Постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 05.05.2000 № 27 "Об утверждении Инструкции по учету затрат по доставке товаров при определении таможенной стоимости на основе цены сделки с ввозимыми товарами"

Зарегистрировано в НРПА РБ 25 мая 2000 г. N 8/3513

В целях повышения эффективности контроля таможенной стоимости товаров и обеспечения единого подхода при принятии решений по таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь, на основании статьи 15 Закона Республики Беларусь "О Таможенном тарифе" Государственный таможенный комитет Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по учету затрат по доставке товаров при определении таможенной стоимости на основе цены сделки с ввозимыми товарами (далее - Инструкция).

2. Начальникам таможен довести содержание настоящего постановления до личного состава таможен, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и таможенных агентов, расположенных в зонах деятельности таможен.

3. Постановление и Инструкция подлежат включению в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Комитета Деревяшко А.Н.

Председатель В.В.МАКАРЕВИЧ

                                                УТВЕРЖДЕНО
                                                Постановление
                                                Государственного
                                                таможенного комитета
                                                Республики Беларусь
                                                05.05.2000 N 27

1. Основные правовые принципы и нормы определения таможенной стоимости ввозимых товаров закреплены в Законе Республики Беларусь "О Таможенном тарифе" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., N 13, ст. 126; Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., N 3, ст. 15) (далее - Закон).

2. Согласно статье 19 Закона в таможенную стоимость включаются расходы по доставке товара до авиапорта, порта или иного места ввоза товара на таможенную территорию Республики Беларусь. В связи с этим порядком заполнения декларации таможенной стоимости согласно приложению 2 к Положению о порядке и условиях заявления таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Республики Беларусь, утвержденному постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 20 декабря 2000 г. N 79 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 12, 8/4695) (далее - порядок), предусмотрена возможность вычета расходов по доставке товара по территории Республики Беларусь после места ввоза на таможенную территорию Республики Беларусь из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввезенный товар (далее - цена сделки), в том случае, если в соответствии с базисными условиями поставки, предусмотренными внешнеторговым договором, эти расходы были включены в цену сделки.

3. Порядок (пункт 11) устанавливает, что в графе 20 декларации таможенной стоимости (далее - ДТС) формы ДТС-1 декларантом могут быть (а не должны быть) приведены расходы по доставке товара после ввоза на таможенную территорию Республики Беларусь до места назначения для исключения данных расходов из цены сделки. При этом устанавливаются обязательные условия, позволяющие декларанту заявлять соответствующие составляющие для расчета таможенной стоимости при заполнении ДТС-1: раздельное указание в счете-фактуре, выставляемом продавцом покупателю на оплату товаров, расходов по доставке до и после ввоза на таможенную территорию Республики Беларусь, а также соответствующая оговорка во внешнеторговом контракте.

4. Раздельное приведение в счете-фактуре и внешнеторговом контракте расходов по доставке товаров до и после места ввоза является обязательным, но не достаточным условием для их учета (исключения из цены сделки) при определении таможенной стоимости ввозимых товаров, так как в отношении всех данных, приведенных в декларациях таможенной стоимости (в том числе в графе 20 формы ДТС-1) должны выполняться требования статьи 15 Закона о том, что все сведения по таможенной стоимости, заявляемые декларантом, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

5. Заявленные декларантом в соответствии с пунктом 11 порядка в графе 20 ДТС-1 сведения о расходах по доставке товара по таможенной территории Республики Беларусь должны быть подтверждены документами, позволяющими однозначно доказать правомерность этих вычетов и определить их величину. Поскольку доставка товара представляет по своей сути возмездную сделку между сторонами, то в качестве подтверждающих документов могут использоваться документы, которые обычно применяются в коммерческой практике для оформления подобных сделок, а именно:

5.1. документ, определяющий отношения сторон в сделке по оказанию услуг по доставке товаров от места отправления до места назначения. Чаще всего в качестве такого документа выступает договор на доставку груза, содержащий сведения о лицах, заключивших договор, предмет договора, его стоимость и условия оплаты (платежа). При этом в качестве заказчика услуг по доставке товаров могут выступать как продавец товаров, так и покупатель, а в ряде случаев - третье лицо, действующее от имени или по поручению одного из них (как правило, это экспедиторские фирмы);

5.2. счет-фактура от исполнителя договора доставки, содержащая реквизиты сторон, сумму и условия платежа, а также предмет платежа. При этом необходимо иметь в виду, что в случае представления декларантом специфицированного счета-фактуры, содержащего предмет договора (то есть четкое определение обязательств исполнителя, например, погрузка товаров на транспортное средство, транспортировка от места отправления (погрузки) до места ввоза на таможенную территорию Республики Беларусь и от места ввоза до места назначения (выгрузки), выгрузка товаров с транспортного средства и прочее) и другие существенные условия договора (наименования сторон, заключивших договор на перевозку, получателя товаров, условия оплаты и прочее), такой счет-фактура может выступать в качестве договора на доставку товаров;

5.3. банковские платежные документы, подтверждающие факт оплаты услуг по доставке товаров в соответствии с выставленным счетом-фактурой.

6. Согласно статье 19 Закона расходы на доставку товаров включают в себя: стоимость транспортировки, стоимость погрузки, выгрузки, перегрузки и перевалки товаров, затраты на страхование груза (страховая премия). Поэтому при рассмотрении вопроса об обоснованности заявленной декларантом при расчете таможенной стоимости величины расходов на доставку товаров после места ввоза данная величина должна рассматриваться отдельно по каждой ее составляющей. При этом необходимо учитывать следующее:

6.1. стоимость транспортировки представляет собой расходы, непосредственно связанные с перемещением товаров от места отправления (места погрузки) до места назначения. При определении таможенной стоимости стоимость транспортировки от места ввоза на таможенную территорию Республики Беларусь до места назначения может быть вычтена из цены сделки, если в документах четко определен порядок расчета стоимости транспортировки в зависимости от расстояния (дальности перевозки). Например, установлена тарифная ставка перевозки груза за 1 км соответствующего участка пути;

6.2. стоимость погрузки, выгрузки, перегрузки и перевалки товаров представляет собой сопутствующие транспортировке расходы, не зависящие непосредственно от расстояния (дальности перевозки). Согласно коммерческой практике в расходы по перегрузке и перевалке товаров могут также включаться услуги экспедитора и тому подобные, стоимость этих услуг является неотъемлемой частью расходов по перегрузке и перевалке. Расходы по выгрузке, перегрузке и перевалке товаров могут не включаться в таможенную стоимость ввозимых товаров только в том случае, если такие перегрузка, перевалка осуществлялись после ввоза товаров на таможенную территорию Республики Беларусь. При этом факт проведения таких операций и величина соответствующих расходов, а также их оплата продавцом должны быть документально подтверждены декларантом таможенному органу (с учетом установленных настоящей Инструкцией требований к документальному подтверждению заявленной таможенной стоимости);

6.3. страховая премия, то есть сумма, уплаченная страховой компании в соответствии с договором страхования товара от рисков потери или повреждения в процессе доставки груза на весь маршрут перевозки от пункта отправления до пункта назначения. Стоимость страхования зависит от стоимости товаров, а не от дальности перевозки, поэтому расходы на страхование не подразделяются "до места ввоза" и "после места ввоза" и соответственно не подлежат исключению из цены сделки при определении таможенной стоимости.

7. В случае невыполнения указанных выше требований к документальному подтверждению таможенной стоимости заявляемые декларантом вычеты из цены сделки на величину расходов по доставке товаров от места ввоза на таможенную территорию Республики Беларусь до места назначения таможенным органом не принимаются.

8. При ввозе товаров нескольких наименований для целей определения таможенной стоимости расходы по погрузке, выгрузке, перегрузке, перевалке, транспортировке распределяются между товарами различных наименований пропорционально их весу брутто, а расходы по страхованию товаров - пропорционально их стоимости.