Приказ Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 02.04.1997 № 66 "Об организации системы социально-гигиенического мониторинга в Республике Беларусь"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 20 августа 2001 г. N 8/6746

Руководствуясь статьей 6 Закона Республики Беларусь "О санитарно-эпидемическом благополучии населения", Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 апреля 1993 г. N 247 "О создании национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь (НСМОС)", Постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 20 июня 1995 г. N 311 "О программе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь", и в целях организации системы социально-гигиенического мониторинга в Республике Беларусь УТВЕРЖДАЮ:

1. Временное положение о социально-гигиеническом мониторинге (приложение 1).

2. Состав системы социально-гигиенического мониторинга I этапа (приложение 2).

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Определить головными учреждениями по вопросам:

- организации, обеспечения и ведения республиканской системы социально-гигиенического мониторинга - Республиканский центр гигиены и эпидемиологии;

- научно-методического обеспечения и сопровождения социально-гигиенического мониторинга по вопросам гигиены окружающей среды - Белорусский научно-исследовательский санитарно-гигиенический институт;

- по вопросам изучения и анализа состояния здоровья населения - Белорусский центр медицинских технологий.

2. Главному врачу Республиканского центра гигиены и эпидемиологии Жуковскому В.Г. создать в своей структуре лабораторию социально-гигиенического мониторинга. Представить проекты Положения о лаборатории социально-гигиенического мониторинга и ее штатное расписание на согласование в Минздрав к 30 апреля 1997 г.

3. Директорам Белорусского научно-исследовательского санитарно-гигиенического института Стельмаху В.А., Белорусского центра медицинских технологий Пилипцевичу Н.Н. совместно с главным врачом Республиканского центра гигиены и эпидемиологии Жуковским В.Г. до 1 сентября 1997 г. подготовить проекты социальных заказов по разработке методических рекомендаций и нормативной базы по ведению социально-гигиенического мониторинга в республике и представить в Минздрав.

4. Определить базовыми территориями по апробации и внедрению системы социально-гигиенического мониторинга Гомельскую область, гг.Минск и Могилев.

5. Главному управлению медицинской помощи (Цыбин А.К.) совместно с Республиканским центром гигиены и эпидемиологии (Жуковский В.Г.) до 1 октября 1997 г. определить перечень базовых лечебно-профилактических учреждений в городах-исполнителях системы социально-гигиенического мониторинга, пересмотреть функции оргметодкабинетов базовых лечебно-профилактических учреждений с целью создания в них автоматизированных баз данных по заболеваемости населения с учетом цели и задач социально-гигиенического мониторинга на основании первичной статистической отчетности.

6. Начальнику Главного управления гигиены, эпидемиологии и профилактики Германовичу Ф.А.:

6.1. до 1 мая 1997 г. внести предложения в комиссию по закупкам Минздрава по обеспечению сети социально-гигиенического мониторинга компьютерными комплексами для создания автоматизированных баз данных и информационно-аналитических систем;

6.2. организовать во II квартале 1997 года в г.Гомеле семинар-совещание по проблемам организации и ведения социально-гигиенического мониторинга.

7. Поручить директору Белорусского центра медицинских технологий Пилипцевичу Н.Н. совместно с главным врачом Республиканского центра гигиены и эпидемиологии Жуковским В.Г. и главным врачом Гомельского областного центра гигиены и эпидемиологии Ключеновичем В.И. осуществлять программное обеспечение и сопровождение социально-гигиенического мониторинга.

9. Начальникам областных и городских управлений здравоохранения, председателю Комитета по здравоохранению Мингорисполкома, главным врачам областных и городских центров гигиены и эпидемиологии на территориях системы социально-гигиенического мониторинга предусмотреть осуществление информационного и инженерно-технического обеспечения работ по ведению социально-гигиенического мониторинга за счет бюджетных средств, выделяемых на выполнение основной деятельности, а также за счет иных источников, не противоречащих законодательству Республики Беларусь.

10. Главным врачам областных и г.Минска центров гигиены и эпидемиологии создать в территориальных центрах гигиены и эпидемиологии системы социально-гигиенического мониторинга первого этапа соответствующие отделения социально-гигиенического мониторинга, представить проекты положения и штатного расписания этих отделений для согласования в Республиканский центр гигиены и эпидемиологии до 30 апреля 1997 г., укомплектовать их квалифицированными кадрами.

11. Ректору Белорусского государственного института усовершенствования врачей Руцкому А.В. в течение III квартала 1997 года разработать программу курсов усовершенствования врачей гигиенического и эпидемиологического профиля по вопросам ведения социально-гигиенического мониторинга в республике на основе современных методов эпидемиологии окружающей среды.

12. Главному управлению гигиены, эпидемиологии и профилактики, Главному управлению медицинской помощи, Республиканскому центру гигиены и эпидемиологии, Белорусскому научно-исследовательскому санитарно-гигиеническому институту и Белорусскому центру медицинских технологий до 1 сентября 1997 г. подготовить технико-экономическое обоснование обеспечения системы социально-гигиенического мониторинга в Республике Беларусь.

13. Начальнику отдела науки и внедрения Главного управления кадров Доста Н.И. обеспечить приоритетное финансирование научных проектов социально-гигиенического мониторинга в силу их социальной значимости.

14. Контроль за выполнением данного приказа возлагаю на заместителя Министра Филонова В.П.

Министр И.Б.ЗЕЛЕНКЕВИЧ

Приложение 1

                                        УТВЕРЖДЕНО
                                        Приказ
                                        Министерства здравоохранения
                                        Республики Беларусь
                                        02.04.1997 N 66

1. Общие положения

1. Социально-гигиенический мониторинг является системой организационных, санитарно-эпидемиологических, медицинских, социальных, научно-технических, методологических и иных мероприятий, направленных на организацию наблюдения за состоянием санитарно-эпидемического благополучия населения, его оценку и прогнозирование изменений для установления, предупреждения, устранения или уменьшения факторов вредного влияния среды обитания на здоровье человека.

2. Социально-гигиенический мониторинг осуществляется на республиканском, региональном и местном уровнях санитарно-эпидемиологическими учреждениями на основе разработанных и утвержденных в установленном порядке законодательных актов, нормативных и методических документов, санитарных норм и правил.

3. Основной целью социально-гигиенического мониторинга является выявление на основе систем наблюдения за состоянием здоровья и среды обитания уровней риска для здоровья и оценка санитарно-эпидемического благополучия населения для обоснования и разработки мероприятий, направленных на уменьшение, устранение и предупреждение вредного воздействия факторов окружающей среды на здоровье человека.

4. Для достижения поставленной цели при обеспечении ведения социально-гигиенического мониторинга решаются следующие задачи:

- организация наблюдения, получение достоверной и объективной информации об обеспечении санитарно-эпидемического благополучия населения, состояния среды обитания человека и его здоровья;

- системный анализ и оценка получаемой информации;

- определение уровней риска вредных воздействий для здоровья населения;

- программное и инженерно-техническое обеспечение социально-гигиенического мониторинга на основе современных научных решений и эффективных электронно-вычислительных комплексов;

- обеспечение органов здравоохранения, предприятий, учреждений и организаций независимо от их подчиненности и форм собственности, а также граждан информацией, полученной при осуществлении социально-гигиенического мониторинга;

- подготовка предложений по вопросам обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения, устранения или уменьшения факторов вредного влияния среды обитания человека на его здоровье, для принятия решений органами государственной власти.

5. При проведении социально-гигиенического мониторинга обеспечиваются:

- организация наблюдения за санитарно-эпидемическим благополучием населения;

- идентификация и оценка риска воздействия факторов среды обитания на здоровье человека при осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора и выполнении целевых, научно-технических и региональных программ по вопросам обеспечения санитарно-эпидемического благополучия и охраны здоровья населения, профилактики заболеваний и оздоровления среды обитания человека;

- получение и обработка информации государственных и отраслевых систем наблюдения, оценка и прогнозирование изменения состояния здоровья населения, окружающей природной, производственной и социальной среды, социально-экономического развития, а также данных государственной статистики;

- сбор, хранение и обработка данных наблюдения;

- выявление причинно-следственных связей между состоянием здоровья и средой обитания человека, причин и условий изменения санитарно-эпидемического благополучия населения;

- подготовка предложений по организации мероприятий, направленных на предупреждение, устранение или уменьшение факторов вредного влияния среды обитания на здоровье человека;

- разработка прогнозов изменения состояния здоровья населения в связи с изменением среды обитания человека;

- создание информационных и информационно-аналитических систем, сетей, программных материалов и баз данных социально-гигиенического мониторинга;

- передача информации пользователям социально-гигиенического мониторинга и ее распространение среди заинтересованных органов, предприятий, учреждений и организаций, а также граждан;

- использование унифицированных нормативных документов, методических материалов, санитарных норм и правил, гигиенических нормативов для оценки влияния среды обитания на здоровье человека.

2. Организационная структура социально-гигиенического мониторинга

6. Организацию, обеспечение и ведение республиканской системы социально-гигиенического мониторинга осуществляет Республиканский центр гигиены и эпидемиологии.

Научно-методическое обеспечение и сопровождение социально-гигиенического мониторинга в республике осуществляет Белорусский научно-исследовательский санитарно-гигиенический институт.

7. Организация и ведение социально-гигиенического мониторинга в регионах осуществляется территориальными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы с участием лечебно-профилактических учреждений с привлечением органов и учреждений заинтересованных министерств и ведомств.

8. Санитарно-эпидемиологические учреждения в районах и городах:

- обеспечивают сбор, хранение, первичную обработку и оценку информации, характеризующую уровень санитарно-эпидемического благополучия и состояния здоровья населения, передают ее в областные и Республиканский центры гигиены и эпидемиологии, формируют первичные базы данных;

- подготавливают предложения по вопросам обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения районов и городов, предупреждения, устранения и уменьшения факторов вредного влияния среды обитания на здоровье человека для принятия решений органами местной исполнительной власти.

9. Областные и Минский городской центры гигиены и эпидемиологии:

- ведут соответствующие базы данных;

- осуществляют анализ полученных данных, выявляют на основе имеющихся научных и методологических данных причинно-следственные связи между изменением состояния санитарно-эпидемического благополучия населения, показателями здоровья населения и средой обитания человека, составляют прогнозы динамики наблюдаемых явлений на региональном уровне;

- подготавливают предложения по вопросам обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения, предупреждения, устранения или уменьшения факторов вредного влияния среды обитания на здоровье человека для принятия решений органами государственной власти на региональном уровне;

- передают информацию в Республиканский центр гигиены и эпидемиологии.

10. Республиканский центр гигиены и эпидемиологии:

- организует и обеспечивает ведение социально-гигиенического мониторинга в республике;

- ведет соответствующие базы данных;

- анализирует полученную информацию, составляет прогноз обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения республики, изменения состояния здоровья населения в связи с влиянием окружающей среды;

- составляет информационные бюллетени динамики и тенденций изменения состояния здоровья населения и загрязнения окружающей среды;

- передает необходимую информацию в Минздрав и в координационный орган по ведению Национальной системы мониторинга окружающей среды.

3. Информационный фонд социально-гигиенического мониторинга

11. Информационный фонд социально-гигиенического мониторинга представляет собой систематизированные в определенном порядке многолетние данные наблюдения, а также нормативно-справочные материалы, сведенные в статистические регистры и базы данных, обеспеченные комплексом программно-технологических и технических средств для выявления характера связей изменения санитарно-эпидемического благополучия населения, здоровья человека и окружающей природной среды.

12. Информационный фонд социально-гигиенического мониторинга состоит из блоков данных, характеризующих:

- здоровье населения;

- состояние окружающей природной среды;

- показатели социально-экономического развития республики, районов и городов.

13. Информационными источниками для социально-гигиенического мониторинга являются:

- базы данных наблюдения за состоянием здоровья и физического развития населения;

- базы данных наблюдения за обеспечением санитарно-эпидемического благополучия населения и окружающей природной среды, ведение которого осуществляется учреждениями санитарно-эпидемиологической службы;

- базы данных наблюдения за природно-климатическими факторами, источниками антропогенного воздействия на окружающую природную среду, радиационной безопасностью, а также качеством атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, почвы, ведение которого осуществляется в рамках Национальной системы мониторинга окружающей среды, организациями и учреждениями различных министерств и ведомств;

- базы данных наблюдения за показателями социально-экономического развития в республике, районах и городах, ведение которого осуществляется в рамках государственной системы учета и статистики;

- базы данных органов исполнительной власти, учреждений и организаций, а также международных организаций.

14. Базы данных социально-гигиенического мониторинга поддерживаются комплексом программно-технологических и технических средств, функционирующих на республиканском, областном, районном и городском уровнях.

15. Программно-технологическое обеспечение предусматривает при сохранении имеющихся функциональных возможностей формирование, использование, обновление, актуализацию и представление всех видов показателей, включенных в базы данных социально-гигиенического мониторинга.

16. Обмен данными информационного фонда социально-гигиенического мониторинга между органами, учреждениями и организациями, уполномоченными на ведение данного мониторинга, осуществляется бесплатно по установленным каналам связи, а с другими пользователями - на договорной основе.

17. Пользователями данных информационного фонда социально-гигиенического мониторинга могут быть органы государственной власти республики и на местах, предприятия, учреждения и организации независимо от их подчиненности и форм собственности, общественные объединения, а также граждане.

18. Пользователям запрещается передача данных информационного фонда социально-гигиенического мониторинга третьим лицам на коммерческой основе.

Приложение 2

                                        УТВЕРЖДЕНО
                                        Приказ
                                        Министерства здравоохранения
                                        Республики Беларусь
                                        02.04.1997 N 66

СОСТАВ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНО-ГИГИЕНИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА I ЭТАПА (ПО ГОРОДАМ)

1. Брест

2. Витебск

3. Гомель

4. Гродно

5. Минск

6. Могилев

7. Новополоцк

8. Полоцк

9. Орша

Республиканский центр гигиены и эпидемиологии Министерства здравоохранения Республики Беларусь осуществляет сбор и обработку информации на республиканском уровне.

Archiv Dokumente Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского