Положение Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 27.02.1998 "О техническом расследовании причин и учете аварий, не повлекших за собой несчастных случаев, на объектах, подконтрольных Проматомнадзору"

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 7 августа 2000 г. N 8/3848

МИНИСТЕРСТВО ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

27 февраля 1998 г. N Б/Н

г. Минск

Зарегистрировано в Реестре Государственной регистрации 09.04.98 г., регистрационный номер 2412/12.

УТВЕРЖДАЮ

Заместитель министра по

чрезвычайным ситуациям

Республики Беларусь

В.Яцевич

27 февраля 1998 г.

СОГЛАСОВАНО

Заместитель Министра труда

Республики Беларусь

И.Селедевский

30 января 1998 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

О ТЕХНИЧЕСКОМ РАССЛЕДОВАНИИ ПРИЧИН И

УЧЕТЕ АВАРИЙ, НЕ ПОВЛЕКШИХ ЗА СОБОЙ

НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ, НА ОБЪЕКТАХ,

ПОДКОНТРОЛЬНЫХ ПРОМАТОМНАДЗОРУ

(Республика, 13.05.98 г., N 114)

(Вступило в силу 20.04.98 г.)

ПРЕДИСЛОВИЕ

Настоящее Положение разработано на основе ранее действовавшей "Инструкции по техническому расследованию и учету аварий, не повлекших за собой несчастных случаев, на подконтрольных Госгортехнадзору СССР предприятиях и объектах" с учетом опыта работы органов Проматомнадзора, предприятий и организаций, происшедших за последние годы изменений в области экономики, системы государственного управления, законодательства Республики Беларусь, а также опыта расследований причин и учета аварий.

При подготовке данного Положения учтены замечания и предложения ряда министерств, других республиканских органов государственного управления, предприятий, организаций и учреждений.

С выходом в свет настоящего Положения отменяется действие в Республике Беларусь "Инструкции по техническому расследованию и учету аварий, не повлекших за собой несчастных случаев, на подконтрольных Госгортехнадзору СССР предприятиях и объектах", утвержденной Госгортехнадзором СССР 11 июля 1985 г.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение является единым нормативным актом, который устанавливает порядок технического расследования причин и учета аварий, не повлекших за собой несчастных случаев, на подконтрольных Проматомнадзору объектах (далее по тексту - расследование и учет аварий).

Действие Положения распространяется на все предприятия, организации, учреждения и предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица (в дальнейшем - предприятия), независимо от организационно-правовых форм собственности, связанных с проектированием, строительством и эксплуатацией подконтрольных Проматомнадзору объектов, находящихся на территории Республики Беларусь.

1.2. Действие Положения не распространяется на расследование причин радиационных аварий, а также аварий и инцидентов, происшедших при перевозке опасных грузов железнодорожным и автомобильным транспортом.

1.3. Аварии на подконтрольных Проматомнадзору объектах, повлекшие за собой несчастные случаи, расследуются в соответствии с Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденного Госкомитетом Республики Беларусь по труду и социальной защите населения от 24.02.1994 г. N 27 (регистрационный N 244 от 28.02.94 г.).

1.4. К аварии следует относить разрушение (повреждение) зданий, сооружений и (или) технических устройств, применяемых на производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ.

1.5. Руководитель предприятия обязан незамедлительно сообщить о происшедшей аварии вышестоящей хозяйственной организации (а где ее нет - в городской или районный исполнительный комитет, в котором зарегистрировано предприятие), местной инспекции Проматомнадзора, комиссии по чрезвычайным ситуациям и органам прокуратуры по месту нахождения предприятия, местному штабу гражданской обороны, в необходимых случаях - в милицию.

При возникновении в результате аварии опасности, угрожающей населению, производственным объектам, зданиям и сооружениям других предприятий и окружающей среде, оперативная информация о развитии аварии и указанной угрозе, кроме того, должна быть незамедлительно передана руководителям этих производственных объектов, владельцам зданий и сооружений, местным органам исполнительной власти, местному органу надзора за охраной окружающей среды.

Руководители предприятий обязаны сообщать инспекциям Проматомнадзора также о некатегорийных авариях для согласования участия в необходимых случаях их представителей в составе комиссий по расследованию причин отдельных некатегорийных аварий.

1.6. Руководители инспекций незамедлительно передают в Проматомнадзор в соответствии с установленным порядком оперативные сведения о происшедших на подконтрольных объектах авариях, уточняют их характер и последствия, организуют расследование их причин.

1.7. Контроль за соблюдением установленного настоящим Положением порядка расследования аварий, а также своевременным выполнением мероприятий по устранению причин, вызвавших аварию, и ликвидацию их последствий осуществляют вышестоящие хозяйственные организации, министерства, другие республиканские органы государственного управления, объединения, инспекции Проматомнадзора.

2. КЛАССИФИКАЦИЯ АВАРИЙ

По своим характеру и последствиям аварии, которые могут происходить на подконтрольных Проматомнадзору объектах, распределяются по категориям:

2.1. Аварии I категории

К I категории относятся аварии, в результате которых полностью (частично) выведено из строя производство, а также аварии производственных зданий, сооружений, аппаратов, машин, оборудования, транспортных средств, горных выработок, отражающиеся на работе предприятия в целом или отдельных его производств.

К таким авариям относятся:

2.1.1. По горнодобывающей промышленности (разработка рудных и нерудных месторождений подземным и открытым способами, производство взрывных работ, переработка и изготовление взрывчатых веществ и пиротехнических изделий, строительство метрополитенов и других подземных сооружений):

независимо от последствий и длительности производства - взрывы газа и пыли, взрывы и пожары на складах взрывчатых материалов (ВМ); внезапные выбросы руды, породы и газа; горные удары; обвалы в вертикальных и наклонных стволах шахт; прорывы дамб, плотин хвостохранилищ; внезапные разрушения технологических зданий и сооружений; пожары в подземных выработках и на транспортных средствах в подземных условиях; пожары в надшахтных зданиях и сооружениях; аварии вентиляторных установок главного проветривания, центральных водоотливов и компрессорных установок; аварии при эксплуатации дегазационного оборудования;

вызвавшие простой продолжительностью более суток шахты, рудника, карьера - прорыв воды, заиловки или обводненной горной массы, обрушение горных выработок; аварии на обогатительных фабриках, конвейерных линиях; нарушения подачи электроэнергии, потопление земснарядов;

вызвавшие простой свыше одной смены - аварии грузовых и грузолюдских подъемных установок в стволах шахт, метрополитенов и в других подземных сооружениях при их строительстве.

2.1.2. По нефтегазодобывающей промышленности и геологоразведочным работам:

открытые фонтаны при строительстве и эксплуатации нефтяных и газовых скважин; падение или разрушение вышек; падение талевой системы на установках глубокого бурения; взрывы и пожары, приведшие к выходу из строя оборудования буровых объектов, резервуарных парков, насосных, компрессорных станций и вызвавшие разрушение и остановку объектов; взрывы и пожары на складах ВМ и в других местах их хранения; разрушение зданий и сооружений вследствие неправильного ведения взрывных работ.

2.1.3. По металлургическим производствам:

взрывы газа в металлургических агрегатах и вагранках, в воздухонагревателях, аппаратах газоочистки (пылеуловителях, скрубберах, электрофильтрах), газодувках, на генераторных станциях; взрывы металлических порошков в пылеосадительных камерах и печах восстановления; пожары на галереях шихтоподачи, складах угля и легковоспламеняющиеся жидкости, пожары от загораний металла и металлических порошков; пожары от выбросов расплавленных и раскаленных материалов из металлургических агрегатов (вагранок, индукционных и дуговых печей); пожары на кислородных станциях; обрушения трубопроводов с легковоспламеняющимися жидкостями, горючими и ядовитыми газами, в результате которых требуется замена или капитальный ремонт зданий, сооружений, основных агрегатов.

2.1.4. По химическим, нефтехимическим, нефтеперерабатывающим, другим взрывоопасным производствам, в том числе по хранению и переработке зерна:

пожары или взрывы с участием одного или нескольких опасных веществ, в результате которых произошло полное разрушение или значительное повреждение строительных конструкций зданий и сооружений, технологических систем, инженерных сооружений и коммуникаций, вследствие чего предприятием прекращен выпуск одного или более видов продукции;

выбросы опасных веществ, в результате которых произошло загрязнение окружающей среды как на территории производственного объекта, так и за его пределами с нанесением экономического ущерба.

2.1.5. По объектам котлонадзора:

взрывы котлов, сосудов, работающих под давлением, разрывы трубопроводов I категории пара и горячей воды.

2.1.6. По объектам газового надзора и магистральных газо-, нефте- и нефтепродуктопроводов:

разрушение газопроводов, выход из строя газового оборудования газораспределительных станций, газорегуляторных пунктов, газорегуляторных установок, шкафных регуляторных пунктов, повлекшие за собой взрывы газа в жилых домах, общественных и производственных зданиях, инженерных сооружениях, а также остановку (перерыв) более чем на одни сутки в газоснабжении города, населенного пункта, микрорайона, предприятия (промышленного, сельскохозяйственного, коммунального);

взрывы и пожары, связанные с эксплуатацией газового хозяйства на газгольдерных, газонаполнительных и газозаправочных станциях сжиженных газов, тепловых и электростанциях, районных отопительных котельных, а также на других объектах, повлекшие за собой разрушения зданий и остановку предприятия в целом или отдельных его цехов более чем на одни сутки;

аварии на магистральных газопроводах, приведшие к поражению объектов других ведомств, предприятий и окружающей среды, нанесшие экономический ущерб государству;

аварии на магистральных нефтепроводах, характеризующиеся нарушением герметичности трубопровода с потерей перекачиваемого продукта свыше 100 тонн или простоем нефтепровода более одних суток, или приведшие к воспламенению нефти;

аварии на магистральных нефтепродуктопроводах, приведшие к воспламенению нефтепродукта или взрыву его паров, к простоям перекачивающих наличных станций и линейно-производственных диспетчерских станций (ЛДПС) продолжительностью более одних суток и потерями нефтепродуктов свыше 100 тонн.

2.1.7. По производства (по утилизации боеприпасов; изготовлению, переработке и хранению ВМ и пиротехнических изделий; по производству взрывных работ и пиротехнических представлений):

независимо от последствий или длительности простоя производства - взрывы и пожары на складах (других местах хранения) ВМ, объектах по изготовлению и переработке ВМ и пиротехнических изделий (кроме случаев возгорания при переработке, изготовлении порохов и пиротехнических изделий, при которых сработала автоматическая система пожаротушения, и отнесенных к производственным неполадкам).

2.2. Аварии II категории

Ко II категории относятся аварии, в результате которых произошло разрушение либо повреждение отдельных производственных сооружений, аппаратов, машин, оборудования, транспортных средств, горных выработок, отражающиеся на работе участка (цеха), объекта и приведшие к простою производственных мощностей.

К таким авариям относятся:

2.2.1. По горнодобывающей промышленности (разработка рудных и нерудных месторождений подземным и открытым способами), строительство метрополитенов и подземных сооружений:

вспышки и горения газа и пыли в подземных выработках; внезапные выделения газов; обрушение очистных и подготовительных выработок;

завалы главных откаточных и вентиляционных выработок; оползни и обрушения бортов карьеров; прорывы воды или обводненной горной массы, которые привели к остановке работ на панели, крыле на срок более одних суток; аварии участковых подъемных и вентиляторных установок; загорание кабелей, крепи и др. материалов в подземных выработках, столкновение железнодорожных составов, падение подвижного состава и машин с бортов и уступов карьеров и отвалов; аварии на отдельных секциях обогатительных фабрик, а также в дробильно-сортировочных отделениях, вызвавшие простои более одной смены.

2.2.2. По нефтегазодобывающей промышленности и геологоразведочным работам:

взрывы и пожары на буровых объектах, нефтегазосборных пунктах, компрессорных и насосных станциях, приведшие к выходу из строя оборудования и необходимости его ремонта; аварии в разведочных и эксплуатационных скважинах на нефть, приведшие к ликвидации скважин.

2.2.3. По металлургическим производствам:

аварии, аналогичные авариям I категории, но в результате которых происходят: местные разрушения зданий, сооружений, агрегатов и аппаратов; уходы расплавленных и раскаленных материалов из металлургических агрегатов (вагранок, индукционных и дуговых печей); прогары футеровки, тигля; обрушения рудных бункеров, транспортных галерей, скиповых подъемников, дымовых труб и др., требующие остановки основных агрегатов для проведения ремонта.

2.2.4. По химическим, нефтехимическим, нефтеперерабатывающим и др. взрывоопасным производствам, в т.ч. по хранению и переработке зерна:

аварии, в результате которых частично разрушены или повреждены элементы зданий и сооружений, разрушено основное или вспомогательное оборудование, инженерные сооружения и коммуникации, вследствие чего уменьшен выпуск продукции на объекте. Авария не имеет дальнейшего развития и не распространяется за пределы поврежденного блока, технологического объекта.

2.2.5. По объектам газового надзора и магистральных газо-, нефте- и нефтепродуктопроводов:

взрывы газа в газифицированных печах, топках и газоходах котлов, агрегатов, вызвавшие их местные разрушения или отключения;

повреждения подземных газопроводов (механические, коррозионные и др.), вызвавшие кратковременный перерыв в газоснабжении (от 8 до 24 часов) отдельных зданий, цехов или установок;

аварии на магистральных газопроводах, приведшие к поражению соседних газовых объектов или разрушению отдельных узлов объекта магистрального трубопровода, отраслевому экономическому ущербу;

аварии на магистральных нефтепроводах, характеризующиеся нарушением герметичности трубопровода с потерей перекачиваемого продукта от 10 до 100 тонн или простоем трубопровода от 8 до 24 часов;

аварии на магистральных нефтепродуктопроводах, вызвавшие простои перекачивающих и наливных станций от 8 до 24 часов или потерями нефтепродуктов от 10 до 100 тонн.

ПРИМЕЧАНИЕ: Взрывы газа, происшедшие в период проведения специализированными организациями пусконаладочных работ или происшедшие на остановленных (в период запрещения пользования газом) объектах, расследованию и учету в порядке, предусмотренном настоящим Положением, не подлежат.

2.2.6. По объектам котлонадзора:

разрывы крышек и затворов у лазов или люков паровых котлов и сосудов, работающих под давлением; образование выпучин, трещин на стенах барабанов, топочных камер и жаровых труб котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды, вызвавших остановку их на ремонт; отрыв донышек коллекторов, разрывы кипятильных, экранных и необогреваемых труб котлов; разрывы трубопроводов 2-й и 3-й категорий пара и горячей воды; взрывы в топках котлов (за исключением котлов, работающих на газе).

По энергетическим котлам: разрушения основных элементов котлов, повлекшие их вынужденный простой в аварийном ремонте 25 и более суток.

2.2.7. По подъемным сооружениям:

разрушение или излом (изгиб) металлоконструкций грузоподъемной машины (моста, портала, рамы, платформы, башни, стрелы), вызвавшие необходимость в капитальном ремонте металлоконструкций или замене их отдельных секций, а также падение грузоподъемной машины, вызвавшее указанные повреждения; падение кабины лифта, его противовеса или отдельных частей противовеса.

ПРИМЕЧАНИЯ: Аварии объектов котлонадзора и подъемных сооружений, происшедшие при проведении их освидетельствования (испытании их давлением, нагрузкой), монтаже, демонтаже, ремонте и транспортировании, в период производства специализированными организациями пусконаладочных работ, расследованию и учету в порядке, предусмотренном настоящим Положением, не подлежат. Администрация предприятия (организации) обязана установить причины таких аварий и повреждений, разработать и осуществить меры по их предупреждению (устранению).

3. ТЕХНИЧЕСКОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ ПРИЧИН И УЧЕТ АВАРИЙ

3.1. По каждому факту возникновения аварии I и II категорий на объекте, подконтрольном Проматомнадзору, проводится техническое расследование ее причин.

Расследование имеет целью установить причины аварии, наметить меры по устранению ее последствий, определить материальный ущерб и разработать мероприятия по устранению причин ее возникновения, предупреждению аналогичных аварий, повышению уровня обеспечения технической безопасности на данном и других родственных предприятиях и объектах.

3.2. Расследование аварий проводится специальной комиссией, возглавляемой представителем Проматомнадзора. Комиссия назначается приказом Проматомнадзора по согласованию с организациями, представители которых вводятся в состав комиссии.

По решению Проматомнадзора в зависимости от места, характера и последствий аварии председателем комиссии может назначаться руководитель вышестоящей хозяйственной организации, которой подчинено предприятие, на котором произошла авария.

3.3. В случаях аварий с тяжелыми последствиями, приведшими к гибели людей и (или) иным тяжелым последствиям, необходимости оказания финансовой помощи со стороны государства, расследование может проводиться государственной комиссией в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

3.4. В состав комиссии должны входить:

3.4.1. по расследованию аварий I категории - руководитель вышестоящей хозяйственной организации или его структурного подразделения, представители Проматомнадзора, предприятия, на котором произошла авария;

3.4.2. по расследованию аварий II категории - представитель вышестоящей хозяйственной организации, руководитель предприятия или его службы (при прямом подчинении министерству или отсутствия вышестоящей хозяйственной организации), представители Проматомнадзора.

В необходимых случаях для участия в расследовании причин аварии могут привлекаться представители других организаций (научно-исследовательских, проектных, конструкторских, заводов-изготовителей и т.д.).

3.5. Не допускается изменять обстановку, сложившуюся в результате аварии, до начала работы комиссии по расследованию, если это не приведет к усугублению обстановки и не угрожает жизни и здоровью людей. Вынужденные изменения в обстановке после аварии должны осуществляться с ведома и по указанию ответственного руководителя работ. Все выполненные в этом случае изменения должны быть зафиксированы.

3.6. Комиссия по расследованию аварии должна без задержки начать расследование причин аварии и в течение 10 дней составить акт (приложение 1), оформить другие необходимые документы и материалы, указанные в п.3.9.

Акт подписывается председателем и членами комиссии.

Срок технического расследования может быть увеличен Проматомнадзором, назначившим комиссию, в зависимости от характера аварии и необходимости проведения дополнительных исследований и экспертиз.

3.7. При расследовании аварии предприятие и персонал обязаны представлять комиссии по техническому расследованию, привлекаемым комиссией организациям и экспертам любую требуемую информацию.

Комиссия по расследованию аварии имеет право получать в ходе расследования письменные и устные объяснения от лиц, причастных к аварии, очевидцев происшедшего, должностных и других лиц.

При проведении расследования аварий должен обеспечиваться режим сохранения коммерческой тайны.

По требованию комиссии предприятие (организация) обязано обеспечить:

привлечение к расследованию специалистов-экспертов, выполнение расчетов, лабораторных исследований, изготовление фотоснимков, эскизов поврежденных объектов и места аварии и других документов, необходимых для выяснения обстоятельств и причин аварии;

предоставление спецодежды, средств индивидуальной защиты, транспортных средств и средств связи, необходимых для технического расследования причин аварий;

печатание и размножение в необходимом количестве экземпляров материалов технического расследования причин аварий.

Экспертная комиссия назначается распоряжением председателя комиссии по расследованию причин аварий. Этим же распоряжением назначается председатель экспертной комиссии.

Вопросы, требующие экспертного заключения, ставятся в письменной форме. Материалы экспертной комиссии, подписанные всеми ее членами, должны представляться комиссии по расследованию аварии в машинописном виде.

3.8. В ходе расследования комиссия классифицирует аварию и определяет:

состояние объекта до возникновения аварии и обстоятельства, предшествующие аварийной ситуации, устанавливает ее причины;

соответствие технологии, оборудования, средств управления и противоаварийной защиты требованиям действующих правил и норм;

характер нарушений требований по эксплуатации оборудования и ведению процессов, допущенные отступления от проекта и регламента, нарушения правил и норм безопасности;

качество разработки планов локализации аварийных ситуаций и планов ликвидации аварий, подготовленность и правильность действий обслуживающего персонала по локализации и ликвидации аварийной ситуации;

лиц, ответственных за аварию, с указанием допущенных ими нарушений;

мероприятия по ликвидации последствий аварии предотвращению повторения подобных аварий, размер (процент) разрушений и материальный ущерб, причиненный зданиям, сооружениям, оборудованию, подготовленным к выемке запасов полезных ископаемых, полуфабрикатов и готовой продукции предприятия, а также народнохозяйственным объектам и окружающей среде вне предприятия.

ПРИМЕЧАНИЯ:

1. Экономический ущерб от аварии подсчитывается предприятием. Документ об учете экономических последствий аварии, подписанный руководителем предприятия, прилагается к акту расследования аварии.

Данные указанного документа используются для подсчета величины экономического ущерба от аварии, а также для формирования статистической и др. отчетности.

2. Экономический ущерб от аварии рекомендуется подсчитывать с учетом следующих основных статей расхода:

прямые убытки - непредусмотренные убытки заработной платы за все работы, связанные с ликвидацией аварии, и стоимость полностью или частично выведенных из сферы производства материальных ценностей (оборудование, сырье, коммуникации, горные выработки и т.п.);

затраты производственные - дополнительные затраты материальных, финансовых и трудовых ресурсов для ремонта и восстановления аварийных объектов или их звеньев.

3. Ущерб, нанесенный окружающей среде, определяет орган надзора за охраной окружающей среды.

3.9. Материалы расследования аварии должны включать:

- приказ о назначении комиссии по расследованию причин аварии;

- акт расследования причин аварии;

- протокол осмотра места аварии, планы, схемы, фотоснимки;

- эскиз места аварии;

- распоряжение председателя комиссии о назначении технической экспертизы и др. распоряжения, изданные комиссией по расследованию причин аварии;

- заключение экспертной комиссии о причинах аварии, результаты лабораторных и др. исследований, экспериментов, анализов и т.п.;

- докладную записку военизированных горноспасательных, газоспасательных или пожарных подразделений, участвовавших в ликвидации аварии;

- протоколы опроса и объяснения лиц, причастных к аварии, а также должностных лиц, ответственных за соблюдение требований норм и правил безопасности;

- справки об обучении и проверке знаний обслуживающего персонала, а также прохождения ими инструктажа по технике безопасности;

- сведения об экономическом ущербе;

- сведения об экологической ущербе;

- другие материалы (справки, выписки и т.п.), характеризующие аварию.

3.10. Техническое оформление материалов расследования (акта и приложений к нему) возлагается на предприятие, которое обязано не позднее трех дней после окончания расследования причин аварии оформить и разослать их:

по аварии I категории - центральному органу и инспекциям Проматомнадзора, вышестоящей хозяйственной организации;

по аварии II категории - инспекциям Проматомнадзора (в 2 экз.), вышестоящей хозяйственной организации.

По решению комиссии материалы расследования причин аварии могут быть направлены в прокуратуру по месту нахождения предприятия, на котором произошла авария.

При необходимости материалы расследования аварии представляются заинтересованным республиканским органам государственного управления в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.

3.11. Вышестоящая хозяйственная организация должна обеспечить изучение и анализ обстоятельств и причин аварии, намеченных комиссиями мероприятий персоналом, работающим на родственных предприятиях в аналогичных условиях, и принять меры по недопущению на них подобных аварий.

3.12. По результатам расследования причин аварий I и II категорий предприятие, на котором произошла авария, вышестоящая хозяйственная организация издает приказы.

3.13. Если авария произошла из-за проектных недоработок или конструктивных недостатков оборудования, предприятие обязано направить рекламацию в соответствующие проектные и конструкторские организации или завод-изготовитель, а копию - их вышестоящей хозяйственной организации. По объектам котлонадзора и подъемным сооружениям копия рекламации направляется в орган надзора, выдавший разрешение на изготовление оборудования.

При необходимости копия обоснованной рекламации направляется в Государственный комитет по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт).

3.14. Если к моменту окончания расследования аварии объект не пущен в эксплуатацию, то о его восстановлении руководитель предприятия до пуска объекта в эксплуатацию извещает организации, принимавшие участие в расследовании аварии.

3.15. Предприятиям в установленный в акте срок представляется письменная информация о выполнении мероприятий, предложенных комиссиями по расследованию аварии - центральному и местному органу Проматомнадзора, другим организациям, представители которых участвовали в расследовании причин аварии, и вышестоящей хозяйственной организации.

3.16. Регистрация и учет аварий, расследованных в соответствии с настоящим Положением, должны вестись в специальном журнале (приложение 2). Ответственность за правильность учета возлагается на руководителя предприятия.

3.17. Администрация предприятия несет ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь за несвоевременное сообщение об аварии или сокрытие ее от расследования, умышленное искажение обстоятельств и причин аварии и несохранение до расследования обстановки на рабочих местах и состояния оборудования таким, каким они были в момент происшествия, искажение статистических сведений, характеризующих размер материального ущерба от аварии, а также несвоевременное или некачественное выполнение организационных и технических мероприятий, предложенных комиссией по техническому расследованию причин аварии.

3.18. Предприятия обязаны учитывать все аварии и производственные неполадки, отклонения от режимов технологических процессов, ошибки операторов, несанкционированные внешние воздействия, другие инциденты, которые могут привести к аварии на подконтрольном Проматомнадзору объекте, и направлять соответствующие сведения Проматомнадзору, министерствам, другим республиканским органам государственного управления, объединениям в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном этими органами. Вышеуказанные органы на основании актов технического расследования и информации, представляемой предприятиями в соответствии с частью 1 настоящего пункта, осуществляют учет (сбор, накопление) и анализ данных по авариям и инцидентам, которые могут привести к авариям.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

АКТ

расследования причин аварии на объекте,

подконтрольном Проматомнадзору,

происшедшей____________________199___г.

     1. Название предприятия,  которому принадлежит  объект,  его
ведомственная принадлежность и адрес_____________________________
_________________________________________________________________

     2. Состав комиссии

     Председатель________________________________________________
                  (фамилия, инициалы, должность)

     Члены_______________________________________________________
                 (фамилия, инициалы, должности)

3. Характеристика предприятия (кратко), объекта, участка и места аварии.

В этом разделе наряду с другими сведениями необходимо указать режим работы объекта (оборудования) до аварии (утвержденный, фактический, проектный);

дать заключение о состоянии объекта перед аварией и выполнении правил технической эксплуатации* (* для объектов котлонадзора и подъемных сооружений указываются, кроме того, регистрационный номер, завод-изготовитель, год изготовления, даты последних освидетельствования и обследования, а также назначенный срок освидетельствования);

указать, были ли ранее на данном предприятии, участке (объекте) аналогичные аварии, разрабатывались ли мероприятия по предупреждению аварий (когда, кем и какие) и как выполнялись эти мероприятия.

4. Квалификация обслуживающего персонала (где и когда проходил обучение и инструктаж по технике безопасности, проверку знаний в квалификационной комиссии).

5. Обстоятельства аварии.

В конце этого раздела указать характер и категорию аварии.

6. Организационные и технические причины аварии.

После каждой причины указать, какие требования нормативных документов были нарушены.

7. Мероприятия по установлению причин аварии.

Изложить меры по ликвидации последствий аварии с указанием сроков исполнения и по предупреждению повторения подобных аварий.

8. Заключение о лицах, допустивших аварию, и предложенные меры их наказания.

Указать, какие требования нормативных документов не выполнены или нарушены данным должностным лицом, непосредственным исполнителем работ, дать оценку действиям оперативного, обслуживающего персонала в момент аварии.

9. Итоговая сумма экономического ущерба от аварии

     всего______________________________________________ тыс.руб.

     10. Экологический ущерб от аварии
     Расследование проведено и акт составлен_____________________
                                            (число, месяц, год)

     Приложение: Материалы расследования на_______________листах.

Подписи:

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

ЖУРНАЛ

регистрации аварий, происшедших на объектах,

подконтрольных Проматомнадзору

--------+-----------------+-------+------------+-----------+-----------+---------+-----------+-------------+------------+---------------+------------
¦    NN ¦ Наименование    ¦Дата   ¦ Категория  ¦ Причины   ¦ Экономи-  ¦Экологи- ¦ Кем       ¦ Длитель-    ¦ Лица,      ¦ Мероприятия,  ¦ Отметка о      ¦
¦       ¦ предприятия,    ¦аварии ¦ и характер ¦ и краткое ¦ ческий    ¦ческий   ¦ расследо- ¦ ность       ¦ допустив-  ¦ предложенные  ¦ выполнении     ¦
¦       ¦ объекта и его   ¦       ¦ аварии     ¦ описание  ¦ ущерб от  ¦ущерб от ¦ вались    ¦ простоя от  ¦ шие аварию ¦ комиссией по  ¦ мероприятий    ¦
¦       ¦ ведомственная   ¦       ¦            ¦ обстоя-   ¦ аварии,   ¦аварии   ¦ причины   ¦ возникнове- ¦ и принятые ¦ техническому  ¦                ¦
¦       ¦ принадлежность  ¦       ¦            ¦ тельств   ¦ тыс.руб.  ¦         ¦ аварии    ¦ ния аварии  ¦ к ним меры ¦ расследованию ¦                ¦
¦       ¦                 ¦       ¦            ¦ аварии    ¦           ¦         ¦           ¦ до пуска в  ¦ наказания  ¦ причин аварии ¦                ¦
¦       ¦                 ¦       ¦            ¦           ¦           ¦         ¦           ¦ эксплуата-  ¦            ¦               ¦                ¦
¦       ¦                 ¦       ¦            ¦           ¦           ¦         ¦           ¦ цию         ¦            ¦               ¦                ¦
¦       ¦                 ¦       ¦            ¦           ¦           ¦         ¦           ¦    ч (сут)  ¦            ¦               ¦                ¦
+-------+-----------------+-------+------------+-----------+-----------+---------+-----------+-------------+------------+---------------+----------------+
¦    1  ¦      2          ¦   3   ¦     4      ¦   5       ¦     6     ¦   7     ¦   8       ¦    9        ¦   10       ¦     11        ¦     12         ¦
¦-------+-----------------+-------+------------+-----------+-----------+---------+-----------+-------------+------------+---------------+-----------------

Archive documents Папярэдні | Наступны