Приказ Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь от 23.07.1998 № 139/181 "Об утверждении Положения о ГЭС"

Зарегистрировано в НРПА РБ 11 октября 1999 г. N 8/1116

В соответствии с Планом мероприятий по реализации Закона Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "Об основах государственной научно-технической политики", утвержденным распоряжением Премьер-министра Республики Беларусь от 24 декабря 1997 г. N 548р ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить "Положение о Государственном научно-техническом экспертном совете" (прилагается).

Первый заместитель Председателя

Государственного комитета по

науке и технологиям

Республики Беларусь В.П.БОЙКОВ

Заместитель Министра финансов

Республики Беларусь Н.И.ЗАЯШ

                                           УТВЕРЖДЕНО
                                           Приказ
                                           Государственного комитета
                                           по науке и технологиям
                                           Республики Беларусь,
                                           Министерства финансов
                                           Республики Беларусь
                                           23.07.1998 N 139/181

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Положением о порядке организации и проведения государственной научно-технической экспертизы заданий государственных научно-технических программ и инновационных проектов, финансируемых из республиканского бюджета, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 мая 1998 г. N 712.

Государственный научно-технический экспертный совет (далее - ГЭС) по приоритетным направлениям научно-технической деятельности создается при Государственном комитете по науке и технологиям Республики Беларусь (ГКНТ) для проведения государственной научно-технической экспертизы (далее - экспертиза) проектов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, предлагаемых для реализации за счет средств республиканского бюджета в качестве заданий государственных, отраслевых, региональных научно-технических программ, а также президентских, государственных и других программ или в качестве инновационных проектов.

2. Состав ГЭС, а также председатель и его заместитель утверждаются приказом Председателя ГКНТ.

В состав ГЭС входят ученые Национальной академии наук Беларуси, отраслевых академий наук, высших учебных заведений, а также высококвалифицированные специалисты научно-исследовательских и опытно-конструкторских организаций и органов государственного управления.

Один и тот же ученый или специалист не может быть членом нескольких ГЭС. Член одного из ГЭС может привлекаться к работе других экспертных советов в качестве государственного эксперта.

3. Основными задачами ГЭС являются:

оценка новизны, научно-технического уровня, экономической эффективности и перспективности предлагаемых проектов;

заключение о патентной чистоте предлагаемых разработок;

оценка принадлежности проекта к приоритетным направлениям научно-технической деятельности Республики Беларусь;

оценка потребностей республики в результатах разработки и возможностей расширения экспорта, сокращения импорта продукции, необходимых для реализации проекта материальных и финансовых ресурсов;

оценка возможных социальных, экономических и экологических последствий от реализации научно-технических заданий, программ в целом и инновационных проектов;

подготовка всестороннего обоснованного заключения о возможности и целесообразности выполнения предлагаемого проекта и его финансирования за счет республиканского бюджета.

4. ГЭС осуществляет экспертизу:

проектов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, предлагаемых для включения в государственные, отраслевые, региональные научно-технические программы в качестве их заданий и требующих для выполнения привлечения средств из республиканского бюджета. ГЭС имеет право проводить по представлению государственного заказчика экспертизу проектов заданий программы, предусматривающих только внебюджетное финансирование;

проектов заданий президентских, государственных и других программ в части научно-исследовательских и опытно конструкторских работ;

проектов межгосударственных научно-технических заданий программ, предусматривающих финансирование за счет средств республиканского бюджета, реализуемых с участием научных учреждений, организаций и предприятий Республики Беларусь;

инновационных проектов, предлагаемых для финансирования за счет средств республиканского бюджета.

5. Для проведения экспертизы привлекаются на договорной (контрактной) основе ведущие научные учреждения, общественные организации ученых, а также отдельные ученые и специалисты, в том числе зарубежные. Члены ГЭС по согласованию с ГКНТ могут привлекаться к проведению экспертизы в качестве государственных экспертов, которые являются специалистами в соответствующей научно-технической области. Государственная экспертиза не может быть поручена специалисту, являющемуся сотрудником организации-исполнителя рассматриваемого задания программы или инновационного проекта.

6. Государственный эксперт обязан:

знать и соблюдать нормы действующего законодательства, требования принятых нормативных документов (стандартов, положений, инструкций и т.п.), проводить всесторонний анализ всех предложений и документов, представленных на экспертизу;

соблюдать установленные сроки и порядок осуществления научно-технической экспертизы, условия договора на ее проведение;

представлять развернутое и обоснованное заключение по рассматриваемому проекту, базирующееся на достижениях мировой науки и техники;

отказаться от проведения экспертизы проекта, если по каким-нибудь причинам он не в состоянии дать объективное и квалифицированное заключение.

7. Государственный эксперт имеет право:

требовать от государственных заказчиков и исполнителей представления материалов, необходимых для подготовки квалифицированного и объективного заключения. По желанию эксперта ему должна быть представлена возможность ознакомления на месте с помещениями, оборудованием и иными ресурсами организаций-исполнителей с целью определения их пригодности для проведения планируемых работ;

привлекать специалистов в соответствующей области науки и техники для проведения отдельных этапов экспертизы;

требовать изменения либо прекращения действия договора на проведение экспертизы при нарушении заказчиком договорных условий.

8. Государственный эксперт несет ответственность за своевременное, объективное и квалифицированное проведение экспертизы в соответствии с действующим законодательством. Лица, нарушившие порядок проведения экспертизы, проявившие необъективность и некомпетентность, в дальнейшем лишаются права проведения экспертизы.

9. Оплата труда экспертов производится с учетом фактически затраченного времени на проведение экспертизы и зависит от сложности работ, проходящих экспертизу. Порядок оплаты труда экспертов, членов ГЭС, включая председателя, его заместителя и технического секретаря совета, и ее размер определяется Положением об оплате труда за проведение государственной экспертизы научно-технических проектов, утвержденным приказом Председателя ГКНТ по согласованию с Министерством финансов и Министерством труда.

10. ГЭС принимает решение на основании экспертных заключений не менее, чем двух экспертов в той области, к которой отнесен предлагаемый проект.

Заключение о результатах экспертизы и целесообразности финансирования проекта за счет средств республиканского бюджета, подписанное председателем ГЭС, направляется в ГКНТ. В случае несогласия заявителя проекта с результатами экспертизы он имеет право обжаловать их в ГКНТ. При необходимости ГКНТ направляет проект на повторную экспертизу или образует специальную комиссию с участием представителей государственного заказчика для его рассмотрения. Если согласие не достигнуто, то данный вопрос вносится ГКНТ на рассмотрение Комиссии по вопросам государственной научно-технической политики при Совете Министров Республики Беларусь.

11. ГЭС проводит свои заседания по мере необходимости, однако срок проведения экспертизы проектов не должен превышать двух месяцев со дня поступления их в совет. Заседание ГЭС считается правомочным, если в нем участвует не менее 2/3 членов совета. Решение ГЭС по рассматриваемому проекту считается принятым, если оно набрало при тайном голосовании более половины голосов присутствующих членов совета.

12. Обновление состава ГЭС проводится по представлению ГКНТ не реже, чем один раз в два года, и не менее, чем на одну треть его численности. Каждый член ГЭС не может быть в его составе более 4 лет.

13. По предложению ГКНТ ГЭС может быть полностью или частично обновлен до истечения двухлетнего срока в случае систематических нарушений требований данного Положения.

14. Все члены ГЭС и государственные эксперты обязаны соблюдать законодательство о защите государственных секретов и условия конфиденциальности рассматриваемых ими материалов.