Приказ Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 29.04.1998 № 170 "Об утверждении Типового положения о региональных центрах по ценообразованию в строительстве и Порядка определения затрат, перечисления средств на содержание региональных центров и условия их целевого использования"

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 15 мая 2001 г. N 8/6024

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 марта 1998 г. N 498 "О создании региональных центров по ценообразованию в строительстве" в целях дальнейшего совершенствования системы ценообразования в строительстве, предотвращения необоснованного роста стоимости строительно-монтажных работ ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить по согласованию с Министерством финансов и Министерством труда Типовое положение о региональных центрах по ценообразованию в строительстве.

2. Утвердить по согласованию с Министерством финансов Порядок определения затрат, перечисления средств на содержание региональных центров по ценообразованию в строительстве и условия их целевого использования.

3. Главному управлению экономики довести до заинтересованных вышеуказанные документы.

4. Возложить на Главное управление экономики (Драчук Е.И.) контроль за исполнением пункта 1 постановления Совета Министров от 30 марта 1998 г. N 498 по преобразованию региональных служб по отслеживанию и прогнозированию цен и тарифов в строительстве в региональные центры по ценообразованию в строительстве.

Первый заместитель Министра А.И.ШАТИЛО

                                         УТВЕРЖДЕНО
                                         Приказ Министерства
                                         архитектуры и строительства
                                         Республики Беларусь
                                         29.04.1998 N 170

Введение

Настоящее Типовое положение (в дальнейшем Положение) разработано в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 марта 1998 г. N 498 "О создании региональных центров по ценообразованию в строительстве".

На основании данного Положения облисполкомы и Мингорисполком утверждают Положение по каждому региональному центру в отдельности.

С введением в действие настоящего Положения утрачивают силу Временные Рекомендации о порядке создания и функционирования центральной и региональных служб по отслеживанию и прогнозированию цен и тарифов в строительстве, утвержденные приказом Минстройархитектуры от 12 мая 1995 г. N 115.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок функционирования региональных центров по ценообразованию в строительстве.

1.2. Положение регулирует взаимоотношения центров со всеми участниками инвестиционного процесса.

Все субъекты хозяйствования, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, участвующие в инвестиционном процессе, обязаны предоставлять центрам необходимые данные для выполнения задач, предусмотренных настоящим Положением.

Предприятия и организации негосударственных форм собственности представляют указанную информацию региональным центрам по ценообразованию в строительстве на основании соответствующих запросов этих центров.

Руководители всех субъектов хозяйствования несут ответственность за достоверность и сроки представления информации.

1.3. Все материалы, переданные центрами и центрам через факсимильную связь, носят официальный характер.

2. Порядок создания и функционирования

2.1. Региональные центры создаются облисполкомами и Мингорисполкомом путем реорганизации имеющихся региональных служб по отслеживанию и прогнозированию цен и тарифов в строительстве при облисполкомах и Мингорисполкоме.

2.2. Региональные центры наделяются всеми правами юридического лица, имеют самостоятельный баланс, счета в банках, соответствующую печать и другие реквизиты юридического лица, функционируя на правах хозяйственного расчета.

2.3. Численность региональных центров определяется в зависимости от объемов работ.

2.4. Региональные центры возглавляются руководителем, который организует и направляет всю их производственно-хозяйственную деятельность, осуществляет все права и обязанности, вытекающие из поставленных задач, несет установленную законом ответственность за их деятельность.

2.5. Руководители региональных центров назначаются Облисполкомами и Мингорисполкомом по согласованию с Минстройархитектуры.

2.6. Должностные инструкции специалистов региональных центров утверждаются руководителем центра.

2.7. Затраты на содержание и техническое оснащение региональных центров определяются сметой расходов, утверждаемой руководителем регионального центра по согласованию с облисполкомами и Минским горисполкомом в соответствии с задачами, определенными разделом 3 данного Положения, согласно Порядку перечисления средств и условий их целевого использования, установленного Минстройархитектуры по согласованию с Минфином.

2.8. Оплату труда работников региональных центров по ценообразованию в строительстве рекомендуется производить согласно утвержденным облисполкомами и Минским горисполкомом штатным расписаниям, разработанным на основе Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь и установленной Советом Министров Республики Беларусь тарифной ставки первого разряда. Премирование работников центров производить в соответствии с Положением о премировании работников региональных центров, утверждаемым Минстройархитектуры.

2.9. Методическое и методологическое руководство региональными центрами осуществляется Министерством архитектуры и строительства через Республиканский научно-технический центр по ценообразованию в строительстве, а оперативное руководство и организационное обеспечение - облисполкомами и Мингорисполкомом.

2.10. Центры осуществляют свою хозяйственную деятельность в соответствии с Положением о региональном центре, утвержденным облисполкомом и Мингорисполкомом на основании настоящего Типового положения.

3. Обязанности и права

3.1. В своей практической деятельности центры руководствуются действующим законодательством, постановлениями коллегии, приказами и директивными письмами Минстройархитектуры, нормативными и инструктивными документами, методическими указаниями министерства, письмами Республиканского научно-технического центра (РНТЦ) по ценообразованию в строительстве.

3.2. Облисполкомы и Мингорисполком делегируют региональным центрам права по контролю за правильностью формирования и применения цен (тарифов) субъектами инвестиционной деятельности, осуществляющими строительство и реконструкцию объектов, а также предприятиями, осуществляющими производство и поставку строительных материалов, изделий и конструкций независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности.

В случае обнаружения фактов нарушений при формировании и применении цен и тарифов региональные центры обязаны предупредить субъекты хозяйствования о необходимости устранения выявленных нарушений и в случае непринятия с их стороны мер сообщить об этом в органы Госконтроля, а также информировать Республиканский научно-технический центр по ценообразованию в строительстве.

3.3. Республиканский научно-технический центр по ценообразованию в строительстве осуществляет:

- организационное, техническое и методическое руководство региональными центрами и координацию их работы;

- сбор исходных данных по ценам и тарифам на железнодорожные перевозки, энергоресурсы (с участием региональных центров);

- анализ, обобщение и оценку полученных от региональных центров исходных данных, уточнение и проверку состава цены, сопоставление цен на аналогичные материалы, изделия и конструкции, машины и механизмы по регионам, выявление причин их резкого расхождения и внесение предложений по упорядочению цен, систематизацию представленных региональными центрами данных;

- расчет индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ как в целом по республике, регионам, так и по элементам затрат (заработная плата, механизмы, транспортные расходы, материалы-представители и прочие, сопутствующие строительству затраты) и предоставление их в Минстройархитектуры;

- выборочный контроль за правильностью расчетов (с учетом применения индексов) за выполненные работы при строительстве и реконструкции объектов, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета, внебюджетных фондов, создаваемых по решению правительства, и льготных кредитов (на договорных условиях);

- консультации и разъяснения по применению индексов;

- выпуск и распространение Сборников индексов изменения стоимости, цен и тарифов в строительстве по регионам и в среднем по Республике Беларусь (по подписке или на договорных условиях);

- рассмотрение представленных региональными центрами материалов, обосновывающих рост цен на материалы, изделия и конструкции предприятий стройматериалов и стройиндустрии свыше установленного уровня инфляции, и с надлежащим экономическим обоснованием, направляет материалы в Министерство архитектуры и строительства для принятия решения;

- передачу утвержденных индексов, в том числе по материалам-представителям и машинам-представителям, региональным центрам, а также заинтересованным субъектам хозяйствования;

- организацию и проведение совещаний (семинаров) по вопросам ценообразования в строительстве и опыта работы региональных центров;

- сбор и подготовку предложений по совершенствованию ценообразования в строительстве и расчетов за выполненные работы, расширению или изменению номенклатуры отслеживаемых ресурсов, программно-технических средств;

- изучение предложений и анализ вопросов ценообразования на предприятиях стройиндустрии, стройматериалов и строительного комплекса;

- дальнейшее совершенствование методики и программного обеспечения по расчету индексов изменения стоимости строительства (в том числе прогнозных);

- расчет прогнозных индексов.

3.4. Региональные центры осуществляют:

- сбор исходных данных по ценам на материальные ресурсы на предприятиях-изготовителях, УПТК (при поставке материалов из-за пределов Республики или регионов), по ценам на машины и механизмы в управлениях механизации, по тарифам на автоперевозки и тепловую энергию;

- анализ, обобщение и оценку полученных исходных данных, уточнение и проверку состава цены, сопоставление цен на аналогичные материалы, изделия и конструкции, машины и механизмы, выявление причин их резкого расхождения и внесение предложений по упорядочению цен;

- подготовку и передачу исходных данных в Республиканский научно-технический центр по ценообразованию в строительстве в срок до 16 числа каждого месяца;

- доведение ежемесячных индексов изменения стоимости строительства, цен и тарифов до заинтересованных субъектов хозяйствования в регионе;

- выборочный контроль за правильностью расчетов за выполненные работы при строительстве объектов, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета, внебюджетных фондов, создаваемых по решению правительства, льготных кредитов (на договорной основе);

- изучение и анализ вопросов ценообразования в подрядных организациях, на предприятиях стройиндустрии, стройматериалов;

- организацию и проведение с участием заинтересованных региональных совещаний (семинаров) по вопросам ценообразования в строительстве;

- сбор и анализ предложений по совершенствованию порядка расчетов за выполненные работы, расширению или изменению номенклатуры отслеживаемых ресурсов и представление их в Республиканский научно-технический центр по ценообразованию в строительстве;

- сбор, анализ и представление в Республиканский научно-технический центр по ценообразованию в строительстве данных по стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в базисных и текущих ценах в жилых домах с различным материалом стен (кирпичных, панельных, монолитных и др.);

- выборочный контроль за правильностью формирования цен предприятиями по производству строительных материалов и строительной индустрии независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности;

- согласование роста цен на материалы, изделия и конструкции предприятиям стройматериалов и стройиндустрии с предоставлением соответствующей информации в Республиканский научно-технический центр по ценообразованию в строительстве.

При условии роста цен свыше установленного уровня инфляции региональные центры осуществляют анализ, уточнение и проверку состава цены, наличие обосновывающих цену данных и с заключением представляют материалы в Республиканский научно-технический центр по ценообразованию в строительстве.

3.5. Республиканский научно-технический центр по ценообразованию в строительстве и региональные центры по ценообразованию (их руководители) несут ответственность за качественное и своевременное исполнение обязанностей, возложенных на них настоящим Положением, за достоверность представляемых исходных данных и выдаваемой документации (информации).

3.6. Республиканский научно-технический центр по ценообразованию в строительстве и региональные центры имеют право:

- получать необходимую информацию при анализе и контроле исходных данных для расчетов индексов;

- контролировать правильность формирования и применения цен (тарифов) субъектами инвестиционной деятельности, осуществляющими строительство объектов, предприятиями по производству строительных материалов, изделий и конструкций независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности;

- в случае обнаружения нарушений при формировании и применении цен (тарифов) субъектами хозяйствования уведомлять и предупреждать субъекты хозяйствования о необходимости устранения выявленных нарушений, и в случае их неустранения сообщать об этом в установленном порядке в органы Госконтроля;

- вести в установленном порядке переписку с другими организациями и предприятиями по вопросам ценообразования в строительстве;

3.7. Финансирование региональных центров и Республиканского научно-технического центра по ценообразованию в строительстве по осуществлению задач, предусмотренных Типовым положением о региональных центрах по ценообразованию в строительстве, осуществляется в соответствии с Порядком определения затрат, перечисления средств на содержание региональных центров по ценообразованию в строительстве и условиями их целевого использования, утвержденным Министерством архитектуры и строительства по согласованию с Министерством финансов.

4. Техническое оснащение

Региональные центры по ценообразованию в строительстве должны быть обеспечены:

- рабочими помещениями (не ниже установленных норм);

- телефонной связью;

- факсимильной и модемной связью;

- копировально-множительной техникой;

- ПЭВМ;

- транспортными средствами (согласно смете расходов).

5. Основные положения о порядке отслеживания цен и тарифов, представлению исходных данных

5.1. Отслеживание цен производится на предприятиях и организациях независимо от их ведомственной принадлежности, способов хозяйствования и форм собственности. Перечень заводов-изготовителей материалов, изделий и конструкций, управлений механизации и автохозяйств, на которых будет производится отслеживание цен и тарифов, определяется центром и утверждается облисполкомами, Мингорисполкомом. Указанный перечень постоянно уточняется и пополняется.

5.2. Регистрация цен на материалы, изделия и конструкции, производимые в республике, осуществляется непосредственно на заводах-изготовителях, а на материалы, поступающие из-за пределов республики - в подрядных или других организациях-поставщиках.

Регистрация цен и тарифов производится по формам и в порядке, установленном Республиканским научно-техническим центром по ценообразованию в строительстве, по согласованию с Минстройархитектуры.

5.3. Подготовка к утверждению индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ (по элементам затрат), индексов стоимости и средневзвешенных цен на основные материалы-представители и индексов изменения стоимости основных машин-представителей производится Республиканским научно-техническим центром по ценообразованию в строительстве и вступает в действие после их утверждения Минстройархитектуры и опубликования в печати.

5.4. Представление в Минстройархитектуры индексов изменения стоимости производится в срок до 23 числа каждого месяца, а их утверждение Минстройархитектуры - не позднее 25 числа каждого месяца.

6. Условия ликвидации

Прекращение деятельности региональных центров производится согласно действующему законодательству.

                                         УТВЕРЖДЕНО
                                         Приказ Министерства
                                         архитектуры и строительства
                                         Республики Беларусь
                                         29.04.1998 N 170

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЗАТРАТ, ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ СРЕДСТВ НА СОДЕРЖАНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПО ЦЕНООБРАЗОВАНИЮ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ И УСЛОВИЯ ИХ ЦЕЛЕВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

Минстройархитектуры по согласованию с Минфином во исполнение п. 3 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 марта 1998 г. N 498 "О создании региональных центров по ценообразованию в строительстве" устанавливает следующий порядок определения затрат и перечисления средств для содержания региональных центров по ценообразованию в строительстве, а также условия использования средств по целевому назначению:

1. Содержание и техническое оснащение региональных центров по ценообразованию в строительстве производится за счет средств, полученных путем отчисления заказчиками в размере 0,1% от стоимости строительно-монтажных работ по главам 1 - 9 сводных сметных расчетов в базисных ценах 1991 года из резерва, предусмотренного на непредвиденные работы и затраты, с соответствующим уменьшением части резерва средств на непредвиденные работы и затраты, остающиеся в распоряжении заказчика.

Перечисление средств на содержание и техническое оснащение центров производится заказчиками в установленном размере от стоимости строительно-монтажных работ в текущих ценах на расчетный (текущий) счет регионального центра.

Указанные затраты предусматриваются по всем объектам строительства всеми субъектами инвестиционной деятельности, осуществляющими строительство объектов (кроме объектов, сооружаемых за счет средств фермерских хозяйств и жилья, возводимого индивидуальными застройщиками) независимо от формы собственности и источников финансирования работ.

2. Для выполнения возложенных на региональные центры обязанностей по контролю за правильностью формирования и применения цен и тарифов в строительстве, промышленности строительных материалов и стройиндустрии субъекты инвестиционной деятельности, осуществляющие строительство объектов (кроме объектов, сооружаемых за счет средств фермерских хозяйств, и жилья, возводимого индивидуальными застройщиками), из резерва средств, предусмотренных в сводных сметных расчетах на непредвиденные работы и затраты, перечисляют на момент обращения в органы Госстройнадзора для получения разрешений на производство строительно-монтажных работ на расчетные (текущие) счета региональных центров 0,1% от стоимости строительно-монтажных работ по текущим ценам с соответствующим уменьшением указанного резерва средств (по переходящим стройкам средства перечисляются в месячный срок после принятия данного порядка).

При изменении сметной стоимости строительства в базисных ценах 1991 года окончательные суммы указанных целевых отчислений уточняются на стадии завершения строительства или выполнения строительно-монтажных работ по договорам подряда.

3. Региональные центры по ценообразованию в строительстве перечисляют на расчетный счет Республиканского научно-технического центра по ценообразованию в строительстве 20% указанных средств.

4. Перечисленные на счета региональных центров по ценообразованию в строительстве средства используются строго по целевому назначению: на оплату труда штатных и внештатных сотрудников, оплату специалистов, привлекаемых для проверок, консультаций, экспертных заключений, а также приобретение оборудования, инвентаря, транспортных средств и расходы по их содержанию; содержание служебных помещений, расходы по связи и на канцелярские принадлежности, другие расходы, в соответствии с утвержденной сметой, учитывающей выполнение региональными центрами своих функций, объемы и специфику выполненных работ.

5. Неиспользованные на конец года средства не изымаются, а используются в следующем году на эти же цели.

Archive documents Папярэдні | Наступны