Постановление Министерства труда Республики Беларусь от 30.04.1997 № 41 "Об утверждении в новой редакции Положения "О содействии Государственной службой занятости в организации самостоятельной занятости"

Документ утратил силу

Зарегистрировано в НРПА РБ 6 декабря 1999 г. N 8/1843

Министерство труда Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Положение "О содействии Государственной службой занятости безработным в организации самостоятельной занятости", утвержденное постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 20 октября 1995 г. N 87 (государственная регистрация 13.11.95 г. за N 1147/12), в новой редакции утвердить (прилагается).

Министр И.А.Лях

Согласовано:
Министерство предпринимательства
и инвестиций
Первый заместитель министра
А.А.Скорбеж

                                                УТВЕРЖДЕНО
                                                постановлением Министерства
                                                труда Республики Беларусь
                                                от 30 апреля 1997 г. N 41

ПОЛОЖЕНИЕ "О СОДЕЙСТВИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБОЙ ЗАНЯТОСТИ БЕЗРАБОТНЫМ В ОРГАНИЗАЦИИ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ ЗАНЯТОСТИ"

Общие положения

1. Настоящее Положение разработано на основании Закона Республики Беларусь "О занятости населения Республики Беларусь" от 31.05.1991 г. (с последующими изменениями и дополнениями, Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь, 1991, N 19, ст.273; 1992, N 32, ст.515; 1994, N 7, ст.92; 1994, N 35, ст.575; 1995, N 17, ст.178) и другими нормативными актами, регулирующими отношения в сфере занятости населения, и регламентирует порядок организации и финансового содействия самостоятельной занятости безработных со стороны Государственной службы занятости.

2. Самостоятельная занятость - частная, инициативная деятельность, избранная безработными, осуществляемая от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность, направленная на получение прибыли (дохода), а также создание новых рабочих мест для постоянных и временных работников (в дальнейшем - предпринимательская деятельность).

3. Безработные, избравшие предпринимательскую деятельность, могут заниматься всеми ее видами, не противоречащими законодательству Республики Беларусь.

Содействие предпринимательской деятельности, избранной безработными, Государственной службой занятости

4. Содействие в организации предпринимательской деятельности безработных осуществляется органами государственной службы занятости и выражается в ее организационном и финансовом обеспечении с учетом социально-экономической ситуации и положения на рынке труда в регионах республики.

5. Управления областных служб занятости (Минский городской центр занятости населения):

определяют приоритетные направления содействия безработным в организации предпринимательской деятельности, осуществляемые с участием средств Фонда занятости в городах и районах и составляют расчеты по их финансовому обеспечению;

оказывают городским (региональным) и районным центрам (отделениям) занятости методическую и практическую помощь в организации самозанятости безработных;

обеспечивают своевременное проведение и протокольное оформление заседаний экспертных советов и выдачу заключений по представленным технико-экономическим обоснованиям избранного безработными вида предпринимательской

деятельности;

контролируют целевое использование ссуд, полученных безработными для организации предпринимательской деятельности.

изучают и анализируют развитие предпринимательства, организуемого с использованием средств фонда в виде субсидий.

принимают решения о создании экспертных советов городских, региональных и районных центров занятости населения для оценки технико-экономических обоснований (бизнес-планов) безработных и внесении предложений о целесообразности предоставления субсидий и (или) ссуд для целей, предусмотренных настоящим Положением;

контролируют деятельность экспертных советов.

6. Городские (региональные) и районные центры (отделения) занятости населения (в дальнейшем - центры занятости):

информируют безработных о порядке и условиях организационного и финансового содействия предпринимательской деятельности с использованием средств Фонда занятости;

изучают деловые качества безработных и перспективность избранного ими вида предпринимательской деятельности и оказывают практическую помощь в подготовке необходимых для получения финансовой помощи документов;

определяют соответствие профессиональных качеств безработных требованиям конкретных видов предпринимательской деятельности;

на основании заключения экспертного совета управления областной службы (Минского городского центра) занятости предоставляют (в рамках средств, предусмотренных бюджетом) безработным субсидии (ссуды) для организации предпринимательской деятельности;

с участием центров поддержки предпринимателей организуют за счет государственной службы занятости обучение (с выплатой стипендии) основам предпринимательства безработных, которые избрали в качестве будущей занятости предпринимательскую деятельность;

изучают и анализируют развитие предпринимательства, организуемого с использованием средств Фонда занятости в виде субсидий;

в зависимости от социальной значимости избранного вида предпринимательской деятельности, могут полностью или частично компенсировать им расходы по регистрации, получению лицензий, открытию счета, изготовлению печати, получению дубликата извещения о присвоении учетного номера налогоплательщика и нотариальных услуг, связанных с перечисленными действиями;

обеспечивают представление поступивших документов безработных на рассмотрение экспертного совета.

7. Преимущественное право на содействие Государственной службы занятости в организации предпринимательской деятельности предоставляется безработным, которые в связи с положением на рынке труда не имеют реальных возможностей получить подходящую работу и организуют наиболее социально значимые для данного региона виды трудовой деятельности, включая производство товаров народного потребления, развитие фермерского хозяйства, переработку сельскохозяйственной продукции и оказание услуг населению.

Порядок и условия предоставления безработным финансовой помощи для организации предпринимательской деятельности

8. Центры занятости за счет средств Фонда занятости предоставляют безработным для организации предпринимательской деятельности финансовую помощь в виде субсидии или (и) ссуды.

9. Субсидия представляет собой невозвратную, единовременную денежную выплату для частичной компенсации финансовых расходов безработных в связи с организацией ими предпринимательской деятельности.

Размер субсидии составляет двадцать пять минимальных заработных плат на дату вынесения центром занятости решения о предоставлении субсидии. Если общая сумма причитающегося безработному в двенадцатимесячном периоде пособия по безработице превышает двадцать пять минимальных заработных плат, то субсидия выдается в размере данной причитающейся суммы пособия. Субсидия выдается при заключении центром занятости договора с безработным.

10. Ссуда представляет собой целевую, срочную, и возвратную финансовую помощь, выдаваемую на основании решения центра занятости путем заключения договора с безработным для организации им предпринимательской деятельности.

Ссуда может быть выдана на срок не более 18 месяцев. Размер ссуды не может превышать ста пятидесяти минимальных заработных плат. При нецелевом использовании ссуды ссудополучатель уплачивает неустойку, установленную договором.

В исключительных случаях (тяжелая и длительная болезнь или травмы, повлекшие инвалидность; гибель имущества, другие форс-мажорные обстоятельства) центр занятости с разрешения Комитета по занятости населения при Министерстве труда Республики Беларусь может освободить от уплаты неустойки и возврата ссуды.

Размер ссуды определяется социальной значимостью организуемого вида предпринимательской деятельности, содержанием технико-экономического обоснования, наличием средств Фонда занятости на эти цели и не может превышать ста пятидесяти минимальных заработных плат, установленных на момент принятия решения о предоставлении ссуды.

11. Безработному на основании представленных документов может быть предоставлена субсидия и (или) ссуда, а также компенсированы расходы в размере до 15 минимальных заработных плат по регистрации, получению лицензии, открытию счета, изготовлению печати, получению дубликата извещения о присвоении учетного номера налогоплательщика и оплате нотариальных услуг, связанных с перечисленными действиями.

12. Государственная служба занятости Республики Беларусь имеет право выделить лицу субсидию и (или) ссуду, компенсировать расходы по регистрации, получению лицензии, открытию счета, изготовлению печати и оплате нотариальных услуг не более одного раза в течение пяти лет.

13. Субсидия и ссуда предоставляются лицам:

достигшим 18-летнего возраста;

зарегистрированным в центрах занятости в качестве безработных;

выполняющим в полном объеме обязанности безработного в соответствии со статьей 9-1 Закона Республики Беларусь "О занятости населения Республики Беларусь".

14. Для решения вопроса о содействии в организации самозанятости и предоставлении субсидии и (или) ссуды безработный подает в центр занятости по месту своей регистрации заявление о содействии в организации самозанятости и предоставлении субсидии и (или) ссуды.

К заявлению безработный прилагает следующие документы:

технико-экономическое обоснование (бизнес-план) избранного вида предпринимательской деятельности;

декларации о доходах и имуществе за год, предшествующий дню обращения за субсидией (ссудой), по форме, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.03.1997 N 221.

При обращении за ссудой безработный представляет опись имущества, предлагаемого к залогу, письмо поручителя, письмо страховой организации или другие документы о возможности гарантий возврата запрашиваемой ссуды. Конкретный вид обеспечения гарантий возврата определяет центр занятости населения.

При направлении безработного, подавшего заявление на получение субсидии и (или) ссуды, на обучение основам предпринимательской деятельности, технико-экономическое обоснование (бизнес-план) должен быть представлен в центр занятости населения не позднее 5 рабочих дней после окончания указанного обучения по направлению центра занятости населения.

15. При необходимости центр занятости может проводить обследование и установление возможностей организации гражданином предпринимательской деятельности и иных условий, составив об этом соответствующий акт.

16. Документы представляются в центр занятости по месту регистрации безработного, и после их анализа, вместе с заключением специалистов-профконсультантов центра занятости о соответствии профессиональных качеств безработного требованиям, предъявляемым к планируемому им виду предпринимательской деятельности, направляются в экспертный совет управления областной службы (Минский городской центр) занятости.

17. Заключение по технико-экономическому обоснованию (бизнес-плану) избранного вида деятельности и его перспективности выносится в двухнедельный срок со дня поступления заявления с необходимыми документами экспертными советами, действующими при управлениях областных служб, городских, региональных и районных центрах занятости населения.

Деятельность экспертных советов управлений областных служб, городских, региональных и районных центров занятости населения организуется в соответствии с Положением "Об экспертном совете управления областной службы занятости (Минского городского центра занятости)", утвержденным постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 27 февраля 1996 г. N 17.

18. Центр занятости в 5-дневный срок со дня получения заключения экспертного совета принимает решение о предоставлении (отказе) безработному субсидии и(или) ссуды для организации предпринимательской деятельности и компенсации затрат по регистрации, получению лицензии, открытию счета, изготовлению печати, получению дубликата извещения о присвоении учетного номера налогоплательщика и оплате нотариальных услуг, связанных с перечисленными действиями, (см. приложение 1).

19. После принятия решения (см. приложение 1), центр занятости в 3-дневный срок направляет указанный документ безработному.

Безработный в 3-дневный срок после получения решения о выделении субсидии и (или) ссуды обязан подать заявление в соответствующие государственные органы для регистрации его в качестве предпринимателя и в течение трех рабочих дней

после получения свидетельства предпринимателя предъявить его центру занятости.

По предъявлению свидетельства предпринимателя, центр занятости в течение 10 рабочих дней (15 - для ссуды) заключает договор, в котором определяются права и обязанности сторон.

При выделении ссуды, в целях обеспечения гарантий возврата центр занятости при содействии ссудополучателя (или с самим ссудополучателем) заключает договор, обеспечивающий гарантии возврата ссуды. Незаключение центром занятости упомянутого договора по причинам недостаточности обеспечения гарантий возврата является уважительной причиной для незаключения договора выделения ссуды и отмены соответствующего решения центра занятости.

По решению центра занятости возврат суммы ссуды может осуществляться пропорционально частями до окончания срока договора или перечислением всей суммы по окончании договора.

Для выплаты компенсации расходов по регистрации, получении лицензии, открытию счета, изготовлению печати, получению дубликата извещения о присвоении учетного номера налогоплательщика и по оплате нотариальных услуг безработный предъявляет в момент заключения договора подтверждающие документы о произведенных расходах.

20. После заключения договора о выделении субсидии (ссуды), центр занятости в 3-дневный срок перечисляет сумму, причитающуюся гражданину ссуды на его расчетный счет, а сумму субсидии и компенсации расходов по регистрации, получении лицензий получению дубликата извещения о присвоении учетного номера налогоплательщика, открытию счета, изготовлению печати и оплате нотариальных услуг на лицевой или расчетный счет, и снимает гражданина с учета в Государственной службе занятости.

Из предоставленной субсидии не удерживается сумма выплаченного безработному пособия по безработице (стипендии).

В случае обращения гражданина, получившего субсидию, в 12-месячный срок после получения, в Государственную службу занятости с целью регистрации в качестве безработного, он согласно договору возвращает в 7-дневный срок со дня регистрации центру занятости, предоставившему субсидию, ее денежное содержание.

Предприниматель, получивший финансовую помощь из средств фонда занятости в виде субсидии и (или) ссуды, обязан в течение 3 месяцев с момента их получения представить центру занятости документы, подтверждающие целевое использование выделенных денежных средств.

Контроль за целевым использованием ссуды

21. Контроль за целевым использованием полученной субсидии (ссуды) осуществляется центром занятости выдавшим субсидию (ссуду), управлением областной службы (Минским городским центром) занятости, а также при необходимости Комитетом по занятости населения при Министерстве труда Республики Беларусь.

По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах (один экземпляр остается у проверяемого), в котором указывается предприниматель, цель получения субсидии (ссуды), на что фактически использовалась субсидия (ссуда), выводы, предложения. С актом проверки должен быть ознакомлен предприниматель.

При несогласии с выводами проверяющих, предприниматель вправе приложить к акту свои письменные возражения или объяснения в течение трех дней.

22. Предприниматель обязан беспрепятственно допускать к проверке работников службы занятости и представить по их требованию всю необходимую для осуществления проверки документацию по целевому использованию ссуды (субсидии).

23. В случае невозврата ссуды в установленный в договоре срок, центр занятости реализует право по взысканию ссуды по условиям предоставленной гарантии либо в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.

24. Мотивированный отказ в предоставлении субсидии и (или) ссуды, компенсации затрат по регистрации, получению лицензии получению дубликата извещения о присвоении учетного номера налогоплательщика, открытию счета, может быть обжалован в 10-дневный срок в Комитет по занятости населения при Министерстве труда Республики Беларусь.

Отказ в предоставлении ссуды по причинам недостаточности обеспечения гарантий возврата обжалованию не подлежит.

25. Считать утратившим силу ранее действовавшее Положение "О содействии Государственной службой занятости безработным в организации самостоятельной занятости", утвержденное постановлением Минтруда Республики Беларусь от 20 октября 1995 г. N 87 (регистрационный N 1147/12 от 13.11.1995 г.) с момента введения в действие настоящего Положения.

СОГЛАСОВАНО:
Министерство финансов
Республики Беларусь
Заместитель министра
            А.И.Сверж

Государственный налоговый комитет
Республики Беларусь
Заместитель председателя
                          В.А.Жук

Национальный банк
Республики Беларусь
Первый заместитель
Председателя Правления
              Н.Корбут

Министерство предпринимательства
и инвестиций Республики Беларусь
Первый заместитель министра
                     А.А.Скорбеж

Приложение 1
к Положению "О содействии
Государственной службой занятости
безработным в организации
самостоятельной занятости"

Государственная служба
занятости Республики
Беларусь
______________ центр
занятости населения

                                  РЕШЕНИЕ

       от "______" _________ 199__ г.                     N ____

     На основании заключения экспертного совета ___________________________
                                                     указать управление
___________________________________________________________________________
            областной службы занятости, дату и номер заключения

и  в  соответствии  с  Положением  "О  содействии  Государственной  службой
занятости безработным в организации самостоятельной занятости" безработному
___________________________________________________________________________
                          фамилия, имя, отчество
проживающему по адресу ____________________________________________________
                                          адрес прописки
для организации ___________________________________________________________
                       указать вид предпринимательской деятельности
___________________________________________________________________________

I. предоставить субсидию в размере _________________ в сумме_______________
                                    количество МЗП
___________________________________________________________________ рублей,
                          прописью

Средства перечислить в 3-дневный срок со  дня  подписания  соответствующего
договора на расчетный счет гражданина _____________________________________

II. предоставить ссуду в размере ________________ в сумме _________________
                                  количестве МЗП
___________________________________________________________________ рублей,
                            прописью

сроком с _______ по ________ с началом погашения ссуды с __________________
199 ___ г. помесячно  (поквартально)  в  размере ______% ссуды  или  полным
возвратом ссуды _____________________________________ (ненужное зачеркнуть)

Средства перечислить в 3-дневный срок со  дня  подписания  соответствующего
договора на расчетный счет гражданина _____________________________________

III. произвести компенсацию расходов по ___________________________________
                                           по регистрации, открытию счета
___________________________________________________________________________
    оформлению лицензии, изготовлению печати, оплате нотариальных услуг
в размере ______________________ в сумме __________________________________
             количество МЗП
_________________  рублей.  После    получения   подтверждающих     расходы
документов и  подписания  договора о  выделении  субсидии   и(или) ссуды  в
3-дневный  срок сумму компенсации перечислить в _______________________ для
                                                   отделение банка
получения гражданином ____________________.

IV. Отказать:

а) в предоставлении субсидии по причине ___________________________________
___________________________________________________________________________
б) в предоставлении ссуды по причине ______________________________________
___________________________________________________________________________
в) в компенсации расходов по причине ______________________________________
___________________________________________________________________________

Директор центра
занятости                      ________________   _________________________
                                   подпись          (расшифровка подписи)
     М.П.

Подготовил ___________________   _______________   ________________________
               должность             подпись         (расшифровка подписи)

     Примечания: Центр занятости в соответствии с Положением  "О содействии
                 Государственной    службой    занятости    безработным   в
                 организации самостоятельной занятости" имеет право принять
                 решение   об   удовлетворении   заявления  безработного  о
                 предоставлении субсидии и(или) ссуды не в полном объеме.

                 Графы заполняются в соответствии с  принятым  решением. По
                 вопросам,  по  которым  решение  не  принималось, ставится
                 прочерк.

dokumenty archiwalne Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского