Приказ Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Национального банка Республики Беларусь от 04.04.1997 № 74/102/99 "Об утверждении Инструкции по организации охраны ценностей в банках Республики Беларусь подразделениями Главного управления Службы охраны МВД Республики Беларусь"

Документ утратил силу

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации охраны ценностей в банках Республики Беларусь подразделениями Главного управления Службы охраны МВД Республики Беларусь.

2. Начальнику Главного управления Службы охраны МВД Республики Беларусь, начальнику ГУВД Мингорисполкома, начальникам УВД облисполкомов организовать изучение Инструкции личным составом органов внутренних дел.

Директору Департамента по работе с ценностями Национального банка Республики Беларусь, начальникам Главных управлений Национального банка Республики Беларусь по областям и г.Минску, руководителям головных управлений коммерческих банков Республики Беларусь - с сотрудниками банков.

3. Считать недействующим приказ МВД СССР и Госбанка СССР от 11 декабря 1987 года N 258/363.

Исполняющий обязанности Министра

внутренних дел Республики Беларусь Ю.В.ТАРАБРИН

Председатель Правления

Национального банка

Республики Беларусь Г.С.АЛЕЙНИКОВ

Приложение
к приказу МВД
Республики Беларусь,
Национального банка
Республики Беларусь
04.04.1997 N 74/102/99

I. Общие положения

1.1. Банки, их отделения и филиалы, расчетно-кассовые центры Республики Беларусь, в которых находятся на хранении денежная наличность, валютные и другие ценности, относятся к категории особо важных объектов и в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь N 774 от 10 ноября 1993 года подлежат охране специализированными подразделениями милиции.

1.2. Для охраны указанных объектов на основании заключенных договоров привлекаются подразделения милиции Главного управления Службы охраны МВД <*>, деятельность которых регламентируется Законом Республики Беларусь "О милиции", нормативными актами МВД, положениями настоящей Инструкции.

------------------------------

<*> Далее подразделения Службы охраны.

1.3. Банки, в которых денежная наличность, валютные и другие ценности находятся постоянно, подлежат круглосуточной милицейской охране подразделениями Службы охраны.

Исходя из специфики деятельности подразделений АСБ "Беларусбанк", которые расположены в сельской местности, организация их охраны может быть обеспечена в соответствии с Инструкцией N 5 от 23 декабря 1993 года Сберегательного банка Республики Беларусь.

1.4. Банки, их отделения и филиалы, расчетно-кассовые центры, в которых в послеоперационное время отсутствуют ценности, в операционное время охраняются сотрудниками милиции, а в нерабочее время их охрана может обеспечиваться только техническими средствами охраны путем сдачи под охрану на пульт централизованного наблюдения.

Вид охраны определяется межведомственной комиссией с учетом технической укрепленности объекта и остатка денежной наличности.

1.5. Главными задачами подразделений милиции по охране банков являются: обеспечение надежной охраны денежной наличности, валютных и других ценностей, своевременное предупреждение и пресечение преступлений и нарушений общественного порядка, осуществление установленного пропускного и внутриобъектового режима на охраняемых объектах, их оборона при чрезвычайных обстоятельствах.

1.6. Пропускной и внутриобъектовый режим в банках осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции, разработанной на основе "Правил по организации пропускного режима в учреждениях Национального банка Республики Беларусь" от 10 сентября 1993 года N 37. Особенности пропускного режима определяются руководителями банков, согласовываются с начальниками подразделений охраны и объявляются приказами по банкам.

1.7. Оборудование помещений и денежных хранилищ <*> инженерными средствами охраны, средствами охранно-пожарной и тревожной сигнализации в банках обеспечивается их руководителями в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.

------------------------------

<*> Под денежными хранилищами здесь и далее имеются в виду специальные помещения, сейфовые комнаты, сейфы, депозитарии, где хранятся деньги и другие ценности.

1.8. Банк предоставляет бесплатно подразделению Службы охраны, занятому в охране банка, служебные и подсобные помещения с оборудованием и инвентарем, средствами связи, коммунальные услуги (водоснабжение, освещение, отопление), обеспечивает уборку и ремонт помещений.

1.9. Подразделения Службы охраны взаимодействуют со службами безопасности банков по усилению охраны объектов, обмену информацией о криминогенной обстановке, организации пропускного режима, пресечению нарушений общественного порядка и ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий на объекте. Их задачи и обязанности определяются отдельной инструкцией, которая утверждается руководителем банка и согласовывается с руководителем подразделения Службы охраны.

1.10. Руководитель подразделения Службы охраны совместно с представителем банка не реже одного раза в полугодие проводят проверку технической укрепленности зданий и помещений, исправности и правильности установки в них инженерных средств защиты, работоспособности охранно-пожарной и тревожной сигнализации, организации службы милиции, а также выполнения сторонами обязательств, предусмотренных по договору на охрану.

1.11. По результатам проверки составляется акт (приложение 1) в двух экземплярах. Один экземпляр акта хранится в подразделении Службы охраны, второй - в банке. О фактах невыполнения предложений и замечаний, отмеченных в акте предыдущей проверки, докладывается руководителям областного, городского управления Службы охраны МВД и руководителям соответствующих банков.

1.12. Банк письменно, не позднее чем за 10 дней, сообщает подразделению Службы охраны об изменении условий хранения ценностей, начале ремонта (переоборудования) здания и помещений в нем, технических средств охраны и не позднее чем за 1 сутки - об изменении режима работы и о проведении других мероприятий, в результате которых может потребоваться изменение дислокации постов или усиление охраны.

1.13. Требования настоящей Инструкции распространяются на все банки, охраняемые подразделениями Службы охраны МВД Беларуси, и подразделения Службы охраны.

II. Порядок приема банка под охрану

2.1. Для принятия банка под охрану его руководитель не позднее чем за 5 месяцев до начала его функционирования подает заявку в областное, городское управление Службы охраны МВД Беларуси.

2.2. С получением заявки о приеме объекта под охрану создается межведомственная комиссия, состоящая из представителей подразделения Службы охраны, Госпожнадзора, головного (областного, по г.Минску) банка и других представителей.

2.3. Комиссия определяет:

2.3.1. Систему охраны банка.

2.3.2. Количество постов, необходимых для охраны банка, продолжительность времени несения на них службы, а также их расположение, исключающее свободный доступ посетителей к сотрудникам милиции, осуществляющим охрану.

2.3.3. Перечень других юридических лиц и места их размещения в здании банка.

2.3.4. Наличие хранилищ ценностей, их принадлежность и места расположения.

2.3.5. Перечень помещений, оборудованных инженерно-техническими средствами охраны и средствами пожарной сигнализации и подлежащих дооборудованию.

2.3.6. Численность личного состава подразделения Службы охраны, исходя из нормативов численности на закрытие постов, предусмотренных Уставом патрульно-постовой службы милиции.

2.3.7. Порядок расчета с подразделением Службы охраны и взаиморасчета всех юридических лиц между собой.

2.3.8. Права и обязанности подразделения Службы охраны, подразделений банка и других юридических лиц, размещенных в одном здании.

2.4. По результатам работы комиссия составляет акт в 4-х экземплярах (приложение 2), которые подписываются членами комиссии, утверждаются начальником областного, городского управления Службы охраны и руководителем головного (областного, по г.Минску) банка.

На основании этого акта заключается договор на охрану, который подписывается руководителями банка и подразделения Службы охраны.

2.5. Договор составляется в 3-х экземплярах: первый - банку, второй - подразделению Службы охраны; третий - со штатом личного состава милиции по охране указанного объекта и сметой расходов на их содержание представляется в Главное управление Службы охраны МВД Республики Беларусь.

2.6. После проведения обследования межведомственной комиссией и заключения договора на охрану подразделение Службы охраны:

- разрабатывает служебную документацию на охрану и оборону банка, а также на действия наряда милиции и сотрудников банка при чрезвычайных обстоятельствах. Служебная документация согласовывается с руководителем банка и утверждается начальником территориального отдела внутренних дел;

- организует взаимодействие с органами внутренних дел, администрацией банка по действиям при возникновении чрезвычайных обстоятельств;

- осуществляет периодический контроль за соблюдением технических норм и требований при оборудовании банка инженерно-техническими средствами охраны, средствами пожарной сигнализации, а также выполнением других работ в интересах обеспечения безопасности банка, предусмотренных актом обследования;

- проводит подбор, подготовку и комплектование личного состава для несения службы.

2.7. Установление охраны в банке производится не позднее 5 месяцев после заключения договора, при условии выполнения предложений, предусмотренных актом обследования.

2.8. Установление (снятие) охраны в банке производится на основании приказа начальника подразделения Службы охраны по согласованию с руководителем банка и начальником территориального отдела внутренних дел, о чем составляется акт (приложение 3). Акт об установлении (снятии) охраны в десятидневный срок представляется в областное, городское управление Службы охраны.

2.9. На случай нападений на охраняемый объект, пожаров, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств разрабатываются планы обороны банков. В разработке планов принимают участие органы внутренних дел, на территории которых располагаются банки, совместно с подразделениями Службы охраны. Планы в части взаимодействия нарядов милиции и работников банка согласовываются с их руководителями и утверждаются начальниками отделов внутренних дел.

2.10. Указанные планы хранятся в дежурных частях отделов внутренних дел. Выписки из них о порядке действий постовых и работников банка хранятся у постовых и руководителей банков в отдельных папках.

2.11. Ответственность за своевременное внесение изменений в планы обороны и приложения к ним возлагается на руководителей подразделений Службы охраны.

III. Организация службы по охране банков

3.1. Служба милиции по охране банков организуется в соответствии с требованиями закона Республики Беларусь "О милиции", Устава патрульно-постовой службы милиции, Наставления по организации деятельности подразделений милиции Главного управления Службы охраны МВД, нормативных актов МВД и настоящей Инструкции.

3.2. Наряды милиции по охране банков подчиняются начальникам отделов внутренних дел, подразделений Службы охраны, командирам строевых подразделений милиции и их заместителям, оперативным дежурным отделов внутренних дел, дежурным подразделений Службы охраны и их помощникам.

3.3. Командирам строевого подразделения милиции, оперативным дежурным отдела внутренних дел до заступления на службу проверяется готовность нарядов к ее несению и проводится инструктаж.

3.4. При несении службы по охране банков постовые должны быть одеты по форме, экипированы соответствующим образом, вооружены табельным, а при необходимости автоматическим оружием.

3.5. Смена нарядов производится по паролю обязательно в присутствии лиц руководящего (командного) или инспекторского состава милиции, назначенных для этого приказом начальника отдела внутренних дел, о чем делается запись в журнале приема (сдачи) поста. Новый и старый пароли, условный знак сообщается наряду запиской во время инструктажа. После использования записки с паролями уничтожаются (сжигаются). Пароль устанавливается оперативным дежурным отдела внутренних дел на каждую смену.

3.6. Контроль за несением службы нарядами милиции по охране банков осуществляется руководящим (командным) и инспекторским составом подразделения Службы охраны. Кроме них к проверке несения службы допускаются начальник отдела внутренних дел, его заместители, а также руководящий состав служб отдела внутренних дел, оперативный дежурный согласно графику дежурства.

3.7. При осуществлении проверок несения службы по охране банков в обязательном порядке применяется пароль и условный знак, который установлен в соответствии с п. 3.5 настоящей Инструкции. Без применения пароля к проверке допускаются начальники отделов внутренних дел, подразделений Службы охраны, их заместители, командиры строевых подразделений, от которых назначены наряды, и их заместители, если постовые знают их в лицо.

3.8. При проведении проверок объявить тревогу на объекте имеют право:

3.8.1. Министр внутренних дел Республики Беларусь и его заместители, начальники главных управлений МВД, управлений внутренних дел областей, г.Минска и их заместители.

3.8.2. Руководящий и инспекторский состав Главного управления, областных, городского управления Службы охраны МВД.

3.8.3. Начальники территориальных органов внутренних дел, подразделений Службы охраны и их заместители.

3.9. Председатели Правлений банков и их заместители, курирующие эмиссионно-кассовую работу, директора департаментов по работе с ценностями, начальники Управлений эмиссионно-кассовых операций банков, руководители головных (областных, по г.Минску) управлений банков, их заместители, управляющие отделениями банков, начальники и сотрудники Службы безопасности совместно с начальниками отделов внутренних дел, подразделений Службы охраны или их заместителей, командирами строевых подразделений милиции имеют право:

3.9.1. Проверять качество несения службы нарядами, охраняющими объекты, исправность инженерно-технических средств охраны и тревожной сигнализации.

3.9.2. Объявлять тревогу на охраняемом объекте.

3.9.3. Получать в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь и нормативными актами МВД Беларуси, от должностных лиц милиции информацию о происшествиях, связанных с охраной объектов.

3.9.4. Давать указания о временном усилении охраны отдельных помещений объектов в пределах установленной численности милиции.

3.9.5. Вносить предложения по вопросам улучшения качества охраны объекта начальнику отдела внутренних дел, подразделения Службы охраны, командиру строевого подразделения милиции или другому лицу начальствующего состава милиции.

3.10. Работники внутреннего аудита Национального банка Республики Беларусь, головных (областных, по г.Минску) управлений коммерческих банков в процессе аудиторских проверок имеют право проверять организацию охраны, состояние пропускного режима, исправность охранно-пожарной и тревожной сигнализации в присутствии должностных лиц Службы охраны, указанных в п. 3.6, соблюдение правил сдачи под охрану и приема из-под охраны денежных хранилищ, правильность и своевременность оплаты смет затрат на содержание охраны.

3.11. Служебная документация (приложение 4) должна находиться на посту милиционера (в караульном помещении, комнате милиции) в недоступных для посторонних лиц местах. Там же хранятся помещенные в специальный пенал образцы оттисков печатей, применяемых для опечатывания денежных хранилищ.

IV. Обязанности командира отделения (старшего наряда)

4.1. Командир отделения подчиняется дежурному подразделения Службы охраны, оперативному дежурному отдела внутренних дел, командиру строевого подразделения милиции, начальнику отдела (отделения) Службы охраны, отдела внутренних дел и их заместителям.

4.2. Командир отделения организует свою работу в соответствии с требованиями Наставления по организации деятельности подразделений милиции Главного управления Службы охраны МВД и обязан:

4.2.1. Знать служебные обязанности постовых, особенности охраны банка, порядок действий по плану его обороны, обеспечения пропускного режима, установленного руководством банка.

4.2.2. Ежемесячно составлять график работы милиционеров. Обеспечивать своевременное выставление всех постов. При необходимости непосредственно нести службу по охране банка.

4.2.3. Производить смену (подмену) постовых, осуществлять контроль за соблюдением ими правил обращения с оружием.

4.2.4. Следить за исправным состоянием средств связи, инженерно-технических средств охраны, пожарной и тревожной сигнализации, наличием противопожарного инвентаря и осуществлением постовыми пропускного режима.

4.2.5. Докладывать дежурному подразделения Службы охраны, оперативному дежурному отдела внутренних дел и начальнику службы безопасности, а в его отсутствие руководителю банка, о своем прибытии в банк, состоянии его охраны, произведенной смене нарядов и выявленных недостатках. О нарушениях при несении службы, пропускного режима, неисправности технических средств охраны, пожарной и тревожной сигнализации, средств связи, недостатках в технической укрепленности здания банка информировать его руководителя (начальника службы безопасности) и принимать меры к их устранению.

4.2.6. В операционное время находиться в банке и оказывать помощь нарядам в обеспечении общественного порядка.

4.2.7. В случае нападения на банк или его сотрудников, караульное помещение (комнату милиции) или постового немедленно подать сигнал "тревога" оперативному дежурному отдела внутренних дел и дежурному подразделения Службы охраны, принять меры к отражению нападения и задержанию преступников.

4.2.8. При внезапном заболевании доложить начальнику или дежурному отдела (отделения) охраны, начальнику службы безопасности, оперативному дежурному отдела внутренних дел и возложить исполнение своих обязанностей на одного из милиционеров.

4.2.9. При заболевании постового доложить начальнику или дежурному подразделения Службы охраны, начальнику службы безопасности, оперативному дежурному отдела внутренних дел и обеспечить замену заболевшего.

4.3. Командиру отделения при несении службы запрещается:

4.3.1. Самовольно покидать помещение и территорию охраняемого банка.

4.3.2. Допускать кого-либо в караульное помещение (комнату милиции), кроме лиц, указанных в п.п. 3.6 - 3.7, 3.10 настоящей Инструкции, вести частные разговоры или иным способом отвлекаться от выполнения служебных обязанностей.

4.3.3. Изменять порядок смены нарядов, предусмотренный дислокацией постов, уменьшать их количество, перемещать постовых, кроме случаев, связанных с чрезвычайными обстоятельствами, угрожающими как охраняемому объекту, так и жизни постовых.

V. Обязанности постового

5.1. Постовой непосредственно подчиняется командиру отделения (старшему наряда). При несении службы находится в оперативном подчинении оперативного дежурного отдела внутренних дел и дежурного подразделения Службы охраны.

5.2. Постовой несет службу в соответствии с требованиями Наставления по организации деятельности подразделений милиции Главного управления Службы охраны МВД и особых обязанностей.

5.3. Особые обязанности разрабатываются подразделением Службы охраны, согласовываются с руководителем банка и утверждаются начальником подразделения Службы охраны.

5.4. Постовой обязан:

5.4.1. Твердо знать свои служебные обязанности, порядок несения службы и ее особенности.

5.4.2. При заступлении на пост проверить исправность средств связи, инженерных средств охраны, средств охранно-пожарной и тревожной сигнализации, наличие противопожарного инвентаря. В случае их неисправности произвести запись в журнале и доложить об этом своему руководству.

5.4.3. В присутствии лица, производящего смену наряда, и сменяемого постового принять все состоящие под охраной помещения банка, служебную документацию и имущество согласно описи; сличить печати, которыми опечатаны денежные хранилища и другие помещения, принимаемые постовым под охрану, с имеющимися образцами оттисков печатей. При приеме денежного хранилища убедиться в том, что двери, замки, шнуры, печати, а также специальные ушки, через которые продевается шнур, не повреждены.

О приеме поста и печатей денежных хранилищ расписаться в журнале учета приема-сдачи поста и проверок несения службы по охране банка (приложение 5) и доложить лицу, производящему смену.

5.4.4. При несении службы в случае обнаружения повреждений дверей, замков и печатей на денежных хранилищах, а также при наличии признаков попыток проникновения в денежное хранилище немедленно доложить об этом оперативному дежурному отдела внутренних дел, дежурному подразделения Службы охраны, прямому начальнику и вызвать должностных лиц банка, ответственных за сохранность ценностей. До открытия указанных хранилищ составляется соответствующий акт, подписываемый всеми лицами объекта, ответственными за сохранность ценностей, и постовым.

5.4.5. При приеме под охрану денежных хранилищ присутствовать при их опечатывании. В приеме под охрану опечатанных денежных хранилищ расписаться в журнале формы N 0482161, предварительно сверив оттиски печатей с образцами.

5.4.6. Сдачу денежных хранилищ из-под охраны производить под расписку должностных лиц банка, ответственных за сохранность ценностей, в журнале формы N 0482161, предварительно сверив их подписи с имеющимися образцами.

5.4.7. При приеме-сдаче денежных хранилищ не разрешать допуск к ним лиц в следующих случаях:

- если должностные лица банка, ответственные за сохранность ценностей, прибудут без соответствующих удостоверений личности;

- если вместо указанного в удостоверении личности (пропуске) лица прибудет другое лицо;

- при неправильном оформлении удостоверения личности (пропуске) или его несоответствии имеющимся образцам.

5.4.8. Бдительно и добросовестно охранять банк, осуществлять контроль за входом и выходом всех лиц, проверять у них пропуска на право входа и выхода из него, выноса ценностей, обращать особое внимание на срок действия пропуска, соответствие фотографии личности владельца, наличие печати, подписи лица, выдавшего пропуск и их соответствие имеющимся на посту образцам. При проверке временных и разовых пропусков сличать фамилию, имя, отчество, указанные в пропуске и паспорте (другом документе, удостоверяющем личность) лица, предъявляющего пропуск. При входе по разовому пропуску отрывать контрольный талон, при выходе - изымать пропуск.

5.4.9. При отгрузке ценностей из денежных хранилищ, вывозе (выносе) ценностей, материалов, предметов и вещей из других помещений производить строгий подсчет выносимых мест и проверку их соответствия количеству, указанному в материальном пропуске, и изымать его. Разовые и материальные пропуска регистрировать в книге их учета (приложение 6) и в конце рабочего дня под расписку передавать лицам, выдавшим указанные пропуска, а при смене - заступающему на пост милиционеру.

5.4.10. Во время совершения банковских операций обеспечивать общественный порядок, вести наблюдение за посетителями. В случае появления подозрительных лиц сообщать об этом командиру отделения, оперативному дежурному отдела внутренних дел (старшему наряда) и принять меры к их задержанию.

5.4.11. Принимать под охрану с помощью технических средств и сдавать из-под охраны отдельные помещения, подключенные к центральной системе (станции) сбора или отображения информации или на концентратор, о чем делать соответствующие записи в журнале учета сдаваемых под охрану помещений.

5.4.12. Вести в журнале проверок состояния средств сигнализации и регистрации их срабатываний учет неисправностей этих средств и поступающих от них сигналов тревоги.

5.4.13. При срабатывании тревожной сигнализации закрыть вход и выход из банка, сообщить об этом начальнику службы безопасности, руководителю банка, соблюдая меры предосторожности, выяснить причину поступления сигнала "Тревога" и действовать в зависимости от обстановки, усилив наблюдение за денежными хранилищами. При прибытии наряда из отдела внутренних дел пропустить его в банк по паролю и условному знаку, доложить об обстановке старшему наряда и действовать согласно его указаниям.

5.4.14. При осуществлении проверок несения службы и получении сигнала (звонка) в нерабочее время:

5.4.14.1. Посредством переговорного устройства уточнить, кто и с какой целью прибыл в банк.

5.4.14.2. Через смотровой глазок или с помощью других технических средств осмотреть прибывших. Если постовой не знает их в лицо, предложить проверяющим связаться с оперативным дежурным отдела внутренних дел, дежурным подразделения Службы охраны и вместе прибыть для проверки.

5.4.14.3. Установить правильность пароля, условного знака и правомочность проверяющих.

5.4.14.4. Открыть наружную дверь и проверить служебные удостоверения, убедиться в соответствии их личности.

5.4.14.5. Возвратиться на пост за ключом от металлической решетчатой двери, ролеты и других инженерных средств и открыть их.

5.4.14.6. Пропустить в банк проверяющих, закрыть дверь и доложить обстановку.

5.4.14.7. По прямой телефонной связи доложить оперативному дежурному отдела внутренних дел о прибытии проверяющих и предложить проверяющим подтвердить факт проверки оперативному дежурному отдела внутренних дел.

Примечание: если в течение 30 секунд не поступит звонок по прямой телефонной связи от постового, дежурный пункта централизованной охраны должен немедленно поставить в известность оперативного дежурного отдела внутренних дел, дежурного подразделения Службы охраны.

5.4.14.8. Сообщить причину срабатывания сигнализации дежурному пункта централизованной охраны и сдать входную дверь под охрану.

5.4.14.9. После окончания проверки и выхода проверяющих доложить оперативному дежурному отдела внутренних дел о выходе проверяющих и сдать дежурному пункта централизованной охраны входную дверь под охрану.

5.4.14.10. Систематически (днем - через 2 часа, ночью - через 1 час) докладывать дежурному подразделения Службы охраны, а где таких подразделений нет - оперативному дежурному отдела внутренних дел, о результатах несения службы и обстановке в банке. О нападении сообщать немедленно.

5.5. Постовому запрещается:

5.5.1. Оставлять свой пост, пока он не будет сменен, хотя бы жизни его угрожала опасность. В случае внезапного заболевания доложить командиру отделения (старшему наряда), оперативному дежурному отдела внутренних дел, дежурному подразделения Службы охраны, руководителю банка и продолжать нести службу до прибытия замены.

5.5.2. Допускать в банк лиц, имеющих на это право или прибывших в неустановленное время, а также родственников, знакомых и свободных от службы работников милиции.

5.5.3. Спать или иным способом отвлекаться от несения службы.

5.5.4. Принимать от кого бы то ни было для передачи кому бы то ни было какие-либо предметы.

5.5.5. Передавать или предъявлять кому бы то ни было табельное оружие, за исключением прямых начальников.

5.5.6. Без разрешения руководителя вход в учреждение банка лицам с фотоаппаратурой, записывающими устройствами, а также вооруженным огнестрельным оружием (за исключением инкассаторов и работников спецсвязи).

VI. Организация обороны банка

6.1. Оборона банка осуществляется на основании плана обороны, который предусматривает:

6.1.1. Количественный состав нарядов милиции, направляемых на объект, их вооружение, обеспечение средствами транспорта, связи, индивидуальной защиты, специальными средствами.

6.1.2. Основные и запасные маршруты движения нарядов, обеспечивающие их прибытие к объекту в кратчайшие сроки.

6.1.3. Места остановки автотранспорта и расстановки личного состава на месте происшествия, задачи, стоящие перед каждым сотрудником, и порядок их выполнения.

6.1.4. Организация управления нарядами, сигналы взаимного оповещения (опознания) и другие меры, исключающие возможность случайного применения оружия против сотрудников милиции, работников банка и лиц, оказавшихся в зоне проведения операции. Пути и способы проникновения группы захвата в различные помещения банка.

6.1.5. Возможные пути отхода (укрытия) преступников, а также места наиболее пригодные для их блокирования и задержания.

6.1.6. Порядок действия постовых, несущих службу по охране банка и его работников при введении плана обороны.

6.2. К планам прилагаются:

6.2.1. Схема расположения банка на местности с обозначением подъездных путей и расстановки нарядов, прибывших по сигналу "Тревога", а также фотография банка.

6.2.2. Карточка-план банка с указанием внутренних помещений и постов охраны.

6.2.3. Список руководящих работников и должностных лиц банка, ответственных за сохранность ценностей, с указанием адресов их места жительства, домашних и служебных телефонов.

6.3. Руководители отделов внутренних дел совместно с руководителями банков обязаны не менее одного раза в квартал проводить учебно-тренировочные занятия по отработке личным составом подразделений Службы охраны и отделов внутренних дел практических навыков по отражению нападений на банки и вести учет этих занятий. В соответствии с планом обороны для оперативной группы и нарядов разрабатываются вводные задачи на разных этапах развития возможной ситуации, которые должны использоваться при проведении занятий и инструктажей. Проведение учебно-тренировочных занятий согласовывается с руководителем банка.

6.4. Инструктажи сотрудников банка на период проведения учебно-тренировочных занятий и действий в случае нападения преступников проводятся работниками Службы охраны, отделов внутренних дел и учитываются в журнале проведения занятий.

6.5. Устанавливается следующий порядок основных действий по планам обороны банка:

6.5.1. При нападении на банк наряд милиции (постовой), работники банка с помощью тревожной сигнализации или иным способом подают сигнал "Тревога" в дежурную часть отдела внутренних дел, на пульт централизованного наблюдения.

6.5.2. Одновременно наряд милиции (постовой) отражает нападение и принимает меры к усилению охраны банка (закрывает вход и выход из помещения, требует от находящихся в нем лиц прекратить движение), усиливает наблюдение за денежными хранилищами и операционными кассами, по прибытии наряда милиции из отдела внутренних дел взаимодействует с ним в соответствии с п. 5.4.13 настоящей Инструкции.

6.5.3. Работники банка по сигналу "Тревога" прекращают всякие операции с ценностями, закрывают их в денежные хранилища, ключи от которых хранятся таким образом, чтобы была исключена возможность использования их преступниками и действуют согласно Инструкции.

6.5.4. Оперативный дежурный отдела внутренних дел, приняв сигнал тревоги, обязан немедленно выслать к банку вооруженный и экипированный соответствующим образом наряд милиции во главе с лицом начальствующего состава, предварительно сообщив ему пароль и условный знак, вручить схему расположения и карточку-план банка.

Запрещается перепроверять по телефону или иным способом причину подачи сигнала тревоги с объекта.

6.5.5. Одновременно к банку для его блокирования направляются ближайшие наряды милиции и группы задержания пункта централизованной охраны, которые поступают в подчинение старшего наряда милиции отдела внутренних дел. В случае срабатывания в банке пожарной сигнализации об этом информируется подразделение пожарной охраны.

6.5.6. Прибыв к банку, старший наряда из числа начальствующего состава отдела внутренних дел оценивает обстановку, руководит расстановкой личного состава согласно утвержденной схеме и, соблюдая предосторожность, принимает меры к выяснению причины поступления сигнала тревоги.

6.5.7. При установлении факта нападения на банк или проникновения в его помещение посторонних лиц старший наряда докладывает об этом оперативному дежурному отдела внутренних дел и принимает меры к обеспечению сохранности денежных средств и ценностей, обезвреживанию и задержанию преступников.

6.5.8. Оперативный дежурный отдела внутренних дел, получив такое сообщение, вводит в действие соответствующий план: для задержания преступников на месте преступления, либо для их поиска и задержания.

6.5.9. В случаях, когда тревога была объявлена в результате срабатывания установленных на объекте средств охранно-пожарной сигнализации, и выведенных на пульт централизованного наблюдения или в дежурную часть отдела внутренних дел, а внешние признаки проникновения отсутствуют, старший наряда, постовой и другие работники Службы охраны тщательно осматривают помещения с целью установления причины срабатывания сигнализации.

6.5.10. При отсутствии такой возможности старший наряда через оперативного дежурного отдела внутренних дел, дежурного подразделения Службы охраны принимает меры к усилению охраны банка путем выставления дополнительных постов, которые не снимаются до прибытия должностных лиц, ответственных за сохранность ценностей, и установления причины срабатывания сигнализации.

6.5.11. В случае пожара (стихийного бедствия) постовой, работники банка сообщают об этом в пожарную охрану, оперативному дежурному отдела внутренних дел, дежурному подразделения Службы охраны, руководителю банка или лицу, его замещающему, и принимает меры к спасению людей, материальных ценностей и имущества. При загорании в денежных хранилищах работникам милиции не разрешается открывать их и нарушать целостность печатей до прибытия должностных лиц, ответственных за сохранность ценностей.

Начальник Главного управления

Службы охраны МВД Республики Беларусь А.С.ЩУРКО

Начальник Управления безопасности

Национального банка Республики Беларусь Г.В.ЕРАЛОВИЧ

Директор Департамента по работе с

ценностями Национального банка

Республики Беларусь В.Я.СЕНЬКО

Приложение 1
к Инструкции

                                АКТ
                    ПРОВЕРКИ ОРГАНИЗАЦИИ ОХРАНЫ

_______________________ банка, охраняемого _________________________
  (наименование банка)                           (наименование
____________________________________________________________________
              подразделения Службы охраны МВД Беларуси)

"____" _____________ 19___ г.                      N _______________

     Комиссия в составе: ___________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
провела проверку организации охраны ________________________________
                                           (наименование банка)
     Проверкой установлено (в акте указывается):
     1.  Состояние  технической  укрепленности  банка.  Оснащенность
помещений, денежных хранилищ средствами охранно-пожарной и тревожной
сигнализации,   их   работоспособность   и   качество   технического
обслуживания.  (В  случае,  если  с  момента  последней  проверки не
произошло  изменений в техническом состоянии объекта и оснащении его
средствами сигнализации, допускается ссылка на результаты предыдущей
проверки).
     2.   Укомплектованность   личного   состава   охраны,  качество
выполнения  постовыми  обязанностей  по охране банка и осуществлению
установленного в нем пропускного режима.
     3.  Исполнение  сторонами  обязательств по договору. Выполнение
предложений  по  улучшению  охраны объекта, внесенных при предыдущей
проверке.
     4.  Дополнительные  мероприятия, которые необходимо осуществить
по  улучшению  технического  состояния  помещений,  оборудованию  их
средствами     охранно-пожарной     и     тревожной    сигнализации,
совершенствованию   организации   службы  и  надлежащему  исполнению
сторонами других обязательств.

Подписи членов комиссии ___________________
                        ___________________
                        ___________________

Приложение 2
к Инструкции

"УТВЕРЖДАЮ" "УТВЕРЖДАЮ"
Начальник ___________________ ________________________
_____________________________ ________________________
(наименование областного, (наименование банка)
_____________________________ ________________________
городского управления
Службы охраны МВД Беларуси)
_____________________________ ________________________
(подпись) (подпись)
"___" ___________ 19__ г. "___" ___________ 19__ г.

АКТ
обследования _______________________________________________
банка, подлежащего принятию под милицейскую охрану

"____" _____________ 19___ г. N ___________

Комиссия в составе: ___________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
произвела обследование банка, расположенного по адресу: ____________
____________________________________________________________________
(полный адрес)
Обследованием установлено:
1. Общая характеристика и техническое состояние объекта.
1.1. Банк размещен ____________________________________________
1.2. Поэтажное размещение кассового узла, мест хранения
денежных средств, оружия ___________________________________________
1.3. К зданию (отдельным помещениям) примыкают помещения
(комнаты, чердаки, подвалы) других организаций или жилого фонда.
1.4. Наличие неукрепленных дверей, окон, люков, вентиляционных
шахт и других уязвимых мест ________________________________________
1.5. Соответствие кассового узла предъявляемым требованиям.
1.6. Наличие служебного помещения охраны, его характеристика.
2. Средства связи. Охранно-пожарная и тревожная сигнализация.
2.1. Количество номеров телефонов _____________________________
2.2. Наличие прямой телефонной связи поста охраны с дежурной
частью органа внутренних дел.
2.3. Наличие охранно-пожарной и тревожной сигнализации ________
ее работоспособность____________________________________
2.4. Наличие резервного питания средств охранно-пожарной и
тревожной сигнализации _____________________________________________
осуществляется от __________________________________________________
3. Пожарно-техническая характеристика объекта.
3.1. Вид отопления ____________________________________________
3.2. Наличие общего рубильника для отключения электросети, ____
__________________, место его расположения _________________________
3.3. Состояние электропроводки и электрооборудования
____________________________________________________________________
3.4. Наличие аварийной электросети ____________________________
система ее включения _______________________________________________
(автоматическая, принудительная)
3.5. Наличие средств пожаротушения ____________________________
их состояние _______________________________________________________
3.6. Наличие самостоятельного противопожарного водопровода ____
______________, его работоспособность ______________________________
3.7. Ближайший источник наружного пожарного водоснабжения _____
____________________________________________________________________
4. Расстояние от объекта до дежурной части территориального
органа внутренних дел ____ км, отдела (отделения) охраны _____ км.
5. Для охраны объекта необходимо организовать _____________
постов милиции с численностью _______ ед.
До установки милицейской охраны необходимо:

------+----------------------------+-------------+-------------
¦N п/п¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнитель ¦ Срок исполнения ¦
+-----+----------------------------+-------------+-----------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦-----+----------------------------+-------------+------------------

6. Спецификация оборудования, аппаратуры, кабельной продукции,
источника питания и материалов, поставляемых заказчиком (банка) для
обеспечения монтажных и других работ по усилению охраны объекта.

Подписи членов комиссии ________________________________
________________________________
________________________________

Примечание: акт составляется в четырех экземплярах, первый из которых хранится в областном, городском управлении Службы охраны МВД Беларуси, второй - в соответствующем республиканском банке или областном управлении банка, третий - в подразделении Службы охраны, четвертый - в банке.

Приложение 3
к Инструкции

     "УТВЕРЖДАЮ"                               "УТВЕРЖДАЮ"
Начальник ________________                __________________________
__________________________                __________________________
   (наименование ОВД)                       (наименование банка)
__________________________                __________________________
        (подпись)                                   (подпись)
"___" ____________ 19__ г.                "___" ____________ 19__ г.

                                АКТ
              об установлении (снятии) охраны в банке
"____" _____________ 19__ г.                        N ______________

     Начальник _____________________________________________________
               (подразделение Службы охраны МВД Республики Беларусь)
____________________________________________________________________
и __________________________________________________________________
составили настоящий акт в том, что с _______ часов _________________
                                                    (число, месяц)
19___ г. выставляет (снимает) охрану в ____________________________,
                                            (наименование банка)
расположенного по адресу: __________________________________________
____________________________________________________________________
и принимает (сдает) установленные в нем средства охранно-пожарной и
тревожной  сигнализации  для  осуществления  их  эксплуатационного и
технического обслуживания.

Начальник                                           ________________
_____________________________
(подразделение Службы охраны)
____________________                                ________________
(руководитель банка)

Приложение 4
к Инструкции

ПЕРЕЧЕНЬ СЛУЖЕБНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, НАХОДЯЩЕЙСЯ В КАРАУЛЬНОМ ПОМЕЩЕНИИ, КОМНАТЕ МИЛИЦИИ ИЛИ НА ПОСТУ ПО ОХРАНЕ УЧРЕЖДЕНИЯ БАНКА.

1. График работы постовых милиционеров.

2. Распорядок работы учреждения банка.

3. Инструкция о пропускном режиме в учреждении банка.

4. Опись помещений, имущества и служебной документации, подлежащих приему-сдаче при смене постовых.

5. Журнал приема-сдачи поста и проверок несения службы. (В караулах кроме этого ведется постовая ведомость).

6. Книга учета разовых и материальных пропусков.

7. Журнал проверок состояния средств сигнализации и регистрации ее срабатываний.

8. Журнал учета сдаваемых под охрану помещений.

9. Выписка из плана обороны учреждения банка.

10. Инструкция по особым обязанностям постовых.

11. Утвержденный список лиц руководящего и инспекторского состава органа внутренних дел, отдела (отделения) Службы охраны, имеющих право проверять несение службы по охране учреждения банка.

12. Утвержденный список лиц, имеющих право вскрывать денежные хранилища, с образцами их подписей, адресами местожительства и домашними телефонами.

13. Образцы подписей лиц, имеющих право подписывать постоянные, временные, разовые и материальные пропуска.

14. Образцы постоянных, временных, разовых и материальных пропусков с подлинными подписями, печатями, а также шифр-знаками учреждений банков, определяющими время действия пропуска в течение суток и зону доступности.

15. Список телефонов дежурной части органа внутренних дел, руководителей банка, охраны, пожарной охраны, медицинской помощи, аварийных служб.

16. Образцы оттисков печатей, применяемых для опечатывания денежных хранилищ.

Приложение 5
к Инструкции

                               ЖУРНАЛ
         УЧЕТА ПРИЕМА-СДАЧИ ПОСТА И ПРОВЕРОК НЕСЕНИЯ СЛУЖБЫ
         ПО ОХРАНЕ ________________________________________
                        (наименование банка)
Начат   "___" _____________ 19__ г.
Окончен "___" _____________ 19__ г.

------+----------------------+------------+------+-------------
¦Дата ¦Пост и печати на хра- ¦Замечания по¦Время ¦Замечания и ука- ¦
¦и    ¦нилищах в соответствии¦приему-сдаче¦про-  ¦зания по резуль- ¦
¦время¦с оттисками           ¦поста, поме-¦верки ¦татам проверки   ¦
¦     +-----+----T------+----+щений, иму- ¦несе- ¦службы. Кто про- ¦
¦     ¦Сдал ¦Под-¦Принял¦Под-¦щества доку-¦ния   ¦верил (должность,¦
¦     ¦Фами-¦пись¦Фами- ¦пись¦ментации    ¦службы¦звание, фамилия, ¦
¦     ¦лия и¦    ¦лия и ¦    ¦            ¦      ¦подпись). Отмет- ¦
¦     ¦ини- ¦    ¦ини-  ¦    ¦            ¦      ¦ка об устранении ¦
¦     ¦циалы¦    ¦циалы ¦    ¦            ¦      ¦замечаний.       ¦
+-----+-----+----+------+----+------------+------+-----------------+
¦  1  ¦  2  ¦  3 ¦   4  ¦  5 ¦     6      ¦   7  ¦        8        ¦
+-----+-----+----+------+----+------------+------+-----------------+
¦     ¦     ¦    ¦      ¦    ¦            ¦      ¦                 ¦
¦-----+-----+----+------+----+------------+------+------------------

Примечание: журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью.

Приложение 6
к Инструкции

                                КНИГА
               УЧЕТА РАЗОВЫХ И МАТЕРИАЛЬНЫХ ПРОПУСКОВ
   ______________________________________________________________
                        (наименование банка)
Начата   "___" __________ 19__ г.
Окончена "___" __________ 19__ г.

----+----------+---------+----------+------------------+-------
¦ N ¦Фамилия и ¦  Номер  ¦  Дата и  ¦Фамилия постового,¦  Роспись  ¦
¦п/п¦ инициалы ¦пропуска ¦   время  ¦   разрешившего   ¦   лица,   ¦
¦   ¦   лица,  ¦  и дата ¦ возврата ¦   проход, вывоз  ¦ принявшего¦
¦   ¦указанного¦  выдачи ¦ пропуска ¦ (вынос) ценностей¦ пропуск от¦
¦   ¦в пропуске¦         ¦          ¦                  ¦ постового ¦
+---+----------+---------+----------+------------------+-----------+
¦ 1 ¦     2    ¦    3    ¦    4     ¦        5         ¦     6     ¦
+---+----------+---------+----------+------------------+-----------+
¦   ¦          ¦         ¦          ¦                  ¦           ¦
¦---+----------+---------+----------+------------------+------------

Примечание: книга должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью.

Archiv Dokumente Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского