Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 08.06.1998 № 5 "О выполнении судами постановления № 5 Пленума Верховного Суда от 17 июня 1994 г. (с изменениями от 28 июня 1996 г.) "О некоторых вопросах применения судами законодательства при разрешении трудовых споров"

Зарегистрировано в НРПА РБ 11 ноября 1999 г. N 6/197

Обсудив результаты обобщения судебной практики по спорам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений, Пленум Верховного Суда отмечает, что работа судов по разрешению трудовых споров не в полной мере отвечает предъявляемым требованиям.

Судами не всегда правильно определяется подведомственность споров. В ряде случаев при подготовке дел к судебному разбирательству не устраняются недостатки исковых заявлений, не привлекаются к участию в деле все заинтересованные лица, не истребуются необходимые доказательства. В результате этого рассмотрение дел о восстановлении на работе неоправданно затягивается и зачастую приводит к увеличению сумм заработной платы, подлежащих взысканию за время вынужденного прогула.

Некоторые суды по-прежнему допускают ошибки в применении законодательства о труде, не учитывают разъяснений, содержащихся в постановлении N 5 Пленума Верховного Суда от 17 июня 1994 г. (с изменениями от 28 июня 1996 г.) "О некоторых вопросах применения судами законодательства при разрешении трудовых споров", что влечет отмену и изменение решений в кассационном и надзорном порядке.

Суды кассационной и надзорной инстанций не уделяют должного внимания устранению отмеченных недостатков, анализу ошибок, допускаемых судами первой инстанции.

Пленум Верховного Суда

постановляет:

1. Обратить внимание судов на необходимость строгого соблюдения законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда при разрешении трудовых споров, устранения недостатков в работе и повышения уровня рассмотрения дел.

2. Областным и Минскому городскому судам усилить надзор за рассмотрением судами дел по спорам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений, систематически анализировать судебную практику по данной категории дел.

3. Рекомендовать областным и Минскому городскому судам чаще принимать к своему производству для рассмотрения по первой инстанции наиболее сложные дела по искам о восстановлении на работе, учитывая, что квалифицированное рассмотрение таких дел имеет большое значение для направления судебной практики.

4. Внести в постановление N 5 Пленума Верховного Суда от 17 июня 1994 г. (с изменениями от 28 июня 1996 г.) "О некоторых вопросах применения судами законодательства при разрешении трудовых споров" следующие изменения и дополнения:

а) абзац первый п.3 после слов "названные в ч. 3 ст. 214 КЗоТ" дополнить словами "включая споры об отказе в приеме на работу и профессиональное обучение на производстве лиц моложе восемнадцати лет, выпускников государственных высших, средних специальных и профессионально-технических учебных заведений, военнослужащих срочной службы, уволенных из Вооруженных Сил Республики Беларусь (ч. 3 ст. 182 КЗоТ)";

б) дополнить п. 4 абзацем третьим следующего содержания: "В силу ч. 2 ст. 2 КЗоТ споры членов колхоза, вытекающие из трудовых и связанных с ними отношений подлежат рассмотрению в порядке и в сроки, установленные КЗоТ (Глава XIV. Трудовые споры.), если иное не установлено уставами или иными локальными актами колхозов";

в) в п. 13:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"В силу ч. 1 ст. 256 КЗоТ круг работников, с которыми могут заключаться контракты или работы, выполняемые по ним, а также конкретная минимальная компенсация за ухудшение правового положения работника, устанавливаются законодательными актами или постановлениями Совета Министров Республики Беларусь. Что же касается порядка и условий заключения контрактов, то они могут устанавливаться законодательством Республики Беларусь. Таким законодательством, в частности, является: Положение о контрактах с работниками субъектов хозяйствования - юридических лиц (утверждено постановлением Госкомтруда Республики Беларусь от 28 января 1994 г. N 15), Положение о порядке и условиях заключения контрактов со служащими государственного аппарата (утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 января 1994 г. N 49 с изменениями от 19 марта 1997 г. N 221, 26 сентября 1997 г. N 1279, 31 декабря 1997 г. N 1782), Положение о порядке и условиях заключения контрактов с руководителями государственных предприятий, объединений, организаций и учреждений (утверждено постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 16 сентября 1994 г. N 76 с изменениями от 3 февраля 1995 г. N 70, 10 октября 1995 г. N 558, 9 апреля 1997 г. N 310), Положение о порядке и условиях заключения контрактов с работниками, имеющими право на пенсию (утверждено постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 8 декабря 1995 г. N 671 с изменениями от 29 января 1996 г. N 70, 26 июля 1996 г. N 487), Положение о порядке и условиях заключения контрактов с научными работниками (утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 июня 1997 г. N 718 с изменениями от 24 марта 1998 г. N 452)",

дополнить пункт абзацами третьим и четвертым следующего содержания:

"В соответствии с п. 2 ст. 29 КЗоТ основанием прекращения трудового договора является истечение его срока (контракта) (п.п. 2, 3 ст. 17 КЗоТ), кроме случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения. Действие контракта может прекращаться по дополнительным основаниям, если эти основания содержатся в контракте.

При этом следует иметь в виду, что заключение с работниками, названными в п. 2 Положения о порядке и условиях заключения контрактов с работниками, имеющими право на пенсию (утверждено Постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 8 декабря 1995 г. N 671, с изменениями от 29 января 1996 г. N 70, 26 июля 1996 г. N 487), контрактов на срок менее четырех месяцев без их согласия является основанием для признания контрактов недействительными и восстановления прежних условий труда по ранее заключенным трудовым договорам. Отказ таких работников от заключения контракта на сроки, установленные п. 3 этого Положения, является основанием для прекращения с ними трудового договора по п. 6 ст. 29 КЗоТ",

абзац третий считать абзацем пятым;

г) в п. 22:

дополнить пункт абзацем вторым следующего содержания:

"Устранение нанимателем названных нарушений без восстановления работника на прежнее место работы (например, изменение даты увольнения работника, уволенного в период временной нетрудоспособности, получение согласия профсоюзного органа на увольнение, если оно должно быть предварительным и др.) не является основанием к отказу судом такому работнику в иске о восстановлении на работе",

абзац второй считать абзацем третьим;

д) дополнить постановление п. 22-1 следующего содержания:

"Достижение служащим государственного аппарата пенсионного возраста и наличие у него права на полную пенсию по возрасту является основанием для прекращения службы в государственном аппарате в соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона Республики Беларусь "Об основах службы в государственном аппарате". Прекращение службы в государственном аппарате по данному основанию следует считать увольнением по инициативе нанимателя";

е) в п. 32:

дополнить абзац второй подпунктом "в" следующего содержания: "самовольное использование дней отгулов, а также самовольный уход в отпуск (основной, дополнительный и др.)",

дополнить пункт абзацем третьим следующего содержания:

"При этом необходимо учитывать, что не является прогулом использование работником дней отдыха в случае, когда наниматель вопреки закону отказал в их предоставлении и время использования работником таких дней не зависело от усмотрения нанимателя (например, отказ работнику являющемуся донором, в предоставлении в соответствии со ст. 114 КЗоТ дня отдыха непосредственно после каждого дня сдачи крови)";

ж) п. 38 исключить;

з) абзац первый п. 41 после слов "их заместители" дополнить словами "главные бухгалтеры и их заместители";

и) в абзаце третьем п. 51 слова "заработная плата за работу в другой организации и пособие по временной нетрудоспособности" заменить словами "заработная плата и пособие по временной нетрудоспособности, полученные у другого нанимателя, если он не работал у него на день увольнения";

к) дополнить постановление п. 55-1 следующего содержания:

"По заявлениям о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула государственная пошлина взимается как по ставкам, установленным для исковых заявлений неимущественного характера, так и по ставкам, установленным для исковых заявлений имущественного характера за каждое требование в отдельности".

Председатель Верховного

Суда Республики Беларусь В.O.СУКАЛО

Секретарь Пленума, судья

Верховного Суда

Республики Беларусь И.Н.МИНЕЦ