Постановление Совета Министров Республики Беларусь № 337 от 14.04.1997 "Об утверждении Положения о Комитете по миграции при Министерстве труда Республики Беларусь"

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 21 августа 2001 г. N 5/7131

СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 апреля 1997 г. N 337

г. Минск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО

МИГРАЦИИ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

(Собр.декретов, указов Президента и постановлений

Правительства РБ, 1997 г., N 12, ст. 424)

Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 11 января 1997 г. N 30 "О системе республиканских органов государственного управления, подчиненных Правительству Республики Беларусь" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете по миграции при Министерстве труда Республики Беларусь.

2. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 2 сентября 1996 г. N 583 "Об утверждении Положения о Государственной миграционной службе Республики Беларусь" (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1996 г., N 25, ст.663).

Премьер-министр

Республики Беларусь С.Линг

УТВЕРЖДЕНО

Постановление Совета

Министров Республики

Беларусь 14.04.97 г. N 337

ПОЛОЖЕНИЕ

о Комитете по миграции при Министерстве

труда Республики Беларусь

1. Комитет по миграции при Министерстве труда Республики Беларусь (далее - Комитет по миграции) является республиканским органом государственного управления, осуществляющим специальные функции в сфере внешней миграции населения (далее - миграция) под непосредственным управлением Министерства труда.

Комитет по миграции, областные и Минская городская миграционные службы при комитетах (управлениях) по труду и занятости населения областных и Минского городского исполкомов (далее - территориальные органы по миграции) образуют систему Государственной миграционной службы Республики Беларусь, которая осуществляет единую государственную миграционную политику.

Комитет по миграции взаимодействует с министерствами и другими республиканскими органами государственного управления, местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами, общественными объединениями, в установленном порядке сотрудничает с соответствующими органами других государств и международными организациями.

2. Комитет по миграции в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, законодательством Республики Беларусь и настоящим Положением.

3. Основными задачами Комитета по миграции являются:

выработка и реализация совместно с министерствами и другими республиканскими органами государственного управления государственной политики в области миграции населения;

подготовка предложений о регулировании миграционных процессов, развитии и совершенствовании законодательства Республики Беларусь и заключении международных договоров в области миграции;

разработка проектов республиканских миграционных программ и обеспечение их реализации;

организация контроля за миграционными процессами и миграционной ситуацией на территории республики;

разработка и реализация мер по регулированию внешней трудовой миграции граждан Республики Беларусь, а также по привлечению и использованию труда иностранных граждан на территории республики;

координация работы территориальных органов по миграции в проведении на территории Республики Беларусь единой государственной миграционной политики, а также координация деятельности соответствующих министерств и других республиканских органов государственного управления, общественных объединений, субъектов хозяйствования всех форм собственности в области миграции;

определение и признание в соответствии с законодательством правового статуса мигрантов, защита их прав;

организация приема и временного размещения беженцев на территории республики, оказание им помощи в соответствии с законодательством;

организация научных исследований по проблемам миграции.

4. Комитет по миграции в соответствии с возложенными на него задачами:

4.1. в области прогнозирования миграционных процессов, формирования и реализации миграционной политики:

вносит в установленном порядке предложения по формированию государственной миграционной политики Республики Беларусь и организует работу по ее реализации;

изучает международный опыт регулирования миграционных процессов, разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных актов, методические материалы в области миграции с учетом миграционной и социально-экономической ситуации, складывающейся в республике;

обобщает практику применения законодательных и иных нормативных актов по проблемам миграции и вносит предложения по их совершенствованию;

осуществляет методическое и организационное руководство деятельностью территориальных органов по миграции;

организует научные исследования по проблемам миграции, использует их результаты в практической деятельности;

осуществляет прогнозирование процессов миграции;

вносит предложения по совершенствованию учета миграции и статистической отчетности по этому вопросу;

ведет разработку и внедрение единой информационной системы в сфере миграции;

4.2. в области разработки и реализации миграционных программ:

обеспечивает совместно с министерствами и другими республиканскими органами государственного управления разработку проектов межгосударственных и национальных программ в области миграции и осуществляет контроль за их реализацией;

распределяет финансовые средства и материальные ресурсы, выделяемые на решение проблем миграции, осуществляет контроль за их использованием, а также в необходимых случаях производит в установленном порядке перераспределение неизрасходованных средств исходя из приоритетов и сроков реализации программ;

выступает в качестве заказчика работ, предусмотренных государственными миграционными программами;

4.3. в области защиты прав и обустройства мигрантов:

совместно с соответствующими министерствами и другими республиканскими органами государственного управления определяет правовой статус лиц, прибывших или намеревающихся прибыть в республику, и обеспечивает их правовую защиту в соответствии с законодательством;

разрабатывает предложения об установлении иммиграционных квот с учетом социально-экономических возможностей республики;

обеспечивает совместно с министерствами и другими республиканскими органами государственного управления контроль за реализацией законодательства по проблемам миграции;

осуществляет методическое и организационное руководство деятельностью территориальных органов по миграции в части регистрации и рассмотрения ходатайств иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - иностранцы) о признании их беженцами в Республике Беларусь, учета иностранцев, подавших ходатайства о признании их беженцами, и беженцев, оказания им денежной и иной помощи;

подготавливает документы для принятия решения о признании или отказе в признании иностранца беженцем в Республике Беларусь;

создает совместно с заинтересованными органами государственного управления, исполнительными и распорядительными органами пункты временного поселения беженцев, обеспечивает содержание беженцев в этих пунктах и их правовую защиту;

организует совместно с местными исполнительными и распорядительными органами прием и временное размещение беженцев на территории Республики Беларусь;

направляет беженцев по согласованию с другими заинтересованными органами государственного управления, исполнительными и распорядительными органами на постоянное местожительство, содействует их репатриации, получению ими гражданства Республики Беларусь или иной страны;

осуществляет взаимодействие с международными организациями и уполномоченными органами других государств по решению проблем беженцев, находящихся на территории республики;

организует совместно с министерствами и другими республиканскими органами государственного управления работу по приему беженцев в условиях чрезвычайных ситуаций;

рассматривает письма, жалобы и предложения граждан, принимает по ним необходимые меры в сроки, установленные законодательством, ведет прием граждан по относящимся к его компетенции вопросам;

4.4. в области внешней трудовой миграции:

участвует в подготовке проектов международных договоров и других документов по вопросам трудовой миграции;

организует работу по трудовой миграции граждан Республики Беларусь за границу и трудоустройству иностранных граждан в Республике Беларусь;

обеспечивает лицензирование деятельности субъектов хозяйствования независимо от форм собственности, занимающихся трудоустройством граждан Республики Беларусь за границей, а также привлекающих в республику иностранных работников, и осуществляет контроль за соблюдением условий лицензий;

осуществляет в установленном порядке контроль за реализацией совместных с иностранными предприятиями проектов и программ по трудоустройству граждан Республики Беларусь за границей, а также за деятельностью субъектов хозяйствования независимо от форм собственности по соблюдению ими контрактных условий в отношении трудящихся-мигрантов;

ведет учет трудовых контрактов и разрешений на использование иностранной рабочей силы в республике;

организует работу по предотвращению незаконного трудоустройства иностранцев в Республике Беларусь;

осуществляет меры по пресечению распространения вводящей в заблуждение информации о трудоустройстве граждан Республики Беларусь за границей;

согласовывает выдачу многократных деловых виз иностранцам, прибывающим в Республику Беларусь по ходатайствам субъектов хозяйствования независимо от форм собственности;

совместно с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Республики Беларусь в других государствах принимает участие в расследовании случаев нарушения прав трудящихся-мигрантов, являющихся гражданами Республики Беларусь;

4.5. в области международного сотрудничества:

представляет в установленном порядке и в пределах своей компетенции интересы Республики Беларусь в международных организациях;

проводит консультации и переговоры с международными, правительственными и неправительственными организациями других государств по вопросам сотрудничества в области миграции;

вносит в установленном порядке предложения по ратификации Республикой Беларусь конвенций и других документов международных организаций по проблемам миграции;

сотрудничает с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Республики Беларусь по вопросам миграции;

анализирует эффективность действия заключенных международных договоров в области миграции, решает возникшие в ходе их реализации проблемы и разрабатывает предложения о внесении изменений в эти документы, продлении их действия или об их денонсации;

принимает участие в мероприятиях, проводимых международными организациями по проблемам миграции.

5. Комитету по миграции предоставляется право:

осуществлять контроль за реализацией законодательства, регулирующего вопросы миграции;

в установленном порядке принимать решения, обязательные для министерств и других республиканских органов государственного управления, местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов, а также для предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, в целях проведения единой государственной миграционной политики;

получать от органов государственной статистики, других государственных органов, предприятий, учреждений и организаций информацию, необходимую для анализа и оценки миграционной ситуации в республике, разработки мероприятий по регулированию миграционных процессов;

осуществлять сбор, хранение и обработку информации по проблемам миграции, а также в установленном порядке обмен имеющейся информацией и ее распространение;

участвовать в разработке мер финансово-кредитной, инвестиционной, налоговой, региональной политики, влияющих на состояние миграционной обстановки;

поддерживать в пределах своей компетенции деловые контакты с соответствующими службами иностранных государств и международными организациями;

сотрудничать с местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами по вопросам миграции;

организовывать выпуск справочной и другой печатной продукции по вопросам миграции;

проводить благотворительные акции и программы, направленные на социальную поддержку мигрантов;

проводить в установленном порядке конференции, семинары, совещания.

6. Комитет по миграции возглавляет председатель, являющийся заместителем Министра труда.

Председатель Комитета по миграции:

организует работу структурных подразделений и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач в соответствии с настоящим Положением;

утверждает структуру и штатное расписание Комитета по миграции в пределах установленной численности и фонда оплаты труда работников, а также положения о структурных подразделениях;

принимает на работу, в том числе на контрактной основе, и увольняет с работы руководителей структурных подразделений, специалистов, других работников Комитета по миграции;

согласовывает назначение руководителей и структуру территориальных органов по миграции, а также положения об областных, Минской городской миграционных службах;

издает приказы и дает указания в пределах полномочий, определенных настоящим Положением;

вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию структуры Государственной миграционной службы Республики Беларусь.

7. Финансовое и материально-техническое обеспечение Комитета по миграции осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

8. Комитет по миграции является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием.

Архив документов Папярэдні | Наступны