< Главная страница

Принят Палатой представителей 4 декабря 1997 года
Одобрен Советом Республики 19 декабря 1997 года

Статья 1. Внести в Закон Республики Беларусь от 16 июня 1993 года "О праве собственности на землю" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., N 23, ст. 285; 1995 г., N 14, ст. 139) изменения и дополнения, изложив его в следующей редакции:

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

О ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ

Настоящий Закон устанавливает формы земельной собственности, основания возникновения, изменения и прекращения частной собственности на землю, регулирует порядок осуществления прав и обязанностей собственников земли.

Статья 1. Собственность на землю

Земля в Республике Беларусь находится в собственности Республики Беларусь (государственная собственность), а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, - в собственности граждан Республики Беларусь, юридических лиц (их собственников) (частная собственность) и иностранных государств.

Возвращение земли иностранным государствам, юридическим и физическим лицам, утратившим право собственности на нее до принятия настоящего Закона, или их правопреемникам (наследникам) не допускается. Эти лица могут получить землю в собственность на общих основаниях.

Земля может принадлежать на праве общей (долевой или совместной) собственности нескольким собственникам независимо от форм собственности.

Право частной собственности на землю удостоверяется соответствующим исполнительным и распорядительным органом, о чем делается запись в земельно-кадастровых документах с последующей выдачей Государственного акта на право собственности на землю.

Статья 2. Государственная собственность на землю

В собственности Республики Беларусь находятся все земли, за исключением земель, переданных в частную собственность и в собственность иностранных государств и не отчужденных после этого в собственность Республики Беларусь.

Земли, находящиеся в собственности Республики Беларусь, передаются в пользование (аренду), владение, а также отчуждаются из собственности Республики Беларусь Президентом Республики Беларусь, а в случаях и порядке, предусмотренных земельным законодательством, - Советом Министров Республики Беларусь или местными исполнительными и распорядительными органами.

Право владения и право пользования землей (аренда земли) колхозами, совхозами, другими сельскохозяйственными предприятиями и организациями независимо от форм собственности, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами гарантируются государством согласно действующему законодательству.

Статья 3. Право собственности на землю иностранных государств

В собственности иностранных государств находятся земельные участки, предоставляемые им для постоянного дипломатического представительства или консульского учреждения в порядке, предусмотренном статьей 12, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Законом и международными договорами Республики Беларусь.

Статья 4. Право собственности на землю граждан Республики Беларусь

В собственности граждан Республики Беларусь, постоянно проживающих на территории Республики Беларусь или приравненных к постоянно проживающим в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь, находятся земли, собственниками которых в соответствии с земельным законодательством являются физические лица, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, - также физические лица - собственники юридических лиц.

Статья 5. Право собственности на землю юридических лиц Республики Беларусь

В собственности юридических лиц Республики Беларусь, в том числе предприятий с иностранными инвестициями, находятся земли, предусмотренные статьей 10 настоящего Закона, предоставленные им в собственность в соответствии со статьей 14 настоящего Закона и не отчужденные после этого в собственность государства либо физического лица.

Статья 6. Право на землю собственников юридических лиц

Государственные и частные предприятия, а также другие юридические лица, которые не могут быть собственниками имущества, имеют право приобрести землю в собственность своих собственников (государства, юридического или (и) физического лица).

Это юридическое лицо осуществляет полномочия собственника земли в тех границах, которые определены настоящим Законом для юридических лиц - собственников земли.

Статья 7. Право собственности и пользования на землю иностранных юридических и физических лиц

Иностранные юридические лица (их собственники) могут быть собственниками земельных участков на территории Республики Беларусь в тех же случаях и на тех же условиях, что и юридические лица Республики Беларусь (их собственники).

Иностранным государствам, юридическим и физическим лицам, международным организациям и объединениям земля может предоставляться на праве пользования по договору аренды сроком до 99 лет в соответствии с земельным законодательством Республики Беларусь.

Статья 8. Права и обязанности земельных собственников и их юридических лиц

Граждане Республики Беларусь, юридические лица, в том числе иностранные, которые приобрели землю в собственность (в том числе в собственность своих собственников), в соответствии с целевым назначением земли имеют право:

самостоятельно хозяйствовать на этой земле;

собственности (полного хозяйственного ведения, оперативного управления) на посевы и посадки сельскохозяйственных и других растений, полученную на этой земле продукцию и доходы от ее реализации, если иное не предусмотрено законодательством либо договорами между собственником (уполномоченным им юридическим или (и) физическим лицом) и иными юридическими и физическими лицами;

использовать в установленном порядке для нужд хозяйства существующие на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, торф, лесные угодья, водные объекты, а также эксплуатировать другие полезные свойства земли;

возводить в установленном порядке жилые, производственные, культурно-бытовые и другие здания и сооружения;

проводить в установленном порядке оросительные, осушительные и другие мелиоративные работы, строить пруды и другие водоемы;

получать в случаях, предусмотренных земельным законодательством Республики Беларусь, полную компенсацию затрат на повышение плодородия почвы;

отчуждать в случаях, предусмотренных настоящим Законом, земельный участок (его часть), сдавать в залог, аренду, передавать его в наследство или в порядке правопреемственности, а также передавать во временное пользование в соответствии с земельным законодательством Республики Беларусь.

Граждане Республики Беларусь, юридические лица, в том числе иностранные, которые приобрели землю, обязаны:

эффективно использовать эту землю в соответствии с ее целевым назначением, повышать плодородие земель сельскохозяйственного назначения, применять природоохранные технологии производства, не допускать ухудшения состояния окружающей среды в результате хозяйственной деятельности;

осуществлять предусмотренные законодательством мероприятия по охране земель;

своевременно вносить земельный налог;

не нарушать права других земельных собственников, землевладельцев и землепользователей, в том числе арендаторов.

Статья 9. Земельные участки, которые могут находиться в собственности граждан

В собственности граждан могут находиться земельные участки, приобретенные для:

ведения личного подсобного хозяйства;

строительства и обслуживания жилого дома;

садоводства;

дачного строительства;

юридических лиц, собственниками которых являются физические лица.

Общая площадь земельных участков, приобретаемых в собственность граждан для ведения личного подсобного хозяйства, не должна превышать размеров, установленных частью второй статьи 54 Кодекса Республики Беларусь о земле.

Площадь земельных участков, приобретаемых в собственность граждан для строительства и обслуживания жилого дома, для садоводства и дачного строительства, определяется в каждом случае согласно статьям 53 и 54 Кодекса Республики Беларусь о земле.

Статья 10. Земельные участки, которые могут находиться в собственности юридических лиц (их собственников)

В собственности юридических лиц (их собственников), в том числе иностранных, на основании решения Президента Республики Беларусь или уполномоченных им органов могут находиться:

земли, предоставленные для эксплуатации приватизированных объектов производственного назначения и объектов по оказанию услуг;

земли, предоставленные для строительства и эксплуатации необходимых Республике Беларусь предприятий при осуществлении инвестиционных проектов.

Статья 11. Земли, не подлежащие отчуждению из собственности Республики Беларусь в собственность граждан и юридических лиц (их собственников)

Не подлежат передаче в собственность граждан Республики Беларусь для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома, садоводства и дачного строительства:

земли общего пользования (площади, улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, бульвары, скверы и т.п.);

земли транспорта и связи;

земли, предоставленные для нужд обороны;

земельные участки на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (зоны эвакуации (отчуждения) и первоочередного отселения);

земли заповедников, национальных и дендрологических парков, ботанических садов, заказников, памятников природы и архитектуры;

земли оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;

земли лесного фонда;

земли водного фонда;

сенокосы, пастбища и другие угодья населенных пунктов, используемые для общих нужд населения;

земельные участки, предоставленные или предоставляемые гражданам для целей, указанных в части первой статьи 9 настоящего Закона, если в соответствии с генеральными планами, проектами планировки и застройки городов и других населенных пунктов предусмотрено иное целевое использование этих участков;

служебные земельные наделы;

земли населенных пунктов, дачных и садоводческих товариществ на площадях залегания разведанных и в установленном порядке утвержденных месторождений полезных ископаемых. Перечень таких населенных пунктов, дачных и садоводческих товариществ утверждается Советом Министров Республики Беларусь.

Юридическим лицам (их собственникам) не отчуждаются земли, не соответствующие требованиям статьи 10 настоящего Закона.

Статья 12. Порядок отчуждения земель в собственность иностранных государств для дипломатического представительства и консульского учреждения

Для обслуживания зданий (части зданий), используемых для размещения постоянного дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства в Республике Беларусь, в том числе для размещения резиденции руководителя такого представительства (учреждения), иностранное государство может приобрести в собственность земельный участок, если:

в соответствии с законодательством иностранного государства Республика Беларусь может для этих же целей приобрести в собственность земельный участок на территории иностранного государства;

одновременно с приобретением в собственность земельного участка на территории Республики Беларусь иностранное государство гарантирует Республике Беларусь право приобретения в собственность земельного участка на территории этого иностранного государства для тех же целей;

это предусмотрено международным договором Республики Беларусь.

Земельный участок для постоянного дипломатического представительства или консульского учреждения приобретается иностранным государством на основании договора, заключенного с Советом Министров Республики Беларусь, а в отношении резиденции руководителя такого представительства (учреждения) - также на основании договора с гражданином Республики Беларусь - собственником земли. При этом местонахождение постоянного дипломатического представительства или консульского учреждения согласовывается с Министерством иностранных дел Республики Беларусь.

Статья 13. Порядок передачи земель, находящихся в собственности Республики Беларусь, в собственность граждан Республики Беларусь

Земли, находящиеся в собственности Республики Беларусь, указанные в частях первой, второй и третьей статьи 16 Кодекса Республики Беларусь о земле, передаются в собственность граждан Республики Беларусь соответственно сельскими, городскими (поселковыми), районными исполнительными и распорядительными органами.

Передача производится по заявлению гражданина после внесения платы за землю.

Граждане, имеющие во владении и пользовании земельные участки, предоставленные им до принятия настоящего Закона для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома, садоводства и дачного строительства, приобретают один из этих участков по льготной цене в соответствии с частью второй статьи 16 настоящего Закона.

Также по льготной цене приобретают в собственность земельные участки для строительства и обслуживания жилого дома граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий в соответствии с жилищным законодательством Республики Беларусь.

Во всех остальных случаях земельные участки приобретаются в собственность по нормативной цене, устанавливаемой согласно части первой статьи 16 настоящего Закона, и по договорной цене (не ниже нормативной), если это предусмотрено законодательством Республики Беларусь.

Граждане, указанные в части третьей настоящей статьи и не подавшие заявление до 1 января 2000 года, теряют право на приобретение земельного участка в собственность по льготной цене.

По обоснованной просьбе гражданина местный исполнительный и распорядительный орган может отсрочить внесение платы (ее части) за земельный участок, приобретаемый в собственность, но не более чем на два года.

До полного внесения платы за землю гражданину запрещается отчуждать ее, а также сдавать в аренду и в залог.

Порядок, определенный настоящей статьей, не распространяется на отчуждение земельных участков юридическим лицам, собственниками которых являются граждане Республики Беларусь.

Статья 14. Порядок передачи земель в собственность юридических лиц (их собственников) из собственности Республики Беларусь

Передача земли в собственность юридических лиц (их собственников), в том числе иностранных, из собственности Республики Беларусь осуществляется за плату в порядке, определяемом Президентом Республики Беларусь.

Земля приобретается за счет средств соответствующего юридического лица.

Статья 15. Порядок осуществления сделок с земельными участками

Сделки по отчуждению земельных участков, находящихся в собственности Республики Беларусь, совершаются на основании письменного решения соответствующих исполнительных и распорядительных органов.

Сделки по отчуждению земельных участков, не находящихся в собственности Республики Беларусь, совершаются в письменной форме, нотариально удостоверяются и регистрируются соответственно в сельском, городском (поселковом), районном исполнительном и распорядительном органе.

Собственники земельных участков, приобретенных для строительства и обслуживания жилого дома, садоводства и дачного строительства, имеют право отчуждать земельные участки соответствующим местным исполнительным и распорядительным органам и гражданам Республики Беларусь при условии сохранения целевого назначения этих земель в соответствии с земельным законодательством Республики Беларусь. Жилые дома, дачи и садовые домики могут отчуждаться гражданам Республики Беларусь, которые могут быть собственниками таких участков, только вместе с земельными участками, если они находятся в частной собственности, в размерах, предусмотренных соответственно частью первой статьи 53 и частью первой статьи 54 Кодекса Республики Беларусь о земле, кроме случаев продажи строений на снос.

Отчуждение земельных участков, приобретенных гражданами в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, производится по разрешению местных исполнительных и распорядительных органов и при сохранении целевого назначения земель.

В случаях приобретения жилого дома, дачи, садового домика в собственность лицом, не имеющим права получения в собственность земельного участка, имеющего отношение к такому строению, этот участок выкупается у собственника соответствующим исполнительным и распорядительным органом за плату по ценам, действующим на момент выкупа.

Если бывший собственник жилого дома имеет другой дом в том же населенном пункте и постоянно проживает в нем, он может сохранить в собственности земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства в размерах, предусмотренных частью второй статьи 9 настоящего Закона.

Статья 16. Цена земли

Нормативная цена земли при продаже ее соответствующими исполнительными и распорядительными органами устанавливается Советом Министров Республики Беларусь исходя из качества земли и ее месторасположения.

Льготная цена земли устанавливается в размере пятикратной ставки земельного налога, уплачиваемого за эту землю, в соответствии с Законом Республики Беларусь "О платежах за землю" на момент выкупа. Средства, поступающие от продажи земли, отчуждаемой из собственности Республики Беларусь, направляются в специальный внебюджетный фонд соответствующей административно-территориальной единицы, а при продаже юридическим лицам - в республиканский бюджет и используются на охрану земель, повышение их качества, землеустройство и социальное развитие территорий.

В случаях, если законодательством не установлена льготная, нормативная или иная фиксированная цена на землю, участники сделки определяют цену на земельный участок по договоренности. При отчуждении земли из собственности Республики Беларусь цена на нее не может быть ниже нормативной, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Республики Беларусь.

Статья 17. Наследование и правопреемственность в отношении земельных участков

Наследование и правопреемственность в отношении земельных участков осуществляются согласно гражданскому законодательству Республики Беларусь, поскольку они не противоречат настоящему Закону.

Земельный участок не передается по наследству или правопреемникам в случаях, когда ни один из наследников (правопреемников) не может быть собственником земли. В этих случаях земельный участок переходит в собственность Республики Беларусь, а наследники (правопреемники) получают денежную компенсацию, равную сумме, выплачиваемой при осуществлении выкупа соответствующих земельных участков. Вместо компенсации наследникам (правопреемникам) по их желанию соответствующие земельные участки предоставляются соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами в пользование (аренду) при сохранении их целевого назначения в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Статья 18. Залог (ипотека) земельного участка

Земельные участки, находящиеся в собственности граждан Республики Беларусь и юридических лиц (их собственников), в том числе иностранных, могут являться предметом залога только в качестве обеспечения своевременного возврата банковского кредита.

В случае неисполнения залогодателем обеспеченного залогом обязательства банк-залогодержатель имеет право от имени залогодателя реализовать при сохранении целевого назначения земельный участок соответствующему исполнительному и распорядительному органу либо физическому или юридическому лицу, которое может быть собственником такого участка, и из вырученной суммы удовлетворить свои претензии к залогодателю.

Залог земельного участка осуществляется только при наличии согласия государственных органов, уполномоченных предоставлять соответствующий земельный участок в частную собственность. Реализация заложенного земельного участка осуществляется на основании решения суда. Заклад земельного участка запрещается.

Статья 19. Аренда земельного участка

Собственники земельных участков, приобретенных для ведения личного подсобного хозяйства, на период временной нетрудоспособности (сроком до одного года), обучения на дневных отделениях учебных заведений, прохождения действительной срочной воинской службы и военных сборов могут передавать земельные участки в аренду гражданам Республики Беларусь. В случаях наследования таких же земельных участков несовершеннолетними наследниками допускается передача участков в аренду другим гражданам законными представителями наследников под контролем соответствующих исполнительных и распорядительных органов до приобретения наследниками полной дееспособности.

Собственники земельных участков, приобретенных для строительства и обслуживания жилого дома, садоводства и дачного строительства, могут передавать их гражданам в аренду при условии сохранения целевого назначения земель, а также с учетом того, что жилые дома, дачи и садовые домики могут передаваться в аренду только вместе с земельным участком в размерах, предусмотренных соответственно частью первой статьи 53 и частью первой статьи 54 Кодекса Республики Беларусь о земле.

Юридические лица при передаче в аренду недвижимого имущества или (и) предприятия вместе с этим имуществом или (и) предприятием должны передавать в аренду соответствующие земельные участки, находящиеся в собственности арендодателя (его собственника).

Статья 20. Основания прекращения права собственности граждан Республики Беларусь, юридических лиц (их собственников)и иностранных государств на землю

Право собственности граждан Республики Беларусь, юридических лиц (их собственников) и иностранных государств на земельный участок (его часть) прекращается путем передачи земельного участка (его части) в собственность Республики Беларусь в случаях добровольного отчуждения земли соответствующему исполнительному и распорядительному органу и принудительного изъятия земельного участка, а также в случаях, предусмотренных частью пятой статьи 15, частью второй статьи 17 и частью второй статьи 18 настоящего Закона.

Статья 21. Случаи, при которых допускается принудительное изъятие земельных участков

Принудительное изъятие земельных участков, находящихся в частной собственности и в собственности иностранных государств, осуществляется по решению суда:

для государственных или общественных нужд;

при систематическом невнесении земельного налога в течение сроков, установленных законодательством Республики Беларусь;

в случаях утраты гражданства Республики Беларусь, выезда на постоянное место жительства за пределы Республики Беларусь, за исключением выезда лиц, при котором эти лица приравниваются к лицам, постоянно проживающим на территории Республики Беларусь, согласно законодательным актам Республики Беларусь, если собственниками соответствующего земельного участка могут быть только граждане Республики Беларусь, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь или приравненные к ним;

в случае выкупа земельного участка, приобретенного для ведения личного подсобного хозяйства, в соответствии с частью пятой статьи 15 настоящего Закона;

при использовании земли не по целевому назначению;

при неиспользовании по целевому назначению в течение одного года земельного участка, приобретенного для ведения личного подсобного хозяйства, и двух лет - в остальных случаях;

при невыполнении требований природоохранного режима использования земель;

при использовании земельного участка способами, приводящими к снижению плодородия почв, их химическому и радиоактивному загрязнению, ухудшению экологической обстановки;

в случае ликвидации юридического лица, для осуществления деятельности которого был предоставлен земельный участок (для юридических лиц (их собственников).

Земельный участок, предоставленный в собственность иностранного государства, подлежит принудительному изъятию также в случаях, если аналогичный земельный участок на территории иностранного государства подлежит принудительному изъятию из собственности Республики Беларусь.

Положения частей первой и второй настоящей статьи не распространяются на земельные участки, предоставленные в собственность иностранного государства для дипломатического представительства или консульского учреждения. Соответствующие земельные участки подлежат принудительному изъятию только в случаях, если это предусмотрено соответствующим международным договором.

Решение о принудительном изъятии земельного участка за нарушение земельного законодательства принимается на основании материалов, свидетельствующих о том, что после получения предупреждения от уполномоченного лица собственник (его юридическое лицо) земельного участка не принял мер к устранению в установленный срок допущенных нарушений.

Статья 22. Порядок передачи земель, находящихся в собственности граждан Республики Беларусь, иностранных государств, юридических лиц (их собственников), в собственность Республики Беларусь

Передача земель, находящихся в собственности граждан Республики Беларусь, иностранных государств, юридических лиц (их собственников), в собственность Республики Беларусь производится после их выкупа и возмещения в полном объеме убытков согласно статье 107 Кодекса Республики Беларусь о земле, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.

При изъятии земельного участка для государственных и общественных нужд вместо выкупа по желанию собственника ему предоставляется в собственность равноценный земельный участок для строительства на новом месте физическими или юридическими лицами, для которых отводятся земельные участки, жилых, производственных и иных построек взамен изымаемых вместе с земельным участком.

Допускается добровольное безвозмездное отчуждение земельного участка, находящегося в собственности граждан Республики Беларусь, иностранных государств, юридических лиц (их собственников), в собственность Республики Беларусь.

Выкуп земельных участков, предоставляемых после изъятия сельскими и городскими (поселковыми) исполнительными и распорядительными органами, осуществляют соответствующие органы, а других земельных участков - районные исполнительные и распорядительные органы.

Выкуп земельных участков, а также возмещение убытков производятся за счет средств юридических и физических лиц, которым предоставляются изымаемые земельные участки, в сроки, установленные судом, но не свыше трех месяцев со дня изъятия этих участков.

Выкуп земельных участков, не предоставляемых непосредственно после выкупа юридическим и физическим лицам, производится за счет средств соответствующего местного бюджета (при выкупе у юридических лиц (их собственников) - за счет средств республиканского бюджета) в течение трех месяцев с момента передачи земельного участка в собственность Республики Беларусь.

При выкупе собственнику отчуждаемого земельного участка возмещаются расходы, связанные с улучшением качества земли, за исключением случаев изъятия за использование земли не по целевому назначению, систематического невыполнения мероприятий по охране и защите земель, сохранению плодородия и других полезных свойств земли, использования земельного участка способами, приводящими к снижению плодородия почв, их химическому и радиоактивному загрязнению, ухудшению экологической обстановки. Порядок возмещения указанных расходов определяется Советом Министров Республики Беларусь.

При выкупе земель, изымаемых при систематическом невнесении земельного налога, из суммы выкупа удерживается задолженность по налогам, а при выкупе земель, изымаемых при использовании не по целевому назначению, неиспользовании по целевому назначению, неисполнении требований природоохранного режима, использовании земель способами, ведущими к снижению плодородия почв, их химическому и радиоактивному загрязнению, ухудшению экологического состояния, возмещаются убытки, связанные с восстановлением качества земель, в соответствии с земельным законодательством Республики Беларусь.

Статья 23. Платежи за земельные участки, находящиеся в частной собственности

Граждане Республики Беларусь и юридические лица, в том числе иностранные, которые приобрели землю в собственность, облагаются ежегодно земельным налогом в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Статья 24. Порядок рассмотрения споров, связанных с правом собственности на землю

Все споры, связанные с правом собственности на землю, рассматриваются в судебном порядке.

Статья 25. Международные договоры

Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора".

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.

Статья 3. До приведения законодательства Республики Беларусь в соответствие с данным Законом акты действующего законодательства применяются в той части, в которой они не противоречат настоящему Закону.

Статья 4. Совету Министров Республики Беларусь до 1 мая 1998 года представить на утверждение Президенту Республики Беларусь:

порядок продажи земли в собственность юридических лиц (их собственников), в том числе иностранных;

формы государственных актов на право собственности на землю иностранных государств и юридических лиц (их собственников).

Президент Республики Беларусь А.Лукашенко

Archiv Dokumente Папярэдні | Наступны