Положение Министерства юстиции Республики Беларусь от 14.08.1998 "О порядке выдачи специальных разрешений (лицензий) на осуществление деятельности по распространению правовой информации"

Документ утратил силу

Зарегистрировано в НРПА РБ 23 декабря 1999 г. N 8/2139

                                      УТВЕРЖДАЮ
                                      Министр юстиции
                                      Республики Беларусь
                                      Г.Н.Воронцов
                                      14.08.1998 г.

СОГЛАСОВАНО                           СОГЛАСОВАНО
Министерство предпринимательства      Национальный центр правовой
и инвестиций Республики Беларусь      информации Республики Беларусь
14 августа 1998 г.                    13 августа 1998 г.

СОГЛАСОВАНО                           СОГЛАСОВАНО
Министерство промышленности           Министерство экономики
Республики Беларусь                   Республики Беларусь
19 августа 1998 г.                    14 августа 1998 г.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Положение о порядке выдачи специальных разрешений (лицензий) на осуществление деятельности по распространению правовой информации (далее - Положение) разработано в соответствии с Временным положением о порядке выдачи субъектам хозяйствования специальных разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 октября 1991 г. N 386 "О порядке выдачи субъектам хозяйствования специальных разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности и Государственной регистрации предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица", в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22 сентября 1992 г. N 573 "О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 октября 1991 г. N 386" (СП Республики Беларусь 1992 г., N 26, ст.493), постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 21 августа 1995 г. N 456 "О перечне видов деятельности, на осуществление которых требуется специальное разрешение (лицензия), и органов, выдающих эти разрешения (лицензии)" (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь 1995 г., N 24, ст.591), постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13 января 1998 г. N 42 "О внесении дополнения в постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 21 августа 1995 г. N 456" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., N 2, ст.49; N 11, ст.306; N 24, ст.631; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 13, 5/5098), Указом Президента Республики Беларусь от 1 декабря 1998 г. N 565 "О порядке распространения правовой информации в Республике Беларусь" и определяет порядок выдачи, использования и аннулирования лицензии на осуществление деятельности по распространению правовой информации.

Минюста от 22.03.2001 N 6)

1.2. Настоящее Положение является обязательным для всех субъектов хозяйствования (юридические лица и предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица), зарегистрированных в порядке, установленном законодательством, и осуществляющих деятельность по распространению правовой информации на территории Республики Беларусь, предусмотренную законодательством и уставными документами.

1.3. Субъекты хозяйствования, зарегистрированные за пределами Республики Беларусь, но осуществляющие деятельность по распространению правовой информации Республики Беларусь полностью или частично на ее территории, обязаны получить лицензию в порядке, установленном настоящим Положением.

1.4. Под правовой информацией понимаются тексты правовых актов, входящих в структуру законодательства Республики Беларусь, зафиксированные на бумажных или электронных (магнитных) носителях.

Под распространением правовой информации понимается деятельность, предусмотренная законодательством и уставными документами, государственных органов, учреждений и организаций, иных юридических лиц и предпринимателей по доведению до сведения юридических и физических лиц полной и достоверной правовой информации в печатной и (или) электронной форме.

Распространяемый документ должен быть точным воспроизведением правового акта с указанием его обязательных реквизитов: наименования органа (должностного лица), принявшего (издавшего) правовой акт, вида акта, даты принятия (издания), порядкового номера и наименования правового акта, а также источника и даты его официального опубликования.

В печатных изданиях и компьютерных базах и банках данных должен быть указан номер и дата выдачи лицензии на осуществление деятельности по распространению правовой информации.

Распространение правовой информации без соблюдения указанных требований не допускается.

Распространение правовой информации осуществляется в печатной форме в виде периодических и непериодических печатных изданий (книг, сборников, брошюр, журналов, бюллетеней, газет и т.п.), специализирующихся на распространении текстов правовых актов или их электронных копий, либо в электронной форме в виде компьютерных баз и банков данных, содержащих тексты правовых актов.

Правовые акты, принятые (изданные) после 1 января 1999 г., подлежат распространению только после включения их в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.

Не подлежат распространению правовые акты, содержащие государственные секреты или иные охраняемые в соответствии с законодательством сведения и имеющие соответствующие ограничительные грифы. Правовые акты, распространяемые в неполном изложении, должны содержать пометку "Извлечение".

1.5. Действие настоящего Положения распространяется на:

периодические и непериодические печатные издания, в которых публикуются тексты правовых актов, или их электронные копии;

компьютерные базы и банки данных, содержащие тексты правовых актов;

электронные издания, в которых помещаются тексты правовых актов.

1.6. В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 13 января 1998 г. N 42 "О внесении дополнения в постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 21 августа 1995 г. N 456" Министерство юстиции Республики Беларусь выдает разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по распространению правовой информации в электронной форме по согласованию с Национальным центром правовой информации Республики Беларусь (далее - НЦПИ).

1.7. Обязательным условием получения лицензии на осуществление деятельности по распространению правовой информации Республики Беларусь являются:

а) в виде печатных изданий - наличие лицензии на осуществление издательской деятельности и (или) свидетельства о регистрации периодического издания;

б) в электронном виде:

- наличие документа, подтверждающего право на использование программных средств, предназначенных для формирования и ведения баз и банков данных;

- наличие документа, подтверждающего получение информационных и технологических составляющих для распространяемого компьютерного банка (базы) данных из эталонного банка данных правовой информации.

Обязательным условием получения субъектами хозяйствования указанной лицензии является их специализация на распространении правовой информации.

1.8. Не требуется получения лицензии на деятельность по распространению правовой информации для:

- периодических и непериодических печатных, электронных изданий для опубликования в них соответствующих правовых актов, признанных в установленном законодательством порядке официальными;

- копий правовых актов, распространяемых в соответствии со списком официальной рассылки;

- печатных изданий и компьютерных баз и банков данных, издаваемых (формируемых) государственными органами для обеспечения правовой информацией подведомственных (подчиненных) им предприятий, объединений, учреждений, организаций и содержащих правовые акты этих органов;

- печатных изданий, на которые в соответствии с законодательством не требуется получения лицензии на осуществление издательской деятельности и (или) свидетельства о регистрации периодического издания;

- информации, подготовленной на основе анализа и обработки правовых актов и представляющей собой авторский текст, в котором анализируется, разъясняется смысл правовых актов, их отдельных положений.

1.9. Исключен. - Приказ Минюста от 22.01.1999 N 20.

2. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И РАБОТЫ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РАСПРОСТРАНЕНИЮ ПРАВОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

2.1. Исключен. - Постановление Минюста от 22.03.2001 N 6.

2.1. Состав Комиссии по вопросам выдачи лицензий на осуществление деятельности по распространению правовой информации (далее - Комиссия) формируется по согласованию с директором НЦПИ и утверждается приказом Министра юстиции Республики Беларусь.

Комиссия состоит не менее чем из семи человек.

2.2. В обязанности Комиссии входит:

- рассмотрение заявлений и прилагаемых к ним документов юридических и физических лиц;

- проведение собеседования с целью определения уровня профессиональной подготовки специалистов (юристов), состоящих в штате юридических лиц, а также предпринимателей (юристов), осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица;

- вынесение решения о выдаче либо отказе в выдачи субъектам хозяйствования лицензии на осуществление деятельности по распространению правовой информации;

- вынесение решения о необходимости проведения экспертизы.

Заседания Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем Комиссии.

2.3. Комиссия вправе снять с рассмотрения заявление субъекта хозяйствования в случае его повторной неявки на собеседование без уважительных причин.

3. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИИ

3.1. Лицензия на осуществление деятельности по распространению правовой информации может быть выдана:

- государственным органам, учреждениям и организациям, деятельность по распространению правовой информации которых предусмотрена законодательством;

- юридическому лицу, внесенному в Единый государственный регистр предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования Республики Беларусь, в уставе которого предусмотрена деятельность по распространению правовой информации и в штате которого состоит(ят) специалист(ы) с высшим юридическим образованием;

- гражданину, зарегистрированному в качестве предпринимателя, осуществляющему свою деятельность без образования юридического лица, имеющему высшее юридическое образование.

Лицензия выдается Министерством юстиции Республики Беларусь на основании решения Комиссии (решение Комиссии о выдаче лицензии на осуществление деятельности по распространению правовой информации в электронной форме носит рекомендательный характер и подлежит дальнейшему согласованию с НЦПИ).

Согласование осуществляется в форме предоставления Министерством юстиции Республики Беларусь в НЦПИ решения Комиссии и направления последним в трехдневный срок Министерству юстиции Республики Беларусь ответа с согласованием либо отказом в согласовании решения Комиссии по каждому заявителю.

Решение по вопросу выдачи лицензии оформляется приказом Министра юстиции Республики Беларусь.

3.2. Для получения лицензии в Министерство юстиции представляются следующие документы:

а) юридическим лицом:

- заявление с указанием полного наименования юридического лица, почтового адреса, телефона, а также формы распространения правовой информации (печатные издания, электронные копии с программным обеспечением, разработанным для формирования и ведения баз и банков данных);

- нотариально удостоверенную копию устава;

- нотариально удостоверенную копию свидетельства о Государственной регистрации;

- штатное расписание юридического лица;

- копию приказа о приеме на работу юриста(ов);

- копию диплома о высшем юридическом образовании юриста (ов), состоящего(их) в штате юридического лица;

- копию лицензии на осуществление издательской деятельности и (или) копию свидетельства о регистрации периодических изданий (для получения лицензии на распространение правовой информации в виде печатных изданий);

- копию документа, подтверждающего право на использование программных средств, предназначенных для формирования и ведения баз и банков данных;

- копию документа, подтверждающего получение информационных и технологических составляющих для распространяемого компьютерного банка (базы) данных из эталонного банка данных правовой информации;

- справку из налогового органа по месту нахождения юридического лица об отсутствии задолженности по налогам и иным платежам в бюджет (на момент подачи заявления);

- документ, подтверждающий внесение платы за выдачу лицензии.

б) предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица:

- заявление с указанием серии и номера паспорта, кем и когда выдан, даты и места рождения, места прописки, а также формы распространения правовой информации (печатные издания, электронные копии с программным обеспечением, разработанным для формирования и ведения баз и банков данных);

- нотариально удостоверенную копию свидетельства о Государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица;

- копию диплома о высшем юридическом образовании;

- справку из налогового органа по месту нахождения заявителя об отсутствии задолженности по налогам и иным платежам в бюджет (на момент подачи заявления);

- документ, подтверждающий внесение платы за выдачу лицензии.

При необходимости Комиссия может истребовать и иные документы, подтверждающие возможность осуществления заявителем деятельности по распространению правовой информации.

3.3. За выдачу (продление) лицензии на осуществление деятельности по распространению правовой информации с субъектов хозяйствования взимается плата в размере, установленном Советом Министров Республики Беларусь.

Плата за выдачу (продление) лицензии вносится субъектами хозяйствования в республиканский бюджет в порядке, определяемом Министерством финансов Республики Беларусь.

3.4. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается Министерством юстиции Республики Беларусь в течение 30 дней с момента подачи заявления с приложением необходимых документов.

Лицензия или решение об отказе в ее выдаче выдается заявителю в срок до 5 дней после принятия соответствующего решения.

В выдаче лицензии может быть отказано в случае:

- наличия в представленных документах недостоверной информации;

- если в представленных документах или в результате собеседования не подтверждается необходимая профессиональная подготовка заявителя, связанная с деятельностью по распространению правовой информации, в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- распространения недостоверной правовой информации;

- несоответствия распространяемой правовой информации пункту 1.4. данного Положения;

- несоблюдение условий пункта 1.7 данного Положения;

- если имеются обстоятельства (информация уполномоченных государственных органов, мотивированные заявления членов Комиссии, итоги голосования этой Комиссии), указывающие на нарушение заявителем действующего законодательства или свидетельствующие о невозможности заниматься деятельностью по распространению правовой информации.

Решение об отказе в выдаче лицензии должно быть мотивированным.

В случае отказа в выдаче лицензии заявитель вправе повторно обратиться за получением лицензии, но не ранее чем через 6 месяцев со дня отказа в ее выдаче.

3.5. Лицензия на право осуществления деятельности по распространению правовой информации выдается сроком на 5 лет.

Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке, предусмотренном для ее получения.

3.6. При необходимости Комиссия назначает проведение экспертизы на соответствие деятельности субъекта хозяйствования требованиям, предъявляемым к распространению правовой информации.

В случае, если для принятия решения о выдаче лицензии требуется проведение экспертизы, окончательное решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения.

Экспертиза должна быть проведена в течение 45 дней с момента подачи заявления и необходимых документов в Министерство юстиции. Для проведения экспертизы устанавливается срок не менее 10 дней.

Экспертиза может быть назначена в случае приостановления действия лицензии для принятия решения о возобновлении или прекращении ее действия из-за выявленных нарушений требований, предъявляемых к распространению правовой информации.

Эксперты несут ответственность за достоверность результатов экспертизы в соответствии с законодательством.

В случае несогласия субъекта хозяйствования с результатами экспертизы, он имеет право обжаловать заключение по ее результатам в судебном порядке.

Расходы по проведению экспертизы возмещаются за счет заявителя в порядке, определяемом Министерством финансов Республики Беларусь.

3.7. В лицензии, форма которой утверждается Министром юстиции Республики Беларусь, указываются:

- наименование органа, выдавшего лицензию;

- наименование и адрес субъектов хозяйствования;

- форма распространения правовой информации (печатные издания, компьютерные (электронные) банки и базы данных правовой информации);

- номер регистрации лицензии, дата ее выдачи, срок действия;

- срок продления действия лицензии и дата ее продления.

Лицензия подписывается Министром юстиции или его заместителем и заверяется гербовой печатью Министерства юстиции.

Лицензия выдается заявителю, который расписывается в книге регистрации, выдачи лицензий на осуществление деятельности по распространению правовой информации, копия лицензии хранится в лицензионном деле субъекта хозяйствования в Министерстве юстиции.

В случае утраты лицензии субъект хозяйствования обязан в 10-дневный срок подать заявление в Министерство юстиции о переоформлении (выдаче дубликата) лицензии.

При утрате лицензии выдается дубликат с оплатой 50% ее стоимости, о чем делается соответствующая запись в книге выдачи (продления) лицензий.

3.8. Передача лицензии другому физическому или юридическому лицу не допускается.

При ликвидации юридического лица или прекращении действия свидетельства о Государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя, а также по окончании срока действия лицензии, выданная лицензия теряет юридическую силу и должна быть возвращена в течение 10 дней со дня наступления вышеуказанных условий в Министерство юстиции.

4. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ СРОКА ДЕЙСТВИЯ И АННУЛИРОВАНИЕ ЛИЦЕНЗИИ

4.1. Действие лицензии на осуществление деятельности по распространению правовой информации может быть приостановлено в случаях:

- нарушения субъектом хозяйствования законодательства Республики Беларусь о распространении правовой информации;

- распространения недостоверной правовой информации;

- нарушение юридическим или физическим лицом пункта 1.4 данного Положения;

- несообщения субъектом хозяйствования в 10-дневный срок сведений об изменениях и дополнениях, внесенных в учредительные документы, влияющих на лицензионные правила осуществления данного вида деятельности, а также об изменении юридического адреса или места жительства физического лица;

- приостановления государственными органами деятельности юридического или физического лица в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь;

- наличия других оснований, предусмотренных действующим законодательством Республики Беларусь.

4.2. Приостановление действия лицензии на право осуществления деятельности по распространению правовой информации производится приказом Министра юстиции и означает запрет на осуществление данного вида деятельности до устранения допущенных нарушений.

Срок, на который приостанавливается действие лицензии, включается в общий срок ее действия.

4.3. Основанием для аннулирования лицензии является:

- заявление субъекта хозяйствования;

- неустранение в установленный срок нарушения, явившегося основанием для принятия решения о приостановлении действия лицензии;

- передача лицензии (копии лицензии) другому физическому или юридическому лицу;

- невыполнение субъектом хозяйствования, имеющим лицензию, предписаний или распоряжений государственных органов по вопросам распространения правовой информации;

- ликвидация юридического лица или прекращение действия свидетельства о Государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица;

- повторное или грубое нарушение юридическим или физическим лицом пункта 1.4 данного Положения;

- распространение недостоверной правовой информации;

- использование в печатных изданиях, базах и банках данных правовых актов, которые содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;

- наличие других оснований, предусмотренных действующим законодательством Республики Беларусь.

4.4. Аннулирование лицензии на осуществление деятельности по распространению правовой информации производится приказом Министра юстиции и означает запрет на данный вид деятельности.

4.5. При аннулировании лицензии на осуществление деятельности по распространению правовой информации субъект хозяйствования обязан в течение 3 дней со дня получения решения сдать лицензию в Министерство юстиции.

Заявление субъектом хозяйствования о повторной выдаче лицензии на осуществление деятельности по распространению правовой информации может быть подано в Министерство юстиции не ранее чем через год со дня вынесения решения о ее аннулировании.

4.6. Об аннулировании лицензии на право осуществления деятельности по распространению правовой информации Министерство юстиции сообщает в Государственный налоговый комитет и в местные исполнительные и распорядительные органы по месту регистрации субъекта хозяйствования.

Информация о выдаче, отказе в выдаче и аннулировании лицензии на право осуществления деятельности по распространению правовой информации публикуется Министерством юстиции в средствах массовой информации.

4.7. Решения об отказе в выдаче лицензии, о приостановлении ее действия или аннулирования, могут быть обжалованы в суд в течение 30 дней по месту нахождения органа, выдавшего лицензию.

В случае признания судом решения о лишении лицензии необоснованным субъекту хозяйствования выдается повторная лицензия без взимания платы.

5. КОНТРОЛЬ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РАСПРОСТРАНЕНИЮ ПРАВОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

5.1. Контроль за осуществлением субъектами хозяйствования деятельности по распространению правовой информации, соблюдением ими действующего законодательства и настоящего Положения осуществляется Министерством юстиции, НЦПИ в части компьютерных систем и банков данных правовой информации, а также государственными контролирующими органами.

5.2. Субъекты хозяйствования, занимающиеся распространением правовой информации, по результатам своей деятельности за год должны представлять информацию в Министерство юстиции не позднее 1 февраля ежегодно.

5.3. Министерство юстиции вправе запрашивать у субъектов хозяйствования экземпляр распространяемой правовой информации.

НЦПИ вправе запрашивать у субъектов хозяйствования копии компьютерных баз и банков данных правовой информации, а также предоставление иной информации, связанной с деятельностью по распространению правовой информации в электронном виде.

5.4. За нарушение порядка распространения правовой информации либо распространение недостоверной правовой информации юридические лица и предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

6.1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его Государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Беларусь и официального опубликования.

6.2. Признать утратившим силу Положение о порядке выдачи специальных разрешений (лицензий) на осуществление деятельности по распространению правовой информации (регистрационный N 2393/12 от 23.03.1998 года), утвержденное Министерством юстиции Республики Беларусь 14.03.1998 года.

Archive documents Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского