Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16.01.2001 № 56 "О Республиканской программе энергосбережения на 2001 - 2005 годы"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Стр. 1

Страницы: | Стр. 1 | Стр. 2 | Стр. 3 |

Зарегистрировано в НРПА РБ 18 января 2001 г. N 5/5038

В целях обеспечения эффективного использования топливно-энергетических ресурсов и проведения целенаправленной энергосберегающей политики Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить разработанную Государственным комитетом по энергосбережению и энергетическому надзору совместно с Белорусским государственным энергетическим концерном, другими заинтересованными республиканскими органами государственного управления, объединениями (учреждениями), подчиненными Правительству Республики Беларусь, облисполкомами и Минским горисполкомом и согласованную с Министерством экономики Республиканскую программу энергосбережения на 2001 - 2005 годы.

Часть утратила силу. - Постановление Совмина от 27.12.2002 N 1820.

Министерствам, другим республиканским органам государственного управления, объединениям (учреждениям), подчиненным Правительству Республики Беларусь, облисполкомам и Минскому горисполкому ежегодно предусматривать в региональных и отраслевых программах энергосбережения меры по реализации указанной Программы.

2. Установить, что финансирование включенных в Республиканскую программу энергосбережения на 2001 - 2005 годы мероприятий осуществляется за счет средств, предусмотренных законодательством на энергосбережение.

Часть утратила силу. - Постановление Совмина от 31.12.2003 N 1735.

Государственному комитету по науке и технологиям начиная с 2001 года ежегодно предусматривать в установленном порядке финансирование включенных в Программу научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ из средств республиканского бюджета.

3. Государственному комитету по энергосбережению и энергетическому надзору с участием министерств, других республиканских органов государственного управления, объединений (учреждений), подчиненных Правительству Республики Беларусь, разработать и утвердить в I квартале 2001 года по согласованию с Министерством экономики положение о нормировании расхода топлива, тепловой и электрической энергии в народном хозяйстве республики, предусмотрев в нем порядок внедрения прогрессивных норм расхода топлива и энергии на единицу продукции (работ, услуг).

4. Государственному комитету по энергосбережению и энергетическому надзору обеспечить в установленном порядке контроль за реализацией Республиканской программы энергосбережения на 2001 - 2005 годы.

Первый заместитель Премьер-министра

Республики Беларусь А.КОБЯКОВ

                                           ОДОБРЕНО
                                           постановлением
                                           Совета Министров
                                           Республики Беларусь
                                           от 16 января 2001 г. N 56

ВВЕДЕНИЕ

Высшим приоритетом энергетической политики Республики Беларусь наряду с устойчивым обеспечением страны энергоносителями является создание условий для функционирования и развития экономики при максимально эффективном использовании топливно-энергетических ресурсов.

За истекший период принятый комплекс мер по реализации энергосберегающей политики позволил обеспечить прирост ВВП с 1995 по 1999 год на 28,3% практически без прироста валового потребления топливно-энергетических ресурсов (ТЭР), что впервые за последние годы способствовало реализации положительной тенденции снижения энергоемкости ВВП на 22,4%.

Достигнутые результаты несколько смягчили, но не устранили кризисные явления в обеспечении республики энергоносителями, т.к. доля энергоресурсов, добываемых на территории республики (нефть, попутный газ, торф топливный, дрова и прочие), остается на уровне 18% от общей потребности в ТЭР, что составляет 5,6 млн.ту.т. в год, нереализованный потенциал энергосбережения оценивается экономически целесообразным уровнем 30% от общего потребления ТЭР, что эквивалентно 9,5 - 10 млн.т у.т.

Разработанные и внедренные в этот период организационно-экономические механизмы стимулирования энергосбережения позволили во многом устранить бесхозяйственность в использовании ТЭР и стимулировать внедрение быстроокупаемых технических и технологических мероприятий. Однако ряд направлений не получили должного развития, в частности:

- недостаточны изменения в структуре производства ВВП в сторону увеличения малоэнергоемкой и снижения энергоемкой продукции и услуг;

- не соответствуют фактическим затратам в коммунально-бытовой сфере и сельском хозяйстве тарифы на энергоносители, что не стимулирует экономию ТЭР в этих отраслях;

- практически остаются без изменения нормативные документы по проектированию систем централизованного теплоснабжения и регулирования, вентиляции, горячего водоснабжения жилых, общественных и производственных зданий;

- в ограниченном количестве используются кредитные средства для разработки и внедрения энергосберегающих технологий и оборудования, отсутствуют стимулы и практика привлечения иностранного и частного капитала для этих целей;

- отсутствуют проекты по комплексному управлению энергоснабжением и энергопотреблением промышленных узлов, городов, районов, областей и республики в целом;

- сдерживается разработка и внедрение демонстрационных энергоэффективных проектов однотипных предприятий в масштабе отраслей;

- не отлажена система экспертизы проектов в части их энергоэффективности с привлечением Госкомэнергосбережения;

- сдерживается разработка и внедрение энергетических стандартов, не систематизирована разработка и корректировка ГОСТов, ОСТов, СНиПов и других нормативных актов в части энергетической эффективности проектов.

Сохраняется огромный нереализованный потенциал энергосбережения в коммунально-бытовой сфере, энергетике, промышленности, сельском хозяйстве.

Названные и многие другие факторы требуют дальнейшего совершенствования методов и форм стимулирования энергосбережения и управления этим процессом как на уровне республики, так и на уровне отдельных областей, отраслей и хозяйствующих субъектов.

Целью Республиканской программы энергосбережения до 2005 г. является определение приоритетов деятельности органов управления различных уровней и хозяйствующих субъектов по вопросам рационального использования ТЭР, разработка проектов и мероприятий по отраслям с оценкой требуемых объемов инвестиций, их эффективности и сроков реализации.

1. РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ ПО ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ НА ПЕРИОД ДО 2000 Г.

Республиканская программа по энергосбережению на период до 2000 года была одобрена коллегией Кабинета Министров Республики Беларусь в 1996 г. (Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 13 июня 1996 г. N 391).

Выполнение Республиканской программы позволило обеспечить координацию усилий на уровне республики для решения организационных и технических вопросов повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов.

В 1996 - 2000 гг. в республике были созданы:

1. Структура управления энергосбережением:

- Государственный комитет по энергосбережению и энергетическому надзору;

- Областные и Минское городское управления по надзору за рациональным использованием топливно-энергетических ресурсов;

- Координационный межведомственный совет по энергосбережению и эффективному использованию местных топливных ресурсов;

- Межведомственная комиссия по энергосбережению и соответствующие комиссии в областях и г.Минске;

- Экспертный совет при Государственном комитете по энергосбережению и энергетическому надзору;

- Государственные предприятия "Белэнергосбережение" и "Белинвестэнергосбережение".

2. Законодательная база энергосбережения;

- Закон Республики Беларусь "Об энергосбережении",

- Закон Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Беларусь "Об административных правонарушениях", определяющий ответственность должностных лиц за нерациональное использование топлива и энергии.

После вступления в силу Закона "Об энергосбережении" Правительством были приняты постановления, определяющие механизмы реализации основных положений данного Закона.

К другим наиболее актуальным, с точки зрения энергосбережения, постановлениям Совета Министров Республики Беларусь, следует отнести:

- от 2 июля 1997 г. N 819 "О дополнительных мерах по обеспечению эффективного использования топливно-энергетических ресурсов";

- от 19 июня 1998 г. N 965 "О мерах по усилению работы по реализации энергосберегающей политики в Республике Беларусь" и ряд других постановлений.

3. Финансово-экономический механизм энергосбережения:

- Республиканский фонд "Энергосбережение";

-Порядок использования и возврата средств, выданных за счет инновационного фонда концерна "Белэнерго" и предназначенных для долевого участия в финансировании работ по энергосбережению;

- Порядок образования и использования субъектами хозяйствования фондов "Энерго- и ресурсосбережение";

- Порядок выдачи кредитов субъектам хозяйствования на выполнение мероприятий по энергосбережению;

- Рекомендации по условиям и порядку премирования на предприятиях и в организациях за экономию топливно-энергетических ресурсов;

- Положение по применению и перечислению сумм экономических санкций (платежей) за нерациональное использование топливно-энергетических ресурсов.

В 1996 г. была введена система определения и контроля за выполнением

целевых показателей по энергосбережению для министерств, других республиканских органов государственного управления, объединений, подчиненных Правительству Республики Беларусь, областей республики и г.Минска. Выполнение таких показателей осуществлялось через региональные, отраслевые программы энергосбережения, а также программы отдельных предприятий и организаций. В 1996 г. была также установлена государственная статистическая отчетность о выполнении мероприятий по энергосбережению.

Реализация потенциала энергосбережения в республике в 1996 - 2000 гг. проводилась в соответствии с приоритетными направлениями, указанными в Программе, такими как:

- модернизация и повышение эффективности котельных;

- внедрение парогазовых и газотурбинных установок;

- оптимизация режимов и схем теплоснабжения;

- перевод паровых котлов в водогрейный режим;

- замена электрокотельных на более экономичные теплоисточники;

- внедрение систем учета и регулирования энергии;

- использование вторичных энергоресурсов;

- уменьшение потерь при передаче энергии;

- внедрение частотно-регулируемых приводов;

- установка энергоэкономичных осветительных устройств;

- внедрение новых энергосберегающих технологий, оборудования, материалов;

- внедрение нетрадиционных и возобновляемых источников энергии;

- реализация экономического механизма стимулирования работ по энергосбережению и другими направлениями.

Подверглась корректировке нормативно-техническая документация. В 1997 г. было разработано и введено в действие Пособие к СНБ "Строительная теплотехника" по теплотехническим расчетам ограждающих конструкций зданий (СНБ01.01.-97). В СНИП 2.04.05-91 "Отопление, вентиляция и кондиционирование" были внесены изменения в части снижения расходов тепловой энергии на отопление и вентиляцию, в СНИП 2.04.07-86 "Тепловые сети" - в части использования новых теплоизоляционных материалов и оптимизации параметров теплоносителя. В 1998 г. были введены в действие СНБ 2.04.05-98 "Естественное и искусственное освещение". Подготовлены соответствующие предложения в межгосударственный стандарт по строительной климатографии и геофизике.

Финансирование мероприятий по энергосбережению в 1996 - 2000 г.г. осуществлялось в рамках Перечня энергосберегающих мероприятий республиканского значения, Государственной научно-технической программы "Энергосбережения", региональных и отраслевых программ энергосбережения по приоритетным направлениям, определенным постановлениями Совета Министров Республики Беларусь от 13.06.96 N 391 и от 19.06.98 г. N 965 за счет следующих источников: собственных средств предприятий, средств инновационного фонда концерна "Белэнерго" и отраслевых инновационных фондов, средств целевого бюджетного фонда "Энергосбережение" средств фондов "Энерго- и ресурсосбережение", республиканского и местных бюджетов, средств займа Всемирного банка.

На протяжении 1996 - 2000 гг. финансирование мероприятий по энергосбережению за счет собственных средств предприятий составляло 42 - 44% от общего объема.

Объемы финансирования энергосберегающих мероприятий за счет средств инновационных фондов ежегодно определялись постановлением Правительства о реализации бюджета Республики Беларусь на соответствующий год и составляли 42 - 45% от общего объема финансирования.

Использование средств бюджетного фонда "Энергосбережение" осуществлялось в соответствии со Сметой расходов. Предпочтение при выделении средств имели организации и учреждения бюджетной сферы и дотируемые из бюджета предприятия.

С 1998 года субъектам хозяйствования независимо от формы собственности разрешено включать в себестоимость продукции в течении года после внедрения энерго- и ресурсосберегающих мероприятий стоимость сэкономленных ТЭР, материальных и сырьевых ресурсов и аккумулировать данные средства в создаваемых ими фондах "Энерго- и ресурсосбережение". Средства таких фондов можно использовать на финансирование НИОКР, работ по внедрению энерго- и ресурсосберегающих мероприятий и технологий, возврат банкам полученных на цели энерго- и ресурсосбережения кредитов и уплату процентов за пользование ими. Кроме того, до 50% средств указанного фонда можно использовать на премирование.

Часть средств местных бюджетов использовалась на финансирование установки приборов группового учета ТЭР, замену неэкономичных котлов, тепловую реабилитацию зданий (8 - 9% от общего объема финансирования).

В результате выполнения комплекса мер по повышению энергоэффективности отраслей экономики, снижение энергоемкости валового внутреннего продукта (ВВП) в 1999 г. относительно 1995 г. составило 22,4% (прогноз на 2000 г. - 25,3%). При росте ВВП в 1999 г. относительно 1995 г. на 28,3% (прогноз на 2000 г. - 32,2%) валовое потребление топливно-энергетических ресурсов (без учета сырья) в республике в 1999 г. и 2000 г. практически остается на уровне 1995 г.

Суммарную экономию ТЭР в республике в сопоставимых условиях с 1996 по 2000 г. можно оценить на уровне 6,8 млн.т у.т., в том числе более 4 млн.т у.т. - за счет проведения энергосберегающих мероприятий и более 2 млн.т у.т. - за счет дополнительных мер. Доля использования местных видов топлива в топливном балансе республики в 2000 г. (прогноз) относительно 1995 г. возросла с 16,9% до 18,5%.

За период 1996 - 2000 гг. создана структура и основные элементы непрерывной системы образования в области энергосбережения, открыта новая специальность "Энергоэффективные технологии и энергетический менеджмент", в ведущих технических вузах республики образованы кафедры соответствующего профиля, налажена система научно-технической информации и пропаганды.

Начиная с 1998 г. активизировалось международное сотрудничество. В 1998 г. было подписано соглашение между Правительством Республики Беларусь и Всемирным Банком о выделении аванса в размере 1 млн. долл. США для подготовки проекта проведения энергосберегающих мероприятий в социальной сфере республики (школы и больницы).

В 1999 г. Госкомэнергосбережением была инициирована подготовка к ратификации Рамочной конвенции ООН по изменению климата, в 2000 г. подготовлены и поданы в Экспериментальный Углеродный Фонд предложения по нескольким инвестиционным проектам.

На основании изложенного можно отметить, что цели Республиканской программы по энергосбережению 1996 - 2000 гг. выполнены, что подтверждается указанными выше макроэкономическими показателями.

2. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ЗАДАЧИ

В соответствии с мировой практикой, для оценки эффективности потребления ТЭР используется показатель энергоемкости ВВП, величина которого в республике (по паритету покупательской способности) на 01.01.2000 г. составила 0,503 кг у.т./US$@ppp (для сравнения в 1996 г. США - 0,404; Финляндия - 0,420; Великобритания - 0,284). В тот же период энергопотребление на душу населения в республике составило 3078 кг у.т./чел. (в 1996 г. США - 11284; Финляндия - 8016; Великобритания - 5416).

Основные концептуальные задачи Республиканской программы:

- Первая - достижение к 2015 году энергоемкости ВВП уровня промышленно развитых стран;

- Вторая - до 2005 г. обеспечение планируемого прироста ВВП без увеличения потребления ТЭР.

В решении концептуальных задач важная роль отводится государственному управлению, основным механизмом которого является регулирование потребления ТЭР (опыт Японии) посредством создания и использования законодательной, нормативной базы и экономических стимулов рационального использования ТЭР.

Важнейшие целевые параметры приведены в таблицах 2.1 и 2.2 и на рис. 2.1, где первый вариант развития экономики республики базируется на данных проекта Концепции программы социально-экономического развития РБ на 2001 - 2005 гг., прогнозирующей рост ВВП на 23,1% по сравнению с 2000 г. (абсолютные значения ВВП по паритету покупательной способности рассчитаны на основании данных Европейской программы сопоставлений), а второй - по прогнозу Государственного комитета по энергосбережению и энергетическому надзору.

Таблица 2.1

Динамика основных фактических макроэкономических и энергетических показателей РБ

----------------------------------+--------+--------+--------+-------+---
¦           Показатели            ¦  1995  ¦  1996  ¦  1997  ¦ 1998  ¦ 1999  ¦
+---------------------------------+--------+--------+--------+-------+-------+
¦ВВП, млн. US$@ppp                ¦  51979 ¦  53200 ¦  59067 ¦ 63597 ¦ 65505 ¦
+---------------------------------+--------+--------+--------+-------+-------+
¦ВВП/чел., US$@ppp                ¦  5027  ¦  5168  ¦  5757  ¦ 6235  ¦ 6447  ¦
+---------------------------------+--------+--------+--------+-------+-------+
¦ВВП, млрд.руб. (в ценах 1999 г.) ¦ 2251,7 ¦ 2314,8 ¦ 2578,7 ¦2795,3 ¦2890,3 ¦
+---------------------------------+--------+--------+--------+-------+-------+
¦Валовое потребление ТЭР (без     ¦  31497 ¦  32628 ¦  33175 ¦ 33285 ¦ 31732 ¦
¦сырья), тыс.т у.т.               ¦        ¦        ¦        ¦       ¦       ¦
+---------------------------------+--------+--------+--------+-------+-------+
¦Энергоемкость ВВП, кг            ¦  0,606 ¦  0,613 ¦  0,562 ¦ 0,523 ¦ 0,484 ¦
¦у.т./US$@ppp                     ¦        ¦        ¦        ¦       ¦       ¦
+---------------------------------+--------+--------+--------+-------+-------+
¦Энергоемкость ВВП, т             ¦  13,99 ¦  14,09 ¦  12,86 ¦ 11,91 ¦ 10,98 ¦
¦у.т./млн.руб. (в ценах 1999 г.)  ¦        ¦        ¦        ¦       ¦       ¦
¦---------------------------------+--------+--------+--------+-------+--------

Таблица 2.2

Возможные сценарии развития экономики РБ

----------------------+-----------+----------+-------------+----------------+-------------+---------
¦  Сценарии развития  ¦ВВП в 2000 ¦   ВВП в  ¦Среднегодовой¦  Экономия <*>  ¦Среднегодовая¦Энергоемкость¦
¦                     ¦ г., млн.  ¦ 2005 г., ¦ рост ВВП, % ¦ ТЭР в 2005 г. к¦  экономия   ¦ ВВП в 2005  ¦
¦                     ¦  US$@ppp  ¦   млн.   ¦             ¦     2000 г.    ¦   ТЭР, %    ¦   г., кг    ¦
¦                     ¦           ¦  US$@ppp ¦             +---------+------+             ¦у.т./US$@ppp ¦
¦                     ¦           ¦          ¦             ¦тыс. <*> ¦   %  ¦             ¦             ¦
¦                     ¦           ¦          ¦             ¦   тут   ¦      ¦             ¦             ¦
+---------------------+-----------+----------+-------------+---------+------+-------------+-------------+
¦Вариант 1            ¦   67400   ¦   82948  ¦    4,24     ¦  7234   ¦  23  ¦     4,6     ¦    0,379    ¦
+---------------------+-----------+----------+-------------+---------+------+-------------+-------------+
¦Вариант 2            ¦   67400   ¦   79351  ¦    3,32     ¦  5575   ¦ 17,7 ¦    3,54     ¦    0,396    ¦
+---------------------+-----------+----------+-------------+---------+------+-------------+-------------+
¦Вариант 1            ¦   2977    ¦  3661,7  ¦    4,24     ¦  7234   ¦  23  ¦     4,6     ¦    8,59     ¦
+---------------------+-----------+----------+-------------+---------+------+-------------+-------------+
¦Вариант 2            ¦   2977    ¦  3504,8  ¦    3,32     ¦  5575   ¦ 17,7 ¦    3,54     ¦    8,98     ¦
¦---------------------+-----------+----------+-------------+---------+------+-------------+--------------

------------------------------------

<*> - величина экономии ТЭР может измениться в зависимости от фактического объема потребления ТЭР в 2000 году.

Исходя из концептуальных задач, указанных в разделе, прогнозных значений энергоемкости ВВП в 2005 году, приведенных в табл. 2.2, и планируемой величины энергоемкости ВВП в 2000 году на уровне 10,57 т у.т./млн.руб. (в ценах 1999 г.), снижение энергоемкости ВВП в 2005 году относительно 2000 года должно составить 15,1 - 18,7%. Величину снижения энергоемкости ВВП следует уточнить в соответствии с фактическим объемом ВВП и потребления ТЭР за 2000 г.

------------------------------------

<*> Темпы роста ВВП, выраженного в млрд.руб. (в ценах 1999 г.), аналогичны.

Рис. 2.1. Изменение основных показателей до 2005 г.

*****На бумажном носителе.

3. ПОТЕНЦИАЛ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ

Суммарный потенциал энергосбережения в республике до 2005 г. определяется концептуальными задачами, изложенными в п. 2 Программы.

С учетом реализации общего потенциала в 1996 - 2000 гг. и вариантов развития экономики республики на период 2001 - 2005 гг. потенциал к 2005 г. оценивается на уровне 5575 - 7234 тыс. т у.т., в том числе (в тыс.т у.т.):

- коммунально-бытовой сектор - 2875 - 3610;

- энергетика - 750 - 900;

- химия и нефтехимия - 330 - 594;

- сельское хозяйство - 380 - 540;

- стройматериалов - 360 - 380;

- машиностроение - 340 - 540;

- топливная промышленность - 100 - 130;

- пищевая - 70 - 100;

- прочие отрасли промышленности - 150 - 200;

- прочие потребители - 220 - 240

и в том числе по основным, с точки зрения энергопотребления, министерствам и концернам:

Министерства:

- Минсельхозпрод - 450 - 640;

- Минстройархитектуры - 360 - 380;

- Минжилкомхоз - 220 - 350;

- Минпром - 340 - 540;

- Минобразования - 107 - 140;

- Минздрав - 40 - 52;

- Минтранс - 10 - 13;

- Минобороны - 7 - 9;

- Минторг - 4 - 5;

- МВД - 3 - 4;

- Минспорта - 1 - 2;

- Минсвязи - 0,5 - 0,6;

- Минкультуры - 0,5 - 0,6

- Минлесхоз - 0,5 - 0,6.

Концерны:

- "Белэнерго" - 750 - 900;

- "Белнефтехим" - 330 - 594;

- "Беллесбумпром" - 45 - 108;

- "Белбиофарм" - 40 - 52;

- "Белтопгаз" - 19 - 26;

- "Беллегпром" - 15 - 18;

- "Минскстрой" - 6 - 8;

- "Белместпром" - 2 - 3.

4. ОБЩИЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ПРИОРИТЕТЫ ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩЕЙ ПОЛИТИКИ

Стратегической целью деятельности в области энергосбережения на период до 2005 г. должно стать снижение энергоемкости ВВП и, в результате этого, снижение зависимости республики от импорта ТЭР, что может быть достигнуто за счет:

- структурной перестройки отраслей экономики и промышленности;

- повышения коэффициента полезного использования энергоносителей в результате внедрения новых энергосберегающих технологий, оборудования, приборов и материалов, утилизации вторичных энергоресурсов;

- увеличения в топливном балансе республики доли менее дорогих видов топлива, а также местных видов топлива и отходов производства, нетрадиционных и возобновляемых источников энергии.

Организационно-экономической основой политики энергосбережения в перспективе должно стать развитие необходимой законодательно-правовой и нормативно-технической базы, в состав которой войдут ГОСТЫ, СНиПы, отраслевые нормы технологического проектирования и ряд других документов нормативного характера, определяющих требования в области энергосбережения. Основные организационно-экономические направления деятельности в области энергосбережения:

- осуществление государственной экспертизы энергетической эффективности проектных решений с целью их оценки на соответствие действующим нормативам и стандартам в области энергосбережения и определения достаточности и обоснованности предусматриваемых мер по энергосбережению;

- переход к проведению регулярных энергетических обследований хозяйствующих субъектов, а также сертификации продукции по энергоемкости и введение в действие системы прогрессивных норм расхода топлива и энергии;

- пересмотр тарифной политики на тепловую, электрическую энергию и топлива с целью поэтапной ликвидации перекрестного субсидирования, а также включение в тариф только нормируемых затрат на производство и транспортировку соответствующих видов энергоресурсов;

- разработка новых и совершенствование существующих экономических механизмов, стимулирующих повышение энергоэффективности производства продукции и оказания услуг и определяющих меры ответственности за нерациональное потребление ТЭР как для хозяйственных субъектов в целом, так и для конкретных руководителей и должностных лиц;

- реализация положений Закона Республики Беларусь "Об энергосбережении" о введении обязательной энергомаркировки бытовых электроприборов и их сертификации по показателям энергопотребления; разработка стандартов минимальной энергоэффективности основных видов бытовых электроприборов и их энергомаркировки по классам энергоэффективности, гармонизированных с Директивами ЕС;

- разработка и реализация республиканской, региональных и отраслевых программ энергосбережения на пятилетний период с периодическим их пересмотром с целью уточнения приоритетов на ближайшую перспективу.

К основным техническим приоритетам деятельности до 2005 г. в области энергосбережения относятся:

- повышение эффективности работы генерирующих источников за счет изменения структуры генерирующих мощностей в сторону расширения внедрения парогазовых и газотурбинных технологий, увеличения выработки электроэнергии на тепловом потреблении, преобразования котельных в мини-ТЭЦ, оптимизации режимов работы энергоисточников и оптимального распределения нагрузок энергосистемы;

- модернизация и повышение эффективности работы котельных за счет перевода паровых котлов в водогрейный режим, модернизации тепловой изоляции на всех элементах и оборудовании котельных и тепловых сетей; отбора дутьевого воздуха с верхней части здания котельных; установки экономайзеров и других теплообменников для утилизации ВЭР; оснащения котлов автоматикой контроля процессов сжигания и регулирования, либо производственного контроля (мониторинга) топочного режима котлов на базе портативных измерителей тепловых потерь в увязке с режимами потребления тепловой энергии, установки аккумуляторов теплоты и др.;

- внедрение котельного оборудования, работающего на горючих отходах производства, сельского и лесного хозяйства, деревообработки;

- снижение потерь и технологического расхода энергоресурсов при транспортировке тепловой и электрической энергии, природного газа, нефти и нефтепродуктов за счет снижения расходов на собственные нужды обслуживаемых подразделений, технического перевооружения и оптимизации режимов загрузки электрических сетей и трансформаторных подстанций, тепловых сетей и тепловых пунктов; компрессорных станций на газопроводах, насосных в тепловых сетях, на нефте- и продуктопроводах с внедрением регулируемого электропривода;

- создание мини-ТЭЦ на базе ПГУ и ГТУ на компрессорных станциях газопроводов;

- создание технических условий (объединение тепловых сетей, строительство перемычек, аккумуляторов теплоты и т.п.) для максимальной передачи нагрузок от котельных любых ведомств на ТЭЦ со стоимостью тепловой энергии для владельцев котельных на уровне ее себестоимости на ТЭЦ;

- наладка и автоматическое регулирование гидравлических и тепловых режимов тепловых сетей (перерасчет и шайбирование, замена сетевых насосов, регулировка и т.п.);

- замена отопительных электрокотельных на топливные котлы (преимущественно на местных видах, горючих отходах), а также перевод всевозможных электросушильных установок и нагревательных печей (где это целесообразно) на топливоиспользующие установки;

- внедрение автоматических систем регулирования потребления энергоносителей в системах отопления, освещения, горячего и холодного водоснабжения и вентиляции жилых, общественных и производственных помещений, в технологических установках всех типов;

- разработка и внедрение новых энергосберегающих технологий при нагреве, термообработке, сушке изделий, новых строительных и изоляционных материалов с улучшенными теплофизическими характеристиками и, в частности, спецдобавок при производстве железобетонных изделий; энерготехнологических комплексов при производстве цемента, стекла, кирпича, переработке нефти, на предприятиях химической и пищевой промышленности и т.п.;

- дальнейшее развитие системы учета всех видов энергоносителей, включая учет их расхода на отопление жилых помещений, а также внедрение многотарифных счетчиков энергии;

- максимальная утилизация тепловых вторичных энергоресурсов (горячей воды, конденсата, дымовых газов, вентвыбросов, канализационных стоков) в технологических процессах, системах отопления и горячего водоснабжения промышленных узлов и отдельных городов и населенных пунктов;

- разработка и внедрение эффективных биогазовых установок для производства горючих газов и удобрений из отходов животноводства, растениеводства, специально выращиваемой биомассы;

- разработка и внедрение технологии использования бытовых отходов и мусора для топливных целей;

- внедрение теплонасосных установок на промышленных предприятиях в централизованных и индивидуальных системах отопления;

- экономически целесообразное внедрение ветро-, гелио- и других нетрадиционных источников энергии;

- техническое перевооружение автомобильного транспорта и тракторов, включая перевод на дизельное топливо, сжиженный и сжатый природный газ, разработка и внедрение экономичных двигателей, совершенной системы диагностики и регулирования, оптимальных режимов эксплуатации;

- разработка и внедрение технологии получения топлива для дизельных установок из метанола и рапсового технического масла;

- разработка, организация производства и внедрение энергосберегающего оборудования, приборов, материалов;

- децентрализация систем энергообеспечения потребителей теплом, топливом, сжатым воздухом с малыми нагрузками и резкопеременными режимами работы;

- максимальное снижение энергозатрат в жилищно-коммунальном хозяйстве путем внедрения регулируемых систем отопления, вентиляции, горячего водоснабжения, освещения и утилизации тепла вентвыбросов, сточных вод, использования энергоэффективных строительных материалов, конструкций, гелиоподогревателей.

4.1. Учет и регулирование ТЭР

Оснащение приборами учета и регулирования дает экономию 10 - 12% от объема потребления энергоресурсов.

Потребность в приборах учета и регулирования для тепловых узлов, непосредственно подключенных к тепловым магистралям, составляет:

- учет тепла - 1500 шт.;

- учет горячей воды - 500 шт.;

- учет холодной воды - 1100 шт.;

- регуляторы на отопление - 2950 шт.;

- регуляторы на ГВС - 750 шт.

Потребность в оснащении жилищного фонда поквартирными приборами учета составляет:

- счетчики горячей воды - 1,0 млн.шт.;

- счетчики холодной воды - 1,4 млн.шт.;

- счетчики газа - 1,1 млн.шт.

Организовано производство:

- электронных и индукционных счетчиков электрической энергии;

- многоканальных систем учета энергии;

- теплосчетчиков горячей воды и перегретого пара с использованием различных типов датчиков расхода - перепадомеры, индукционные, ультразвуковые, вихревые;

- бытовых счетчиков холодной и горячей воды;

- бытовых счетчиков природного газа.

Производственный и кадровый потенциал позволяет обеспечить крупносерийное производство всех типов приборов учета ТЭР для полного покрытия нужд республики.

Недостатки:

- качество ниже зарубежных аналогов;

- цена - на уровне зарубежных аналогов;

- при наличии приборной базы не разработаны различные тарифы на электроэнергию (ночные, дневные, выходные и т.п.);

- ограниченное финансирование НИОКР.

Необходимо осуществить разработку и организовать производство:

- теплосчетчиков для влажного пара - до 8 тыс.шт. в год;

- индикаторов расхода тепла для отопительных батарей (общая потребность - 8,0 млн.шт.);

- систем поквартирного учета тепла;

- счетчиков жидких видов топлива - до 10 тыс.шт. в год.

Организационные вопросы:

- определить уровни и сроки введения дифференцированных многоставочных, позонных, сезонных и т.п. тарифов;

- ввести в действие новые правила учета всех видов энергоносителей;

- разработать нормативную базу поверки приборов (методику, ГОСТы, образцовые технические средства и т.д.);

- ввести стоимость приборов учета, их монтажа и обслуживания в тарифы на воду, тепло и газ.

5. ПРОГНОЗ ПОТРЕБНОСТИ В ТЭР И СТРУКТУРЫ ТЭБ

Изменение структуры топливно-энергетического баланса (ТЭБ) и прогноз потребления энергоресурсов представлены в таблицах 5.1 - 5.4 и на рисунках 5.1 - 5.4. Данные представлены по варианту Госкомэнергосбережения, предусматривающему оптимистический прогноз реализации энергосберегающих мероприятий в 2001 - 2005 гг.

Несмотря на существенные изменения абсолютных объемов потребления ТЭР по видам (табл. 5.1 и рис. 5.1), в структуре потребления (электроэнергия, тепловая энергия, топливо) с 1990 по 1999 гг. изменения незначительные, однако прослеживается тенденция увеличения доли электроэнергии и сокращения использования топлива для непосредственных нужд (табл. 5.2 и рис. 5.2).

В структуре потребления ТЭР по отраслям заметно возросла доля коммунально-бытового сектора с 25,8% в 1990 г. до 39,6% в 1999 г. и снизилась доля всей промышленности с 44,1% до 36,7% и практически всех отраслей промышленности (табл. 5.3 и рис. 5.3).

Для прогнозирования потребности в ТЭР, проанализировано влияние различных показателей на объемы потребления ТЭР и установлено, что наибольшее значение корреляционного коэффициента - 0,92 за 1990 - 1998 гг. соответствует взаимосвязи между ВВП и потреблением ТЭР (табл. 5.4, рис. 5.4), взаимосвязь объемов производства продукции (в ценовом исчислении) и потреблением ТЭР несколько слабее, т.к. корреляционный коэффициент равен 0,85, дальше по степени установления связи следует "расчетная добавленная стоимость" в реализованной продукции - 0,53 и самое низкое влияние на объемы потребления ТЭР оказывают затраты на ТЭР, т.к. корреляционный коэффициент равен 0,25. Взаимосвязь потребления ТЭР по видам с производством ВВП характеризуется также величинами достаточно высокими корреляционных коэффициентов: электроэнергия - 0,94, тепловая энергия - 0,84, топливо - 0,94. Полученные данные дают основание использовать для общего прогноза потребности в ТЭР и по видам показатель планируемого производства ВВП.

Следует обратить внимание, что в 1997 и 1998 гг. наблюдаются более высокие темпы производства ВВП над ростом потребления ТЭР (рис. 5.4), что является следствием введения жестких нормативных актов по использованию энергоносителей, что привело к существенной экономии ТЭР за счет сокращения непроизводственных потерь, т.е. реализации потенциала энергосбережения за счет устранения бесхозяйственности и внедрения быстроокупаемых инвестиционных проектов и мероприятий. Для достижения дальнейшего снижения потребления ТЭР потребуется все больше инвестиций, т.к. основные мероприятия будут на уровне внедрения нового оборудования и новых энергосберегающих технологий. Объемы потребления ТЭР на период до 2005 г. представлены в табл. 5.1 - 5.4 и на рис. 5.1 - 5.4.

В ходе разработки Республиканской программы выявились расхождения в динамике и уровнях потребления тепловой энергии до 2005 г. с прогнозными данными "Основных направлений энергетической политики на 2001 - 2005 годы и на период до 2015 года" (рис. 5.1). Указанные различия обусловлены анализом потенциала экономии тепловой энергии в республике:

1. Наличие значительного резерва экономии теплоэнергии потребителями в технологических и вспомогательных процессах производства. Такой вывод был сделан на основании данных, полученных от министерств и ведомств в ходе разработки Программы (отказ от применения пара для технологических целей, регулирование потребления тепла, вторичные энергоресурсы, снижение потерь и т.д.).

2. Потенциал энергосбережения в социальной сфере. Планируется выделение кредита Всемирного Банка для проведения мероприятий в школах и больницах республики.

3. Необходимость совершенствования нормативно-технической документации в части повышения эффективности потребления теплоэнергии.

4. Совершенствование тарифной политики, организационных и экономических механизмов стимулирования во всех секторах экономики.

5. Улучшение качества строительства и эксплуатации объектов.

Таблица 5.1

Динамика и прогноз потребления ТЭР по видам в целом по экономике

-----------------------+-------------------------------------------------------------------------------
¦      Показатели      ¦                                         Годы                                      ¦
¦                      +------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦                      ¦ 1990 ¦ 1991 ¦ 1992 ¦ 1993 ¦ 1994 ¦ 1995 ¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2005 ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Потребление:          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦электроэнергии,       ¦ 49,0 ¦ 49,2 ¦ 44,1 ¦ 39,4 ¦ 35,2 ¦ 32,1 ¦ 32,3 ¦ 33,7 ¦ 34,2 ¦ 33,7 ¦ 33,2 ¦ 36,8 ¦
¦млрд.кВтч             ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦теплоэнергии, млн.Гкал¦ 111,3¦ 116,0¦ 106,0¦ 93,8 ¦ 77,7 ¦ 72,7 ¦ 77,9 ¦ 79,8 ¦ 79,5 ¦ 73,2 ¦ 71,2 ¦ 71,2 ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦котельно-печного      ¦ 40,32¦ 37,58¦ 36,61¦ 31,66¦ 28,08¦ 24,48¦ 25,32¦ 26,20¦ 25,74¦ 25,5 ¦ 25,2 ¦ 25,9 ¦
¦топлива               ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦(без сырья), млн.т    ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦у.т. <*>              ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦в т.ч. местного (без  ¦ 5,23 ¦ 5,11 ¦ 5,09 ¦ 5,02 ¦ 4,96 ¦ 4,76 ¦ 4,65 ¦ 4,92 ¦ 4,86 ¦ 4,86 ¦ 5,06 ¦ 5,57 ¦
¦горючих ВЭР и газа    ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦НПЗ)                  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦из него:              ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦- нефть               ¦ 2,94 ¦ 2,95 ¦ 2,86 ¦ 2,87 ¦ 2,86 ¦ 2,76 ¦ 2,66 ¦ 2,61 ¦ 2,62 ¦ 2,63 ¦ 2,63 ¦ 2,22 ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦- газ попутный        ¦ 0,39 ¦ 0,38 ¦ 0,38 ¦ 0,38 ¦ 0,38 ¦ 0,35 ¦ 0,32 ¦ 0,32 ¦ 0,33 ¦ 0,33 ¦ 0,33 ¦  0,3 ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦- торф топливный и    ¦ 1,17 ¦ 1,32 ¦ 1,42 ¦ 1,33 ¦ 1,18 ¦ 1,03 ¦ 1,01 ¦ 0,94 ¦ 0,84 ¦ 0,78 ¦  0,9 ¦  1,1 ¦
¦бри кеты              ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦- дрова               ¦ 0,61 ¦ 0,34 ¦ 0,33 ¦ 0,35 ¦ 0,45 ¦ 0,56 ¦ 0,60 ¦ 0,88 ¦ 0,94 ¦ 0,99 ¦  1,2 ¦ 1,95 ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+      ¦      ¦
¦- древесные отходы и  ¦ 0,12 ¦ 0,12 ¦ 0,10 ¦ 0,09 ¦ 0,09 ¦ 0,06 ¦ 0,06 ¦ 0,17 ¦ 0,13 ¦ 0,13 ¦      ¦      ¦
¦пр.                   ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦светлых нефтепродуктов¦ 7,46 ¦ 8,01 ¦ 7,23 ¦ 6,50 ¦ 4,33 ¦ 5,01 ¦ 4,92 ¦ 4,84 ¦ 4,56 ¦ 4,22 ¦ 4,20 ¦ 4,10 ¦
¦----------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------

------------------------------------

<*> с учетом горючих ВЭР и отходов производства.

Таблица 5.2

Динамика и прогноз структуры потребления ТЭР по видам (включая сырье), в %

-----------------------+-------------------------------------------------------------------------------
¦      Показатели      ¦                                         Годы                                      ¦
¦                      +------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦                      ¦ 1990 ¦ 1991 ¦ 1992 ¦ 1993 ¦ 1994 ¦ 1995 ¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2005 ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Электроэнергия        ¦ 25,1 ¦ 26,2 ¦ 24,7 ¦ 25,1 ¦ 27,3 ¦ 25,5 ¦ 24,7 ¦ 25,3 ¦ 25,2 ¦ 26,2 ¦ 26,1 ¦ 29,0 ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Теплоэнергия          ¦ 31,7 ¦ 31,0 ¦ 33,8 ¦ 34,4 ¦ 33,9 ¦ 35,0 ¦ 38,6 ¦ 36,1 ¦ 34,9 ¦ 33,9 ¦  34  ¦  34  ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Топливо, включая      ¦ 43,2 ¦ 42,8 ¦ 41,5 ¦ 40,5 ¦ 38,8 ¦ 39,5 ¦ 36,7 ¦ 38,6 ¦ 39,9 ¦ 39,9 ¦ 39,9 ¦  37  ¦
¦сырье,                ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦в т.ч. местного <*>   ¦  9,8 ¦ 10,0 ¦ 10,6 ¦ 11,9 ¦ 14,2 ¦ 16,9 ¦ 16,0 ¦ 16,8 ¦ 16,4 ¦ 17,1 ¦ 18,5 ¦ 19,5 ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Итого:                ¦  100 ¦  100 ¦  100 ¦  100 ¦  100 ¦  100 ¦  100 ¦  100 ¦  100 ¦  100 ¦  100 ¦  100 ¦
¦----------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------

------------------------------------

<*> Начиная с 1995 г. местное топливо указано с учетом горючих ВЭР и газа НПЗ

Таблица 5.3

Динамика и прогноз структуры потребления ТЭР по отраслям, %

-----------------------+-------------------------------------------------------------------------------
¦        Отрасли       ¦                                         Годы                                      ¦
¦                      +------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦                      ¦ 1990 ¦ 1991 ¦ 1992 ¦ 1993 ¦ 1994 ¦ 1995 ¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2005 ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Промышленность        ¦ 44,1 ¦ 42,0 ¦ 39,7 ¦ 37,6 ¦ 35,7 ¦ 34,3 ¦ 34,7 ¦ 37,0 ¦ 37,2 ¦ 36,7 ¦ 36,8 ¦ 38,5 ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Сельское хозяйство    ¦  7,9 ¦  8,1 ¦  7,4 ¦  9,1 ¦ 12,4 ¦ 11,5 ¦ 10,9 ¦ 10,2 ¦  9,5 ¦  7,9 ¦  7,7 ¦  7,5 ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Строительство         ¦  2,5 ¦  2,8 ¦  3,3 ¦  3,0 ¦  2,5 ¦  2,1 ¦  1,8 ¦  1,8 ¦  1,8 ¦  1,8 ¦  1,8 ¦  1,8 ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Транспорт и связь     ¦ 11,1 ¦ 11,5 ¦ 11,3 ¦ 12,2 ¦  4,6 ¦  4,8 ¦  4,9 ¦  4,9 ¦  5,0 ¦  5,5 ¦  5,6 ¦  5,7 ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Коммунально-бытовой   ¦ 25,8 ¦ 26,7 ¦ 28,0 ¦ 31,4 ¦ 37,6 ¦ 38,4 ¦ 40,1 ¦ 39,7 ¦ 39,6 ¦ 39,6 ¦ 39,5 ¦ 39,1 ¦
¦сектор                ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Другие отрасли        ¦  3,0 ¦  3,8 ¦  5,0 ¦  1,3 ¦  3.2 ¦  4,8 ¦  4,4 ¦  3,1 ¦  3,2 ¦  4,0 ¦  4,2 ¦  3,7 ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦В качестве сырья      ¦  5,6 ¦  5,1 ¦  5,3 ¦  5,4 ¦  4,0 ¦  4,1 ¦  3,2 ¦  3,3 ¦  3,7 ¦  4,5 ¦  4,4 ¦  3,7 ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Итого:                ¦  100 ¦  100 ¦  100 ¦  100 ¦  100 ¦  100 ¦  100 ¦  100 ¦  100 ¦  100 ¦  100 ¦  100 ¦
¦----------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------

Таблица 5.4

Динамика и прогноз потребления ТЭР по видам, млн.т у.т.

-----------------------+-------------------------------------------------------------------------------
¦      Показатели      ¦                                         Годы                                      ¦
¦                      +------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦                      ¦ 1990 ¦ 1991 ¦ 1992 ¦ 1993 ¦ 1994 ¦ 1995 ¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2005 ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Электроэнергия,       ¦ 13,4 ¦ 13,38¦ 11,93¦ 10,58¦ 9,53 ¦ 8,39 ¦ 8,34 ¦ 8,69 ¦ 8,73 ¦ 8,72 ¦ 8,59 ¦ 9,49 ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦в т.ч.:               ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦- собственного        ¦ 10,76¦ 10,47¦ 10,11¦  8,9 ¦ 8,46 ¦ 6,38 ¦ 5,93 ¦ 6,56 ¦ 5,73 ¦ 6,71 ¦ 6,59 ¦ 8,09 ¦
¦производства          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦- перетоки            ¦ 2,64 ¦ 2,91 ¦ 1,82 ¦ 1,68 ¦ 1,07 ¦ 2,01 ¦ 2,41 ¦ 2,13 ¦  3,0 ¦ 2,01 ¦  2,0 ¦  1,4 ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Теплоэнергия          ¦ 16,92¦ 15,86¦ 16,27¦ 14,51¦ 11,82¦ 11,49¦ 13,04¦ 12,40¦ 12,09¦ 11,25¦ 11,2 ¦ 11,1 ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Котельно-печное       ¦ 12,64¦ 11,25¦ 10,23¦ 8,25 ¦ 7,80 ¦  6,6 ¦ 6,33 ¦ 7,24 ¦ 7,91 ¦ 7,54 ¦ 7,48 ¦ 6,78 ¦
¦топливо на            ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦непосредственное      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦использование (без    ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦сырья)                ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Светлые нефтепродукты ¦ 7,46 ¦ 8,01 ¦ 7,23 ¦ 6,50 ¦ 4,33 ¦ 5,01 ¦ 4,92 ¦ 4,84 ¦ 4,56 ¦ 4,22 ¦  4,2 ¦  4,1 ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Итого потребление ТЭР ¦ 50,42¦ 48,5 ¦ 45,66¦ 39,84¦ 33,48¦ 31,50¦ 32,63¦ 33,17¦ 33,29¦ 31,73¦ 31,47¦ 31,47¦
¦(без сырья) <*>:      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Темп роста (снижение) ¦  100 ¦ 96,2 ¦ 90,6 ¦ 79,0 ¦ 66,4 ¦ 62,48¦ 64,7 ¦ 65,8 ¦ 66,02¦ 62,93¦ 62,42¦ 62,42¦
¦в % к 1990 г.         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Кроме того,           ¦ 3,01 ¦ 2,61 ¦ 2,54 ¦ 2.29 ¦ 1,38 ¦ 1,35 ¦ 1,10 ¦ 1,17 ¦ 1,31 ¦ 1,49 ¦ 1,44 ¦ 1,20 ¦
¦котельно-печное       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦топливо в качестве    ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦сырья                 ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦ВВП, млрд.$ США       ¦ 79,4 ¦ 78,4 ¦ 70,9 ¦ 65,5 ¦ 57,2 ¦ 52,0 ¦ 53,2 ¦ 59,1 ¦ 63,6 ¦ 65,5 ¦ 67,4 ¦ 79,4 ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦Темп роста (снижения) ¦  100 ¦ 98,7 ¦ 89,3 ¦ 82,5 ¦ 72,0 ¦ 65,5 ¦ 67,0 ¦ 74,4 ¦ 80,1 ¦ 82,5 ¦ 84,9 ¦  100 ¦
¦ВВП в % к 1990 г.     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦----------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------

------------------------------------

<*> с учетом горючих ВЭР и отходов производства.

Рис 5.1. Динамика и прогноз потребления электричеcкой и тепловой энергии в целом по республике

*****На бумажном носителе.

Рис 5.1a. Динамика и прогноз потребления топлива в целом по республике

*****На бумажном носителе.

Рис. 5.3. Динамика и прогноз структуры потребления ТЭР по отраслям экономики, %

*****На бумажном носителе.

Рис. 5.4. Динамика и прогноз потребления ТЭР по видам и ВВП

*****На бумажном носителе.

6. ПОКРЫТИЕ ПОТРЕБНОСТИ В ЭНЕРГОНОСИТЕЛЯХ ПО ВИДАМ

Для условий республики на рассматриваемую перспективу наиболее вероятным видом топлива, за счет которого возможно удовлетворение существующей потребности, либо замещения выбывающих видов будет природный газ. Существенное участие других альтернативных видов - ядерное топливо, либо уголь за счет строительства электростанций маловероятно, т.к. реальные сроки строительства АЭС и ТЭС на угле значительно превышают продолжительность прогнозируемого периода. При этом следует учитывать, что требуемые инвестиции для альтернативных вариантов как минимум в два раза выше варианта с природным газом.

Сокращение потребления котельно-печного топлива возможно за счет увеличения импорта электроэнергии из других государств. Но для этого потребуется сооружение новых ЛЭП и, как следствие, новых инвестиций, величина которых для аналогичной мощности сопоставима с затратами на сооружение новых ТЭС на базе газотурбинных технологий. С учетом того, что цена газа на внутреннем рынке России, как наиболее вероятного поставщика электроэнергии, растет многократно и приближается к уровню цен в Республике Беларусь, вариант увеличения импорта электроэнергии будет всегда менее экономичен варианта производства электроэнергии на собственных энергоисточниках с учетом затрат на их строительство.

На основании сказанного, а также с учетом прогнозируемых объемов выхода мазута на НПЗ, объемов использования местных видов топлива и нетрадиционных энергоносителей, импортного угля, сжиженного газа, газа НПЗ, ТПБ и прочих видов в табл. 6.1 представлен вариант баланса котельно-печного топлива, электрической и тепловой энергии по минимальному уровню потребления. В названном балансе принято, что предполагаемое сокращение использования сжиженного газа за счет его вытеснения природным сопоставимо с увеличением газа НПЗ от увеличения объемов переработки нефти, а объемы прочих (местных) видов - на основании прогнозных данных.

Таблица 6.1

Баланс энергоносителей (по минимальному уровню)

------------------+---------------------------------------------------------
¦      Виды       ¦                              Годы                           ¦
¦ энергоносителей +------------+------+------+------+------+------+-------------+
¦                 ¦    1999    ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦     2005    ¦
+-----------------+------------+------+------+------+------+------+-------------+
¦                1. Котельно-печное топливо и светлые нефтепродукты             ¦
+-----------------+------+-----T------+------+------+------+------+------+------+
¦        1        ¦   2  ¦  3  ¦   4  ¦   5  ¦   6  ¦   7  ¦   8  ¦   9  ¦  10  ¦
+-----------------+------+-----+------+------+------+------+------+------+------+
¦                 ¦ млн. ¦  %  ¦ млн. ¦ млн. ¦ млн. ¦ млн. ¦ млн. ¦ млн. ¦   %  ¦
¦                 ¦т у.т.¦     ¦т у.т.¦т у.т.¦т у.т.¦т у.т.¦т у.т.¦т у.т.¦      ¦
+-----------------+------+-----+------+------+------+------+------+------+------+
¦Газ природный,   ¦ 19,35¦71,7 ¦ 19,39¦ 19,65¦ 19,89¦ 19,97¦ 20,06¦ 20,18¦ 74,5 ¦
¦включая сырье    ¦      ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------+------+-----+------+------+------+------+------+------+------+
¦Мазут            ¦  3,9 ¦14,5 ¦  3,3 ¦  3,2 ¦  3,0 ¦  2,8 ¦  2,5 ¦  2,2 ¦  8,1 ¦
+-----------------+------+-----+------+------+------+------+------+------+------+
¦Уголь, включая   ¦ 0,50 ¦ 1,8 ¦ 0,45 ¦ 0,42 ¦ 0,40 ¦ 0,39 ¦ 0,37 ¦ 0,35 ¦  1,3 ¦
¦кокс             ¦      ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------+------+-----+------+------+------+------+------+------+------+
¦Газ сжиженный,   ¦ 1,12 ¦ 4,2 ¦ 1,10 ¦ 1,05 ¦ 1,00 ¦ 1,00 ¦ 1,00 ¦ 0,97 ¦  3,6 ¦
¦НПЗ, ТПБ         ¦      ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------+------+-----+------+------+------+------+------+------+------+
¦Прочие виды      ¦ 2,12 ¦ 7,8 ¦  2,4 ¦  2,5 ¦  2,6 ¦  2,8 ¦  3,1 ¦  3,4 ¦ 12,5 ¦
¦(торф топливный, ¦      ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦брикеты, дрова,  ¦      ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦горючие отходы,  ¦      ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦нетрадиционные)  ¦      ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------+------+-----+------+------+------+------+------+------+------+
¦Итого            ¦ 26,99¦ 100 ¦ 26,64¦ 26,82¦ 26,89¦ 26,96¦ 27,03¦ 27,1 ¦  100 ¦
¦котельно-печное  ¦      ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦топливо:         ¦      ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------+------+-----+------+------+------+------+------+------+------+
¦в том числе в    ¦ 1,49 ¦ 5,5 ¦ 1,44 ¦ 1,40 ¦ 1,35 ¦ 1,30 ¦ 1,25 ¦ 1,20 ¦  4,4 ¦
¦качестве сырья   ¦      ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------+------+-----+------+------+------+------+------+------+------+
¦Светлые          ¦ 4,22 ¦     ¦  4,2 ¦ 4,18 ¦ 4,16 ¦ 4,14 ¦ 4,12 ¦  4,1 ¦      ¦
¦нефтепродукты    ¦      ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------+------+-----+------+------+------+------+------+------+------+
¦Перетоки         ¦ 2,01 ¦     ¦ 2,00 ¦  1,8 ¦  1,7 ¦  1,6 ¦  1,5 ¦  1,4 ¦      ¦
+-----------------+------+-----+------+------+------+------+------+------+------+
¦Итого:           ¦ 33,22¦     ¦ 32,84¦ 32,8 ¦ 32,75¦ 32,7 ¦ 32,65¦ 32,6 ¦      ¦
+-----------------+------+-----+------+------+------+------+------+------+------+
¦                                 2. Электроэнергия                             ¦
+-----------------+------+-----T------+------+------+------+------+------+------+
¦                 ¦ млрд.¦  %  ¦ млрд.¦ млрд.¦ млрд.¦ млрд.¦ млрд.¦ млрд.¦   %  ¦
¦                 ¦ кВтч ¦     ¦ кВтч ¦ кВтч ¦ кВтч ¦ кВтч ¦ кВтч ¦ кВтч ¦      ¦
+-----------------+------+-----+------+------+------+------+------+------+------+
¦Потребление,     ¦ 33,68¦ 100 ¦ 33,2 ¦ 34,7 ¦ 35,2 ¦ 35,7 ¦ 36,2 ¦ 36,8 ¦  100 ¦
¦всего:           ¦      ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------+------+-----+------+------+------+------+------+------+------+
¦в том числе:     ¦      ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------+------+-----+------+------+------+------+------+------+------+
¦- выработка в    ¦ 26,52¦78,7 ¦ 26,06¦ 28,27¦ 29,13¦ 29,99¦ 30,84¦ 31,8 ¦ 86,4 ¦
¦республике       ¦      ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------+------+-----+------+------+------+------+------+------+------+
¦- получение со   ¦ 7,16 ¦21,3 ¦ 7,14 ¦ 6,43 ¦ 6,07 ¦ 5,71 ¦ 5,36 ¦  5,0 ¦ 13,6 ¦
¦стороны          ¦      ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------+------+-----+------+------+------+------+------+------+------+
¦                                  3. Теплоэнергия                              ¦
+-----------------+------+-----T------+------+------+------+------+------+------+
¦                 ¦ млн. ¦  %  ¦ млн. ¦ млн. ¦ млн. ¦ млн. ¦ млн. ¦ млн. ¦   %  ¦
¦                 ¦ Гкал ¦     ¦ Гкал ¦ Гкал ¦ Гкал ¦ Гкал ¦ Гкал ¦ Гкал ¦      ¦
+-----------------+------+-----+------+------+------+------+------+------+------+
¦Производство,    ¦ 73,2 ¦ 100 ¦ 71,2 ¦ 71,2 ¦ 71,2 ¦ 71,2 ¦ 71,2 ¦ 71,2 ¦  100 ¦
¦всего:           ¦      ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------+------+-----+------+------+------+------+------+------+------+
¦в том числе:     ¦      ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------+------+-----+------+------+------+------+------+------+------+
¦- ТЭЦ и          ¦ 70,5 ¦96,3 ¦ 68,3 ¦ 68,2 ¦ 68,1 ¦ 68,0 ¦ 67,8 ¦ 67,7 ¦ 95,0 ¦
¦производственно- ¦      ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦отопительными    ¦      ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦котельными       ¦      ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------+------+-----+------+------+------+------+------+------+------+
¦- утилизационными¦  2,7 ¦ 3,7 ¦ 2,90 ¦  3,0 ¦  3,1 ¦  3,2 ¦  3,4 ¦  3,5 ¦  5,0 ¦
¦установками      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------+------+-----+------+------+------+------+------+------+------+
¦                             4. Суммарное потребление                          ¦
+-----------------+------+-----T------+------+------+------+------+------+------+
¦                 ¦ млн.т¦  %  ¦ млн.т¦ млн.т¦ млн.т¦ млн.т¦ млн.т¦ млн.т¦   %  ¦
¦                 ¦ у.т. ¦     ¦ у.т. ¦ у.т. ¦ у.т. ¦ у.т. ¦ у.т. ¦  у.т ¦      ¦
+-----------------+------+-----+------+------+------+------+------+------+------+
¦Всего, включая   ¦ 33,22¦ 100 ¦ 32,84¦ 32,8 ¦ 32,75¦ 32,7 ¦ 32,65¦ 32,6 ¦  100 ¦
¦сырье:           ¦      ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------+------+-----+------+------+------+------+------+------+------+
¦в том числе без  ¦ 31,73¦95,5 ¦ 31,4 ¦ 31,4 ¦ 31,4 ¦ 31,4 ¦ 31,4 ¦ 31,4 ¦ 96,3 ¦
¦сырья            ¦      ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------+------+-----+------+------+------+------+------+------+------+
¦из них:          ¦      ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------+------+-----+------+------+------+------+------+------+------+
¦- котельно-      ¦ 25,5 ¦76,7 ¦ 25,2 ¦ 25,42¦ 25,54¦ 25,66¦ 25,78¦ 25,9 ¦ 79,3 ¦
¦печное           ¦      ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦(без сырья)      ¦      ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------+------+-----+------+------+------+------+------+------+------+
¦- светлые        ¦ 4,22 ¦12,8 ¦  4,2 ¦ 4,18 ¦ 4,16 ¦ 4,14 ¦ 4,12 ¦  4,1 ¦ 12,7 ¦
¦нефтепродукты    ¦      ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------+------+-----+------+------+------+------+------+------+------+
¦- перетоки       ¦ 2,01 ¦ 6,0 ¦ 2,00 ¦  1,8 ¦  1,7 ¦  1,6 ¦  1,5 ¦  1,4 ¦  4,3 ¦
¦электроэнергии   ¦      ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+-----------------+------+-----+------+------+------+------+------+------+------+
¦- в качестве     ¦ 1,49 ¦ 4,5 ¦ 1,44 ¦ 1,40 ¦ 1,35 ¦ 1,30 ¦ 1,25 ¦ 1,20 ¦  3,7 ¦
¦сырья            ¦      ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦-----------------+------+-----+------+------+------+------+------+------+-------

7. МЕСТНЫЕ, НЕТРАДИЦИОННЫЕ И ВОЗОБНОВЛЯЕМЫЕ ЭНЕРГОРЕСУРСЫ

7.1. Местные ТЭР

Доля местных топливных ресурсов (нефть, попутный газ, торф, дрова и другие виды) в топливно-энергетическом балансе республики в 1999 г. составила 17,1%, что соответствует 5,6 млн.т у.т.

Нефть и попутный газ

Месторождения нефти на территории Беларуси сосредоточены в Припятской впадине, площадь которой около 30 тыс.кв.км. Начальные извлекаемые ресурсы нефти оценены в 355,560 млн.т. В промышленные категории переведено 46% указанных ресурсов. В период с 1965 г. по 1999 г. было открыто 181 место залежей нефти на 62 месторождениях с суммарными запасами 164,99 млн.т. Соответственно неразведанные ресурсы нефти оцениваются на уровне 190,57 млн.т. С начала разработки добыто 101,963 млн.т нефти и 10,7 млрд.куб.м попутного газа, остаточные запасы нефти промышленных категорий составляют 63,03 млн.т, попутного газа - 35 млрд.куб.м.

Основная часть нефти (96%) добывается из активных остаточных запасов, которые составляют 28,0 млн.т (44,2%). Обеспеченность активными запасами составляет 18 лет, а вместе с трудно извлекаемыми (низкопроницаемые коллектора, обводненность более 80% и высокая вязкость) - 34 года.

Исходя из анализа динамики нефтедобычи в мировой практике, после достигнутых максимальных уровней добычи нефти отмечается резкий спад добычи. Это происходит из-за того, что основные наиболее крупные месторождения нефти, обеспечившие достигнутые уровни добычи, постепенно истощались, а запасы по вновь открываемым небольшим залежам не восполняли объемы извлекаемой нефти. Кроме того, спад усугубляется ростом доли в общем объеме добычи трудно извлекаемой нефти, извлечение которой требует применения новых дорогостоящих технологий, при этом значительно снижается экономическая эффективность добычи нефти.

Стратегия дальнейшего развития нефтедобывающей промышленности республики основывается на современных знаниях геологического строения недр Беларуси, опыта поисков, разведки и разработки месторождений нефти и рассчитывается, исходя из ресурсной базы только Припятского прогиба. Так как в прогибе крупные месторождения нефти уже открыты и эксплуатируются, а объективные предпосылки увеличения добычи в настоящее время отсутствуют, то в основу расчета прогнозных показателей добычи положен принцип максимально возможного замедления темпов падения уровня добычи нефти и его стабилизации.

Прогнозируемый объем добычи нефти в 2005 г. составит 2,22 млн.т у.т. Уровень добычи попутного газа - 0,3 млн.т у.т.

Торф

В республике разведано более 9000 торфяных месторождений общей площадью в границах промышленной глубины залежи 2,54 млн. га и первоначальными запасами торфа 5,65 млрд.т. К настоящему времени оставшиеся геологические запасы оцениваются в 4,3 млрд.т, что составляет 75% от первоначальных.

Основные запасы торфа залегают на месторождениях, используемых сельским хозяйством (1,7 млрд.т или 39% оставшихся запасов) или отнесенных к природоохранным объектам (1.6 млрд.т или 37%).

Ресурсы торфа. отнесенные в разрабатываемый фонд, оцениваются в 260 млн.т, что составляет 6% оставшихся запасов. Извлекаемые при разработке месторождений запасы оцениваются в 110 - 140 млн.т.

Приведенные данные свидетельствуют, что республика располагает значительными запасами торфа, однако без пересмотра направлений использования имеющихся ресурсов использование торфа для энергетических целей нереально. Основным потребителем торфяных брикетов является население. Учитывая имеющиеся ресурсы торфа и то, что брикеты достаточно дешевый вид топлива, можно говорить о целесообразности поддержания их производства на достигнутом уровне. Однако, в связи с выработкой запасов, на ряде действующих брикетных заводов в ближайшей перспективе ожидается снижение объемов выпуска топливных брикетов. Частичная компенсация этого возможна за счет добычи кускового торфа, добавок лигнина, а также строительства мобильных заводов мощностью 5 - 10 тыс.т. К 2005 г. объемы добычи кускового торфа могут быть доведены до 170 тыс.т. Намечаемые объемы производства торфяного топлива составят (тыс.т у.т.): 2000 г. - 900; 2001 г. - 940; 2002 г. - 990; 2003 г. - 1040; 2004 г. - 1070; 2005 г. - 1100.

Горючие сланцы

Прогнозные запасы горючих сланцев (Любанское и Туровское месторождения) оцениваются в 11 млрд.т, промышленные - 3 млрд.т. Наиболее изученным является Туровское месторождение, в пределах которого предварительно разведано первое шахтное поле с запасами 475 - 697 млн.т, 1 млн. т таких сланцев эквивалентен примерно 220 тыс.т у.т. Теплота сгорания - 1000 - 1510 ккал/кг, зольность - 75%, выход смол - 6 - 9,2%, содержание серы - 2,6%.

По своим качественным показателям белорусские горючие сланцы не являются эффективным топливом из-за высокой их зольности и низкой теплоты сгорания. Они требуют предварительной термической переработки с выходом жидкого и газообразного топлива. С учетом того, что стоимость получаемых продуктов выше мировых цен на нефть, а также с учетом экологического ущерба вследствие возникновения огромных золоотвалов и содержания в золе канцерогенных веществ добыча сланцев в прогнозируемом периоде нецелесообразна.

Бурые угли

По состоянию на 01.01.2000 г. в неогеновых отложениях известно 3 месторождения бурых углей: Житковичское, Бриневское и Тонежское с общими запасами 151,6 млн.т.

Разведаны детально и подготовлены для промышленного освоения две залежи Житковичского месторождения: Северная (23,5 млн.т) и Найдинская (23,1 млн.т), две другие залежи (Южная - 13,8 млн.т и Кольменская - 8,6 млн.т) разведаны предварительно.

На базе Житковичского месторождения с учетом предварительно разведанных запасов возможно строительство буроугольного карьера годовой мощностью 2 млн. т (0,37 млн.т у.т.). Ориентировочная стоимость строительства первой очереди разреза мощностью в 1,2 млн. т в год (0,22 млн. т у.т.) составит 57 млн. долларов США, при увеличении мощности до 2,0 - 2,4 млн.т потребуется дополнительно 25,7 млн. долларов США. Угли низкокалорийные - низшая теплота сгорания рабочего топлива 1500 - 1700 ккал/кг, влажность - 56 - 60%, средняя зольность - 17 - 23%, пригодны для использования как коммунально-бытовое топливо после брикетирования совместно с торфом. Разработка угольных месторождений в ближайшей перспективе не рекомендована республиканской экологической комиссией, поскольку возможный экологический ущерб значительно превысит получаемые выгоды.

7.2. Возобновляемые и нетрадиционные источники энергии

В качестве возобновляемых и нетрадиционных источников энергии с учетом природных, географических и метеорологических условий республики рассматриваются дрова, гидроресурсы, ветроэнергетический потенциал, биогаз из отходов животноводства, солнечная энергия, фитомасса, твердые бытовые отходы, отходы растениеводства, геотермальные ресурсы. Их динамичное широкое применение в республике очень важно по нескольким причинам. Во-первых, работы по их использованию будут способствовать развитию собственных технологий и оборудования, которые впоследствии могут стать предметом экспорта; во-вторых, эти источники, как правило, являются экологически чистыми; в-третьих, развитие таких источников повышает энергетическую безопасность государства.

Для обеспечения быстрой окупаемости затрат на нетрадиционную энергетику во всех случаях предпочтение следует отдать техническим решениям с использованием оборудования, выпускаемого на предприятиях республики и с максимальным использованием местных материалов.

Дрова

Централизованная заготовка дров и отходов деревообработки осуществляется предприятиями Министерства лесного хозяйства и концерна "Беллесбумпром".

Наряду с использованием отходов деревообработки для получения тепла целесообразно предусмотреть экономически обоснованное вовлечение лигнина в топливный баланс республики.

В целом по республике годовой объем использования дров и отходов лесопиления составляет около 1,0 - 1,1 млн.т у.т. Часть дров поступает населению за счет самозаготовок, объем которых оценивается на уровне 0,3 - 0,4 млн.т у.т.

Предельные возможности республики по использованию дров в качестве топлива можно определить, исходя из естественного годового прироста древесины, который приближенно оценивается в 25 млн.куб.м или 6,6 млн.т у.т. в год, в т.ч. в загрязненных районах Гомельской области - 20 тыс.куб.м или 5,3 тыс.т у.т. Для использования древесины из данных районов в качестве топлива необходимо разработать и внедрить технологии и оборудование по газификации и параллельной дезактивации. Исходя из планируемого к 2015 г. роста заготовок древесины в 2 раза, а также с учетом увеличения объемов использования отходов деревообработки, лесопиления и переработки древесины прогнозируемый годовой объем древесного топлива к 2005 г. может возрасти до 1,6 млн. т у.т.

Гидроэнергетические ресурсы

Установленная мощность ГЭС на 01.01.2000 г. составила 6,8 тыс.кВт. В 1999 г. за счет использования гидроресурсов было выработано 19,2 млн.кВтч электроэнергии, что эквивалентно вытеснению импортного топлива в 7,0 тыс. т у.т..

Потенциальная мощность всех водотоков Беларуси составляет 850 МВт, в том числе технически доступный - 520 МВт, а экономически целесообразный - 250 МВт. За счет гидроресурсов к 2005 г. возможна выработка 115 млн.кВтч и соответственно вытеснение 40 тыс.т у.т.

Ветроэнергетический потенциал

На территории республики выявлено 1840 площадок для размещения ветроустановок с теоретически возможным энергетическим потенциалом 1600 МВт и годовой выработкой электроэнергии 3,3 млрд.кВтч.

Однако, в ближайшее время технически возможное и экономически целесообразное использование потенциала ветра не превысит 5% от установленной мощности электростанций энергосистемы, т.е. может составить не более 300 - 350 МВт или 720 - 840 млн.кВтч.

Существующие способы преобразования ветроэнергии в электрическую с помощью традиционных лопастных ветроэнергетических установок (ВЭУ) в условиях Беларуси экономически неоправданны, во-первых, из-за высокой пусковой скорости ветра (4 - 5 м/сек), высокой номинальной скорости (8 - 15 м/сек) и небольшой годовой производительности в условиях слабых континентальных ветров, характерных для Беларуси - 3 - 5 м/сек., во-вторых, стоимость ВЭУ составляет 1000 - 1500 долл.США/кВт установленной мощности.

Проведенный в последние годы в республике комплекс работ позволяет делать более оптимистичный прогноз в части использования энергии ветра для производства электроэнергии. Для этих целей группой авторов рекомендуются новые ВЭУ, основанные на эффекте Магнуса, когда в качестве аэродинамических элементов используются не лопастные, а вращающиеся усеченные конусы специальной формы (роторы), подъемная сила в которых многократно (в 6 - 8 раз) превосходит подъемную силу в лопастях. По утверждениям авторов, главное их преимущество состоит в том, что они могут эффективно работать при скоростях ветра, характерных для условий Беларуси.

Для получения объективной оценки о возможности изъятия полного ветропотенциала (с помощью новых ВЭУ) требуется завершить цикл экспериментальных исследований и определить необходимые инвестиции для развития названного направления. С учетом необходимости параллельной работы ВЭУ с энергосистемой схема намного усложняется и естественно значительно возрастут затраты на создание и эксплуатацию ВЭУ. При этом в затратах следует учитывать необходимость создания и содержания резерва мощностей на других типах электростанций. По экспертным оценкам к 2005 г. будет освоено не более 10% общего потенциала, т.е. 85 млн. кВтч, что эквивалентно 25 тыс.т у.т.

Биогаз из отходов животноводства

Результаты испытаний биогазовых установок для производства биогаза из отходов животноводческих комплексов подтвердили требование комплексной оценки их эффективности, т.к. их использование только для получения биогаза экономически не конкурентоспособно с другими видами топлива. Основная составляющая эффекта состоит в том, что без дополнительных энергетических затрат можно получить экологически чистое высококачественное органическое удобрение и вследствие этого пропорционально сократить энергоемкое производство минеральных удобрений. Применение биогазовых установок позволит существенно улучшить экологическую обстановку вблизи крупных ферм и животноводческих комплексов, а также на посевных площадях, куда в настоящее время сбрасываются отходы животноводства. Потенциально возможное получение товарного биогаза от животноводческих комплексов составляет 160 тыс.т у.т. в год, а к 2005 г. - не более 15 тыс.т у.т.

Солнечная энергия

По метеорологическим данным в Республике Беларусь в среднем 250 дней в году пасмурных, 185 с переменной облачностью и 30 ясных, а среднегодовое поступление солнечной энергии на земную поверхность с учетом ночей и облачности составляет 243 кал на 1 кв.см за сутки, что эквивалентно 2,8 кВтч·кв.м, а с учетом КПД преобразования 12% - 0,3 кВтч/сут.·кв.м.

Для удовлетворения потребности республики в электроэнергии в объеме 45 млрд.кВтч потребуется 450 кв.км гелиостатов, что при их стоимости 450 долларов США/кв.м соответствует стоимости 202,5 млрд. долларов США без учета затрат на эксплуатацию выпрямителей, строительно-монтажные работы, конструкции, кабели, системы управления, технические средств для обслуживания, инфраструктуру и т.п. Учет перечисленных составляющих удвоит названную сумму.

С учетом опыта создания солнечной электростанции в Крыму, а также зарубежного опыта удельные капвложения и себестоимость получаемой электроэнергии десятикратно превышают ее производство на других источниках. Технический прогресс в этой области естественно будет способствовать снижению затрат, однако, для условий Беларуси, в прогнозируемом периоде составляющая производства электроэнергии с помощью солнечной энергии будет практически не ощутима.

Основными направлениями использования энергии солнца будут гелиоводоподогреватели (ГВН) и различные гелиоустановки для интенсификации процессов сушки и подогрева воды в сельскохозяйственном производстве.

За счет использования солнечной энергии возможно замещение 25 тыс. т у.т. в год органического топлива к 2005 г.

Геотермальные ресурсы

Температурные условия недр территории республики изучены недостаточно. По предварительным данным наиболее благоприятные условия для образования термальных вод имеются в Припятской впадине, однако, большая глубина залегания термальных вод, сравнительно низкая их температура, высокая минерализация и низкий дебет скважин (100 - 1150 куб.м/сутки) не позволяют в настоящее время рассматривать термальные воды республики в качестве заслуживающего внимания источника энергии.

Твердые бытовые отходы (ТБО)

Содержание органического вещества в бытовых отходах составляет 40 - 75%, углерода - 35 - 40%, зольность - 40 - 70%, горючие компоненты в бытовых отходах составляют 50 - 88%, теплотворная способность ТБО - 800 - 2000 ккал/кг.

В мировой практике получение энергии из ТБО осуществляется несколькими способами: сжиганием, активной и пассивной газификацией. Наиболее перспективна газификация, т.к. в случае прямого сжигания возникают экологические проблемы, для решения которых требуются инвестиции, двукратно превышающие стоимость самих сжигающих установок.

В Республике Беларусь ежегодно накапливается около 2,4 млн.т твердых бытовых отходов, которые направляются на свалки и два мусороперерабатывающих завода (Минский и Могилевский), на которые ежегодно вывозится, тыс.т в год: бумаги - 648,6; пищевых отходов - 548,6; стекла - 117,9; металла - 82,5; текстиля - 70,8; дерева - 54,2; кожи и резины - 47,2; пластмассы - 70,8.

Потенциальная энергия, заключенная в твердых бытовых отходах, образующихся на территории Беларуси, равноценна 470 тыс.т у.т. При их биопереработке с целью получения газа эффективность составит не более 20 - 25%, что эквивалентно 100 - 120 тыс.т у.т. Кроме того, необходимо учитывать многолетние запасы ТБО, которые имеются во всех крупных городах и создают проблемы их складирования. Только по областным городам переработка ежегодных ТБО в газ позволила бы получить биогаза около 50 тыс.т у.т., а по г.Минску до 30 тыс.т у.т. Эффективность данного направления следует оценивать не только по выходу биогаза, но и по экологической составляющей, которая в данной проблеме будет основной. Конкретные показатели эффективности могут быть получены на основании детальных проектных проработок, создания и эксплуатации опытно-промышленного полигона. К 2005 г. возможно получение до 20 тыс.т у.т.

Фитомасса

В качестве сырья для получения жидкого и газообразного топлива можно применять периодически возобновляемый источник энергии - фитомассу быстрорастущих растений и деревьев. В климатических условиях республики с 1 га энергетических плантаций собирается масса растений в количестве до 10 т сухого вещества, что эквивалентно примерно 5 т у.т. При дополнительных агроприемах продуктивность гектара может быть повышена в 2 раза. Из этого количества фитомассы можно получить 5 - 7 т жидких продуктов эквивалентных нефти. Наиболее целесообразно использовать для получения сырья площади выработанных торфяных месторождений, на которых отсутствуют условия для произрастания сельскохозяйственных культур. Площадь таких месторождений в республике составляет около 180 тыс.га, которая может стать стабильным, экологически чистым источником энергетического сырья в объеме до 1,3 млн.т у.т. в год. Отсутствие опыта массового использования фитомассы для энергетических целей не позволяет сделать оценку затрат и будущих цен на топливо, т. к. для этой цели потребуется разработка специальной техники, дорожная инфраструктура, перерабатывающие предприятия и т.д. Однако по укрупненным расчетам цена составит около 35$/т у.т. За счет названного источника к 2005 г. может быть получено 200 - 400 тыс.т у.т. и более. Вопросы цены и объемов требуют уточнения после освоения опытных площадей, которые засеяны в Гомельской области.

Отходы растениеводства

Использование отходов растениеводства в качестве топлива является принципиально новым направлением энергосбережения. Практический опыт их применения в качестве энергоносителя накоплен в Бельгии и Скандинавских Странах, а в нашей республике опыт массового применения отсутствует. Общий потенциал отходов растениеводства оценивается до 1,46 млн.т у.т. в год. Целесообразные объемы их сжигания для топливных целей следует решать в сопоставлении с конкретными нуждами хозяйств в индивидуальном порядке, а к концу прогнозируемого периода эта величина оценивается на уровне 20 - 30 тыс.т у.т.

8. РАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕЙ ТЭК

8.1. Развитие систем снабжения нефтью и нефтепродуктами

Объем переработки нефти на Мозырском и Полоцком НПЗ, млн.т.: 1999 г. - 11,5; 2000 г. - 14,3; 2005 г. - 16,1.

Имеющиеся резервы по нефтепереработке, пропускной способности нефтепродуктопроводов, по хранилищам АЗС и др. достаточны для обеспечения республики нефтью и нефтепродуктами и прогнозируемом периоде.

8.2. Развитие систем газоснабжения

По состоянию на 01.01.2000 г. в Республике Беларусь имеется 201 ГРС общей суммарной производительностью 79,9 млрд. куб.км в год, работающих со следующим коэффициентом загрузки: до 5% - 48,5% ГРС, от 5% до 20% - 33,5% ГРС, от 20% до 50% - 12,5% ГРС, свыше 50% - 5,5% ГРС.

Приоритеты развития до 2005 г.:

- предстоит построить 20 ГРС и 738 км газопроводов-отводов в Витебской области, южной части Полесья, севере Минской области, загрязненных территориях Гомельской, Могилевской и Брестской областей;

- строительство распределительных газопроводов к новым потребителям от существующих ГРС - свыше 5,0 тыс.км, из них в городах и городских поселках - более 2,4 тыс.км;

- снижение потребления сжиженного газа за счет перевода жилищного фонда на природный газ;

- завершение строительства Прибугского подземного газохранилища - 1,35 млрд.куб.м.;

- развитие газонаполнительных станций для автотранспорта.

8.3 Электроэнергетика

Энергоисточники.

Установленная мощность всех энергисточников, достигающая 7,82 млн.кВт, достаточна для полного самообеспечения, однако эксплуатация значительной части устаревшего оборудования становится невыгодной в сравнении с импортом электроэнергии из России и Литвы.

Основная ориентация - готовность к снижению удельного веса импортной электроэнергии, т.к. возможно закрытие Игналинской АЭС (требование ЕС), резервы России по экспорту электроэнергии будут сокращаться из-за собственного прироста потребления, а ввод новых мощностей в приграничной с Беларусью зоне не планируется.

Наряду с модернизацией Березовской ГРЭС, Минской ТЭЦ-3, созданием газовой надстройки на Минской ТЭЦ-5, Гомельской ТЭЦ-2, а в дальнейшем Лукомльской ГРЭС и большинстве ТЭЦ, развитии Минской ТЭЦ-5 получают развитие малые ТЭЦ.

Целесообразно расширение экспорта электроэнергии в Западную Европу и строительство Зельвенской ГРЭС.

Требуется прекратить необоснованное строительство новых котельных в зоне ТЭЦ, за счет этого увеличить загрузку действующих теплоисточников.

Тепловые сети.

Суммарная протяженность (в однотрубном исчислении) - свыше 10 тыс.км. Направления развития:

Страницы: | Стр. 1 | Стр. 2 | Стр. 3 |

dokumenty archiwalne Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского

Постановления СМ РБ

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16.01.2001 № 56 "О Республиканской программе энергосбережения на 2001 - 2005 годы"

Стр. 1

ВВЕДЕНИЕ

1. РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ ПО ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ НА ПЕРИОД ДО 2000 Г.

2. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ЗАДАЧИ

Динамика основных фактических макроэкономических и энергетических показателей РБ

Возможные сценарии развития экономики РБ

Рис. 2.1. Изменение основных показателей до 2005 г.

3. ПОТЕНЦИАЛ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ

4. ОБЩИЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ПРИОРИТЕТЫ ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩЕЙ ПОЛИТИКИ

4.1. Учет и регулирование ТЭР

5. ПРОГНОЗ ПОТРЕБНОСТИ В ТЭР И СТРУКТУРЫ ТЭБ

Динамика и прогноз потребления ТЭР по видам в целом по экономике

Динамика и прогноз структуры потребления ТЭР по видам (включая сырье), в %

Динамика и прогноз структуры потребления ТЭР по отраслям, %

Динамика и прогноз потребления ТЭР по видам, млн.т у.т.

Рис 5.1. Динамика и прогноз потребления электричеcкой и тепловой энергии в целом по республике

Рис 5.1a. Динамика и прогноз потребления топлива в целом по республике

Рис. 5.3. Динамика и прогноз структуры потребления ТЭР по отраслям экономики, %

Рис. 5.4. Динамика и прогноз потребления ТЭР по видам и ВВП

6. ПОКРЫТИЕ ПОТРЕБНОСТИ В ЭНЕРГОНОСИТЕЛЯХ ПО ВИДАМ

Баланс энергоносителей (по минимальному уровню)

7. МЕСТНЫЕ, НЕТРАДИЦИОННЫЕ И ВОЗОБНОВЛЯЕМЫЕ ЭНЕРГОРЕСУРСЫ

7.1. Местные ТЭР

Нефть и попутный газ

Торф

Горючие сланцы

Бурые угли

7.2. Возобновляемые и нетрадиционные источники энергии

Дрова

Гидроэнергетические ресурсы

Ветроэнергетический потенциал

Биогаз из отходов животноводства

Солнечная энергия

Геотермальные ресурсы

Твердые бытовые отходы (ТБО)

Фитомасса

Отходы растениеводства

8. РАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕЙ ТЭК

8.1. Развитие систем снабжения нефтью и нефтепродуктами

8.2. Развитие систем газоснабжения

8.3 Электроэнергетика