Положение Национального банка Республики Беларусь от 09.02.1998 № 10 "О порядке оценки профессиональной пригодности руководителей и главных бухгалтеров банков"

< Главная страница

                        НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК

                       РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

                            ПОЛОЖЕНИЕ

                     9 февраля 1998 г. N 10

                            г. Минск

     О   ПОРЯДКЕ    ОЦЕНКИ   ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
     ПРИГОДНОСТИ   РУКОВОДИТЕЛЕЙ   И  ГЛАВНЫХ
     БУХГАЛТЕРОВ БАНКОВ

 

                                       УТВЕРЖДЕНО
                                       Протокол заседания
                                       Правления Национального
                                       банка Республики Беларусь
                                       28.01.1998  N 1.4
                                       09.02.1998  N 10

                       1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законами Республики Беларусь "О Национальном банке Республики Беларусь", "О банках и банковской деятельности в Республике Беларусь", Положением о порядке создания и прекращения деятельности банков на территории Республики Беларусь и определяет порядок оценки профессиональной пригодности руководителей и главных бухгалтеров банков и их заместителей, их филиалов, операционных управлений банков и операционных отделов областных (городских) управлений (далее - ОПЕРУ, ОПЕРО), филиалов иностранных банков.

# 1.2. Обязательной оценке на профессиональную пригодность подлежат #:

- кандидаты на должности руководителей банков (филиалов, а также ОПЕРУ, ОПЕРО), филиалов иностранных банков, их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей.

В исключительных случаях при отсутствии в филиале банка штатного заместителя руководителя, главного бухгалтера проводить аттестацию специалистов (на срок до трех лет), исполняющих их обязанности в период временного отсутствия (командировка, отпуск, болезнь);

(абзацы 2 - 3 пункта 1.2 в ред. постановлений Нацбанка 30.03.1999 N 5.8, от 04.10.1999 N 17.9)

- руководители банков (филиалов, ОПЕРУ, ОПЕРО), филиалов иностранных банков, их заместители, главные бухгалтеры и их заместители подтверждают квалификационные требования на профессиональную пригодность не реже одного раза в шесть лет.

1.3. При создании банка (филиала), изменении статуса банка в первую очередь должны пройти аттестацию с положительными результатами кандидаты на должности руководителя банка и главного бухгалтера, а затем проходят аттестацию кандидаты на должности их заместителей.

Не допускается исполнение обязанностей заместителей руководителей и заместителей главных бухгалтеров банков (филиалов, а также ОПЕРУ, ОПЕРО) и филиалов иностранных банков без подтверждения их профессиональной пригодности Центральной аттестационной комиссией Национального банка Республики Беларусь (аттестационной комиссией Главного управления).

1.4. По решению Правления Национального банка Республики Беларусь на основании представления соответствующего подразделения Национального банка Республики Беларусь (далее - Национальный банк) может быть проведена внеочередная аттестация на профессиональную пригодность руководителей, главных бухгалтеров банков, филиалов иностранных банков и их заместителей, а также руководителей и главных бухгалтеров филиалов банков, ОПЕРУ, ОПЕРО.

1.5. Оценка профессиональной пригодности руководителей и главных бухгалтеров банков и филиалов иностранных банков и их заместителей, а также кандидатов на эти должности осуществляется на заседании Центральной аттестационной комиссии Национального банка Республики Беларусь (далее - "Центральная аттестационная комиссия"). (пункт 1.5 в ред. постановления Нацбанка от 04.10.1999 N 17.9)

1.6. Оценка профессиональной пригодности руководителей и главных бухгалтеров филиалов банков (ОПЕРУ, ОПЕРО) и их заместителей, а также кандидатов на эти должности осуществляется на заседании аттестационной комиссии Главного управления Национального банка Республики Беларусь (далее - "ГУ Национального банка") по месту расположения филиала банка.

1.7. Вопрос о необходимости проведения внеочередной аттестации руководителей и главных бухгалтеров банков (филиалов, ОПЕРУ, ОПЕРО) в случае изменения статуса банка, а также при изменении лицензии на совершение банковских операций или переходе из одного банка (филиала, ОПЕРУ, ОПЕРО) в другой, решается Центральной аттестационной комиссией (аттестационной комиссией Главного управления Национального банка) в зависимости от изменения банковского законодательства, произошедшего после их аттестации и изменения функциональных обязанностей.

1.8. Основными принципами осуществления оценки профессиональной пригодности являются объективность и коллегиальность.

1.9. Центральная аттестационная комиссия и аттестационные комиссии ГУ Национального банка формируются из специалистов системы Национального банка, банков и органов государственного управления и контроля.

1.10. Состав Центральной аттестационной комиссии утверждается приказом (распоряжением) Председателя Правления Национального банка.

1.11. Состав аттестационной комиссии ГУ Национального банка утверждается приказом ГУ Национального банка.

1.12. Не допускается прием карточек, образцов подписей и оттиска печати и прием документов за подписью лиц, профессиональная пригодность которых на эту должность не подтверждена Центральной аттестационной комиссией (аттестационной комиссией ГУ Национального банка).

1.13. При проведении очередной (внеочередной, в том числе при изменении статуса банка) аттестации руководители, их заместители и главные бухгалтеры банков, филиалов банков при неявке на заседание без уважительной причины, а также в случае неявки по уважительным причинам в течение 2 месяцев теряют статус положительно аттестованных и право подписи расчетно-денежных документов на время до подтверждения их профессиональной пригодности Центральной аттестационной комиссией (аттестационной комиссией ГУ Национального банка).

1.14. На период пребывания руководителя банка, его первого заместителя в очередном отпуске, а также временного отсутствия на работе по другим причинам (командировка и др.) их полномочия могут быть переданы на период не более двух месяцев другим руководителям, профессиональная пригодность которых подтверждена Центральной аттестационной комиссией ГУ Национального банка.

В случае более длительного отсутствия руководителя банка без уважительных причин полномочия положительно аттестованного руководителя прекращаются и могут быть восстановлены лишь после прохождения внеочередной аттестации.

Полномочия руководителя банка в случае его увольнения могут быть переданы одному из аттестованных заместителей руководителя, а главного бухгалтера - исполняющему его обязанности на время, необходимое для подбора органом управления банка кандидатуры, отвечающей требованиям настоящего Положения, и прохождения процедуры оценки профессиональной пригодности, но не более трех месяцев.

Контроль за осуществлением указанных требований осуществляется ГУ Национального банка по месту расположения банка (филиала банка).

2. Квалификационные требования

2.1. Минимальный квалификационный уровень кандидата должен включать знания в области:

- банковского законодательства;

- безопасного и ликвидного ведения банковского дела;

- ведения банковской документации и бухгалтерского учета;

- порядка составления отчетов банка;

- принципов административного управления банков;

- функций и задач внутреннего аудита;

- организации денежного обращения;

- порядка оформления ссудных операций в народном хозяйстве и банках;

- осуществления операций с ценными бумагами;

- организации банковского обслуживания внешнеэкономической деятельности субъектов хозяйствования;

- валютных операций.

- трудового законодательства.

2.2. Кандидаты на должности руководителей и главных бухгалтеров банков, их филиалов, филиалов иностранных банков должны иметь высшее экономическое образование и стаж практической работы по специальности на руководящих должностях на уровне начальника отдела и выше в банковской, финансовой системе не менее трех лет, а кандидаты на руководящие должности в филиалах банков - не менее двух лет #, а также должны быть гражданами Республики Беларусь или Российской Федерации #.

Центральная аттестационная комиссия (аттестационная комиссия ГУ Национального банка) имеет право в исключительных случаях допустить кандидата к аттестации при несоблюдении вышеуказанных требований # (кроме гражданства) # в случае, если он положительно зарекомендовал себя в период работы в банковской, финансовой системе. Вопрос о допуске к аттестации решается на заседании аттестационной комиссии путем открытого голосования простым большинством голосов.

2.3. Возраст кандидатов, как правило, не должен превышать пенсионного, установленного действующим законодательством.

3. Порядок оценки профессиональных качеств кандидатов

3.1. Заседания Центральной аттестационной комиссии (аттестационных комиссий ГУ Национального банка) и проводимые на них голосования правомочны при наличии не менее двух третей членов комиссии. Решение о профессиональной пригодности принимаются тайным голосованием простым большинством голосов. При наличии половины голосов от принимавших участие в голосовании в пользу аттестуемого принимается положительная оценка.

3.2. Заседания Центральной аттестационной комиссии проводятся по мере необходимости, как правило, раз в месяц.

3.3. Заседания аттестационной комиссии ГУ Национального банка проводятся по мере необходимости, как правило, два раза в месяц.

3.4. Очередная аттестация руководителей банков проводится в соответствии с графиком, утвержденным Председателем Правления (начальником Главного управления) Национального банка, который доводится до сведения аттестуемых не позднее чем за три месяца до планируемого срока аттестации.

3.5. За два месяца до срока очередной аттестации, а также в случае внеочередной аттестации руководящий орган банка представляет в Национальный банк (Правление банка - в ГУ Национального банка) следующие документы:

- ходатайство Совета (Правления) банка;

- выписку из протокола заседания Совета (Правления) банка;

- сведения о профессиональной пригодности руководителя согласно приложению 1;

- сведения о предыдущей работе согласно приложению 2;

- копии документов о полученном образовании, прохождении переподготовки, повышения квалификации;

- характеристику, которая обязательно отражает результаты практической деятельности аттестуемого, соответствие уровня полученного образования занимаемой должности, знание должностных обязанностей и правовых актов, стиль работы, эффективность принимаемых решений, личный вклад в общие результаты работы, повышение квалификации в течение последних пяти лет, умение применять теоретические знания в работе, культуру взаимодействия с клиентами.

В случае создания банка (филиала банка) или приглашения на работу нового руководителя кандидаты должны, кроме того, представить рекомендации двух лиц с известным авторитетом в области банковского дела, которые содержат полную и объективную оценку уровня полученного образования, профессиональной подготовленности, личных и деловых качеств, а также другие существенные характеристики кандидата.

3.6. Все представленные документы должны быть заверены в установленном порядке.

3.7. Заявитель несет полную ответственность за достоверность представленных сведений.

Национальный банк (ГУ Национального банка) имеет право запрашивать при необходимости как у самого заявителя, так и у соответствующих органов информацию, подтверждающую достоверность сведений, сообщаемых о кандидате.

При получении информации о предоставлении недостоверных сведений о кандидате, Центральная аттестационная комиссия (аттестационная комиссия ГУ Национального банка) вправе принять решение о недопуске его к аттестации, а в случае подтверждения предоставления недостоверных сведений о кандидате после заседания - отменить принятое положительное решение.

Лица, уволенные с последнего места работы по пунктам 3, 4, 7, 8 ст.33, пункту 1 ст.254 КЗоТ Республики Беларусь, а также в отношении которых возбуждены уголовные дела, к аттестации не допускаются;

В этом случае указанный руководитель теряет право подписи расчетно-денежных документов.

3.8. Рекомендации кандидатам на руководящие должности в банки, филиалы иностранных банков могут выдавать руководители, заместители руководителей и главные бухгалтеры банков, филиалов иностранных банков, проработавшие в банковской системе не менее трех лет, чья профессиональная пригодность подтверждена аттестационной комиссией, а также ученые, специализирующиеся в области банковского дела.

Рекомендации кандидатам на руководящие должности в филиалы банков могут также выдавать руководители, заместители руководителей, главные бухгалтеры и другие руководящие работники филиалов банков, проработавшие в банковской системе не менее трех лет.

Кандидаты, проработавшие в банке, рекомендующем их на аттестацию, менее года, как правило, должны представить одну рекомендацию с предшествующего места работы.

Члены Правления Национального банка и члены аттестационных комиссий не вправе выдавать такие рекомендации.

3.9. После проверки полноты и правильности представленных документов проводится оценка знаний кандидата в соответствии с квалификационными требованиями, оговоренными в п.2.1 настоящего Положения, по предварительно подготовленным вопросам (тестам).

Целью оценки знаний является получение объективной информации о знаниях кандидата в областях банковского дела в соответствии с квалификационными требованиями и выработка конкретных рекомендаций по повышению уровня его деловой квалификации в случае необходимости.

3.10. Исключен. - Постановление Нацбанка от 04.10.1999 N 17.9

3.10. Оценка знаний осуществляется при помощи специальной компьютерной программы, содержащей до 100 вопросов по областям знаний в соответствии с п.2.1 настоящего Положения.

По результатам оценки знаний оформляется протокол, который передается в аттестационную комиссию в качестве информационного материала.

3.12. Исключен. - Постановление Нацбанка от 04.10.1999 N 17.9

3.11. Аттестационная комиссия после заслушивания аттестуемого на своем заседании в результате тайного голосования принимает одно из следующих решений:

- пригоден для работы на рекомендуемой должности;

- непригоден для работы на рекомендуемой должности;

- пригоден для работы на рекомендуемой должности при условии соблюдения рекомендаций аттестационной комиссии на срок до шести месяцев с последующей повторной аттестацией.

Подсчет результатов голосования и оформление протокола голосования возлагается на счетную комиссию, которая осуществляет свою деятельность в соответствии с регламентом работы счетной комиссии, утвержденным Председателем Правления Национального банка (начальником ГУ Национального банка).

3.12. Кандидат, который признан аттестационной комиссией непригодным для работы на рекомендуемой должности, может быть допущен к повторной аттестации на любую рекомендуемую должность не ранее чем через полгода.

3.13. При признании аттестационной комиссией профессиональной непригодности руководителя и главного бухгалтера банка на рекомендуемые должности Национальный банк вправе отказать банку в выдаче лицензии на совершение банковских операций.

При отсутствии в банке (филиале банка) руководителя и главного бухгалтера в течение более трех месяцев, профессиональная пригодность которых подтверждена Центральной аттестационной комиссией (аттестационной комиссией ГУ Национального банка), Национальный банк вправе отозвать лицензию на совершение банковских операций.

3.14. Решения аттестационных комиссий доводятся до сведения Председателей Советов (Правлений) банков не позднее 10 дней после их принятия.

3.15. Аттестационная комиссия, принимая решение о непригодности для работы на рекомендуемой должности руководителя и главного бухгалтера банка (филиала банка), вправе сохранить за ними на период до их перевода на другую работу или увольнения право подписи расчетно-денежных документов, но не более полутора месяцев с момента аттестации, либо на период до принятия решения Правлением Национального банка в случае его несогласия с решением аттестационной комиссии.

3.16. При несогласии с решением аттестационной комиссии кандидат имеет право обратиться с заявлением в Правление Национального банка в месячный срок после принятия решения.

3.17. Правление Национального банка в месячный срок рассматривает заявление о несогласии с решением аттестационной комиссии в присутствии кандидата. На основании документов, представленных на аттестацию, в результате тайного голосования принимается одно из следующих решений:

а) пригоден для работы на рекомендуемой должности;

б) непригоден для работы на рекомендуемой должности.

За руководителями действующих банков сохраняется право подписи расчетно-денежных документов, если они таковое имели, на период рассмотрения заявления кандидата Правлением Национального банка.

Решение, принятое Правлением Национального банка, является окончательным.

3.18. При рассмотрении заявления о несогласии с решением Центральной аттестационной комиссии (аттестационной комиссии ГУ Национального банка) в исключительных случаях (болезнь кандидата и др. в момент прохождения аттестации) Правление Национального банка может принять решение о направлении материалов в Центральную аттестационную комиссию (аттестационную комиссию ГУ Национального банка), решение которой в этом случае является окончательным.

3.19. Не предусмотренные данным Положением вопросы, связанные с оценкой профессиональной пригодности руководителей банков, определяются на заседании Центральной аттестационной комиссии в соответствии с действующим законодательством.

3.20. С выходом настоящего Положения утрачивают силу:

Положение о порядке оценки профессиональной пригодности руководителей и главных бухгалтеров банков, их филиалов, филиалов иностранных банков аттестационной комиссией Национального банка Республики Беларусь от 17.07.1996 N 764.

Дополнение 1 к Положению о порядке оценки профессиональной пригодности руководителей и главных бухгалтеров банков и их филиалов, филиалов иностранных банков аттестационной комиссией Национального банка Республики Беларусь от 31.10.1996 N 802.

Дополнение 2 к Положению о порядке оценки профессиональной пригодности руководителей и главных бухгалтеров банков и их филиалов, филиалов иностранных банков аттестационной комиссией Национального банка Республики Беларусь от 31.10.1996 N 803.

Дополнение 3 к Положению о порядке оценки профессиональной пригодности руководителей и главных бухгалтеров банков и их филиалов, филиалов иностранных банков аттестационной комиссией Национального банка Республики Беларусь от 03.04.1997 N 878.

     Начальник Управления
     кадровой политики -
     советник Председателя
     Правления                                 С.А.Рачков

                                       Приложение 1

 
                 

                        ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЙ
          о кандидате на руководящую должность в банке

     1. _________________________________________________________
                    (фамилия, имя, отчество)

     2. _________________________________________________________
                 (рекомендуемая должность, банк)

     3. _________________________________________________________
              (домашний адрес, сл. и дом. телефоны)

     4. Сведения об образовании:
-------------------+---------------+---------------+----------
¦Учебное заведение ¦ Время обучения¦ Специальность ¦ Квалификация ¦
¦                  ¦               ¦по образованию ¦по образованию¦
+------------------+---------------+---------------+--------------+
+------------------+---------------+---------------+--------------+
¦------------------+---------------+---------------+---------------

     5. Дополнительное  обучение (семинары,  курсы,  стажировки и
т.п.):
-------------------+---------------+---------------+----------
¦Учебное заведение ¦Период обучения¦  Тематика     ¦   Диплом,    ¦
¦                  ¦               ¦               ¦  сертификат  ¦
+------------------+---------------+---------------+--------------+
+------------------+---------------+---------------+--------------+
¦------------------+---------------+---------------+---------------

     6. Знание иностранных языков и степень владения:
-------------------+---------------+---------------+----------
¦  Иностранный     ¦ Ограниченный  ¦ Читаю и могу  ¦   Владею     ¦
¦      язык        ¦   разговор    ¦ объясняться   ¦   свободно   ¦
+------------------+---------------+---------------+--------------+
+------------------+---------------+---------------+--------------+
¦------------------+---------------+---------------+---------------

     7. Возникала ли под руководством кандидата или в период  его
работы в  учреждении  (предприятии или организации) экономическая
несостоятельность или  банкротство  данного   юридического   лица
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________

     8. Имеет ли кандидат непогашенные ссуды, если да, то  каковы
их размеры ______________________________________________________
_________________________________________________________________

     9. Дополнительные   сведения   о   служебной    и    научной
деятельности (по усмотрению кандидата) __________________________
_________________________________________________________________

     10. Привлекался ли кандидат к административной  и  уголовной
ответственности (если да, когда и по какому поводу) _____________
_________________________________________________________________

     11. Имеются ли финансовые взаимоотношения  с  банком,  орган
управления которого рекомендует кандидата _______________________
_________________________________________________________________

     12. Возбуждено ли в отношении кандидата уголовное дело _____
_________________________________________________________________

     Приложение: подробные данные о периоде трудовой деятельности
в области экономики и банковского дела (на отдельном листе)

     Подпись Председателя Совета               Подпись кандидата
     (Правления) банка и печать

                                       Приложение 2

 
                 

                             СПРАВКА

                                       ----------
                                       ¦  Место для  ¦
                                       ¦ фотографии  ¦
                                       ¦(современная,¦
                                       ¦ желательно  ¦
                                       ¦   цветная   ¦
                                       ¦ фотография  ¦
                                       ¦ 3,5 на 4,5  ¦
                                       ¦--------------

     Ф.И.О.
     С ___________ 199 _ года работает

     Дата рождения                       Место рождения

     Гражданство

     Образование                        Окончил (когда, что)

     Специальность по образованию

     Имеет ли ученую степень, звание

                                 Был ли за границей (когда, где):

     Какими иностранными языками владеет

     Является ли депутатом

     Имеет ли государственные награды

                        РАБОТА В ПРОШЛОМ
---------------+-------------------------------------------------
    Период     ¦     Наименование предприятия (организации,
  с     по     ¦ учреждения), должность, причина увольнения с
               ¦ последнего места работы
---------------+-------------------------------------------------

     Заверяется подписью
     руководителя и печатью

Архіў дакументаў Папярэдні | Наступны