Навигация
Новые документы
Реклама
Ресурсы в тему
|
Постановление Совета Министров Союзного государства № 1 "О Регламенте Совета Министров Союзного государства"< Главная страница Совет Министров Союзного государства ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Регламент Совета Министров Союзного государства (прилагается). 2. Регламент Совета Министров Союзного государства вступает в действие со дня утверждения Высшим Государственным Советом Союзного государства Положения о Совете Министров Союзного государства. Председатель Совета Министров Союзного государства М.КАСЬЯНОВ УТВЕРЖДЕНО Постановление Совета Министров Союзного государства 25.04.2000 N 1 -------------------------------- <*> Вступил в силу с 27 июня 2000 года. I. Общие положения1. Настоящий Регламент в соответствии с Договором о создании Союзного государства (далее - Договор), законами и иными нормативно-правовыми актами Союзного государства, Положением о Совете Министров Союзного государства (далее - Положение) устанавливает основные правила организации деятельности Совета Министров Союзного государства (далее - Совет Министров) по реализации его полномочий. 2. Осуществляет руководство деятельностью Совета Министров и организует его работу Председатель Совета Министров. Полномочия и функции Председателя Совета Министров определяются Договором, актами Союзного государства, Положением и настоящим Регламентом. 3. Председатель и члены Совета Министров не могут действовать вопреки официальной позиции Высшего Государственного Совета Союзного государства (далее - Высший Государственный Совет). 4. Рассмотрение Советом Министров вопросов, относящихся к его компетенции, проводится, как правило, на заседаниях Совета Министров. 5. Совет Министров на основании и во исполнение Договора издает акты Совета Министров в форме постановлений, директив, резолюций и обеспечивает их исполнение. Совет Министров может принимать также рекомендации и заключения. 6. Порядок принятия актов Совета Министров устанавливается Договором, актами Союзного государства, Положением и настоящим Регламентом. 7. Акты Совета Министров могут быть приостановлены или отменены Высшим Государственным Советом. II. Планирование деятельности Совета Министров8. Деятельность Совета Министров осуществляется исходя из целей и задач Договора, мероприятий Программы, актов Союзного государства, решений Высшего Государственного Совета на основе перспективных программ и текущих планов. Перспективное планирование осуществляется путем принятия программы действий Совета Министров на определенный период, комплексных мероприятий по ее реализации, целевых программ и иных актов Совета Министров. Текущее планирование осуществляется путем принятия проекта повестки очередного заседания Совета Министров и плана подготовки его заседания. 9. Программы (планы) деятельности Совета Министров формируются Постоянным Комитетом на основе предложений органов Союзного государства и федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, республиканских органов государственного управления Республики Беларусь (далее - органы исполнительной власти государств-участников). 10. Перспективное планирование деятельности (программа действий) Совета Министров включает в себя: а) перечень вопросов (проектов актов Совета Министров), подлежащих рассмотрению на заседаниях Совета Министров в текущем году; б) перечень законопроектов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Совета Министров с учетом законотворческой деятельности государств-участников. 11. Текущее планирование деятельности (план работы) Совета Министров включает в себя: а) перечень вопросов (проектов актов Совета Министров) и законопроектов, намечаемых для рассмотрения на очередном заседании Совета Министров; б) план мероприятий по подготовке очередного заседания Совета Министров. По каждому вопросу (проекту акта Совета Министров) и законопроекту указываются органы Союзного государства и органы исполнительной власти государств-участников, ответственные за их подготовку, определяется срок представления ими необходимых материалов и документов в Постоянный Комитет. 12. Не позднее чем за 45 дней до начала планируемого периода органы Союзного государства и органы исполнительной власти государств-участников представляют в Постоянный Комитет предложения для включения в программы (планы) деятельности Совета Министров, содержащие: а) наименование вопроса (проекта акта Совета Министров) или законопроекта с обоснованием необходимости их рассмотрения; б) общую характеристику и основные положения предлагаемого к рассмотрению вопроса (проекта акта Совета Министров) или концепцию законопроекта; в) форму решения Совета Министров; г) ответственного исполнителя и соисполнителей для подготовки вопроса (проекта акта Совета Министров) или законопроекта к рассмотрению на заседании Совета Министров, а также органов Союзного государства и органов исполнительной власти государств-участников, с которыми они должны быть согласованы до внесения в Совет Министров; д) срок представления ответственными исполнителями необходимых материалов и документов в Постоянный Комитет. Совет Министров рассматривает в установленном порядке предложения Парламента по подготовке законопроектов и координирует с ним свою законопроектную деятельность. 13. На основе поступивших предложений с учетом мнения членов Постоянного Комитета Совет Министров утверждает программу (план) деятельности Совета Министров. 14. Программы (планы) работы Совета Министров направляются в Парламент и другие органы Союзного государства и государственные органы государств-участников. III. Порядок подготовки, внесения и рассмотрения проектов актов Совета Министров и иных решений15. Подготовка внесенных для рассмотрения в Совет Министров вопросов (проектов актов Совета Министров) осуществляется Постоянным Комитетом. 16. В соответствии с утвержденными Советом Министров программами (планами) деятельности Совета Министров: в установленные сроки, но не позднее чем за 45 дней до внесения вопроса (проекта акта Совета Министров) в Совет Министров, руководитель органа, ответственного за подготовку вопроса (проекта акта Совета Министров), представляет в Постоянный Комитет: согласованный (завизированный) руководителями соответствующих органов государств-участников проект акта Совета Министров с необходимыми приложениями к нему (в случае внесения проекта акта Совета Министров); пояснительную записку, включающую обоснование необходимости рассмотрения вопроса (принятия акта Совета Министров), необходимые расчеты, обоснования и прогнозы социально-экономических и иных последствий их реализации; органы исполнительной власти государств-участников рассматривают поступившие им на согласование материалы по вопросам повестки заседаний Совета Министров Союзного государства в срок не более одного месяца, если президентами или правительствами государств-участников не установлены иные сроки их согласования. 17. Если проект акта Совета Министров влечет за собой изменения или дополнения других актов Союзного государства, эти изменения или дополнения включаются в проект подготовленного акта или представляются в виде проекта отдельного акта одновременно с последним. 18. При внесении в Совет Министров предложения, требующего принятия закона Союзного государства, одновременно представляются проект соответствующего закона и документы к нему с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Регламентом. 19. Представленные в Постоянный Комитет документы и материалы проходят экспертную оценку в течение не более одного месяца. Проработанные и отредактированные документы и материалы с результатами экспертной оценки и изложением мнения членов Постоянного Комитета (в соответствии с распределением обязанностей) докладываются Государственному секретарю. 20. Если выявляется необходимость внесения в представленные документы существенных изменений, Государственный секретарь может возвратить их на доработку и повторное визирование руководителю органа, внесшего вопрос (проект акта Совета Министров). 21. Проекты актов Совета Министров, внесенные с разногласиями, докладываются членами Постоянного Комитета (в соответствии с распределением обязанностей) Государственному секретарю с предложениями о порядке дальнейшей работы с ними. В случае, если компромиссное решение не найдено, проект акта Совета Министров может быть направлен в Совет Министров с приложением к нему протокола согласительного совещания, подписанного руководителями соответствующих органов исполнительной власти государств-участников. Возможно в исключительных случаях оперативное рассмотрение отдельных актуальных вопросов союзного строительства непосредственно на заседании Совета Министров по инициативе глав правительств государств-участников с оформлением соответствующего поручения в протоколе заседания Совета Министров. 22. Подготовленные в установленном порядке вопросы (проекты актов Совета Министров) и материалы к ним вносятся Постоянным Комитетом на рассмотрение Совета Министров в срок не позднее чем за 15 дней до даты заседания Совета Министров. Проекты актов Совета Министров, вносимые на заседание Совета Министров, визируются Государственным секретарем. IV. Порядок подготовки, рассмотрения и внесения в Парламент проектов законов Союзного государства23. Совет Министров, реализуя принадлежащее ему право законодательной инициативы, рассматривает и вносит в Парламент проекты законов и основ законодательства Союзного государства. 24. В соответствии с утвержденными Советом Министров программами (планами) деятельности Совета Министров: в установленные сроки, но не позднее чем за 45 дней до представления законопроекта в Совет Министров, ответственный исполнитель законопроекта представляет в Постоянный Комитет: согласованный (завизированный) руководителями заинтересованных органов законопроект; пояснительную записку, включающую обоснование необходимости принятия законопроекта, его концепцию и основные положения; иные документы, предусмотренные Регламентом Парламента; органы исполнительной власти государств-участников рассматривают поступившие на согласование законопроекты и материалы к ним в срок не более одного месяца, если президентами и правительствами государств-участников не установлены иные сроки их согласования. 25. Подготовленные в установленном порядке законопроекты и материалы к ним вносятся на рассмотрение Совета Министров в срок не позднее чем за 15 дней до даты заседания Совета Министров. Законопроекты, вносимые за заседание Совета Министров, визируются Государственным секретарем. 26. Решение о внесении Советом Министров законопроекта в Парламент принимается на заседаниях Совета Министров. Порядок рассмотрения Парламентом внесенного Советом Министров законопроекта устанавливается Регламентом Парламента. V. Порядок оформления актов Совета Министров27. Акты, принятые Советом Министров, подписываются Председателем Совета Министров и визируются перед подписанием главой правительства другого государства-участника. При этом Постоянный Комитет Союзного государства обеспечивает совместно с органами исполнительной власти государств-участников доработку и согласование проектов актов, рассмотренных Советом Министров Союзного государства с разногласиями, в течение 7 дней с даты заседания. В случае необходимости акты Совета Министров могут быть приняты вне заседаний. При этом такие акты визируются всеми членами Совета Министров и подписываются в установленном порядке. 28. Заседания Совета Министров протоколируются. Протокол заседания Совета Министров оформляется Постоянным Комитетом в течение трех дней, визируется Государственным секретарем и подписывается председательствовавшим на заседании. Постоянный Комитет Союзного государства обеспечивает совместно с органами исполнительной власти государств-участников доработку и согласование проекта протокола заседания Совета Министров, рассмотренного с разногласиями, в течение 7 дней с даты заседания. 29. Акты Совета Министров, протоколы заседаний Совета Министров рассылаются членам Совета Министров, а также органам, организациям и должностным лицам по списку, утверждаемому Государственным секретарем. Принятые на заседаниях решения доводятся до исполнителей в виде выписок из протоколов. 30. Акты Совета Министров, протоколы его заседаний, поручения Председателя Совета Министров оформляются и рассылаются Постоянным Комитетом. 31. Акты Совета Министров публикуются государствами-участниками. VI. Порядок реализации актов Совета Министров и контроля за их исполнением32. Акты Совета Министров, принятые в пределах его компетенции, подлежат непосредственному исполнению отраслевыми и функциональными органами Союзного государства и, с соблюдением положений Договора и требований законодательств государств-участников, их органами исполнительной власти, физическими или юридическими лицами, которым они адресованы. 33. При необходимости органы государственной власти государств-участников издают нормативно-правовые акты, обеспечивающие реализацию актов Совета Министров. 34. Контроль за исполнением актов Совета Министров осуществляется Постоянным Комитетом и государствами-участниками с систематическим рассмотрением результатов контроля на заседаниях Совета Министров. VII. Организация заседаний Совета Министров35. Заседания Совета Министров проводятся, как правило, не реже одного раза в два месяца по утвержденным программам (планам) деятельности Совета Министров. Внеочередные заседания Совета Министров проводятся по мере необходимости, по инициативе одного из государств-участников или Председателя Совета Министров. 36. Руководители органов и организаций, на которых возложена подготовка соответствующих материалов, несут персональную ответственность за их качество и своевременность представления. Материалы по вопросам, включенным в программы (планы) деятельности Совета Министров, представляются в Постоянный Комитет не позднее чем за 45 дней до даты заседания, определенной программой (планом) деятельности Совета Министров. Материалы к внеочередному заседанию Совета Министров представляются в Постоянный Комитет по мере готовности, но не позднее чем за 15 дней до назначенной даты заседания Совета Министров. 37. Организационно-техническое обеспечение подготовки и проведения заседаний Совета Министров осуществляется Постоянным Комитетом. 38. Проект повестки заседания Совета Министров формируется Постоянным Комитетом и представляется Государственным секретарем Председателю Совета Министров. Одобренный им проект повестки заседания и соответствующие материалы не позднее чем за 15 дней до даты заседания рассылаются его участникам. Повестка и регламент заседания Совета Министров утверждаются непосредственно на заседании. 39. Руководители органов и организаций, которым разосланы проект повестки заседания и соответствующие материалы, при необходимости представляют в Постоянный Комитет не позднее чем за 5 дней до заседания свои замечания и предложения по соответствующим вопросам (проектам актов Совета Министров). 40. По каждому из рассматриваемых на заседании Совета Министров вопросу могут приглашаться лица, имеющие к этому вопросу непосредственное отношение. Состав лиц, приглашаемых на заседания, определяется Государственным секретарем по предложениям руководителей органов и организаций, ответственных за подготовку рассматриваемых вопросов. 41. Голосование на заседаниях Совета Министров от имени государства-участника осуществляет глава правительства государства-участника либо лицо, им уполномоченное. 42. При проведении закрытых заседаний Совета Министров (закрытого обсуждения отдельных вопросов) подготовка материалов, допуск на заседания, стенографирование, оформление протоколов и принимаемых решений осуществляются с соблюдением установленных правил работы с секретными документами и режима секретности. 43. Постоянный Комитет в установленном порядке: представляет средствам массовой информации официальную информацию о повестках заседаний Совета Министров; по окончании заседания при необходимости организует пресс-конференции (брифинги) по рассмотренным на заседании вопросам. 44. Присутствие представителей средств массовой информации и проведение кино-, видео- и фотосъемок, а также звукозаписи на заседаниях Совета Министров организуется в порядке, определяемом Государственным секретарем. Постоянный Комитет обеспечивает стенографическую, видео- и акустическую запись заседаний, за исключением закрытых. Приглашенным лицам не разрешается приносить на заседание кино-, видео- и фотоаппаратуру и звукозаписывающие устройства, а также средства связи. VIII. Заключительные положения45. Изменения и дополнения в настоящий Регламент вносятся Советом Министров по предложению государств-участников, отраслевых и функциональных органов Союзного государства. |
Новости законодательства
Новости Спецпроекта "Тюрьма"
Новости сайта
Новости Беларуси
Полезные ресурсы
Счетчики
|