Постановление Министерства труда Республики Беларусь от 29.04.1999 № 48 "Об утверждении Положения о порядке установления брони приема на работу граждан, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, а также граждан, обязанных возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, и компенсации затрат по созданию и сохранению дополнительных рабочих мест"

Документ утратил силу

Зарегистрировано в НРПА РБ 12 мая 1999 г. N 8/348

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 6 января 1999 г. N 232-З "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О занятости населения Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 4, 2/7) Министерство труда Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке установления брони приема на работу граждан, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, а также граждан, обязанных возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, и компенсации затрат по созданию и сохранению дополнительных рабочих мест.

2. Считать утратившими силу:

Порядок подготовки предложений по созданию дополнительных рабочих мест и установления квоты приема на работу лиц, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, утвержденный постановлением Государственного комитета Республики Беларусь по труду и социальной защите населения от 05.11.1991 N 20;

постановление Министерства труда Республики Беларусь от 21 марта 1997 г. N 24 "Об утверждении временного положения "О порядке и условиях компенсации из средств государственного фонда содействия занятости затрат на создание рабочих мест для отдельных категорий населения" (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации 27.05.1997, регистрационный N 1884/12).

Первый заместитель Министра В.И.ПАВЛОВ

СОГЛАСОВАНО                           СОГЛАСОВАНО
Заместитель Министра финансов         Заместитель Министра экономики
Республики Беларусь                   Республики Беларусь
А.И.Сверж                             А.Н.Тур
28.04.1999                            27.04.1999

                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановление
                                                 Министерства труда
                                                 Республики Беларусь
                                                 29.04.1999 N 48

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Республики Беларусь "О занятости населения Республики Беларусь" и определяет порядок установления брони приема на работу граждан, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, а также граждан, обязанных возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, и компенсации затрат по созданию и сохранению в этих целях дополнительных рабочих мест.

1.2. К категории граждан, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, относятся:

- одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов;

- молодежь до 18 лет, в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

- лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- инвалиды;

- граждане, выехавшие из зон радиоактивного загрязнения в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

- лица предпенсионного возраста;

- воины-интернационалисты;

- военнослужащие, уволенные в запас в связи с окончанием срочной службы либо с сокращением;

- лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание или осуществляющих принудительное лечение по решению суда.

К гражданам, обязанным возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, относятся родители, обязанные возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, и направленные по решению суда в органы государственной службы занятости (далее - граждане, обязанные возмещать расходы).

1.3. Для трудоустройства граждан, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, а также граждан, обязанных возмещать расходы, местные исполнительные и распорядительные органы в соответствии с законодательством устанавливают предприятиям, учреждениям и организациям (далее - наниматели) независимо от форм собственности броню приема на работу указанных в подпункте 1.2 категорий населения на имеющиеся свободные рабочие места (вакансии) и задания по созданию в этих целях дополнительных рабочих мест.

Дополнительные рабочие места - это рабочие места, созданные в соответствии с решениями местных исполнительных и распорядительных органов за счет средств местных бюджетов, предоставления налоговых льгот, средств государственного фонда содействия занятости (далее - фонд занятости) и других источников для трудоустройства граждан, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда.

2. Порядок установления брони приема на работу граждан, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, и заданий по созданию дополнительных рабочих мест

2.1. Предложения по установлению брони приема на работу граждан, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, а также граждан, обязанных возмещать расходы, формируются районными, городскими и региональными центрами занятости населения районных, городских, исполнительных комитетов (далее - центры занятости населения) ежегодно в августе-сентябре месяцах. При этом учитываются количество и состав безработных, состоящих на учете в центре занятости на этот период времени, рекомендации органов образования, социального обеспечения, внутренних дел, комиссий по делам несовершеннолетних, военкоматов, учебных заведений, общественных организаций инвалидов относительно обеспечения занятости соответствующих категорий населения.

2.2. На основании сформированного банка данных о гражданах, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, а также граждан, обязанных возмещать расходы, центры занятости населения определяют количество лиц, подлежащих трудоустройству в следующем году, и направляют свои предложения для согласования нанимателям.

2.3. Наниматели анализируют поступившие предложения, предусмотренные подпунктом 2.2, и до 1 октября текущего года сообщают центрам занятости населения количество граждан, трудоустройство которых будет обеспечено на имеющиеся свободные рабочие места (вакансии), и (или) количество дополнительных рабочих мест, которые необходимо создать.

При планировании создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства граждан, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, наниматели одновременно представляют расчеты их стоимости.

2.4. Центры занятости населения анализируют поступившую информацию нанимателей о брони приема на работу граждан, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, а также граждан, обязанных возмещать расходы, и создании дополнительных рабочих мест и готовят предложения об установлении местными исполнительными и распорядительными органами соответствующих заданий нанимателям.

На основании предложений центров занятости населения местные исполнительные и распорядительные органы до 1 ноября текущего года принимают решения об установлении нанимателям заданий по трудоустройству граждан, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, а также граждан, обязанных возмещать расходы, и создании в этих целях при необходимости дополнительных рабочих мест.

В решениях местных исполнительных и распорядительных органов предусматриваются:

- количество и категория граждан, трудоустраиваемых в счет брони;

- налоговые льготы по обеспечению занятости граждан в счет установленной брони;

- задания по созданию дополнительных рабочих мест;

- планируемые затраты и источники финансирования создания дополнительных рабочих мест.

Задания местных исполнительных и распорядительных органов по трудоустройству граждан, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, а также граждан, обязанных возмещать расходы, включаются в районные, городские, региональные программы занятости населения.

При необходимости броня для трудоустройства граждан, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, а также граждан, обязанных возмещать расходы, может устанавливаться дополнительно в течение года.

2.5. Трудоустройство граждан в счет установленной брони (включая трудоустройство на дополнительные рабочие места, созданные в соответствии с решениями местных исполнительных и распорядительных органов) осуществляется только по направлениям центров занятости населения.

Ликвидация дополнительных рабочих мест, созданных в соответствии с заданиями местных исполнительных и распорядительных органов для граждан, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, а также граждан, обязанных возмещать расходы, осуществляется только по согласованию с указанными органами.

3. Порядок трудоустройства граждан, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда

3.1. Взаимодействие центров занятости населения и нанимателей по трудоустройству граждан, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, а также граждан, обязанных возмещать расходы осуществляется в следующем порядке:

3.1.1. Центры занятости населения:

- в установленном порядке получают от нанимателей сведения о наличии рабочих мест, предусмотренных решениями местных исполнительных и распорядительных органов для трудоустройства граждан, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, а также граждан, обязанных возмещать расходы;

- анализируют соответствие имеющихся рабочих мест категориям безработных, подлежащих трудоустройству в счет установленной брони;

- при необходимости организуют соответствующую профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации безработных за счет средств фонда занятости;

- обеспечивают своевременное информирование безработных о возможности трудоустройства в счет брони и на создаваемые дополнительные рабочие места;

- в трехдневный срок после получения сведений от нанимателей о наличии свободных рабочих мест или о создании дополнительных рабочих мест направляют для трудоустройства безработных, а также граждан, обязанных возмещать расходы;

информируют суд о неявке к ним граждан, обязанных возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, либо об их отказе от трудоустройства не позднее трех дней со дня истечения срока явки, указанного в решении суда, либо со дня отказа этих лиц от трудоустройства.

(абзац 7 подпункта 3.1.1 введен постановлением Минтруда и соцзащиты от 05.09.2005 N 113)

3.1.2. Наниматели:

- письменно уведомляют центры занятости населения о наличии свободных рабочих мест (вакансий) в течение двух недель со дня их образования с указанием условий труда и размера его оплаты для трудоустройства безработных в соответствии с заданиями местных исполнительных и распорядительных органов;

- с учетом планируемых для трудоустройства категорий безработных в установленные сроки создают дополнительные рабочие места;

- в трехдневный срок с момента обращения безработных, а также граждан, обязанных возмещать расходы, направленных центрами занятости населения, обеспечивают их трудоустройство, а при отказе в трудоустройстве уведомляют об этом письменно в этот же срок центры занятости населения с указанием причин отказа в приеме на работу.

4. Порядок и условия компенсации затрат по созданию дополнительных рабочих мест

4.1. Наниматели независимо от форм собственности имеют право на полное или частичное возмещение затрат по созданию дополнительных рабочих мест в соответствии с решениями местных исполнительных и распорядительных органов для трудоустройства граждан, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, а также граждан, обязанных возмещать расходы.

4.2. Затраты по созданию дополнительных рабочих мест в соответствии с решениями местных исполнительных и распорядительных органов компенсируются нанимателям за счет средств местного бюджета, фонда занятости и иных источников, а также путем предоставления в установленном порядке налоговых льгот.

4.3. Из средств фонда занятости компенсируются затраты на дополнительные рабочие места, созданные в соответствии с решениями местных исполнительных и распорядительных органов сверх трех процентов от среднесписочной численности работников на момент принятия решения.

Затраты нанимателям на создание дополнительных рабочих мест, созданных в соответствии с решениями местных исполнительных и распорядительных органов в пределах трех процентов среднесписочной численности работающих, могут полностью или частично компенсироваться при трудоустройстве по направлению центров занятости населения следующих категорий граждан:

- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

- несовершеннолетние дети военнослужащих, погибших при выполнении служебных обязанностей;

- несовершеннолетние, вернувшиеся из мест лишения свободы в связи с истечением срока наказания или амнистией;

- воины-интернационалисты;

- инвалиды;

- лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

4.4. Наниматель имеет право на компенсацию затрат из средств фонда занятости за создание дополнительных рабочих мест при условиях:

задания нанимателю по созданию дополнительных рабочих мест установлены местными исполнительными и распорядительными органами до начала следующего года;

создания нанимателем дополнительных рабочих мест в пределах установленного задания;

трудоустройства безработных, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, а также граждан, обязанных возмещать расходы, на созданные дополнительные рабочие места.

4.5. Размер компенсационных выплат нанимателю определяется из расчета среднего размера затрат на создание одного дополнительного рабочего места.

Средний размер затрат на создание дополнительного рабочего места определяется путем деления общей суммы средств, затраченных нанимателем на создание дополнительных рабочих мест в соответствии с решением местных исполнительных и распорядительных органов, на количество созданных рабочих мест.

4.6. Компенсация затрат на дополнительные рабочие места, созданные в соответствии с решениями местных исполнительных и распорядительных органов, производится только при наличии актов ввода рабочих мест в эксплуатацию, их соответствии технологической, санитарно-промышленной и другой нормативно-технической документации.

4.7. При создании дополнительного рабочего места нанимателю компенсируются затраты на:

приобретение, изготовление, модернизацию технологического и вспомогательного оборудования, технологической оснастки, контрольно-измерительных инструментов и приборов, устройств, обеспечивающих установленные соответствующими правилами санитарно-гигиенические условия и безопасность труда;

монтаж и пусконаладочные работы технологического оборудования.

4.8. Не подлежат компенсации затраты:

Абзац исключен. - Постановление Минтруда и соцзащиты от 11.10.2002 N 133.

по созданию, содержанию и эксплуатации общепроизводственных элементов рабочего места (части зданий, сооружений и т.д.).

4.9. Для получения компенсации из средств фонда занятости за созданные дополнительные рабочие места для трудоустройства граждан, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, а также граждан, обязанных возмещать расходы, наниматель представляет в центр занятости населения следующие документы:

- копии актов приемки рабочих мест в эксплуатацию, составленных с участием представителей органов государственной службы занятости, инспекции труда, а в случае необходимости - представителей других органов с их согласия;

Абзац исключен. - Постановление Минтруда и соцзащиты от 04.06.2004 N 66.

- копии платежных поручений, подтверждающих оплату оборудования, оснастки, устройств и приспособлений, сметы затрат на их изготовление, модернизацию, сметы затрат на монтажные и пусконаладочные работы технологического оборудования и другие финансовые документы, подтверждающие произведенные затраты;

- обязательство (гарантия) нанимателя о том, что данные рабочие места будут использованы для обеспечения занятости граждан по направлениям центров занятости населения на срок не менее 3 лет;

- копию приказа о трудоустройстве на созданные дополнительные рабочие места безработных по направлениям центров занятости населения;

- банковские реквизиты.

Документы на компенсацию затрат представляются нанимателями после выполнения ими заданий местных исполнительных и распорядительных органов по созданию дополнительных рабочих мест в течение одного месяца с момента приема безработных, а также граждан, обязанных возмещать расходы, на работу на данные рабочие места.

4.10. Центр занятости населения рассматривает, при необходимости, с проверкой на месте документы нанимателя о создании дополнительных рабочих мест и готовит свое заключение, которое с приложением документов, предусмотренных подпунктом 4.9, в двухнедельный срок направляет в управление областной службы занятости населения областного исполнительного комитета (далее - Управление).

Одновременно центр занятости населения письменно информирует нанимателя о результатах рассмотрения.

При несогласии с заключением центра занятости населения наниматель вправе высказать свои замечания и предложения в письменном виде Управлению.

4.11. Поступившие документы на компенсацию затрат рассматриваются экспертным советом Управления (Минского городского центра занятости населения) в двухнедельный срок. По результатам заключения экспертного совета Управление (Минский городской центр занятости населения) в десятидневный срок принимает решение, о котором информируются наниматель и центр занятости.

4.12. Решение Управления (Минского городского центра занятости населения) о размере компенсации затрат по созданию рабочих мест оформляется в виде приказа начальника Управления (директора Минского городского центра занятости населения), и сумма средств из фонда занятости в пятидневный срок после принятия решения перечисляется на расчетный счет нанимателя.

4.13. Отказ в компенсации затрат за созданные дополнительные рабочие места может быть обжалован нанимателем в месячный срок в Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь.

4.14. При ликвидации дополнительных рабочих мест без согласия местных исполнительных и распорядительных органов, затраты на создание которых были компенсированы из средств фонда занятости, наниматель обязан в месячный срок возвратить Управлению (Минскому городскому центру занятости населения) соответствующую сумму компенсации.

4.15. Компенсационные выплаты нанимателю за созданные дополнительные рабочие места в пределах трех процентов и предоставление налоговых льгот осуществляются в установленном порядке местными исполнительными и распорядительными органами.

5. Порядок возмещения из средств фонда занятости затрат нанимателям по сохранению дополнительных рабочих мест

5.1. Сохранение дополнительного рабочего места - это совместные действия нанимателя, местных исполнительных и распорядительных органов и органов государственной службы занятости, направленные на предотвращение сокращения численности или штата работников, трудоустроенных на дополнительные рабочие места, и использование в этих целях средств фонда занятости.

5.2. Органы государственной службы занятости могут компенсировать (полностью или частично) из средств фонда занятости нанимателям затраты по сохранению дополнительных рабочих мест, на которые по направлениям центров занятости населения трудоустроены категории граждан, указанные в подпункте 1.2.

Решение вопроса о сохранении рабочих мест допускается только по истечении одного года с момента трудоустройства на данные дополнительные рабочие места лиц, относящихся к категории граждан, указанных в подпункте 1.2.

5.3. Использование средств фонда занятости на сохранение дополнительных рабочих мест проводится в виде компенсации расходов на оплату труда (с учетом налогов и иных начислений на заработную плату) данной категории граждан.

Размер компенсационных выплат не может превышать величины утвержденного бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, действующего на дату выплаты.

Указанные расходы могут компенсироваться нанимателю до года.

Часть исключена. - Постановление Минтруда и соцзащиты от 04.06.2004 N 66.

5.4. Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении компенсационных выплат из средств фонда занятости является мотивированное письменное обращение нанимателя, согласованное с местным исполнительным и распорядительным органом, в центр занятости населения о компенсации затрат за сохранение дополнительных рабочих мест.

5.5. Решение о компенсационных выплатах принимается центром занятости по согласованию с Управлением в месячный срок с момента поступления мотивированного письменного обращения нанимателя в соответствии с подпунктом 5.4.

Для обеспечения компенсационных выплат по сохранению дополнительных рабочих мест, на которых центр занятости населения заключает с нанимателем договор (приложение), в котором должны быть отражены:

срок, в течение которого будут производиться компенсационные выплаты;

обязательства нанимателя по оплате труда на дополнительном рабочем месте в соответствии с действующей у него системой оплаты труда;

расчет предполагаемых расходов нанимателя на оплату труда работника и размер затрат нанимателя, подлежащих компенсации центром занятости населения;

виды документов, подтверждающих расходы нанимателя, и сроки их представления нанимателем центру занятости населения;

сроки перечисления центром занятости населения компенсации расходов нанимателей;

ответственность сторон за невыполнение договора и др.

5.6. Наниматели ежемесячно в 5-дневный срок со дня выплаты заработной платы представляют в центр занятости населения справку о расходах на оплату труда с учетом налогов и иных начислений на заработную плату с указанием даты выплаты заработной платы и ее размера.

5.7. Центр занятости населения при необходимости осуществляет проверку представленных расчетов расходов на оплату труда и в двухнедельный срок со дня получения справки перечисляет на счета нанимателей денежные средства в счет частичной или полной компенсации расходов нанимателей на оплату труда.

5.8. Контроль за выполнением принятых решений о трудоустройстве граждан, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, а также граждан, обязанных возмещать расходы, является компетенцией местных исполнительных и распорядительных органов и органов государственной службы занятости.

5.9. В случае ликвидации нанимателем дополнительных рабочих мест до истечения трехлетнего периода он обязан возвратить сумму денежной компенсации в срок, установленный договором.

Приложение
к Положению о порядке установления
брони приема на работу граждан,
не способных на равных условиях
конкурировать на рынке труда,
а также граждан, обязанных
возмещать расходы, затраченные
государством на содержание детей,
находящихся на государственном
обеспечении, и компенсации затрат
по созданию и сохранению
дополнительных рабочих мест
29.04.1999 N 48

                      ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ДОГОВОРА
             о порядке компенсации затрат по сохранению
                    дополнительных рабочих мест

                 _________________ ____ г. N ______
____________________________________________________________________
             (наименование центра занятости населения)
     именуемый       в       дальнейшем      Центр,      в      лице
директора __________________________________________________________
                         (фамилия, имя, отчество)
__________________________________________ действующего на основании
Положения, с одной стороны, и ______________________________________
                                      (наименование предприятия,
_____________________________________________ именуемый в дальнейшем
               организации)
Наниматель, в лице _________________________________________________
                            (должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании ________________________ с другой стороны,
заключили настоящий договор о нижеследующем:

                        1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

     1.1. Сохранение  Нанимателем   дополнительных   рабочих   мест,
созданных с использованием средств государственного фонда содействия
занятости,  на  которые   по   направлению   Центров   трудоустроены
безработные  граждане,  имеющие  право  на  дополнительные  гарантии
занятости (далее - Гражданин), в виде частичной компенсации  Центром
затрат Нанимателя на оплату труда данного Гражданина.

                       2. ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

     Центр:

     2.1. Направляет Нанимателю для трудоустройства с _______ ___ г.
Гражданина _________________________________________________________
                       (фамилия, имя, отчество)
     2.2.   Принимает   решение   о   компенсационных   выплатах  по
согласованию  с  Управлением  областной  службы  занятости населения
облисполкома  в  месячный  срок  с момента поступления от Нанимателя
мотивированного письменного обращения.
     2.3. Ежемесячно  в  двухнедельный  срок со дня  поступления  от
Нанимателя  справки  о  расходах  на  оплату   труда  и  выплаченной
Работнику  заработной  плате перечисляет  на  счет  Нанимателя сумму
компенсации фактических затрат Нанимателя на  оплату труда Работника
с учетом  налогов и  других начислений на заработную  плату согласно
законодательству,   но  не   выше   величины  утвержденного  бюджета
прожиточного минимума в  среднем на душу населения,  действующего на
дату выплаты.
     Указанные расходы могут компенсироваться Нанимателю  в  течение
года.
     2.4. Исключен.
     2.5.   Принимает   решение   о   компенсационных   выплатах  по
согласованию  с Управлением в месячный срок с момента поступления от
Нанимателя мотивированного письменного обращения.
     2.6.  При  необходимости  осуществляет  проверку представленных
расчетов расходов на оплату труда.

     Наниматель:
     2.7.  Представляет в Центр мотивированное письменное обращение,
согласованное с местным исполнительным и распорядительным органом, о
возможном  увольнении  (сокращении)  Гражданина, трудоустроенного на
дополнительное  рабочее  место,  которое  и  является основанием для
рассмотрения  вопроса  о  предоставлении  компенсационных  выплат из
средств фонда занятости.
     2.8.  Ежемесячно  в  5-дневный  срок  со дня выплаты заработной
платы  представляет  в  Центр  справку  о  расходах  на оплату труда
Граждан  с  учетом  налогов  и иных начислений на заработную плату с
указанием даты выплаты и ее размера.

                     3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

     3.1.   За   неисполнение   условий   договора   стороны   несут
ответственность   в   соответствии  с  законодательством  Республики
Беларусь.
     3.2. В  случае  ликвидации  Нанимателем  дополнительных рабочих
мест до истечения трехлетнего периода  он  обязан  в  месячный  срок
возвратить сумму денежной компенсации.

                     4. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА

     4.1.  Настоящий  договор  действует  с  момента подписания и до
момента  возмещения  Центром  из  средств  фонда занятости населения
затрат  Нанимателю  по сохранению для Граждан дополнительных рабочих
мест.
     4.2.  По  соглашению  сторон  договор  может  быть  изменен или
дополнен  в  период  его  действия  путем подписания дополнительного
соглашения.

               Юридические адреса и реквизиты сторон

Центр:                            Наниматель:
_____________________________     __________________________________
_____________________________     __________________________________
Адрес                             Адрес
_____________________________     __________________________________
_____________________________     __________________________________
Банковские реквизиты ________     Банковские реквизиты _____________
Тел. (факс) _________________     Тел. (факс)

Архів документів Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского