ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Кодекс Республики Беларусь от 11.02.2000 № 370-З "Избирательный кодекс Республики Беларусь"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 15 февраля 2000 г. N 2/145

Принят Палатой представителей 24 января 2000 года
Одобрен Советом Республики 31 января 2000 года

Раздел I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА (НАРОДНОГО ГОЛОСОВАНИЯ)

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Кодексом

Настоящий Кодекс регулирует отношения, возникающие при подготовке и проведении выборов Президента Республики Беларусь, выборов и отзыва депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь (далее - Палата представителей), членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь (далее - Совет Республики), депутатов местных Советов депутатов Республики Беларусь (далее - местные Советы депутатов), а также при подготовке и проведении референдума (народного голосования) (далее - референдум), и устанавливает гарантии, обеспечивающие свободное волеизъявление граждан Республики Беларусь.

Статья 2. Правовая основа избирательной системы, референдума

Правовую основу избирательной системы, референдума составляют Конституция Республики Беларусь, настоящий Кодекс и иные акты законодательства Республики Беларусь, постановления Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов (далее - Центральная комиссия).

Глава 2 ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА

Статья 3. Основные принципы проведения выборов и референдума

Выборы Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов являются свободными и проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов проводятся по одномандатным избирательным округам.

Выборы членов Совета Республики проводятся на основе равного и косвенного избирательного права при тайном голосовании.

Референдум проводится путем всеобщего, свободного, равного и тайного голосования.

Статья 4. Всеобщее избирательное право и право на участие в референдуме

Выборы Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов и референдум являются всеобщими: право избирать, участвовать в референдуме имеют граждане Республики Беларусь, достигшие 18 лет.

В выборах, референдуме не участвуют граждане, признанные судом недееспособными, лица, содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы. В голосовании не принимают участия лица, в отношении которых в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством, избрана мера пресечения - содержание под стражей.

Статья 5. Свободные выборы и участие в референдуме

Выборы Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов, участие в референдуме являются свободными: избиратель, участник референдума лично решает, участвовать ли ему в выборах, референдуме, за кого голосовать на выборах, за что голосовать на референдуме.

Статья 6. Равное избирательное право и право на участие в референдуме

Избиратели, участники референдума участвуют соответственно в выборах Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов и референдуме на равных основаниях: каждый избиратель, участник референдума имеет один голос.

Выборы членов Совета Республики являются равными: каждый депутат местного Совета депутатов базового уровня имеет один голос.

Кандидаты, избираемые на государственные должности, участвуют в выборах на равных основаниях.

Статья 7. Прямое избирательное право, право на прямое волеизъявление на референдуме

Выборы Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов являются прямыми. Президент Республики Беларусь избирается непосредственно народом Республики Беларусь. Депутаты избираются гражданами непосредственно.

Граждане участвуют в референдуме на основе прямого волеизъявления.

Статья 8. Косвенное избирательное право

Выборы членов Совета Республики являются косвенными: члены Совета Республики избираются на заседаниях депутатов местных Советов депутатов базового уровня каждой области и депутатов Минского городского Совета депутатов.

Статья 9. Тайное голосование

Голосование на выборах и референдуме является тайным: контроль за волеизъявлением избирателей, участников референдума в ходе голосования запрещается.

Статья 10. Основные принципы проведения отзыва депутата, члена Совета Республики

Отзыв депутата Палаты представителей, члена Совета Республики, депутата местного Совета депутатов осуществляется с соблюдением основных принципов избирательной системы.

Статья 11. Обеспечение комиссиями проведения выборов Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов, референдума, отзыва депутатов

Проведение выборов Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов, референдума, отзыва депутатов обеспечивают комиссии.

Комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией Республики Беларусь, настоящим Кодексом, иными актами законодательства Республики Беларусь.

Комиссии при подготовке и проведении выборов, референдума, отзыва депутатов в пределах своих полномочий независимы от государственных органов и не связаны решениями политических партий и других общественных объединений.

Решения комиссий, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми государственными органами, политическими партиями, другими общественными объединениями, иными организациями, а также гражданами.

Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для нижестоящих комиссий.

Статья 12. Обеспечение проведения выборов и отзыва членов Совета Республики

Проведение выборов членов Совета Республики и отзыва избранных членов Совета Республики обеспечивают президиумы областных, Минского городского, районных, городских (городов областного подчинения) Советов депутатов и соответствующие областные, Минский городской, районные, городские исполнительные комитеты, а также Центральная комиссия.

Статья 13. Гласность при подготовке и проведении выборов, референдума, отзыва депутата Палаты представителей, члена Совета Республики, депутата местного Совета депутатов

Подготовка и проведение выборов Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, членов Совета Республики, депутатов местных Советов депутатов, референдума, отзыва депутата Палаты представителей, члена Совета Республики, депутата местного Совета депутатов осуществляются открыто и гласно.

Соответствующие комиссии, местные представительные, исполнительные и распорядительные органы информируют граждан о своей работе по подготовке и проведению выборов, референдума, отзыва депутата Палаты представителей, члена Совета Республики, депутата местного Совета депутатов, об образовании избирательных округов, о составе, месте нахождения и времени работы комиссий, списках граждан, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутата, кандидатах, результатах голосования, выборов, референдума, отзыва.

При проведении выборов, референдума, отзыва депутата, члена Совета Республики имеют право присутствовать наблюдатели - депутаты Палаты представителей, члены Совета Республики, депутаты местных Советов депутатов, доверенные лица кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты, представители политических партий, других общественных объединений, трудовых коллективов, граждан, иностранные (международные) наблюдатели, а также представители средств массовой информации в порядке, устанавливаемом Центральной комиссией.

Наблюдатель вправе:

присутствовать на заседаниях соответствующих комиссий;

присутствовать на заседаниях депутатов местных Советов депутатов базового уровня области, депутатов Минского городского Совета депутатов по выборам членов Совета Республики, а также по отзыву члена Совета Республики;

присутствовать при пломбировании или опечатывании ящиков для голосования;

находиться в день голосования в помещениях для голосования с момента пломбирования или опечатывания ящиков для голосования до окончания подведения результатов голосования;

присутствовать при досрочном голосовании, голосовании по месту нахождения граждан, проведении повторного подсчета голосов граждан;

наблюдать за выдачей бюллетеней, ходом голосования, соблюдением установленного настоящим Кодексом порядка голосования;

обращаться с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования к председателю участковой, счетной комиссии или его заместителю;

получать информацию о результатах подсчета голосов и составлении протоколов соответствующих комиссий о результатах выборов, референдума, голосования об отзыве депутата;

знакомиться с протоколами участковых комиссий о результатах голосования и протоколами соответствующих комиссий о результатах выборов, референдума, голосования об отзыве депутата, подписанными и направленными в вышестоящую комиссию в соответствии с настоящим Кодексом;

изготовить копию протокола участковой комиссии о результатах голосования своими силами и средствами;

направлять обращения в соответствующую или вышестоящую комиссию либо прокурору об устранении нарушения настоящего Кодекса и иных актов законодательства Республики Беларусь о выборах, референдуме, отзыве депутата и члена Совета Республики;

знакомиться с решениями заседаний депутатов местных Советов депутатов базового уровня области, депутатов Минского городского Совета депутатов по выборам членов Совета Республики, а также по отзыву члена Совета Республики.

Наблюдатель не вправе:

заниматься агитацией в любой ее форме;

оказывать кандидатам в Президенты Республики Беларусь, в депутаты Палаты представителей, в члены Совета Республики, в депутаты местных Советов депутатов какую-либо информационную, методическую, финансовую или иную помощь;

создавать препятствия в проведении голосования;

предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

вести опросы граждан, прибывших для голосования и проголосовавших;

заполнять за гражданина по его просьбе бюллетень;

создавать препятствия для нормальной работы комиссий, заседаний депутатов местных Советов депутатов базового уровня области, депутатов Минского городского Совета депутатов и проведения голосования;

находиться у столов выдачи бюллетеней, у кабин и ящиков для голосования;

вмешиваться в работу комиссий, заседаний депутатов местных Советов депутатов базового уровня области, депутатов Минского городского Совета депутатов.

Иностранные (международные) наблюдатели от иностранных государств и международных организаций приглашаются в Республику Беларусь Президентом Республики Беларусь, Палатой представителей, Советом Республики, Советом Министров Республики Беларусь, Министерством иностранных дел Республики Беларусь, Центральной комиссией.

Иностранные (международные) наблюдатели аккредитуются Центральной комиссией. Срок полномочий иностранного (международного) наблюдателя начинается со дня его аккредитации и заканчивается в день опубликования итогов выборов, референдума, отзыва депутата, члена Совета Республики.

Иностранные (международные) наблюдатели осуществляют наблюдение в порядке, предусмотренном частью четвертой настоящей статьи. Иностранные (международные) наблюдатели вправе также встречаться с кандидатами, доверенными лицами кандидатов, а после дня голосования излагать свое мнение о законодательстве Республики Беларусь о выборах, референдуме, отзыве депутата, члена Совета Республики, проводить пресс-конференции и обращаться в средства массовой информации.

Иностранные (международные) наблюдатели не вправе использовать свой статус для осуществления деятельности, не связанной с наблюдением за подготовкой и проведением выборов, референдума, отзыва депутата, члена Совета Республики.

Центральная комиссия вправе лишить аккредитации иностранного (международного) наблюдателя в случае нарушения им законодательства Республики Беларусь или общепризнанных принципов и норм международного права.

Средства массовой информации освещают подготовку и проведение выборов, референдума, отзыва депутата, члена Совета Республики в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Представители средств массовой информации вправе присутствовать на заседаниях комиссий, в помещениях для голосования, на заседаниях депутатов местных Советов депутатов базового уровня области, депутатов Минского городского Совета депутатов по выборам членов Совета Республики, а также по отзыву члена Совета Республики.

Кандидаты в Президенты Республики Беларусь, в депутаты вправе присутствовать на участках для голосования при подсчете голосов избирателей.

Вмешательство лиц, указанных в части третьей настоящей статьи, в работу комиссий, проведение заседаний депутатов местных Советов депутатов базового уровня области, депутатов Минского городского Совета депутатов не допускается. Лица, препятствующие работе комиссий, проведению заседаний депутатов местных Советов депутатов базового уровня области, депутатов Минского городского Совета депутатов, а также проведению голосования, по распоряжению председателей соответствующих комиссий, председательствующих на заседаниях депутатов местных Советов депутатов базового уровня области, депутатов Минского городского Совета депутатов удаляются с заседаний, из помещений для голосования.

Раздел II ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА, УЧАСТКИ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ. СПИСКИ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО УЧАСТВОВАТЬ В ВЫБОРАХ, РЕФЕРЕНДУМЕ, ГОЛОСОВАНИИ ОБ ОТЗЫВЕ ДЕПУТАТА

Глава 3 ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА

Статья 14. Избирательный округ по выборам Президента Республики Беларусь

Выборы Президента Республики Беларусь проводятся по единому избирательному округу, составляющему всю территорию Республики Беларусь.

Статья 15. Избирательные округа по выборам депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов

Для проведения выборов депутатов Палаты представителей на территории Республики Беларусь образуется 110 избирательных округов.

Для проведения выборов депутатов местных Советов депутатов образуются избирательные округа:

по выборам в областной Совет депутатов - от 40 до 60 избирательных округов;

по выборам в Минский городской Совет депутатов - от 40 до 60 избирательных округов;

по выборам в районный Совет депутатов - от 25 до 40 избирательных округов;

по выборам в городской Совет депутатов (города областного подчинения) - от 25 до 40 избирательных округов;

по выборам в городской Совет депутатов (города районного подчинения) - от 15 до 25 избирательных округов;

по выборам в поселковый, сельский Совет депутатов - от 11 до 15 избирательных округов.

Средняя численность избирателей на избирательный округ по выборам депутатов Палаты представителей по Республике Беларусь устанавливается Центральной комиссией не позднее пяти месяцев до окончания срока полномочий Палаты представителей действующего созыва.

В пределах норм, указанных в части второй настоящей статьи, число избирательных округов, подлежащих образованию по выборам в местный Совет депутатов, и средняя численность избирателей на избирательный округ устанавливаются соответствующим местным Советом депутатов не позднее пяти месяцев до окончания срока полномочий местного Совета депутатов действующего созыва.

Численность избирателей в избирательном округе определяется исходя из числа граждан, обладающих избирательным правом, проживавших на территории, входящей в избирательный округ, при проведении последних выборов или референдума.

Избирательные округа образуются с примерно равной численностью избирателей: отклонение числа избирателей в избирательном округе по выборам депутатов Палаты представителей от средней численности избирателей, приходящихся на избирательный округ по Республике Беларусь, а в избирательном округе по выборам депутатов соответствующего местного Совета депутатов - от средней численности избирателей, приходящихся на избирательный округ по выборам в данный местный Совет депутатов, как правило, не может превышать 10 процентов. Избирательный округ составляет единую территорию: не допускается образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой.

Списки избирательных округов с указанием их наименований, номеров, границ, числа избирателей и мест нахождения избирательных комиссий публикуются: по выборам депутатов Палаты представителей - Центральной комиссией не позднее чем на пятый день после назначения выборов в Палату представителей, по выборам депутатов местных Советов депутатов - территориальными избирательными комиссиями не позднее чем за 80 дней до выборов в местные Советы депутатов.

В случае роспуска Палаты представителей выборы депутатов Палаты представителей проводятся по избирательным округам, образованным при проведении выборов депутатов Палаты представителей прежнего созыва.

От каждого избирательного округа избирается один депутат.

Статья 16. Порядок образования избирательных округов по выборам депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов

Избирательные округа по выборам депутатов Палаты представителей образуются Центральной комиссией по представлению областных и Минского городского исполнительных комитетов.

Избирательные округа по выборам в областные, Минский городской, районные, городские (городов областного и районного подчинения), поселковые и сельские Советы депутатов образуются территориальными избирательными комиссиями по выборам в соответствующие местные Советы депутатов по представлению соответственно областных, Минского городского, районных, городских, поселковых и сельских исполнительных комитетов.

Глава 4 УЧАСТКИ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ

Статья 17. Участки для голосования

Для проведения голосования и подсчета голосов по выборам Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов, по референдуму, отзыву депутата территория районов, городов, районов в городах делится на участки для голосования.

Участки для голосования образуются с числом не менее 20 и не более 3000 избирателей, участников референдума.

Участки для голосования могут быть образованы в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах и других стационарных лечебно-профилактических учреждениях. Участки для голосования образуются также в воинских частях.

Статья 18. Порядок образования участков для голосования

Участки для голосования по проведению выборов, референдума, отзыва депутата образуются в районах и городах районными, городскими (в городах областного подчинения) исполнительными комитетами, а в городах с районным делением - местными администрациями. В воинских частях участки для голосования образуются в таком же порядке по представлению командиров воинских частей.

За пределами Республики Беларусь участки для голосования по выборам Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, республиканскому референдуму для граждан Республики Беларусь, пребывающих на территории иностранных государств, образуются руководителями дипломатических представительств (консульских учреждений) Республики Беларусь, действующих на территории соответствующих иностранных государств, в порядке, устанавливаемом Центральной комиссией.

Участки для голосования образуются не позднее чем за два месяца до выборов и не позднее чем за 25 дней до референдума.

При проведении отзыва депутата участки для голосования образуются не позднее семи дней после назначения дня голосования об отзыве депутата.

Образование участков для голосования производится при проведении выборов Президента Республики Беларусь, депутатов местных Советов депутатов и референдума по согласованию с соответствующими районными, городскими, районными в городах территориальными комиссиями по выборам Президента Республики Беларусь, районными, городскими избирательными комиссиями по выборам депутатов местных Советов депутатов, районными, городскими, районными в городах комиссиями по референдуму, а при проведении выборов депутатов Палаты представителей - по согласованию с окружными избирательными комиссиями.

При одновременном проведении выборов разного уровня, выборов и референдума участки для голосования являются общими по выборам разного уровня, выборам и референдуму.

Органы, образовавшие участки для голосования, обязаны не позднее чем в десятидневный срок оповестить избирателей, участников референдума о границах каждого участка для голосования с указанием места нахождения участковой комиссии и помещения для голосования.

Глава 5 СПИСКИ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО УЧАСТВОВАТЬ В ВЫБОРАХ, РЕФЕРЕНДУМЕ, ГОЛОСОВАНИИ ОБ ОТЗЫВЕ ДЕПУТАТА

Статья 19. Списки граждан, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутата, и порядок их составления

Списки граждан, имеющих право участвовать в выборах Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов, референдуме, голосовании об отзыве депутата Палаты представителей, депутата местного Совета депутатов, составляются по каждому участку для голосования и подписываются председателем и секретарем участковой комиссии.

Городские, поселковые, сельские исполнительные комитеты, а в городах с районным делением - местные администрации, районные исполнительные комитеты в городах и поселках городского типа, где не образованы городские и поселковые исполнительные комитеты, обеспечивают учет избирателей, участников референдума и передают участковым комиссиям списки граждан Республики Беларусь, проживающих на территории соответствующих участков для голосования и имеющих право участвовать в выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутата, подписанные председателями соответствующих исполнительных комитетов, а в городах с районным делением - главами местных администраций.

Списки граждан - военнослужащих, находящихся в воинских частях, а также членов семей военнослужащих и других избирателей, участников референдума, проживающих в районах расположения воинских частей, составляются на основе данных, представляемых командирами воинских частей. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки граждан, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутата, по месту жительства на общих основаниях.

Списки граждан, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутата, по участкам для голосования, образованным в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах и других стационарных лечебно-профилактических учреждениях, составляются на основе данных, представляемых руководителями указанных учреждений.

Списки граждан, имеющих право участвовать в выборах Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, республиканском референдуме, по участкам для голосования, образованным за пределами Республики Беларусь, составляются на основе данных, представляемых руководителями дипломатических представительств (консульских учреждений) Республики Беларусь, действующих на территории соответствующих иностранных государств.

Фамилии граждан в списке указываются в порядке, удобном для проведения голосования.

Статья 20. Порядок включения в список граждан, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутата

В список граждан, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутата, включаются все граждане Республики Беларусь, достигшие ко дню или в день выборов, референдума, голосования об отзыве депутата 18 лет, постоянно или временно проживающие к моменту составления списка на территории данного участка для голосования и имеющие право участвовать в выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутата.

Гражданин, имеющий право участвовать в выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутата, может быть включен в список только на одном участке для голосования.

В список граждан, имеющих право участвовать в выборах Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, республиканском референдуме, на участке для голосования, образованном за пределами Республики Беларусь, включаются граждане Республики Беларусь, проживающие на территории иностранного государства или находящиеся в длительной заграничной командировке. В этот список при обращении в участковую комиссию включаются также граждане Республики Беларусь, прибывшие в иностранное государство в связи с частной, служебной, деловой или туристической поездкой.

Статья 21. Ознакомление со списками граждан, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутата. Право на обжалование неправильностей в списке

Списки граждан, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутата, представляются избирателям, участникам референдума для ознакомления за 15 дней до выборов, референдума, голосования об отзыве депутата, а на участках для голосования, образованных в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах и других стационарных лечебно-профилактических учреждениях, - за два дня до выборов, референдума, голосования об отзыве депутата.

Граждане, имеющие право участвовать в выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутата, но поселившиеся на территории участка для голосования после представления списка для ознакомления, а также граждане, по какой-либо иной причине не включенные в список, дополнительно включаются участковой комиссией в список на основании документов, удостоверяющих личность и подтверждающих проживание на территории данного участка для голосования.

Каждому гражданину обеспечивается возможность проверить, включен ли он в список и правильно ли в списке указаны сведения о нем.

Каждому гражданину предоставляется право обжаловать невключение, неправильное включение в список или исключение из списка, а также допущенные в списке неточности в указании данных о гражданине. Заявление о неправильностях в списке рассматривается участковой комиссией, которая обязана не позднее чем в двухдневный срок, а накануне и в день выборов, референдума, голосования об отзыве депутата немедленно рассмотреть заявление, внести необходимые исправления в список либо выдать заявителю копию мотивированного решения об отклонении его заявления. Это решение может быть обжаловано в вышестоящую комиссию, которая обязана рассмотреть жалобу не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования - немедленно. Решение участковой комиссии может быть также обжаловано не позднее чем за пять дней до выборов, референдума, голосования об отзыве депутата в районный, городской суд, который обязан рассмотреть жалобу в трехдневный срок. Решение районного, городского суда окончательно. Исправление в списке в соответствии с решением вышестоящей комиссии или суда производится участковой комиссией немедленно.

Списки граждан, имеющих право участвовать в выборах, уточняются участковой избирательной комиссией накануне каждого тура голосования.

Раздел III ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ В ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ ВЫБОРОВ, РЕФЕРЕНДУМА, ОТЗЫВА ДЕПУТАТА, ЧЛЕНА СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ. СИСТЕМА И ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ВЫБОРОВ, РЕФЕРЕНДУМА, ГОЛОСОВАНИЯ ОБ ОТЗЫВЕ ДЕПУТАТА

Глава 6 ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ В ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ ВЫБОРОВ, РЕФЕРЕНДУМА, ОТЗЫВА ДЕПУТАТА, ЧЛЕНА СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ

Статья 22. Полномочия Президента Республики Беларусь в организации подготовки выборов, республиканского референдума

Президент Республики Беларусь:

1) назначает очередные и внеочередные выборы в Палату представителей и определяет организационные мероприятия по обеспечению их проведения;

2) назначает очередные и внеочередные выборы в Совет Республики и определяет организационные мероприятия по обеспечению их проведения;

3) назначает очередные и внеочередные выборы в местные Советы депутатов и определяет организационные мероприятия по обеспечению их проведения;

4) назначает выборы в местные Советы депутатов во вновь образованных административно-территориальных единицах;

5) при роспуске Советом Республики местного Совета депутатов назначает выборы в этот местный Совет депутатов;

6) назначает республиканский референдум и определяет организационные мероприятия по обеспечению его проведения.

Статья 23. Полномочия Палаты представителей в организации подготовки выборов, республиканского референдума

Палата представителей:

1) назначает выборы Президента Республики Беларусь и определяет организационные мероприятия по обеспечению их проведения;

2) при рассмотрении республиканского бюджета предусматривает средства на проведение выборов Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, членов Совета Республики, депутатов местных Советов депутатов, республиканского референдума.

Статья 24. Полномочия местных исполнительных и распорядительных, а также представительных органов в организации подготовки выборов, референдума, отзыва депутата, члена Совета Республики

Областные, Минский городской исполнительные комитеты подготавливают предложения об образовании избирательных округов по выборам в Палату представителей, областные, Минский городской Советы депутатов.

Районные, городские (в городах областного и районного подчинения), поселковые, сельские исполнительные комитеты подготавливают предложения об образовании избирательных округов по выборам в районные, городские, поселковые, сельские Советы депутатов.

Районные, городские (в городах областного подчинения) исполнительные комитеты, местные администрации в городах образуют участки для голосования и участковые комиссии по проведению выборов, референдума, отзыва депутата.

Городские (в городах районного подчинения), поселковые, сельские исполнительные комитеты образуют городские, поселковые, сельские территориальные избирательные комиссии по выборам депутатов городских, поселковых, сельских Советов депутатов, городские, поселковые, сельские комиссии по референдуму.

Городские, поселковые, сельские исполнительные комитеты, местные администрации в городах, районные исполнительные комитеты в городах и поселках городского типа, где не образованы городские и поселковые исполнительные комитеты, обеспечивают учет граждан и передают участковым комиссиям списки граждан, проживающих на территории соответствующих участков для голосования и имеющих право участвовать в выборах, референдуме, отзыве депутата.

Районные, городские, поселковые, сельские исполнительные комитеты, местные администрации в городах:

1) организуют предоставление комиссиям по выборам Президента Республики Беларусь, избирательным комиссиям, комиссиям по референдуму, комиссиям по проведению голосования об отзыве депутата помещений для размещения комиссий и проведения голосования, а также необходимого оборудования, средств связи, транспортных средств;

2) создают условия для проведения встреч кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты с избирателями; обеспечивают бесплатное предоставление им помещений для этих целей, а также необходимых справочных и информационных материалов; решают вопросы предоставления помещений для публичного обсуждения вопросов (проектов решений), вынесенных на референдум;

3) выделяют на территории участков для голосования места для размещения агитационных печатных материалов;

4) определяют места для проведения кандидатами в Президенты Республики Беларусь, в депутаты, их доверенными лицами массовых мероприятий (собраний вне помещений, митингов, пикетирования) с целью осуществления предвыборной агитации.

Районные, городские исполнительные комитеты, местные администрации в городах, а также областные и Минский городской исполнительные комитеты при инициировании проведения референдума гражданами Республики Беларусь проверяют достоверность подписей граждан в подписных листах референдума и принимают решения о результатах сбора подписей граждан.

Президиумы областных, Минского городского Советов депутатов и областные, Минский городской исполнительные комитеты:

1) образуют окружные избирательные комиссии по выборам в Палату представителей, а также соответственно в областях - окружные избирательные комиссии по выборам в областной Совет депутатов и в городе Минске - территориальные избирательные комиссии, осуществляющие в районах города Минска полномочия окружных избирательных комиссий по выборам в Минский городской Совет депутатов;

2) образуют областные, Минскую городскую территориальные комиссии по выборам Президента Республики Беларусь, по выборам в местные Советы депутатов, областные, Минскую городскую комиссии по референдуму, а также окружные комиссии по проведению голосования об отзыве депутата Палаты представителей, депутата областного Совета депутатов;

3) созывают заседания депутатов местных Советов депутатов базового уровня области, депутатов Минского городского Совета депутатов по выборам и отзыву членов Совета Республики.

Президиумы районных, городских Советов депутатов и районные, городские (в городах областного подчинения) исполнительные комитеты образуют районные, городские территориальные комиссии по выборам Президента Республики Беларусь, по выборам в местные Советы депутатов, а также районные, городские комиссии по референдуму.

Президиумы городских Советов депутатов и городские исполнительные комитеты в городах с районным делением образуют районные в городах комиссии по выборам Президента Республики Беларусь, по референдуму.

Президиумы Минского городского, районных, городских (в городах областного подчинения) Советов депутатов и соответствующие исполнительные комитеты выдвигают кандидатов в члены Совета Республики, а также инициируют (кроме президиума Минского городского Совета депутатов и Минского городского исполнительного комитета) возбуждение вопроса об отзыве члена Совета Республики.

Местные Советы депутатов устанавливают число избирательных округов, подлежащих образованию, и среднюю численность избирателей на избирательный округ по выборам в соответствующий местный Совет депутатов, назначают соответственно областные, районные, городские, районные в городах, поселковые, сельские референдумы, а также выборы депутатов вместо выбывших.

Председатель или президиум местного Совета депутатов:

1) созывают собрания избирателей по инициированию и возбуждению вопроса об отзыве депутата;

2) организуют проверку достоверности подписей избирателей на подписных листах в поддержку предложения о возбуждении вопроса об отзыве депутата и составляют протокол о результатах сбора подписей.

Местные исполнительные и распорядительные, а также представительные органы осуществляют и другие полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом и иными актами законодательства Республики Беларусь о выборах, референдуме, отзыве депутата.

Глава 7 СИСТЕМА КОМИССИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВЫБОРОВ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, ДЕПУТАТОВ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ, ДЕПУТАТОВ МЕСТНЫХ СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ, РЕФЕРЕНДУМА, ГОЛОСОВАНИЯ ОБ ОТЗЫВЕ ДЕПУТАТА

Статья 25. Система комиссий по подготовке и проведению выборов, референдума, отзыва депутатов

Подготовку и проведение выборов Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов, референдума обеспечивают Центральная комиссия, а также соответственно избирательные комиссии по выборам Президента Республики Беларусь, избирательные комиссии по выборам депутатов Палаты представителей, избирательные комиссии по выборам депутатов местных Советов депутатов, комиссии по референдуму.

Подготовку и проведение отзыва депутата Палаты представителей, депутата местного Совета депутатов обеспечивают Центральная комиссия и комиссии по проведению голосования об отзыве депутата.

Статья 26. Центральная комиссия

Центральная комиссия является государственным органом, организующим в пределах своих полномочий подготовку и проведение выборов Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, членов Совета Республики, депутатов местных Советов депутатов, республиканских референдумов. Центральная комиссия решает вопросы, связанные с организацией отзыва депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики.

Центральная комиссия возглавляет систему действующих в период подготовки и проведения выборов и республиканских референдумов избирательных комиссий и комиссий по референдуму.

Центральная комиссия - постоянно действующий орган, является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, счет в банке.

Статья 27. Комиссии по выборам Президента Республики Беларусь

Подготовку и проведение выборов Президента Республики Беларусь обеспечивают следующие избирательные комиссии:

территориальные комиссии по выборам Президента Республики Беларусь - областные, Минская городская, районные, городские (в городах областного подчинения, кроме городов с районным делением), районные в городах комиссии по выборам Президента Республики Беларусь;

участковые комиссии по выборам Президента Республики Беларусь.

При назначении выборов Президента Республики Беларусь Палата представителей может принять решение не образовывать областные, Минскую городскую, районные, городские (в городах областного подчинения) комиссии по выборам Президента Республики Беларусь, а возложить осуществление их полномочий на действующие областные, Минскую городскую, районные, городские (в городах областного подчинения) территориальные избирательные комиссии.

Статья 28. Комиссии по выборам депутатов Палаты представителей

Подготовку и проведение выборов депутатов Палаты представителей обеспечивают следующие избирательные комиссии:

окружные избирательные комиссии;

участковые избирательные комиссии.

Статья 29. Комиссии по выборам депутатов местных Советов депутатов

Подготовку и проведение выборов депутатов местных Советов депутатов обеспечивают следующие избирательные комиссии:

территориальные избирательные комиссии - областные, Минская городская, районные, городские (в городах областного и районного подчинения), поселковые и сельские;

окружные избирательные комиссии по выборам в областные Советы депутатов и территориальные избирательные комиссии, осуществляющие в районах города Минска полномочия окружных избирательных комиссий по выборам в Минский городской Совет депутатов (в каждом районе города Минска образуется по одной комиссии);

участковые избирательные комиссии.

Статья 30. Комиссии по проведению голосования об отзыве депутата

Подготовку и проведение голосования об отзыве депутата обеспечивают следующие комиссии:

окружные комиссии по проведению голосования об отзыве депутата Палаты представителей, депутата областного Совета депутатов;

территориальные комиссии по проведению голосования об отзыве депутата областного, Минского городского, районного, городского (в городах областного и районного подчинения), поселкового, сельского Совета депутатов;

участковые комиссии по проведению голосования об отзыве депутата.

При проведении голосования об отзыве депутата местного Совета депутатов территориальные комиссии по проведению голосования об отзыве депутата не образуются, а их полномочия осуществляются соответственно действующими областными, Минской городской, районными, городскими, поселковыми и сельскими территориальными избирательными комиссиями.

Статья 31. Комиссии по референдуму

Подготовку и проведение республиканского референдума обеспечивают следующие комиссии:

областные, Минская городская комиссии по референдуму;

районные, городские (в городах областного подчинения, кроме городов с районным делением), районные в городах комиссии по референдуму;

участковые комиссии по референдуму.

При назначении республиканского референдума Президент Республики Беларусь может принять решение не образовывать областные, Минскую городскую, районные, городские (в городах областного подчинения) комиссии по референдуму, а возложить осуществление их полномочий на действующие областные, Минскую городскую, районные, городские (в городах областного подчинения) территориальные избирательные комиссии.

Подготовку и проведение местного референдума обеспечивают:

областного, Минского городского референдума - областная, Минская городская, районные, городские (в городах областного подчинения), районные в городах и участковые комиссии по референдуму;

районного, городского (в городах областного подчинения), районного в городе референдума - районная, городская, районная в городе и участковые комиссии по референдуму;

городского (в городах районного подчинения), поселкового, сельского референдума - городская, поселковая, сельская и участковые комиссии по референдуму.

При назначении местного референдума местный Совет депутатов, назначивший референдум, может принять решение не образовывать соответствующие комиссии по референдуму, а возложить осуществление их полномочий на действующие территориальные избирательные комиссии.

В случае назначения и проведения одновременно республиканского и местных референдумов комиссии, образованные в предусмотренном настоящим Кодексом порядке, являются общими для всех одновременно проводимых референдумов.

Глава 8 ОБРАЗОВАНИЕ, ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ И ПОЛНОМОЧИЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ КОМИССИИ

Статья 32. Порядок образования Центральной комиссии

Центральная комиссия образуется в составе 12 человек из граждан Республики Беларусь, имеющих, как правило, высшее юридическое образование и опыт работы по организации и проведению выборов и референдумов.

Шесть членов Центральной комиссии назначаются Президентом Республики Беларусь и шесть членов избираются Советом Республики. Кандидатуры в состав Центральной комиссии рекомендуются соответственно Президенту Республики Беларусь и Совету Республики совместными решениями президиумов областных, Минского городского Советов депутатов и областных, Минского городского исполнительных комитетов.

Председатель Центральной комиссии назначается Президентом Республики Беларусь с согласия Совета Республики из числа членов Центральной комиссии. Заместитель Председателя и секретарь Центральной комиссии избираются из числа членов Центральной комиссии на ее первом заседании. Кандидатуры для избрания на должности заместителя Председателя и секретаря Центральной комиссии вносятся Председателем Центральной комиссии. Кандидатура заместителя Председателя предварительно согласовывается с Президентом Республики Беларусь.

Срок полномочий Центральной комиссии - пять лет. Срок полномочий Центральной комиссии нового состава начинается со дня ее образования в правомочном составе.

В состав Центральной комиссии не могут входить кандидаты в Президенты Республики Беларусь и их доверенные лица, кандидаты в депутаты и их доверенные лица, кандидаты в члены Совета Республики, депутаты, члены Совета Республики, а также иные лица в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь. Полномочия лица, входящего в состав Центральной комиссии, в этих случаях считаются прекращенными с момента его регистрации кандидатом, доверенным лицом либо с момента приобретения этим лицом статуса, в соответствии с которым оно не может входить в состав Центральной комиссии.

Члены Центральной комиссии, являющиеся членами политических партий, должны приостановить свое членство в политической партии и в период работы в комиссии не могут принимать участия в деятельности политических партий, а также выполнять их поручения.

Председатель, заместитель Председателя, секретарь, члены Центральной комиссии могут быть освобождены от должности до истечения срока их полномочий Президентом Республики Беларусь с уведомлением Совета Республики в случаях:

письменного заявления о сложении полномочий;

прекращения гражданства Республики Беларусь;

систематического неисполнения своих обязанностей;

совершения действий, дискредитирующих Центральную комиссию;

вступления в законную силу обвинительного приговора суда.

Избрание (назначение) членов Центральной комиссии вместо лиц, выбывших из ее состава, производится в порядке, установленном настоящей статьей.

Статья 32-1. Организация работы Центральной комиссии и обеспечение ее деятельности

Основными принципами деятельности Центральной комиссии являются законность, независимость, коллегиальность, открытость и гласность.

Центральная комиссия собирается на свое первое заседание не позднее трех дней со дня ее образования в правомочном составе.

Заседания Центральной комиссии созываются по мере необходимости Председателем Центральной комиссии, а также по требованию не менее одной трети ее членов.

Заседание Центральной комиссии правомочно, если в нем принимает участие не менее двух третей общего состава, предусмотренного частью первой статьи 32 настоящего Кодекса.

Решения Центральной комиссии принимаются в форме постановлений открытым голосованием большинством голосов общего состава комиссии. При равном количестве голосов, поданных "за" и "против", принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий.

Председатель и секретарь Центральной комиссии работают на постоянной основе.

В случае временного отсутствия заместителя Председателя или секретаря Центральной комиссии их обязанности по решению Центральной комиссии могут быть возложены на других ее членов. При этом решение о возложении обязанностей заместителя Председателя Центральной комиссии должно быть предварительно согласовано с Президентом Республики Беларусь.

По решению Центральной комиссии заместитель Председателя и члены комиссии в период подготовки и проведения выборов и республиканских референдумов, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, могут освобождаться от выполнения трудовых (служебных) обязанностей с выплатой заработной платы за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов и республиканских референдумов.

Для обеспечения деятельности Центральной комиссии создается аппарат Центральной комиссии. Численность работников аппарата Центральной комиссии определяется Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Центральной комиссии. Структура и штатное расписание аппарата Центральной комиссии утверждаются Председателем Центральной комиссии.

Председатель, секретарь и работники аппарата Центральной комиссии, за исключением лиц, осуществляющих техническое обслуживание, являются государственными служащими.

Финансирование деятельности Центральной комиссии и ее аппарата осуществляется в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на содержание Центральной комиссии.

Председатель Центральной комиссии организует работу комиссии, осуществляет общее руководство ее аппаратом, назначает на должности и освобождает от должностей работников аппарата, распоряжается финансовыми средствами в пределах сметы расходов.

В период подготовки и проведения выборов и республиканских референдумов Председатель Центральной комиссии вправе временно увеличивать численность работников аппарата и устанавливать размер оплаты их труда в пределах выделенных на эти цели средств.

Порядок работы Центральной комиссии определяется регламентом, утверждаемым Центральной комиссией.

Статья 33. Полномочия Центральной комиссии

Центральная комиссия в пределах своей компетенции:

1) организует подготовку и проведение выборов Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики, депутатов местных Советов депутатов, республиканских референдумов;

2) осуществляет на всей территории Республики Беларусь контроль за исполнением законодательства Республики Беларусь о выборах, референдуме, отзыве депутата и члена Совета Республики;

3) дает разъяснения законодательства Республики Беларусь о выборах, референдуме, отзыве депутата и члена Совета Республики в целях его единообразного применения;

4) обращается в случае необходимости к субъектам права законодательной инициативы с предложениями о толковании настоящего Кодекса и иных актов законодательства Республики Беларусь о выборах, референдуме, отзыве депутата и члена Совета Республики;

5) осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий, комиссий по референдуму, комиссий по проведению голосования об отзыве депутатов, заслушивает их информацию, оказывает этим комиссиям методическую и организационно-техническую помощь;

6) при необходимости решает по существу вопросы, относящиеся к компетенции нижестоящей комиссии;

7) образует избирательные округа по выборам депутатов Палаты представителей и устанавливает среднюю численность избирателей на избирательный округ по Республике Беларусь;

8) решает вопросы о порядке участия граждан Республики Беларусь, находящихся за пределами Республики Беларусь, в выборах Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей и республиканском референдуме, а также о порядке образования участков для голосования; по представлению Министерства иностранных дел Республики Беларусь принимает решения о приписке участков для голосования, образуемых за пределами Республики Беларусь, к административно-территориальным единицам или избирательным округам на территории Республики Беларусь;

9) дает заключения о правомочности выдвижения кандидатов в члены Совета Республики, регистрирует выдвинутых кандидатов в члены Совета Республики, подводит итоги выборов членов Совета Республики, регистрирует избранных членов Совета Республики и публикует их список в печати, созывает первую после выборов сессию Совета Республики;

10) регистрирует:

инициативные группы граждан по выдвижению кандидатов в Президенты Республики Беларусь;

кандидатов в Президенты Республики Беларусь, их доверенных лиц и выдает им соответствующие удостоверения;

инициативную группу граждан по проведению республиканского референдума и вопросы, предлагаемые ею на республиканский референдум;

инициативную группу избирателей по сбору подписей в поддержку предложения о возбуждении вопроса об отзыве депутата Палаты представителей;

11) обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности политических партий, других общественных объединений, кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты;

12) определяет порядок использования средств массовой информации в предвыборной кампании;

13) составляет и утверждает сметы расходов по проведению выборов, республиканского референдума, отзыва депутата Палаты представителей в пределах средств, выделенных из республиканского бюджета; создает внебюджетный фонд по проведению выборов, республиканского референдума для добровольного перечисления в него средств организаций, в том числе общественных объединений, граждан, и утверждает положение о фонде; распределяет денежные средства, выделенные из республиканского бюджета и внебюджетного фонда, по избирательным комиссиям, комиссиям по референдуму, комиссиям по проведению голосования об отзыве депутата Палаты представителей;

14) контролирует целевое использование денежных средств, выделенных из республиканского бюджета, внебюджетного фонда, избирательных фондов кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты Палаты представителей; информирует Палату представителей о расходовании средств, выделенных из бюджета на проведение выборов, республиканского референдума, отзыва депутата Палаты представителей; публикует отчет о расходовании средств внебюджетного фонда;

15) устанавливает формы бюллетеней и списка граждан, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутатов, протоколов комиссий и других документов по выборам, референдуму, отзыву депутатов, образцы ящиков для голосования и печатей комиссий, порядок хранения документов по выборам, референдуму;

16) обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам Президента Республики Беларусь и для голосования по республиканскому референдуму и снабжение ими областных, Минской городской комиссий по выборам Президента Республики Беларусь, по проведению республиканского референдума;

17) определяет меры по обеспечению сохранности ящиков для голосования и документов по выборам, референдуму в период досрочного голосования;

18) заслушивает сообщения государственных органов и органов общественных объединений по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;

19) при одновременном проведении выборов разного уровня, выборов и референдума может устанавливать, что списки граждан, имеющих право участвовать в выборах разного уровня, выборах и референдуме, а также территориальные комиссии являются общими по выборам разного уровня, выборам и референдуму;

20) контролирует обеспечение комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы их материально-технического обеспечения;

21) подводит итоги выборов, референдума;

22) регистрирует избранных депутатов Палаты представителей и публикует их список в печати; созывает первую после выборов сессию Палаты представителей;

23) выдает избранным Президенту Республики Беларусь и членам Совета Республики удостоверения об их избрании;

24) решает вопросы, связанные с проведением второго тура голосования, повторных выборов и выборов Президента Республики Беларусь в случае вакансии должности Президента, а также повторного голосования по референдуму;

25) решает вопросы, связанные с организацией отзыва депутата Палаты представителей и члена Совета Республики, назначает выборы депутатов Палаты представителей вместо выбывших депутатов и обеспечивает их проведение;

26) рассматривает жалобы на решения избирательных комиссий, комиссий по референдуму, комиссий по проведению голосования об отзыве депутатов и выносит по ним решения;

27) рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам проведения выборов, референдума, отзыва депутатов, членов Совета Республики;

28) изучает и обобщает практику применения законодательства Республики Беларусь о выборах, референдуме, отзыве депутата и члена Совета Республики;

29) вносит субъектам права законодательной инициативы предложения о совершенствовании законодательства Республики Беларусь о выборах, референдуме, отзыве депутата и члена Совета Республики;

30) создает рабочие группы и иные структуры для организационного, правового и технического обеспечения выборов и референдума;

31) при проведении выборов, республиканского референдума определяет порядок и виды поощрения членов комиссий, работников аппаратов комиссий, лиц, осуществляющих бухгалтерское обслуживание комиссий, а также работников структур, указанных в пункте 30 настоящей части;

32) устанавливает и развивает связи с органами иностранных государств и международными организациями, занимающимися вопросами организации проведения выборов и референдумов;

33) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Вопросы, указанные в пунктах 3, 4, 6 - 10, 12, 13, 15, 17, 19, 21, 22, 24 - 26, 29 и 31 части первой настоящей статьи, рассматриваются Центральной комиссией коллегиально.

Обращения граждан и организаций подлежат коллегиальному рассмотрению в том случае, если по ним приняты решения нижестоящими комиссиями. По инициативе Председателя Центральной комиссии либо по требованию не менее одной трети ее членов на заседании Центральной комиссии рассматриваются иные обращения граждан и организаций.

Обращения, не требующие коллегиального рассмотрения, по поручению Председателя Центральной комиссии рассматриваются членами Центральной комиссии, а также работниками ее аппарата.

Решения Центральной комиссии могут быть обжалованы в Верховный Суд Республики Беларусь в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.

Статья 33-1. Члены Центральной комиссии с правом совещательного голоса

Кандидат в Президенты Республики Беларусь вправе со дня его регистрации направить в Центральную комиссию члена комиссии с правом совещательного голоса.

Политическая партия, выдвинувшая кандидата в депутаты Палаты представителей, вправе направить в Центральную комиссию члена комиссии с правом совещательного голоса со дня представления в соответствующую окружную избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата в депутаты Палаты представителей, выдвинутого этой партией.

Срок полномочий членов Центральной комиссии с правом совещательного голоса, направляемых кандидатами в Президенты Республики Беларусь, начинается со дня получения Центральной комиссией от кандидатов в Президенты Республики Беларусь письменных уведомлений о направлении членов Центральной комиссии с правом совещательного голоса.

Срок полномочий членов Центральной комиссии с правом совещательного голоса, направляемых политическими партиями, начинается со дня получения Центральной комиссией решений руководящих органов политических партий о направлении своих членов с правом совещательного голоса в Центральную комиссию.

Членам Центральной комиссии с правом совещательного голоса выдаются удостоверения, форма которых устанавливается Центральной комиссией.

Членами Центральной комиссии с правом совещательного голоса не могут быть кандидаты в Президенты Республики Беларусь, в депутаты Палаты представителей, их доверенные лица.

Члены Центральной комиссии с правом совещательного голоса обязаны соблюдать Конституцию Республики Беларусь, выполнять требования настоящего Кодекса и иных актов законодательства Республики Беларусь о выборах, не совершать действий, дискредитирующих Центральную комиссию или препятствующих ее работе.

Члены Центральной комиссии с правом совещательного голоса вправе:

вносить в повестку дня заседаний Центральной комиссии предложения по вопросам, входящим в ее компетенцию, и требовать проведения голосования по ним;

выступать на заседаниях Центральной комиссии;

задавать участникам заседания Центральной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы;

знакомиться с документами и материалами, которые рассматриваются на заседании Центральной комиссии.

Члены Центральной комиссии с правом совещательного голоса не вправе:

участвовать в проводимых Центральной комиссией проверках, в голосовании при принятии комиссией решений;

давать разъяснения и указания, делать сообщения от имени Центральной комиссии.

Полномочия члена Центральной комиссии с правом совещательного голоса могут быть досрочно прекращены:

по его письменному заявлению;

по заявлению кандидата в Президенты Республики Беларусь, по решению руководящего органа политической партии об отзыве направленных ими членов комиссии;

по решению Центральной комиссии при прекращении полномочий кандидата в Президенты Республики Беларусь, при выбытии из избирательных округов всех кандидатов в депутаты Палаты представителей, выдвинутых политической партией;

в случае прекращения гражданства Республики Беларусь;

при совершении действий, дискредитирующих Центральную комиссию.

В случае досрочного прекращения полномочий членов Центральной комиссии с правом совещательного голоса Центральная комиссия аннулирует выданные им удостоверения.

Полномочия членов Центральной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются после установления Центральной комиссией итогов выборов Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей.

Глава 9 ОБРАЗОВАНИЕ КОМИССИЙ ПО ВЫБОРАМ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, ДЕПУТАТОВ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ, ДЕПУТАТОВ МЕСТНЫХ СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ, ПО РЕФЕРЕНДУМУ, ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОЛОСОВАНИЯ ОБ ОТЗЫВЕ ДЕПУТАТА. ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ СОСТАВА КОМИССИЙ, ОРГАНИЗАЦИЯ ИХ РАБОТЫ И ПОЛНОМОЧИЯ

Статья 34. Образование комиссий по выборам Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов, по референдуму, по проведению голосования об отзыве депутата

Комиссии по выборам Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов, по референдуму, по проведению голосования об отзыве депутата, формируемые из представителей политических партий, других общественных объединений, трудовых коллективов, а также представителей граждан, выдвинутых в состав комиссии путем подачи заявления, образуются:

областные, Минская городская комиссии по выборам Президента Республики Беларусь, областные, Минская городская территориальные избирательные комиссии по выборам депутатов местных Советов депутатов, областные, Минская городская комиссии по референдуму - президиумами областных, Минского городского Советов депутатов и областными, Минским городским исполнительными комитетами в составе 9 - 13 членов комиссии; указанные комиссии образуются не позднее чем соответственно за 80 и 85 дней до выборов, за месяц до референдума;

окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Палаты представителей, депутатов областных Советов депутатов, территориальные избирательные комиссии, осуществляющие в районах города Минска полномочия окружных избирательных комиссий по выборам в Минский городской Совет депутатов, - президиумами областных, Минского городского Советов депутатов и областными, Минским городским исполнительными комитетами в составе 9 - 13 членов комиссии не позднее чем за 75 дней до выборов;

районные, городские комиссии по выборам Президента Республики Беларусь, районные, городские (в городах областного подчинения) территориальные избирательные комиссии по выборам депутатов местных Советов депутатов, районные, городские комиссии по референдуму - президиумами районных, городских Советов депутатов и районными, городскими исполнительными комитетами, а районные в городах комиссии по выборам Президента Республики Беларусь, по референдуму - президиумами городских Советов депутатов и городскими исполнительными комитетами в составе 9 - 13 членов комиссии; указанные комиссии образуются не позднее чем соответственно за 80 и 85 дней до выборов, за месяц до референдума;

городские (в городах районного подчинения), поселковые, сельские территориальные избирательные комиссии по выборам депутатов городских, поселковых, сельских Советов депутатов, городские (в городах районного подчинения), поселковые, сельские комиссии по референдуму - городскими, поселковыми, сельскими исполнительными комитетами в составе 7 - 11 членов комиссии не позднее чем за 85 дней до выборов, за месяц до референдума;

окружные комиссии по проведению голосования об отзыве депутата Палаты представителей, депутата областного Совета депутатов - президиумами областных, Минского городского Советов депутатов и областными, Минским городским исполнительными комитетами в составе 9 - 13 членов комиссии не позднее пяти дней со дня принятия решения о назначении голосования об отзыве депутата;

участковые комиссии по выборам Президента Республики Беларусь, участковые избирательные комиссии по выборам депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов, участковые комиссии по референдуму, участковые комиссии по проведению голосования об отзыве депутата - районными, городскими исполнительными комитетами, а в городах с районным делением - местными администрациями в составе 5 - 19 членов комиссии не позднее чем соответственно за 45 дней до выборов, за 20 дней до референдума, за 10 дней со дня принятия решения о назначении голосования об отзыве депутата. В необходимых случаях состав участковой комиссии может быть увеличен или уменьшен. При одновременном проведении выборов разного уровня, выборов и референдума участковые комиссии являются общими по выборам разного уровня, выборам и референдуму.

Органы, образующие комиссию, как правило, не менее одной трети ее состава формируют из представителей политических партий и других общественных объединений. Это положение не применяется при формировании участковых комиссий, образуемых в больницах и других стационарных лечебно-профилактических учреждениях, а также за пределами Республики Беларусь.

В состав комиссии не могут входить судьи, прокуроры, руководители местных исполнительных и распорядительных органов.

Государственные служащие не могут составлять более одной трети состава комиссии. Это положение не применяется при образовании участковых комиссий за пределами Республики Беларусь.

Совместные решения президиума соответствующего местного Совета депутатов и исполнительного комитета принимаются большинством голосов состава. В совместном заседании этих органов должны участвовать не менее двух третей состава президиума местного Совета депутатов и исполнительного комитета. На заседании органов, образующих комиссии, вправе присутствовать представители политических партий, других общественных объединений, трудовых коллективов, граждан, которые выдвинули своих представителей в состав комиссии.

Решение органов, образовавших комиссию, может быть обжаловано в трехдневный срок со дня его принятия соответственно в областной, Минский городской, районный, городской суд субъектами, выдвинувшими своих представителей в состав комиссии. Жалоба должна быть подписана соответственно руководителем политической партии (организационной структуры), другого общественного объединения (организационной структуры), руководителем иной организации (структурного подразделения), гражданами, выдвинувшими представителя в состав комиссии путем подачи заявления. Суд рассматривает жалобу в трехдневный срок, его решение является окончательным.

Решение об образовании комиссий в семидневный срок со дня его принятия публикуется в печати. Решение об образовании поселковых, сельских территориальных комиссий в тот же срок может быть доведено до сведения граждан иным способом. В решении указываются фамилия, имя, отчество каждого члена комиссии, способ выдвижения в состав комиссии, место нахождения и номера телефонов комиссии.

За пределами Республики Беларусь при проведении выборов Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей и республиканского референдума участковые комиссии образуются руководителями дипломатических представительств (консульских учреждений) Республики Беларусь, действующих на территории соответствующих иностранных государств.

Статья 35. Порядок выдвижения представителей в состав территориальных, окружных и участковых комиссий

Политические партии, другие общественные объединения, трудовые коллективы организаций или коллективы их структурных подразделений из числа своих членов, а также граждане путем подачи заявления могут выдвигать в соответствующую территориальную, окружную, участковую комиссию только по одному представителю.

Выдвигать своих представителей в состав комиссий имеют право:

руководящие органы политических партий, других республиканских общественных объединений - в окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Палаты представителей;

руководящие органы областных, Минских городских, районных, городских (в городах областного подчинения), районных в городах организационных структур политических партий, других общественных объединений - в соответствующие областные, Минскую городскую, районные, городские (в городах областного подчинения), районные в городах территориальные комиссии, а также в участковые комиссии;

руководящие органы областных, Минских городских организационных структур политических партий, других общественных объединений - в соответствующие окружные избирательные комиссии по выборам в областные Советы депутатов, в территориальные избирательные комиссии, осуществляющие в районах города Минска полномочия окружных избирательных комиссий по выборам в Минский городской Совет депутатов;

руководящие органы городских (в городах районного подчинения) организационных структур политических партий, других общественных объединений, собрания их первичных организаций - в соответствующие городские (в городах районного подчинения), поселковые, сельские территориальные и участковые комиссии. Первичная организация политической партии, другого общественного объединения вправе выдвигать своего представителя в участковую комиссию того участка для голосования, на территории которого находится первичная организация;

собрания расположенных на территории района, города, района в городе, поселка, сельсовета трудовых коллективов организаций или коллективов их структурных подразделений, насчитывающих не менее 10 работающих, - в соответствующие территориальные, окружные и участковые комиссии. При выдвижении представителей в состав комиссий от коллективов структурных подразделений организации выдвижение представителей в состав этих комиссий от всего трудового коллектива организации не проводится. Собрание правомочно, если в его работе участвует более половины состава коллектива. Решение собрания трудового коллектива организации принимается большинством голосов его участников. Представители в состав территориальных, окружных и участковых комиссий могут быть выдвинуты от коллективов нескольких структурных подразделений или от нескольких трудовых коллективов организаций и коллективов структурных подразделений с общей численностью работающих не менее 10 человек на их общем собрании. Собрание правомочно, если от каждого такого коллектива присутствует более половины его состава.

Руководящие органы политических партий, других общественных объединений выдвигают представителей в состав комиссий на своих заседаниях.

Выдвигать своих представителей в состав территориальных, окружных и участковых комиссий имеют право граждане путем подачи заявления. Заявление должно быть подписано не менее 10 гражданами, обладающими избирательным правом и проживающими на соответствующей территории.

Выдвижение представителей в состав комиссий по проведению голосования об отзыве депутата проводится в порядке, предусмотренном частями второй, третьей и четвертой настоящей статьи.

При выдвижении представителя в состав соответствующей комиссии протокол собрания, заседания или заявление, подписанное гражданами, представляются в органы, образующие комиссию, не позднее чем за три дня до установленного настоящим Кодексом срока образования соответствующей комиссии.

В протоколе указываются название руководящего органа политической партии, другого общественного объединения, выдвинувшего представителя в состав комиссии, его адрес и номер телефона, число членов органа (коллектива), число участников собрания, заседания этого органа (коллектива), результаты голосования, дата принятия решения, фамилия, имя и отчество, дата рождения, занимаемая должность (занятие), место работы и место жительства лица, выдвинутого в члены комиссии. Соответствующие данные указываются и в протоколе собрания трудового коллектива, первичной организации политической партии, другого общественного объединения. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, заседания. В заявлении граждан, выдвинувших представителя в состав комиссии путем подачи заявления, указываются перечисленные в этой части настоящей статьи соответствующие данные о лице, выдвинутом в члены комиссии, а также фамилия, имя и отчество, дата рождения и место жительства каждого гражданина, подписавшего заявление.

Статья 36. Порядок изменения состава комиссий

Лицо, входящее в состав комиссии, освобождается от исполнения своих обязанностей в комиссии по личному заявлению, а также в случае отзыва или прекращения полномочий.

Право отзыва принадлежит гражданам или органу, выдвинувшему лицо в состав комиссии. Отзыв лица, входящего в состав комиссии, осуществляется в порядке, установленном для выдвижения.

Полномочия лица, входящего в состав комиссии, прекращаются органами, образовавшими комиссию, при нарушении этим лицом требований настоящего Кодекса или систематическом неисполнении им своих обязанностей. Решение о прекращении полномочий члена комиссии может быть в трехдневный срок обжаловано в районный, городской суд. Суд рассматривает жалобу в трехдневный срок, его решение является окончательным.

Полномочия лица (лиц), входящего в состав комиссии, прекращаются в случае установления судом нарушения требований настоящего Кодекса при образовании комиссии.

При выбытии лица (лиц) из состава комиссии по указанным в части первой настоящей статьи и иным причинам органы, образовавшие комиссию, вправе обратиться к политическим партиям, другим общественным объединениям, трудовым коллективам, гражданам с просьбой о выдвижении нового представителя в состав комиссии. Если при выбытии члена (членов) комиссии ее состав остается правомочным, выдвижение нового представителя и изменение состава комиссии могут не проводиться.

Решение об изменении состава комиссии или формировании комиссии в новом составе должно быть принято органами, образующими комиссию, не позднее чем в пятидневный срок со дня выбытия члена (членов) комиссии.

Если при выбытии члена (членов) комиссии по указанным в части первой настоящей статьи и иным причинам комиссия остается в неправомочном составе, полномочия комиссии на период ее формирования осуществляет вышестоящая комиссия.

Статья 37. Организация работы территориальных, окружных и участковых комиссий

Первое заседание территориальных, окружных и участковых комиссий созывается органами, образовавшими комиссии, не позднее трех дней со дня их формирования.

Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии избираются на первом заседании соответствующей комиссии из числа ее членов.

Председателем комиссии не может быть близкий родственник кандидата в Президенты Республики Беларусь, в депутаты, его супруг (супруга), а также лицо, находящееся в непосредственном подчинении у кандидата.

Заседания комиссии созываются и проводятся председателем, а в случае его отсутствия или по его поручению - заместителем председателя комиссии. Заседания комиссии проводятся также по требованию не менее одной трети членов комиссии. Члены комиссии заблаговременно извещаются о заседании комиссии.

Заседания комиссии являются правомочными, если в них принимает участие не менее двух третей состава комиссии. Решения комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего состава комиссии. При равном количестве голосов, поданных "за" и "против", принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий. Члены комиссии, не согласные с ее решением, вправе высказать особое мнение, которое в письменной форме прилагается к протоколу.

Член комиссии вправе:

вносить предложения в повестку дня заседания комиссии, а также предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

выступать на заседаниях комиссии и требовать проведения голосования по внесенным предложениям;

задавать участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

знакомиться с документами и материалами комиссии, в состав которой он входит, и нижестоящих комиссий;

осуществлять иные полномочия в соответствии с компетенцией комиссии.

Член комиссии обязан:

соблюдать Конституцию Республики Беларусь, выполнять требования настоящего Кодекса и иных актов законодательства Республики Беларусь о выборах, референдуме, отзыве депутата; не совершать действий, дискредитирующих комиссию;

участвовать в заседаниях комиссии, а в случае невозможности участия в заседании - сообщать об этом руководству комиссии;

принимать участие в подготовке заседаний комиссии и проводимых комиссией проверках;

выполнять решения комиссии, поручения комиссии и ее руководства.

Решения и действия комиссии могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства Республики Беларусь, - также в суд.

По решению комиссии отдельные ее члены могут освобождаться в период подготовки и проведения выборов, референдума, отзыва депутата от выполнения трудовых (служебных) обязанностей с сохранением средней заработной платы за счет средств, выделенных на проведение выборов, референдума, отзыва депутата.

Оплата труда членов комиссии и сотрудников ее аппарата может также производиться исходя из фактически отработанного времени в комиссии.

Лица, входящие в состав комиссии, не имеют права принимать участия в агитации за или против кандидата в Президенты Республики Беларусь, в депутаты, за или против законопроекта или иного вопроса, вынесенного на референдум, за или против отзыва депутата.

Статья 38. Содействие комиссиям в осуществлении их полномочий

Государственные органы, общественные объединения, организации, должностные лица обязаны содействовать комиссиям в осуществлении ими своих полномочий, предоставлять необходимые для их работы сведения и материалы.

Комиссии имеют право обращаться по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума, отзыва депутата, в государственные органы, общественные объединения, к руководителям организаций, иным должностным лицам, которые обязаны рассмотреть поставленный вопрос и дать ответ комиссии не позднее чем в трехдневный срок.

Статья 39. Полномочия областных, Минской городской комиссий по выборам Президента Республики Беларусь, депутатов местных Советов депутатов, по референдуму, по проведению голосования об отзыве депутата

Областные, Минская городская комиссии по выборам Президента Республики Беларусь, депутатов местных Советов депутатов, по референдуму, по проведению голосования об отзыве депутата:

1) организуют проведение выборов Президента Республики Беларусь, депутатов областного, Минского городского Совета депутатов, республиканского, областного, Минского городского референдума, голосования об отзыве депутата областного, Минского городского Совета депутатов и осуществляют контроль за соблюдением требований настоящего Кодекса и иных актов законодательства Республики Беларусь о выборах, референдуме, отзыве депутата на территории области, города Минска;

2) руководят деятельностью районных, городских, районных в городах и участковых комиссий;

3) заслушивают сообщения должностных лиц (работников) местных исполнительных и распорядительных органов, организаций по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума, отзыва депутата местного Совета депутатов;

4) контролируют составление списков граждан, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, отзыве депутата, и представление их для ознакомления;

5) распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, референдума, отзыва депутата; распределяют часть этих средств между нижестоящими комиссиями по проведению выборов Президента Республики Беларусь, депутатов местных Советов депутатов, республиканского, областного, Минского городского референдума, отзыва депутата и осуществляют контроль за целевым использованием выделенных средств; контролируют обеспечение комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривают другие вопросы материально-технического и организационного обеспечения выборов, референдума, отзыва депутата;

6) рассматривают заявления и жалобы на решения и действия нижестоящих комиссий и принимают по ним решения.

Областные, Минская городская территориальные избирательные комиссии, кроме полномочий, предусмотренных частью первой настоящей статьи, при проведении выборов депутатов местных Советов депутатов:

1) образуют избирательные округа по выборам в областной, Минский городской Совет депутатов по представлению областного, Минского городского исполнительного комитета;

2) руководят деятельностью окружных избирательных комиссий по выборам в областной Совет депутатов и территориальных избирательных комиссий, осуществляющих в районах города Минска полномочия окружных избирательных комиссий по выборам в Минский городской Совет депутатов;

3) подводят итоги выборов в областной, Минский городской Совет депутатов и представляют информацию об этом в Центральную комиссию; регистрируют избранных депутатов; публикуют сообщение об итогах выборов и список избранных депутатов областного, Минского городского Совета депутатов;

4) организуют проведение повторных выборов депутатов областного, Минского городского Совета депутатов и выборов депутатов вместо выбывших;

5) передают в комиссию областного, Минского городского Совета депутатов, к ведению которой относятся вопросы мандата, документацию, необходимую для проверки полномочий депутатов, избранных по каждому избирательному округу;

6) созывают первую сессию вновь избранного областного, Минского городского Совета депутатов.

Минская городская территориальная избирательная комиссия при проведении отзыва депутата Минского городского Совета депутатов непосредственно осуществляет полномочия по организации отзыва депутата, регистрирует инициативную группу по сбору подписей в поддержку предложения о возбуждении вопроса об отзыве депутата, назначает голосование об отзыве депутата, утверждает текст бюллетеня по отзыву депутата, обеспечивает изготовление бюллетеней, снабжение ими участковых комиссий, устанавливает результаты голосования об отзыве депутата и принимает решение о признании депутата отозванным избирателями.

Областная территориальная избирательная комиссия при проведении отзыва депутата областного Совета депутатов регистрирует инициативную группу по сбору подписей в поддержку предложения о возбуждении вопроса об отзыве депутата, назначает голосование об отзыве депутата, на основании протокола окружной комиссии по проведению голосования об отзыве депутата областного Совета депутатов принимает решение о признании депутата отозванным избирателями.

Областные, Минская городская комиссии по выборам Президента Республики Беларусь, кроме полномочий, предусмотренных частью первой настоящей статьи, при проведении выборов Президента Республики Беларусь:

1) осуществляют контроль за соблюдением инициативной группой граждан по выдвижению кандидата в Президенты Республики Беларусь требований настоящего Кодекса при сборе подписей и обеспечивают достоверность данных о количестве таких подписей;

2) составляют на основании протоколов районных, городских, районных в городах комиссий по выборам Президента Республики Беларусь протоколы об установлении количества граждан, поставивших свои подписи в поддержку предложения о выдвижении кандидата в Президенты Республики Беларусь по области, городу Минску, и направляют их в Центральную комиссию.

Страницы документа:

Стр. 1, Стр. 2, Стр. 3, Стр. 4, Стр. 5

Архіў дакументаў Папярэдні | Наступны