитарии технологических процессов, производственных помещений, технологического и энергетического оборудования, транспортных средств, санитарно-бытовых устройств, вентиляционных и кондиционных систем, за правильностью и безопасностью хранения, транспортировки и применения ядовитых, огнеопасных, вредных и взрывчатых веществ, источников радиоактивных излучений, а также за соблюдением правил эксплуатации пыле-, газо- и водоочистных сооружений и установок, продолжительности рабочего дня, положений о заработной плате, условий использования труда женщин и молодежи;

5.20. через специально уполномоченный орган контроля - Государственную экспертизу условий труда - осуществляет контроль за правильностью применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию за работу в особых условиях труда, за качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, правильностью установления доплат и других компенсаций за работу во вредных и тяжелых условиях труда;

5.21. осуществляет через его структурные подразделения с учетом специфики возложенных на них задач контроль за финансово-хозяйственной деятельностью комитетов при Минтруде, а также находящихся в его ведении организаций государственной формы собственности и с долей государственной собственности;

5.22. через его ведомственную контрольно-ревизионную службу проводит по постановлениям (письменным обращениям) правоохранительных органов ревизии (проверки) финансово-хозяйственной деятельности комитетов при Минтруде, а также находящихся в его ведении организаций.

6. Минтруду предоставлено право:

6.1. принимать по вопросам, входящим в его компетенцию, постановления и разъяснения нормативного характера, обязательные для выполнения министерствами, другими республиканскими органами государственного управления, нанимателями;

6.2. определять с участием заинтересованных порядок индексации доходов населения и принимать соответствующие решения;

6.3. разрабатывать и утверждать в установленном порядке нормы труда, условия оплаты труда работников бюджетной сферы, их тарификацию, особый порядок регулирования рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников по представлению министерств и других республиканских органов государственного управления, рекомендации по организации и оплате труда, Единую тарифную сетку работников Республики Беларусь;

6.4. утверждать Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, квалификационные справочники должностей служащих, а также квалификационные характеристики по отдельным профессиям и должностям, устанавливать тождественность профессий и должностей;

6.5. утверждать межотраслевые и согласовывать отраслевые нормативные правовые акты по вопросам охраны труда и установления гарантий и компенсаций за работу во вредных и тяжелых условиях труда;

6.6. устанавливать порядок ведения нанимателями трудовых книжек;

6.7. вносить в установленном порядке предложения о приостановлении или отмене действия на территории республики противоречащих законодательству нормативных правовых актов и методических материалов министерств и других республиканских органов государственного управления по вопросам, входящим в его компетенцию;

6.8. контролировать выполнение социальных гарантий, коллективных соглашений по вопросам, относящимся к его компетенции;

6.9. представлять республику в Международной организации труда, других международных и зарубежных организациях по вопросам труда, социального развития, народонаселения, заключать в пределах своей компетенции с органами по труду и социальным вопросам других государств соответствующие соглашения;

6.10. выпускать информационные бюллетени и другие периодические издания;

6.11. контролировать деятельность комитетов при Минтруде, а также находящихся в его ведении организаций, в том числе использование ими финансовых и материально-технических ресурсов;

6.12. проводить конференции, семинары и совещания по вопросам, входящим в его компетенцию;

6.13. в установленном порядке получать от министерств, других республиканских органов государственного управления, нанимателей данные по вопросам, входящим в его компетенцию.

7. Работники Минтруда имеют право в установленном порядке при выполнении служебных обязанностей посещать нанимателей, изучать вопросы, относящиеся к компетенции Министерства, знакомиться с необходимыми документами и получать объяснения от должностных лиц.

8. Минтруд возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.

Структура и штатное расписание комитетов при Минтруде утверждаются их руководителями по согласованию с Министром труда.

9. Министр труда:

руководит деятельностью Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций;

распределяет обязанности между своими заместителями, руководителями структурных подразделений Министерства;

назначает из числа своих заместителей главного государственного эксперта Республики Беларусь по условиям труда;

согласовывает кандидатуры на должности председателей комитетов по труду облисполкомов и Минского горисполкома;

вносит на утверждение Совета Министров Республики Беларусь положения о комитетах при Минтруде, Государственной экспертизе условий труда Республики Беларусь;

утверждает структуру и штатное расписание работников центрального аппарата Министерства, а также структуру и численность находящихся в ведении Министерства организаций, в пределах расходов на их содержание и положения о них;

самостоятельно распоряжается имуществом и средствами Министерства в пределах, установленных законодательством и сметой;

назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата и руководителей организаций, находящихся в ведении Министерства, в соответствии с законодательством;

издает приказы и подписывает постановления;

создает в установленном порядке фонд на представительские цели.

10. Для рассмотрения наиболее важных вопросов в Минтруде образуется коллегия в составе Министра труда (председатель коллегии), его заместителей по должности, руководителей комитетов при Минтруде, а также других работников Минтруда и находящихся в его ведении организаций. Состав коллегии утверждается Советом Министров Республики Беларусь.

Решения коллегии проводятся в жизнь постановлениями Минтруда и приказами Министра труда.

В случае возникновения разногласий между Министром и коллегией Министр проводит в жизнь свои решения, докладывая о них Совету Министров Республики Беларусь. Члены коллегии могут сообщить свое мнение в Совет Министров Республики Беларусь.

11. Финансирование Минтруда и находящихся в его ведении организаций осуществляется в установленном порядке.

12. Минтруд является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием.

Архіў дакументаў Папярэдні | Наступны