Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 04.06.1996 № 362 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительных проектов и Положения о порядке проведения государственной экспертизы и утверждения архитектурных и строительных проектов"

Документ утратил силу

Зарегистрировано в НРПА РБ 22 августа 2001 г. N 5/7537

Кабинет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 августа 1996 г. прилагаемые:

Положение о порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительных проектов;

Положение о порядке проведения государственной экспертизы и утверждения архитектурных и строительных проектов.

2. Министерству архитектуры и строительства до 1 августа 1996 г.:

разработать и утвердить в установленном порядке нормативные акты, регламентирующие состав, порядок разработки и согласования градостроительных, архитектурных и строительных проектов, и довести их до сведения заинтересованных;

разработать и утвердить порядок получения заказчиками разрешений на продолжение разработки, согласование, прохождение государственной экспертизы и утверждение проектной документации, выполнение которой начато до 1 августа 1996 г. на основании законодательных и других нормативных актов, действовавших на момент начала проектирования, с учетом фактически произведенных затрат на проектные работы.

3. Министерству экономики совместно с Министерством архитектуры и строительства, другими заинтересованными:

внести в октябре 1996 г. в Кабинет Министров Республики Беларусь предложения по уточнению порядка проведения государственной экспертизы и утверждения инвестиционных проектов и программ, установленного постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 30 ноября 1995 г. N 651;

разработать и утвердить в I квартале 1997 г. в установленном порядке нормативный акт, регламентирующий состав, порядок разработки и согласования технико-экономических обоснований инвестиционных проектов.

4. Установить, что утверждение градостроительных, архитектурных и строительных проектов без прохождения государственной экспертизы не допускается.

5. Министерству архитектуры и строительства совместно с Министерством юстиции в I квартале 1997 г. представить в Кабинет Министров Республики Беларусь предложения по внесению в законодательство изменений, вытекающих из настоящего постановления.

6. Признать утратившими силу:

постановление Совета Министров БССР от 19 августа 1986 г. N 255 "О порядке утверждения генеральных планов городов и других населенных пунктов Белорусской ССР" (СЗ БССР, 1986 г., N 24, ст. 327);

пункт 1.2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 29 ноября 1991 г. N 451 "О порядке утверждения инвестиционных проектов в капитальном строительстве" (СП Республики Беларусь, 1991 г., N 34, ст. 415).

Премьер-министр Республики Беларусь М.ЧИГИРЬ

                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановление
                                                 Кабинета Министров
                                                 Республики Беларусь
                                                 04.06.1996 N 362

Общие положения

2. Градостроительный проект - это система взаимоувязанных документов, разработанных в соответствии с нормативной документацией и на основе данных Государственного кадастра территорий, и служит обязательной основой для планирования архитектурной и градостроительной деятельности.

3. Градостроительный проект, разработанный в соответствии с действующей нормативной документацией и утвержденный согласно настоящему Положению, является юридическим документом, определяющим качество среды обитания, характер застройки и уровень благоустройства территории, сохранность историко-культурного наследия и природного окружения.

4. Настоящее Положение распространяется на следующие типы градостроительных проектов:

на республиканском уровне - на схему комплексной территориальной организации Республики Беларусь;

на региональном уровне - на схемы комплексной территориальной организации областей;

на местном уровне - на схемы комплексной территориальной организации районов, генеральные планы территорий сельских Советов, генеральные планы городов, других поселений и территорий, в том числе зон особого государственного регулирования, на проекты детальной планировки.

Внесение изменений в утвержденный градостроительный проект допускается только по согласованию с его разработчиком и утвердившим проект органом.

Состав, порядок и согласования градостроительного проекта устанавливаются нормативным актом, утверждаемым Министерством архитектуры и строительства.

Государственная экспертиза градостроительных проектов

5. Государственная экспертиза градостроительных проектов является одним из механизмов контроля и государственного регулирования соблюдения в градостроительной документации, разрабатываемой для соответствующего территориального уровня управления, требований государственных программ экономического и социального развития Республики Беларусь и ее административно-территориальных образований, решений органов государственного управления, нормативных документов в области строительства, градостроительной документации вышестоящего уровня.

6. Градостроительные проекты представляются на государственную экспертизу после их разработки, рассмотрения и согласования проектных решений с заинтересованными организациями и органами управления, чьи интересы затрагиваются этими проектами.

7. При рассмотрении градостроительных проектов контролю государственной экспертизы подлежат:

соответствие проектных решений действующему законодательству Республики Беларусь;

соответствие проектных решений государственным программам экономического и социального развития Республики Беларусь, ее административно-территориальных образований;

соответствие проектных решений и процедуры разработки документации требованиям планировочных и строительных нормативных актов;

соответствие проектных решений градостроительной документации вышестоящего уровня;

наличие необходимого состава проектно-планировочной документации, обеспечивающей комплексное развитие территорий.

8. Государственная экспертиза градостроительных проектов осуществляется республиканскими унитарными предприятиями "Белгосэкспертиза Минстройархитектуры", "Белгосэкспертиза по Витебской области" и коммунальными унитарными предприятиями "Белгосэкспертиза по Брестской области", "Белгосэкспертиза по Гомельской области", "Белгосэкспертиза по Гродненской области", "Белгосэкспертиза по Минской области", "Белгосэкспертиза по Могилевской области", "Белгосэкспертиза по городу Минску".

9. Республиканским унитарным предприятием "Белгосэкспертиза Минстройархитектуры" обеспечивается проведение экспертизы:

схемы комплексной территориальной организации Республики Беларусь - по представлению Министерства архитектуры и строительства;

схем комплексной территориальной организации областей и районов, генеральных планов и проектов детальной планировки городов, а также населенных пунктов, имеющих архитектурно-историческое значение, - по представлению органов управления архитектурной и градостроительной деятельностью местных исполнительных комитетов;

генерального плана и проектов детальной планировки г.Минска - по представлению органа управления архитектурной и градостроительной деятельностью Минского горисполкома;

градостроительных проектов зон особого государственного регулирования - по представлению министерств, других центральных органов управления, местных исполнительных комитетов - заказчиков.

Республиканским унитарным предприятием "Белгосэкспертиза Минстройархитектуры" по просьбе местных исполнительных комитетов могут рассматриваться и другие градостроительные проекты, разрабатываемые на местном уровне.

10. Республиканским унитарным предприятием "Белгосэкспертиза по Витебской области" и коммунальными унитарными предприятиями "Белгосэкспертиза по Брестской области", "Белгосэкспертиза по Гомельской области", "Белгосэкспертиза по Гродненской области", "Белгосэкспертиза по Минской области", "Белгосэкспертиза по Могилевской области", "Белгосэкспертиза по городу Минску" осуществляется экспертиза генеральных планов территорий сельских Советов, генеральных планов поселений, проектов их детальной планировки (за исключением градостроительных проектов, указанных в пункте 9) - по представлению органов управления архитектурной и градостроительной деятельностью местных исполнительных комитетов.

11. При необходимости для проведения государственной экспертизы градостроительных проектов органы государственной вневедомственной экспертизы при Министерстве архитектуры и строительства или облисполкомах создают экспертные комиссии с привлечением специалистов в области архитектуры и градостроительства, а также других отраслей народного хозяйства.

12. Срок проведения государственной экспертизы для всех типов градостроительных проектов не должен превышать 2 месяцев и устанавливается в договоре между соответствующим органом экспертизы и юридическим лицом, представляющим проект на экспертизу.

13. Перечень представляемой на экспертизу документации, порядок оформления экспертных заключений определяются соответствующим нормативным актом, утверждаемым Министерством архитектуры и строительства.

14. Экспертное заключение по градостроительному проекту рассматривается соответствующими местными исполнительными комитетами, другими заказчиками и включается в проект решения о подготовке проекта к утверждению или в перечень документов, направляемых в вышестоящую инстанцию для принятия решения об утверждении этой проектной документации.

15. Органы государственного управления архитектурной и градостроительной деятельностью регионального и местного уровней отвечают за соблюдение процедуры разработки градостроительных проектов, организуют их общественное обсуждение, рассмотрение и согласование с заинтересованными центральными и местными органами государственного управления.

Утверждение градостроительных проектов

16. Совет Министров Республики Беларусь на основании предложений облисполкомов и Минского горисполкома представляет на утверждение Президенту Республики Беларусь генеральные планы г.Минска и областных центров (гг.Брест, Витебск, Гомель, Гродно, Могилев).

Совет Министров Республики Беларусь УТВЕРЖДАЕТ:

схему комплексной территориальной организации Республики Беларусь - по представлению Министерства архитектуры и строительства;

генеральные планы городов областного подчинения - по представлению Министерства архитектуры и строительства совместно с облисполкомами.

17. Советы депутатов областного территориального уровня утверждают:

схемы комплексной территориальной организации областей - по представлению облисполкомов;

градостроительные проекты зон особого государственного регулирования - по представлению министерств, других центральных органов управления, местных исполнительных комитетов - заказчиков.

18. Советы депутатов базового территориального уровня утверждают:

схемы комплексной территориальной организации районов, генеральные планы городов (за исключением городов, указанных в пункте 16 настоящего Положения), других поселений и территорий, проекты детальной планировки - по представлению исполкомов базового территориального уровня совместно с исполкомами первичного территориального уровня;

генеральные планы территорий сельских Советов - по представлению исполкомов базового территориального уровня совместно с исполкомами первичного территориального уровня.

19. Градостроительные проекты, разработанные на несколько административно-территориальных образований базового уровня, утверждаются совместным решением Советов депутатов этих административно-территориальных образований. В случае неутверждения какой-либо стороной градостроительного проекта вопрос рассматривается вышестоящим Советом депутатов.

20. Градостроительные проекты, утвержденные в соответствии с установленным настоящим Положением порядком, становятся обязательными для выполнения всеми юридическими и физическими лицами.

                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановление
                                                 Кабинета Министров
                                                 Республики Беларусь
                                                 04.06.1996 N 362

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ И УТВЕРЖДЕНИЯ АРХИТЕКТУРНЫХ И СТРОИТЕЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ

Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с законом Республики Беларусь "Об основах архитектурной и градостроительной деятельности в Республике Беларусь" и устанавливает общий для всех субъектов архитектурной и градостроительной деятельности порядок проведения государственной экспертизы и утверждения архитектурных и строительных проектов для строительства (реконструкции, ремонта, реставрации и благоустройства) объектов, независимо от ведомственной подчиненности, форм собственности и источников финансирования.

2. Архитектурный проект - это система взаимоувязанных документов, разработанных в соответствии с нормативной документацией, обеспечивающих представление о материальном образе объекта среды обитания, его размещении, физических параметрах и эстетических качествах. В архитектурном проекте определяются основные технические, технологические и экономические показатели объекта. Структура архитектурного проекта зависит от функционального назначения и сложности объекта.

Внесение изменений в утвержденный архитектурный проект допускается только по согласованию с его разработчиком и утвердившим проект органом.

Состав, порядок разработки и согласования архитектурного проекта устанавливаются нормативными актами, утверждаемыми Министерством архитектуры и строительства.

3. Строительный проект - это система взаимосвязанных документов, разработанных в соответствии с нормативной документацией и на основе архитектурного и градостроительного проектов, инженерных изысканий, обеспечивающих непосредственную реализацию инвестиций в строительство (реконструкцию, реставрацию и благоустройство) объектов.

Разработка строительного проекта с отступлением от утвержденного архитектурного проекта подлежит обязательному согласованию с разработчиком архитектурного проекта и утвердившим проект органом.

Внесение изменений в утвержденный строительный проект допускается только по согласованию с разработчиком архитектурного и строительного проектов и утвердившим строительный проект органом.

Состав, порядок разработки и согласования строительного проекта устанавливаются нормативными актами, утверждаемыми Министерством архитектуры и строительства.

Государственная экспертиза архитектурных и строительных проектов

4. Государственная экспертиза архитектурных и строительных проектов является одним из механизмов контроля и государственного регулирования условий инвестиционной деятельности и проводится в целях реализации экономической, научно-технической, социальной и природоохранной политики.

Государственная экспертиза осуществляется республиканскими унитарными предприятиями "Белгосэкспертиза Минстройархитектуры", "Белгосэкспертиза по Витебской области" и коммунальными унитарными предприятиями "Белгосэкспертиза по Брестской области", "Белгосэкспертиза по Гомельской области", "Белгосэкспертиза по Гродненской области", "Белгосэкспертиза по Минской области", "Белгосэкспертиза по Могилевской области", "Белгосэкспертиза по городу Минску".

При рассмотрении проектной документации контролю государственной экспертизы подлежат:

соответствие основных проектных решений требованиям утвержденной в установленном порядке градостроительной документации;

реализация научно-технических достижений и внедрение передового опыта по экономии материальных, топливно-энергетических, сырьевых и природных ресурсов при строительстве и эксплуатации объекта;

соответствие проектных решений требованиям стандартов безопасности труда, санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, а также социальным требованиям;

соблюдение требований надежности основных конструктивных решений, пожаро- и взрывобезопасности;

наличие обоснованных технических решений и мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов, предотвращению загрязнения окружающей среды, предупреждению аварийных ситуаций и ликвидации их последствий;

эффективность технических решений и технико-экономических показателей природоохранных мероприятий;

обоснованность определения сметной стоимости строительства объектов, финансируемых за счет бюджетных ассигнований или иных государственных источников;

целесообразность и экономическая эффективность намечаемого строительства, конкурентоспособность подлежащей выпуску продукции на объектах, финансируемых за счет бюджетных ассигнований или иных государственных источников (за исключением объектов, технико-экономические обоснования инвестиционных проектов по которым подлежат государственной экспертизе Комитета по инвестициям Министерства экономики);

полнота и обоснованность выданных исходных данных на проектирование;

обеспечение нормативных удельных расходов тепловой энергии.

Инвестор по своему усмотрению может проводить экспертизу проектов в дополнительном объеме с привлечением на договорной основе государственных и других экспертных организаций.

5. Архитектурные и строительные (при одностадийном проектировании) проекты на строительство, реконструкцию, ремонт, реставрацию и благоустройство предприятий, зданий, сооружений и инженерно-транспортных коммуникаций, независимо от ведомственной подчиненности, форм собственности и источников финансирования, подвергаются государственной экспертизе при расчетной (сметной) стоимости в ценах 1991 года;

10 млн. рублей и выше, а также объектов при финансировании за счет средств республиканского бюджета и кредитов (в том числе иностранных), выданных под гарантию Правительства Республики Беларусь - в республиканском унитарном предприятии "Белгосэкспертиза Минстройархитектуры";

до 10 млн. рублей - в республиканском унитарном предприятии "Белгосэкспертиза по Витебской области" и коммунальных унитарных предприятиях "Белгосэкспертиза по Брестской области", "Белгосэкспертиза по Гомельской области", "Белгосэкспертиза по Гродненской области", "Белгосэкспертиза по Минской области", "Белгосэкспертиза по Могилевской области", "Белгосэкспертиза по городу Минску".

Проектная документация на ремонт, реставрацию и благоустройство объектов расчетной (сметной) стоимостью в ценах 1991 года до 3 млн. рублей подвергается государственной экспертизе в порядке, установленном Министерством архитектуры и строительства по согласованию с заинтересованными республиканскими органами государственного управления, объединениями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, облисполкомами и Минским горисполкомом.

На государственную экспертизу при двухстадийном проектировании представляется архитектурный проект, при одностадийном проектировании - утверждаемая часть строительного проекта.

Указанные проекты предварительно должны пройти государственную экологическую экспертизу.

Проектная документация на строительство, реконструкцию, ремонт предприятий, зданий и сооружений, имеющих производства и работы с неблагоприятными условиями труда, предварительно должна пройти государственную экспертизу условий труда.

На стадии "строительный проект" государственной экспертизе подлежат разделы проектной документации на строительство объектов I и II уровней ответственности, обеспечивающие эксплуатационную безопасность, и проекты жилых домов усадебного типа, строящихся в сельской местности с государственной поддержкой.

В случае установления факта некачественно выполненной проектной документации с выдачей отрицательного экспертного заключения переработка проекта по замечаниям органов экспертизы и повторная экспертиза проекта осуществляются за счет организации, допустившей брак.

Органы государственной экспертизы имеют право инициировать вопросы приостановления действия лицензий по фактам разработки некачественных проектов.

6 - 7. Утратили силу. - Постановление Совмина от 25.02.2008 N 272.

8. Срок действия экспертного заключения ограничивается проектной продолжительностью строительства объекта, увеличенной на 1 год. В случае корректировки проектной документации в связи с изменением строительных норм, условий строительства, технико-экономических показателей объекта документация подлежит повторному рассмотрению в органах государственной вневедомственной экспертизы.

Органы государственной экспертизы имеют право продлевать срок действия экспертных заключений при наличии обоснований заказчиков.

Во избежание реализации устаревших технических и технологических решений в результате длительного строительства и реконструкции предприятий и инженерных сооружений заказчики обязаны обеспечить пересмотр и корректировку проектно-сметной документации с последующей ее экспертизой и переутверждением, если объект строится более 3 лет (по объектам сметной стоимостью до 10 млн. рублей в ценах 1991 года) и более 5 лет (по объектам сметной стоимостью 10 млн. рублей и выше в ценах 1991 года).

Утверждение архитектурных и строительных проектов

9. Архитектурные и строительные (при одностадийном проектировании) проекты на строительство, реконструкцию, ремонт, реставрацию и благоустройство объектов, независимо от ведомственной подчиненности, форм собственности и источников финансирования, утверждают после получения положительного заключения государственной экспертизы.

10. Архитектурные и строительные (при одностадийном проектировании) проекты утверждаются при финансировании:

10.1. с привлечением средств республиканского и местных бюджетов, государственных целевых бюджетных фондов, государственных внебюджетных фондов и внебюджетных фондов, создаваемых в соответствии с законодательством Республики Беларусь, кредитов (в том числе иностранных), выдаваемых под гарантию Правительства Республики Беларусь (после согласования проектов с Министерством экономики):

Советом Министров Республики Беларусь по представлению министерств, других республиканских органов государственного управления, объединений, подчиненных Правительству Республики Беларусь, при расчетной (сметной) стоимости строительства 20 млн. рублей и выше (в ценах 1991 года);

министерствами, другими республиканскими органами государственного управления, объединениями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, при расчетной (сметной) стоимости строительства от 10 до 20 млн. рублей (в ценах 1991 года);

организациями в порядке, установленном министерствами, другими республиканскими органами государственного управления, объединениями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, облисполкомами, Минским горисполкомом, при расчетной (сметной) стоимости строительства менее 10 млн. рублей (в ценах 1991 года);

10.2. за счет собственных, заемных, привлеченных и иных средств (кроме указанных в подпункте 10.1 настоящего пункта) юридических и физических лиц - заказчиками.

11. Переутверждение архитектурных и строительных (при одностадийном проектировании) проектов в связи с изменением технико-экономических показателей, сметной стоимости, условий строительства, строительных норм, сроков реализации проектной документации осуществляется в порядке, установленном для утверждения этих проектов.

Архив документов Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского