Положение Комитета по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике при Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 29.10.1999 "О единой государственной системе учета и контроля источников ионизирующего излучения"

Документ утратил силу

Зарегистрировано в НРПА РБ 16 ноября 1999 г. N 8/1448

УТВЕРЖДЕНО                                      СОГЛАСОВАНО
председатель                                    заместитель Министра
Комитета по надзору                             здравоохранения
за безопасным ведением                          Республики Беларусь
работ в промышленности                          А.С.Курченков
и атомной энергетике при                        29.10.1999,
Министерстве по чрезвычайным                    заместитель Министра
ситуациям Республики Беларусь                   внутренних дел
В.И.Яцевич                                      Республики Беларусь
29.10.1999                                      Ю.В.Жадобин
                                                29.10.1999

1. Общие положения

1.1. Положение о единой государственной системе учета и контроля источников ионизирующего излучения (далее - Положение) является нормативным правовым документом, регламентирующим государственный учет источников ионизирующего излучения в Республике Беларусь.

1.2. Ведение государственного учета источников ионизирующего излучения осуществляет Комитет по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетики при Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - Проматомнадзор).

1.3. Все источники ионизирующего излучения, находящиеся на территории Республики Беларусь либо под ее юрисдикцией, должны быть зарегистрированы в Проматомнадзоре. Плата за регистрацию источников не взимается.

1.4. Ядерные материалы, подпадающие под гарантии МАГАТЭ, учитываются Государственной системой учета и контроля ядерных материалов и не регистрируются единой государственной системой учета и контроля источников ионизирующего излучения.

1.5. Законодательную основу единой государственной системы учета и контроля источников ионизирующего излучения составляют Закон Республики Беларусь "О радиационной безопасности населения" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., N 5, ст. 25), постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4 октября 1999 г. N 1537 "О создании единой государственной системы учета и контроля источников ионизирующего излучения" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 79, 5/1759).

1.6. Положение не регламентирует требований по надзору и контролю за безопасностью источника ионизирующего излучения (далее - ИИИ), за эффективностью его использования или каких-либо других требований, кроме учета и контроля наличия самих ИИИ. Положение также не отменяет требований других нормативных документов по учету и контролю ИИИ.

Принятые термины, определения и сокращения

Источник ионизирующего излучения (ИИИ) - устройство или радиоактивное вещество, испускающее или способное испускать ионизирующее излучение.

Ионизирующее излучение - излучение, которое создается при радиоактивном распаде, ядерных превращениях, торможении заряженных частиц в веществе и образует при взаимодействии со средой ионы разных знаков.

Активность (А) - мера радиоактивности какого-либо количества радионуклида, находящегося в данном энергетическом состоянии в данный момент времени.

Определяется как число самопроизвольных ядерных превращений радионуклида за единицу времени. Единица измерения - Бк (беккерель) одно превращение за одну секунду.

Источник ионизирующего излучения закрытый - радионуклидный источник ионизирующего излучения, устройство которого исключает поступления содержащихся в нем радионуклидов в окружающую среду в условиях применения и износа, на которые он рассчитан.

Источник ионизирующего излучения открытый - радионуклидный источник ионизирующего излучения, не подпадающий под определение закрытого.

Период полураспада радионуклида Т1/2 - характеристика радионуклида - время, в течение которого число ядер данного радионуклида в результате самопроизвольных ядерных превращений уменьшится в 2 раза.

Устройство, генерирующее ионизирующее излучение, - техническое устройство, в котором ионизирующее излучение возникает за счет изменения скорости заряженных частиц, их аннигиляции или ядерных реакций.

Единая государственная система учета и контроля источников ионизирующего излучения - комплекс организационных и технических мер, обеспечивающих получение, хранение и обработку информации об источниках ионизирующего излучения.

Реестр - единая система (компьютерные базы данных и системы управления базами данных), обеспечивающая запись, хранение и обработку информации по каждому зарегистрированному источнику ионизирующего излучения.

Хранение источника ионизирующего излучения - размещение ИИИ в специально оборудованных местах с намерением дальнейшего его извлечения. Условия хранения должны обеспечить радиационную безопасность персонала, населения и окружающей среды, сохранность источника, возможность контроля параметров радиационной безопасности.

Сохранность источника ионизирующего излучения - совокупность технических и организационных мер по предупреждению незаконного использования ИИИ, в том числе его кражи либо утери.

Радиоактивные отходы - радиоактивные материалы, в том числе радионуклидные источники, не предназначенные для дальнейшего использования.

2. Основные цели и задачи

2.1. Основными целями создания и функционирования единой государственной системы учета и контроля источников ионизирующего излучения являются:

2.1.1. осуществление государственного контроля за использованием ИИИ;

2.1.2. обеспечение органов регулирования и управления в области радиационной безопасности достоверной информацией о наличии, количестве и характеристиках ИИИ, находящихся на территории Республики Беларусь либо под ее юрисдикцией, с целью установления надзора и контроля за безопасным использованием ИИИ;

2.1.3. обеспечение возможности прогнозирования работ по обеспечению радиационной безопасности, в том числе при обращении с радиоактивными отходами;

2.1.4. содействие правоохранительным органам при проведении расследований неконтролируемого использования ИИИ (утеря, обнаружение ИИИ);

2.1.5. информационная поддержка органов государственного управления и органов исполнительной власти в принятии решений, направленных на обеспечение радиационной безопасности, либо по вопросам использования ИИИ.

2.2. Для достижения вышеупомянутых целей система должна обеспечить решение следующих задач:

2.2.1. регистрацию всех источников ионизирующего излучения, подпадающих под требования приложения 1, независимо от форм собственности и принадлежности, находящихся на территории Республики Беларусь либо под ее юрисдикцией;

2.2.2. централизованное хранение информации о всех регистрируемых источниках ионизирующего излучения;

2.2.3. оперативную обработку информации;

2.2.4. достоверность и полноту информации об ИИИ, важной с точки зрения радиационной безопасности;

2.2.5. оказание информационной поддержки пользователям ИИИ;

2.2.6. предоставление официальной информации по запросам органов государственного управления, общественных организаций;

2.2.7. подготовку и издание официальных справочников.

3. Структура единой системы

3.1. Единая государственная система учета и контроля ИИИ состоит из двух уровней: первичный учет и контроль и государственный учет и контроль.

3.2. Первичный учет и контроль ИИИ на предприятиях, в учреждениях и организациях, имеющих ИИИ, возлагаются на их администрацию.

3.3. Органы государственного управления, объединения могут создавать ведомственные и региональные системы учета и контроля ИИИ.

3.4. Проматомнадзор устанавливает периодичность, объем и форму предоставления информации в единую государственную систему учета и контроля источников ионизирующего излучения от первичных и ведомственных (региональных) систем учета и контроля.

4. Регистрация и снятие с регистрации ИИИ

4.1. Регистрация источников ионизирующего излучения осуществляется на основании данных, предоставляемых пользователем ИИИ, который несет всю ответственность за достоверность представленных сведений.

4.2. Проматомнадзор несет ответственность за сохранность и полноту информации по учету источников ионизирующего излучения.

4.3. Регистрации подлежат все ИИИ с параметрами, превышающими значения, указанные в приложении 1.

4.4. Регистрация закрытых источников ионизирующего излучения и устройств, генерирующих ионизирующее излучение, производится на основании специальной формы, приведенной в приложении 2. Регистрация открытых источников ионизирующего излучения и радиоактивных отходов производится по форме и в соответствии с требованиями приложения 3. Форма хранится в Проматомнадзоре не менее 5 лет после снятия источника с регистрации.

4.5. Формы заполняются разборчивым почерком либо на печатной машинке (принтере) без исправлений. Если прибор (установка) укомплектован несколькими радионуклидными источниками, то заполняется информация обо всех источниках (приложение 2), при этом информацию о приборе (установке) можно не повторять.

4.6. Для снятия с регистрации ИИИ администрация учреждения направляет в Проматомнадзор заявление, подписанное руководителем, с приложением документа, подтверждающего ликвидацию или передачу ИИИ (паспорта на захоронение, акта о демонтаже устройства, генерирующего ионизирующее излучение, акта передачи и др.). При прекращении работ с открытыми источниками ионизирующего излучения, в том числе с радиоактивными отходами, к заявлению прилагается копия заключения органов государственного санитарного надзора о возможности использования помещений, в которых ранее проводились работы с радиоактивными материалами, для хозяйственных нужд.

4.7. При изменении реквизитов учреждения (адрес, наименование и т.д.) либо уточнении регистрируемых данных ИИИ руководство учреждения направляет письмо в Проматомнадзор с уточненными данными не позднее 10 дней с момента изменения.

4.8. Получение и передача источника ионизирующего излучения осуществляются с разрешения региональных органов Проматомнадзора и региональных органов государственного санитарного надзора.

4.9. Руководитель учреждения обязан в десятидневный срок со дня получения (передачи) источника ионизирующего излучения зарегистрировать (снять с регистрации) его в Проматомнадзоре.

4.10. Информация представляется на бумажных носителях. По согласованию с Проматомнадзором информация может представляться на магнитных носителях.

4.11. Проматомнадзор письменно уведомляет руководителя учреждения о регистрации, снятии с регистрации ИИИ.

4.12. В случае, если пользователь считает какую-либо информацию, необходимую для регистрации ИИИ, конфиденциальной (распространение такой информации запрещено законодательно либо может привести к экономическому ущербу пользователю ИИИ), то такая информация помечается как конфиденциальная, и Проматомнадзор обязан обеспечить конфиденциальность такой информации.

4.13. Не может быть конфиденциальной информация о наличии источников ионизирующего излучения в учреждении, а также информация, касающаяся безопасности использования либо хранения источника.

4.14. Конфиденциальная информация может быть предоставлена только органам государственного управления в рамках их компетенции и в соответствии с действующим законодательством.

5. Предоставление информации

5.1. Средства массовой информации, общественные организации имеют право запрашивать и получать информацию, содержащуюся в системе учета источников ионизирующего излучения.

5.2. Информация по учету источников ионизирующего излучения предоставляется органам государственного управления по запросу руководителей соответствующих органов. Министерству здравоохранения, Министерству внутренних дел, Комитету государственной безопасности и Государственному таможенному комитету информация предоставляется без взимания платы.

5.3. Передача информации третьей стороне может быть только по согласованию с Проматомнадзором с обязательным указанием источника информации (государственная система учета и контроля источников ионизирующего излучения).

5.4. Запрашиваемая информация предоставляется, как правило, в течение десяти дней со дня получения запроса.

5.5. Проматомнадзор предоставляет право пользования единой системой учета и контроля источников ионизирующего излучения Республиканскому центру гигиены и эпидемиологии Министерства здравоохранения путем ограниченного (защищенного) доступа к реестру (компьютерной базе данных). Форма доступа и объем доступной информации определяются по взаимному соглашению.

5.6. Обо всех учреждениях, имеющих источники ионизирующего излучения, Проматомнадзор информирует Министерство внутренних дел для осуществления контроля за организацией охраны и наличием условий для сохранности источников ионизирующего излучения.

6. Обеспечение достоверности информации

6.1. Единая система учета и контроля источников ионизирующего излучения ведется централизованно. В центральном банке данных хранится информация о всех зарегистрированных источниках ионизирующего излучения.

6.2. Проматомнадзор обеспечивает целостность базы данных, своевременное обновление и сохранность данных.

6.3. Проверка соответствия зарегистрированных и фактических данных об источнике ионизирующего излучения проводится должностными лицами Проматомнадзора. Администрация учреждения независимо от форм собственности, подчинения и принадлежности должна обеспечить допуск должностных лиц Проматомнадзора для проверки фактического наличия ИИИ. В случае обнаружения несоответствия зарегистрированных в Проматомнадзоре и фактических данных администрация обязана провести расследование и представить материалы расследования в Проматомнадзор. Если несоответствие является значительным и имеются основания предполагать утерю, кражу либо незаконное использование ИИИ, Проматомнадзор информирует соответствующий территориальный орган внутренних дел и, кроме того, ставится в известность прокурор.

6.4. Информация об источнике ионизирующего излучения должна сохраняться в течение всего времени жизненного цикла ИИИ (получение, эксплуатация, хранение, захоронение), а также не менее чем 5 лет после фактической ликвидации ИИИ (демонтажа генерируемого источника, распада до уровня ниже отнесения к радиоактивным отходам).

6.5. В систему государственной регистрации ИИИ заносится информация как о параметрах источника ионизирующего излучения, так и о его истории (владельцах, видах работ).

6.6. Периодически, но не реже одного раза в пять лет проводится инвентаризация записей реестра.

6.7. Специализированные предприятия по поставке ИИИ, долговременному хранению либо захоронению радиоактивных отходов обязаны представлять данные в реестр по форме и в сроки, согласованные с Проматомнадзором.

6.8. Занесение дублирующих записей (повторение записей) в реестр не допускается.

6.9. Финансирование государственной системы учета и контроля источников ионизирующего излучения осуществляется за счет средств государственного бюджета.

Приложение 1
к Положению о единой
государственной системе
учета и контроля источников
ионизирующего излучения
29.10.1999

КРИТЕРИИ ДЛЯ РЕГИСТРАЦИИ ИИИ И ВИДОВ РАБОТ С ИИИ

Государственной регистрации подлежат источники ионизирующего излучения (ИИИ), если они удовлетворяют хотя бы одному из нижеследующих критериев:

1. Радиоактивные вещества <*> в любом агрегатном состоянии в количестве <**> более:

источники альфа-излучения - 1000 Бк;

источники гамма- и / или бета-излучения - 10000 Бк.

-------------------------------

<*> Радиоактивные вещества в том виде, в каком они встречаются в природе, без предварительной их обработки, имеющей целью повысить концентрацию радиоактивных нуклидов, не подлежат государственной регистрации.

<**> Под количеством следует понимать общее количество находящихся в учреждении радиоактивных веществ.

2. Радионуклидные источники <*>, в том числе и закрытые, если активность источника превышает активность, указанную в пункте 1.

-------------------------------

<*> Открытые источники ионизирующего излучения не подлежат регистрации, если годовое потребление радиоактивных веществ не превышает десятикратного значения, указанного в пункте 1.

3. Радиационные устройства (установки, приборы, аппараты), создающие мощность эквивалентной дозы в любой доступной точке на расстоянии 0,1 м от поверхности устройства 1,0 мкЗв/ч и более.

4. Устройства, генерирующие ионизирующее излучение с максимальной энергией излучения более 5 кэВ и служащие источником ионизирующего излучения.

Приложение 2
к Положению о единой
государственной системе
учета и контроля источников
ионизирующего излучения
29.10.1999

Форма ИИИ/р

           Регистрация источников ионизирующего излучения

                                                Лист N ___ Всего ___

  После заполнения направляется в МОИ ЯРБ Проматомнадзора по адресу:
                                   220108, г.Минск, ул.Казинца, 86/1

                    I. Сведения об учреждении <*>

Учреждение _________________________________________________________
                   (наименование учреждения, организации)
Адрес ______________________________________ тел. __________________
Факс ___________________ E-mail _________________________

Ответственный  за  безопасную эксплуатацию источников (ответственный
за радиационную безопасность) ______________________________________
                                 (фамилия, имя, отчество, телефон,
                                       дата и номер приказа)

               II. Источник(и) ионизирующего излучения

----+-------+----T----------------+------------------------+---
¦ N ¦Наиме- ¦Дата¦Прибор          ¦ Радионуклидный источник¦Приме- ¦
¦п/п¦нование¦пос-¦(установка)     ¦                        ¦чание  ¦
¦   ¦постав-¦тав-+---+-----T------+---+----T----+----T-----+(место ¦
¦   ¦щика   ¦ки  ¦тип¦зав. ¦U     ¦тип¦зав.¦нук-¦но- ¦ак-  ¦распо- ¦
¦   ¦       ¦    ¦   ¦N/да-¦max,  ¦   ¦N/  ¦лид ¦мер ¦тив- ¦ложения¦
¦   ¦       ¦    ¦   ¦та   ¦кВ    ¦   ¦дата¦    ¦пас-¦ность¦источ- ¦
¦   ¦       ¦    ¦   ¦вып. ¦(Emax,¦   ¦вып.¦    ¦пор-¦по   ¦ника)  ¦
¦   ¦       ¦    ¦   ¦     ¦МэВ)  ¦   ¦    ¦    ¦та  ¦(пас-¦       ¦
¦   ¦       ¦    ¦   ¦     ¦ <**> ¦   ¦    ¦    ¦    ¦пор- ¦       ¦
¦   ¦       ¦    ¦   ¦     ¦      ¦   ¦    ¦    ¦    ¦ту), ¦       ¦
¦   ¦       ¦    ¦   ¦     ¦      ¦   ¦    ¦    ¦    ¦Бк   ¦       ¦
+---+-------+----+---+-----+------+---+----+----+----+-----+-------+
¦ 1 ¦  2    ¦ 3  ¦ 4 ¦  5  ¦  6   ¦ 7 ¦  8 ¦  9 ¦ 10 ¦  11 ¦   12  ¦
+---+-------+----+---+-----+------+---+----+----+----+-----+-------+
¦   ¦       ¦    ¦   ¦     ¦      ¦   ¦    ¦    ¦    ¦     ¦       ¦
¦---+-------+----+---+-----+------+---+----+----+----+-----+--------

     -------------------------------
     <*> Заполняется только для первого листа.
     <**>  Заполняется  для   устройств,  генерирующих  ионизирующее
излучение (приложение 3 к Положению о единой государственной системе
учета и контроля источников ионизирующего излучения).

Руководитель учреждения  _______________      ______________________
                            (подпись)              (И.О.Фамилия)
                          М.П.

Приложение 3
к Положению о единой
государственной системе
учета и контроля источников
ионизирующего излучения
29.10.1999

РЕГИСТРАЦИЯ ОТКРЫТЫХ ИСТОЧНИКОВ ИОНИЗИРУЮЩЕГО ИЗЛУЧЕНИЯ И РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ

Для регистрации учреждения, имеющего открытые ИИИ, администрация направляет заявление в МОИ ЯРБ Проматомнадзора, подписанное руководителем учреждения, с указанием:

- вида работ с открытыми ИИИ;

- подразделения, проводящего работы;

- места проведения работ;

- класса работ;

- нуклида;

- годового потребления по каждому нуклиду (Бк в год).

При хранении открытых ИИИ указываются удельная активность (Бк/кг, Бк/л) и общее количество радиоактивных веществ (Бк).

Для регистрации учреждения, имеющего радиоактивные отходы (подпадающие под требование регистрации в соответствии с приложением 1), администрация направляет заявление в МОИ ЯРБ Проматомнадзора, подписанное руководителем учреждения, с указанием:

- вида работ с радиоактивными отходами (переработка, захоронение, хранение, перевозка и др.);

- вида отходов;

- нуклидов;

- максимальной удельной активности;

- проектной емкости хранилища, пункта захоронения;

- фактического заполнения хранилища, пункта захоронения.

dokumenty archiwalne Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского