ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Указы Президента РБ

Указ Президента Республики Беларусь от 08.08.2001 № 427 "Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001 - 2005 годы"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Стр. 3

Страницы: | Стр. 1 | Стр. 2 | Стр. 3 | Стр. 4 | Стр. 5 |

¦(ликвидации) ОФ, %              ¦    3,0¦    2,9  ¦      2,9      ¦
+--------------------------------+-------+---------+---------------+
¦Ввод новых ОФ, млрд.руб.        ¦ 1360  ¦ 1283    ¦ 11385 - 11780 ¦
+--------------------------------+-------+---------+---------------+
¦Выбытие (ликвидация) ОФ,        ¦       ¦         ¦               ¦
¦млрд.руб.                       ¦  584  ¦  568    ¦     12000     ¦
+--------------------------------+-------+---------+---------------+
¦Балансовая стоимость ОФ         ¦       ¦         ¦               ¦
¦на конец периода, млрд.руб.     ¦85138  ¦85733 <*>¦  82145 - 82540¦
+--------------------------------+-------+---------+---------------+
¦Фондоотдача, коп./руб.          ¦    7,9¦   10,6  ¦     15 - 15,4 ¦
¦--------------------------------+-------+---------+----------------

-------------------------------

<*> Предварительная, расчетная.

5.2. Промышленность. Производство потребительских товаров

Развитие промышленности в предстоящем пятилетии будет осуществляться в соответствии с Концепцией и Программой развития промышленного комплекса Республики Беларусь на 1998 - 2015 гг., которыми намечено в 2001 - 2005 гг. завершить этап активной реконструкции в целях обеспечения повышения эффективности и конкурентоспособности отечественной продукции на внешнем и внутреннем рынках, а на этой основе достижения устойчивых темпов развития. Прирост промышленного производства, как и в предыдущие годы, предусматривается осуществлять при относительном сокращении объемов потребления материальных и топливно-энергетических ресурсов на основе проведения ресурсо- и энергосберегающей политики, а также структурных сдвигов в производстве.

Общий объем продукции промышленности в 2005 г. по сравнению с 2000 г. возрастет на 28 - 32%. Для достижения целевых параметров развития промышленности, активизации процессов модернизации и технического перевооружения производства, кардинального обновления активной части основных промышленно-производственных фондов предусматривается обеспечить в прогнозируемом пятилетии среднегодовой прирост капитальных вложений в промышленность, с учетом возмещения недополученных за предыдущий период ресурсов, в размере 8 - 10%.

Для обновления основных производственных фондов прежде всего понадобится обеспечить улучшение финансового состояния предприятий, проведение предусмотренных Программой развития промышленного комплекса Республики Беларусь на 1998 - 2015 гг. организационно-технических мероприятий, призванных снизить общие издержки, включая энерго- и материалоемкость продукции. На эти цели будет направлена новая амортизационная политика, включающая применение ускоренных норм амортизации, апробация которой проводится в настоящее время.

Для повышения уровня производственного потенциала и конкурентоспособности продукции промышленности потребуется внедрение достижений научно-технического прогресса. Важнейшими механизмами повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции станут разработка и внедрение материало- и энергосберегающих технологий, ориентированных на оптимальное использование материально-сырьевой базы, а также охрану окружающей среды. Для этого предусматривается использовать как собственный научно-технический потенциал, так и зарубежный. Реализация указанных мер позволит в 2001 - 2005 гг. перейти к сокращению общих издержек, в том числе и материалоемкости продукции, на 2 - 2,5% в год.

Исходя из общей стратегии долгосрочного развития промышленности, ориентированной на ресурсосберегающий наукоемкий тип воспроизводства, определены приоритетные отрасли и производства. Это, прежде всего, информационные технологии, микроэлектроника и оборудование для ее производства, приборостроение, точное машиностроение, новые материалы различного назначения, техника для быта и здравоохранения, биологические и тонкие химические технологии, машины, оборудование и продукты для сельского хозяйства, высокоточная техника и технологии для обороны.

Важнейшими направлениями промышленной политики в период до 2005 г. остаются стимулирование и государственная поддержка наиболее передовых отраслей, конкретных предприятий и производств, выбранных в качестве "точек роста", концентрация сил и средств на реализации наиболее эффективных мер, обеспечивающих быстрые результаты по выпуску конкурентоспособной продукции.

В сфере развития систем управления качеством ключевой задачей станет проведение сертификации продукции, технологий и производств по международным стандартам, что важно для укрепления позиций отечественных предприятий на внутреннем и внешнем рынках.

Основными направлениями реструктуризации предприятий и повышения качества продукции на современном этапе и в перспективе определены: организационно-правовая реформа, совершенствование технологической структуры промышленности и систем управления качеством, развитие научных, технологических, интеграционных связей, включая развитие этих связей с зарубежными предприятиями, поиск и освоение новых рынков сбыта продукции.

Совершенствование технологической структуры промышленности базируется на ускоренном внедрении новой техники и технологий, которому будет способствовать реализация целей и задач Программы развития промышленного комплекса Республики Беларусь на 1998 - 2015 гг., а также государственных научно-технических программ и других мер инновационной и структурно-инвестиционной политики.

Предусматривается ускорить формирование межгосударственных финансово-промышленных групп (МФПГ) в приоритетных отраслях. Такая форма интеграции научного, технологического, производственного и финансового потенциалов и присущая ей ориентация на использование передовых наукоемких и ресурсосберегающих технологий повысит эффективность развития промышленности участвующих стран. Вместе с тем процессы формирования МФПГ в отдельных случаях тормозятся из-за недостаточного развития в Беларуси негосударственных форм собственности. Продолжение акционирования и приватизации - важное условие развития экономической интеграции со странами СНГ, стимулирования реструктуризации, которые будут способствовать повышению эффективности функционирования промышленного комплекса Республики Беларусь.

Глобализация мировой экономики вызывает необходимость организационно-управленческой и технологической модернизации промышленности с целью создания комплекса транснациональных корпораций (ТНК) с Беларусью в качестве страны базирования. Совершенствование структуры промышленности по такому принципу позволит расширить присутствие белорусских производителей на внешних рынках, привлечь стратегические инвестиции со стороны западных ГНК, использовать новые технологии.

Реализация намеченных мер позволит к 2005 г.:

- укрепить потенциал отечественного промышленного производства и его конкурентоспособность на основе освоения и расширения производств V и VI технологических укладов;

- повысить уровень насыщения внутреннего рынка за счет поставок белорусской продукции, соответствующей мировым стандартам, в том числе повысить долю лекарственных средств собственного производства в общей потребности с 25 до 40%;

- улучшить качество выпускаемой продукции путем повсеместного внедрения систем управления качеством, соответствующих мировым стандартам. Доля сертифицированной продукции в общем объеме составит не менее 60%. Удельный вес продукции, получаемой за счет внедрения ресурсо- и энергосберегающих технологий, должен составить к 2005 г. не менее 17 - 18%, доля новой продукции - 30%.

Развитие важнейших отраслей промышленности в прогнозном периоде будет иметь следующие особенности.

Развитие топливно-энергетического комплекса будет направлено на решение следующих задач: удовлетворение потребностей в топливно-энергетических ресурсах белорусских потребителей; обеспечение рациональной структуры топливно-энергетического баланса страны, в том числе за счет увеличения использования местных видов топлива; уменьшение перекрестного субсидирования потребителей энергоресурсов; стимулирование энергосбережения.

Выполнение поставленных задач в 2001 - 2005 гг. потребует активизации процессов модернизации и технического перевооружения действующих энергообъектов на основе применения прогрессивных технологий, реализации областных и отраслевых программ по энергосбережению. В результате энергоемкость валового внутреннего продукта снизится на 20 - 25%.

В рамках Программы действий Республики Беларусь и Российской Федерации по реализации положений Договора о создании Союзного государства в 2001 г. предусматривается принятие унифицированных с российскими законов "О естественных монополиях", "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию", "О газоснабжении" и других нормативно-правовых актов.

Оптимизация структуры генерирующих источников электроэнергетической отрасли за счет внедрения парогазовых и турбинных технологий, увеличение выработки электрической энергии по теплофикационному циклу, преобразование котельных в мини-ТЭЦ позволят удовлетворить возрастающий спрос на электроэнергию и повысить эффективность теплоснабжения городов и поселков страны.

В связи с этим предусматривается осуществить ряд инвестиционных проектов по реконструкции и модернизации действующих объектов, важнейшими из которых являются Березовская ГРЭС, Минская ТЭЦ-3.

Особое внимание будет уделено реализации "Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о создании Объединенной электроэнергетической системы России и Беларуси", что позволит укрепить технический и технологический потенциал белорусской энергосистемы, повысить энергобезопасность страны, а в дальнейшем организовать экспорт электроэнергии в соседние страны.

Развитие топливной промышленности определяется возрастанием спроса на топливо внутри страны, а также усилением экспортной ориентации отрасли.

В нефтедобывающей промышленности предусматривается осуществить комплекс мер по совершенствованию технологической базы отрасли: повышение степени достоверности геологоразведочных работ; внедрение современного бурового оборудования; широкое применение физико-химического воздействия на пласт; освоение добычи высоковязкой нефти. Это позволит максимально замедлить темпы падения добычи нефти.

Основными целевыми ориентирами развития нефтеперерабатывающей промышленности являются: увеличение глубины переработки нефти; наращивание экспорта продукции при одновременном повышении качества и расширении номенклатуры производимых нефтепродуктов; улучшение экономических показателей деятельности нефтеперерабатывающих заводов за счет сокращения материальных и энергетических затрат.

За счет проведения реконструкции нефтеперерабатывающих предприятий (Мозырский НПЗ и "Нафтан") глубина переработки нефти увеличится до 85%, т.е. вплотную приблизится к мировым аналогам, будет наращиваться экспорт продукции при одновременном повышении качества и расширении номенклатуры производимых нефтепродуктов.

Одним из приоритетных направлений развития торфяной промышленности явится освоение производства торфолигниновых брикетов за счет полной утилизации лигнина - отхода производства Речицкого и Бобруйского гидролизных заводов. За счет реконструкции брикетных цехов и отвода новых земель под сырьевые базы предприятий выпуск топливных брикетов увеличится почти на 30% к 2005 г.

Развитие черной металлургии обусловливается изменениями в состоянии рынка черных металлов, темпами и масштабами обновления технологических процессов и ассортимента выпускаемой продукции.

Предусматривается повысить качество выпускаемой продукции в соответствии с требованиями стандартов США, Германии, Норвегии, Швеции, занимающих лидирующие позиции в мире по качеству черных металлов и метизов. Предполагается также активизировать работы по сертификации выпускаемой продукции и аттестации системы управления качеством на соответствие требованиям международных стандартов.

Обеспечение качественного роста базируется на проведении реконструкции Белорусского металлургического завода и других предприятий отрасли.

В химической и нефтехимической промышленности будет обеспечено динамичное и эффективное наращивание объемов производства путем модернизации и технического перевооружения предприятий отрасли.

Увеличение выпуска минеральных удобрений в 2001 - 2005 гг. позволит более полно удовлетворить потребности АПК. С целью увеличения производства и экспорта калийных удобрений предусматривается реализация инвестиционных проектов, направленных на поддержание рудной базы, обновление основных фондов Солигорского ПО "Беларускалий".

В результате реализации программы реконструкции Республиканского унитарного предприятия "Гомельский химический завод" выпуск фосфорных удобрений возрастет к 2005 г. более чем в 1,8 раза, что позволит не только обеспечивать потребителей внутри страны, но и экспортировать ежегодно до 30 тыс.т этой продукции.

Предусматривается обновление номенклатуры выпускаемых азотных удобрений и увеличение их производства главным образом для удовлетворения спроса внутреннего рынка.

Осуществление проектов реконструкции предприятий по выпуску химических волокон и нитей позволит в перспективе увеличить их производство на 11,5%, а освоение новых видов продукции на Республиканском унитарном предприятии "Белорусский шинный комбинат "Белшина" (г.Бобруйск) даст возможность изготовить шин всех видов на 21,5% больше.

Для сохранения и расширения рынков сбыта химических волокон и нитей намечается осуществить мероприятия по повышению их конкурентоспособности за счет улучшения качественных характеристик и создания новых видов и модификаций, гигиенические характеристики которых на уровне натуральных волокон.

Одним из перспективных направлений развития отрасли является создание малотоннажных химических производств, обеспечивающих повышение эффективности использования массовой химической продукции.

Учитывая современные мировые тенденции в области инноваций и нынешние проблемы, стоящие перед химической промышленностью Республики Беларусь, намечается выпускать продукцию на основе новых технологий, обеспечивающих использование экологически чистых материалов, а также направленных на улучшение потребительских свойств товаров, расширение их ассортимента, снижение издержек производства. В частности, это касается получения экологически чистых полимеров, химических волокон и нитей, синтетических каучуков, катализаторов, минеральных удобрений и другой продукции.

Предусматривается модернизация и ввод новых производств по выпуску эмалей, лаков, красок, стекловолокна, стеклообоев, тонких тканей для печатных плат, полиэфирных термоэластопластов, пластификаторов, полимерных материалов, клеев, полиэтилена низкого давления различной плотности, азотосодержащих удобрений, кордной ткани, капролактама и другой продукции.

В машиностроительном комплексе предполагаются проведение реструктуризации, модернизация и техническое перевооружение действующих предприятий, создание новых экспортоориентированных и импортозамещающих производств.

В соответствии с Программой развития промышленного комплекса Республики Беларусь на 1998 - 2015 гг. определены целевые ориентиры отрасли: ежегодный прирост объемов производства не менее 5% при опережающих темпах экспорта, снижение материалоемкости продукции на 2 - 3%, достижение уровня рентабельности не ниже 25%.

Реализация предусмотренных программных мер в области структурной политики придаст новый импульс развитию производств передового технологического уклада - электронике, точному машиностроению, приборостроению. Освоение и внедрение прогрессивных малоотходных и ресурсосберегающих технологий, основанных на широкой электронизации производственных процессов, переход предприятий на более высокий уровень эффективного использования трудовых, материало-сырьевых и финансовых ресурсов даст возможность ускорить процесс совершенствования существующей и создание принципиально новой продукции, конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках. Согласно прогнозным расчетам, удельный вес новой продукции, освоенной в 2001 - 2005 гг., достигнет 20%.

Развитие производств средств связи, электронизации и компьютеризации, оптоволоконной техники позволит активно внедрять информационные технологии при модернизации и техническом перевооружении производственно-технической базы предприятий всех отраслей народного хозяйства, включая, в первую очередь, социальную сферу.

В радиотехнической и электронной промышленности предусматривается переоснащение производств в рамках действующей межгосударственной финансово-промышленной группы "Электронные технологии" и на этой основе создание интегральных схем, электронных компонентов специального назначения. Реализация инвестиционного проекта создания субмикронного производства интегральных микросхем в научно-производственном объединении "Интеграл" позволит увеличить их выпуск в 1,3 раза, удельный вес экспорта составит 88%, из него в страны дальнего зарубежья - более 90%.

В оптическом производстве предполагается реализация в 2001 - 2005 гг. совместной межгосударственной программы в рамках Союза Беларуси и России "Разработка опережающих технологий "двойного" применения и гаммы современного оптического оборудования на принципах управляемого формообразования, инструмента, метрологического оснащения, обеспечивающих создание оптико-механических и оптико-электронных изделий нового поколения". Осуществление данной программы обеспечит Беларуси и России выход на новый уровень технологий оптического производства в области оборонной промышленности и сохранение стратегической безопасности создаваемого Союзного государства.

Особое внимание будет уделено развитию станкостроения. Предполагается разработать программу его развития на долгосрочную перспективу, обновления парка металлообрабатывающего оборудования в этой отрасли, а также использования достижений для перевооружения других отраслей народного хозяйства страны. Применение новых композиционных материалов, эффективных информационных и ресурсосберегающих технологий, развитие собственной элементной базы позволит станкостроению создать принципиально новую продукцию, соответствующую мировому уровню. Получат дальнейшее развитие и будут внедрены комплексные и локальные автоматизированные системы технологической подготовки производства на базе современных информационных технологий. Все это обеспечит в 2001 - 2005 гг. прирост объемов производства отрасли на 23 - 25%.

Осуществление модернизации и технического перевооружения предприятий автомобильной промышленности обеспечит к 2005 г. значительный рост выпуска грузовых автомобилей, что позволит увеличить экспорт на 26%, в том числе в страны дальнего зарубежья - на 30 - 35%. Реализация инвестиционного проекта реконструкции и модернизации Республиканского унитарного промышленного предприятия "Белорусский автомобильный завод" даст возможность освоить производство конкурентоспособных большегрузных карьерных самосвалов новой компоновки грузоподъемностью 45, 130, 150, 200 т. Будет проведено техническое перевооружение Республиканского унитарного предприятия "Могилевский автомобильный завод им. Кирова" для создания высокоэффективной дорожно-строительной техники. На производственном объединении "БелавтоМАЗ" (г.Минск) предусматривается производство магистральных автопоездов семейства МАЗ-5440, среднетоннажных автомобилей МАЗ-4370, городских автобусов большой и особо большой вместимости, адаптированных к требованиям стандартов ЕВРО-2 и ЕВРО-3.

Совершенствование структуры управления и активизация технико-технологического обновления производственных фондов предприятий тракторного и сельскохозяйственного машиностроения будут способствовать наиболее полному удовлетворению потребностей агропромышленного комплекса нашей страны в его продукции, а также увеличат экспорт ее в другие страны.

Предусматривается реконструкция производственного объединения "Минский моторный завод" с целью создания производств импортозамещающей техники - дизельных двигателей для бортовых автомобилей, самосвалов, комбайнов.

Проведение коренной модернизации машиностроения базируется на применении прогрессивных научно-технических разработок. Развитие инновационной деятельности предполагает сохранение и развитие научно-технического и производственного потенциалов, государственную поддержку и стимулирование развития высокоэффективных производств, выбранных в качестве "точек роста". Концентрация сил и средств будет направлена на укрепление отраслевой науки и заводского научного сектора. Активизация их работы обеспечит создание элементной базы микроэлектроники V - VI технологических укладов, нового конкурентоспособного поколения карьерных самосвалов, автомобилей различного назначения, тракторов, металло- и деревообрабатывающих станков, проведение сертификации продукции, технологий и производств по международным стандартам.

Ускорение процесса формирования межгосударственных финансово-промышленных групп (МФПГ) в приоритетных производствах машиностроения направлено на интеграцию научного, технологического и финансового потенциалов; привлечение передовых технологий в производство.

Маркетинговая политика в отрасли будет строиться на дальнейшем закреплении традиционных рыночных ниш при одновременном вытеснении из них конкурентов и освоении других товарных сегментов. Перспективно проникновение и закрепление продукции отрасли на рынках Индии и Китая, ряда стран Ближнего Востока, Африки и Латинской Америки. Развитию отрасли будет также способствовать внедрение лизинга на его предприятиях.

Для динамичного развития лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности в 2001 - 2005 гг. предстоит активизировать инвестиционную деятельность, осуществить модернизацию действующих предприятий, кардинально обновить основные фонды и создать новые экспортоориентированные и импортозамещающие производства.

Для повышения эффективности функционирования лесопромышленного комплекса потребуется провести структурную его перестройку, направленную на приоритетное развитие производств по глубокой химической и химико-механической переработке древесного сырья, в первую очередь тонкомерной и малоценной древесины, не находящей сбыта. С этой целью, не прекращая поисков внешних инвесторов для строительства нового целлюлозного завода в составе ОАО "Светлогорский целлюлозно-картонный комбинат", в ближайшие годы предусматривается завершить ввод в эксплуатацию второй очереди действующего целлюлозного производства, а также создать менее капиталоемкие производства - по выпуску древесной массы - на бумажных фабриках страны. Это позволит не только сформировать сырьевую базу отечественной картонно-бумажной промышленности, рационализировать структуру потребления древесного сырья, но и более полно удовлетворять потребности внутреннего рынка, значительно улучшить сальдо внешнеторгового оборота отрасли.

В деревообрабатывающей промышленности приоритетным будет производство новых, конкурентоспособных на внешнем рынке конструкционных материалов - большеформатной фанеры, древесноволокнистых плит средней плотности типа MDF, высокохудожественных наборов мебели с фасадными элементами из массива древесины, столярно-строительных изделий, отвечающих требованиям евростандарта.

В этих целях будут внедрены новые ресурсосберегающие технологии, базирующиеся на достижениях в области компьютеризации, автоматизации, микроэлектроники - лазерный раскрой листовых материалов (древесноволокнистых и древесностружечных плит, фанеры и др.) по оптимальным схемам на базе автоматизированных комплексов, облицовывание мебельных щитов по технологиям "софт-форминг", "постформинг", объемное фрезерование, применение пленочных материалов с "финиш-эффектом", освоение электронной системы разработки дизайна обоев и другие.

В лесозаготовительной промышленности намечается совершенствование технологий в направлении внедрения выборочных и постепенных рубок леса, сортиментной заготовки древесины.

Легкая промышленность призвана обеспечить население страны высококачественными, модными товарами в широком ассортименте по доступным ценам. Развитие отрасли предусматривается сориентировать на уменьшение зависимости от поставок из других регионов сырья и материалов за счет увеличения производства в республике льноволокна, шерсти, создания новых видов химических волокон и нитей, красителей, кожевенных материалов для обуви.

Развитие льноводства и льнопереработки в стране позволит обеспечить население высококачественными изделиями из льна и увеличить валютную выручку, так как на мировом рынке возрастает спрос на льняные волокна, ткани и изделия из них. Поэтому предусматривается приоритетное развитие всех звеньев льняного комплекса, начиная от посева льна, внедрения селекционных сортов льна-долгунца, технического перевооружения льноперерабатывающей промышленности до выпуска высококачественных швейных и трикотажных изделий.

Для замещения импортных волокон хлопка и шерсти намечено внедрить технологии производства текстильных и трикотажных материалов на основе нового текстильного сырья, создаваемого предприятиями химической промышленности республики с улучшенными гигиеническими свойствами. Предполагается широкое использование новых химических волокон и нитей: хлопко- и шерстоподобных полиэфирных волокон со специальными свойствами (малопиллингуемость, высокоусадочность, улучшенная накрашиваемость); волокон, имитирующих редкие сорта шерсти, ультратонких и микрофиламентных нитей. Производство шерстяной пряжи с такими волокнами обеспечит повышение конкурентоспособности тканей, трикотажных полотен и одежды из них. Использование ультратонких волокон (микроволокон) позволит выпускать ткани и трикотажные изделия с пониженной материалоемкостью, повысить мягкость и воздухопроницаемость одежды. Намечается внедрение технологий производства изделий легкой промышленности с улучшенными гигиеническими свойствами с использованием котонизированного льняного волокна. Будет освоен широкий ассортимент конкурентоспособных мебельно-декоративных тканей из местного сырья с применением современных технологий.

В обувной промышленности намечено создать импортозамещающие производства заготовок деталей обуви. Кроме того, планируется освоить производство основного технологического оборудования, в частности выпуск швейной автоматизированной машины для стачивания деталей верха обуви, производство установки для термоувлажнения деталей верха обуви, установки для скоростной сушки готовой обуви и др.

Предстоит разработать и внедрить энергосберегающие экологически безопасные биотехнологии отделки текстильных материалов, а также малоотходную технологию получения меланжевых пряж из смеси натуральных и химических волокон.

В экспорте изделий легкой промышленности будет преобладать готовая продукция, а удельный вес сырья и материалов значительно уменьшится. Предусматривается поставлять продукцию традиционного белорусского экспорта (льняные ткани, ковры и швейные изделия), а также высококачественные чистошерстяные и шелковые ткани, трикотажные изделия и обувь кожаную.

Наряду с ростом производства товаров легкой промышленности для отечественного рынка и на экспорт в страны СНГ сохранится производство продукции из давальческого сырья.

Развитие и обновление технической базы производства в легкой промышленности предусматривается осуществлять главным образом за счет собственных средств предприятий (85% в общем объеме).

В 2001 - 2005 гг. развитие фармацевтической промышленности прежде всего будет направлено на увеличение производства основных лекарственных средств в целях повышения уровня обеспечения потребностей отечественного здравоохранения, качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции, в том числе за счет внедрения в производство норм и правил, соответствующих международным стандартам. Увеличение экспортных поставок необходимо в первую очередь для того, чтобы получить валютные средства на закупку по импорту фармацевтического сырья, материалов и оборудования, производство которых в республике отсутствует. Развитию фармацевтической промышленности будет способствовать реализация государственных научно-технических программ "Лекарственные препараты", "Лекарственные средства" и Государственной программы развития фармацевтической промышленности Республики Беларусь на 1999 - 2005 гг.

Продолжится реконструкция и техническое перевооружение предприятий отрасли. Это позволит организовать выпуск новых видов продукции, внедрить энерго-, ресурсосберегающие и экологически безопасные технологии, шире использовать местное сырье. В частности, предусмотрены организация комплексной переработки пищевой глюкозы на Белорусском государственном предприятии "Экзон", реконструкция и создание новых производств на крупнейших фармацевтических предприятиях ОАО "Белмедпрепараты" и Борисовском ЗМП. Основную долю средств (около 60%) на финансирование важнейших инвестиционных проектов предполагается получить из государственного бюджета. Кроме того, иностранные инвестиции планируется увеличить на общую сумму более 42 млн.долл. США.

Основной целью микробиологической промышленности остается удовлетворение потребностей АПК республики в кормовом белке и продуктах его переработки, производство биологических средств питания и защиты растений, средств профилактики и лечения сельскохозяйственных животных. Ведущим направлением развития микробиологической промышленности в прогнозируемом периоде будет ее структурная перестройка, направленная на снижение энергоемкости производства, повышение ценовой конкурентоспособности продукции. На перепрофилируемых предприятиях предусматривается первоочередное освоение производства лекарственных и профилактических препаратов, в том числе для ветеринарии, ферментных препаратов для пищевой и легкой промышленности.

Стабилизирующее влияние на состояние кормовой базы республики окажет успешная реализация проекта по перепрофилированию Новополоцкого завода БВК на выпуск кормовой белково-витаминной добавки из некондиционного зерна и отходов зернопереработки.

Развитие экологически безопасных, ресурсо- и энергосберегающих малотоннажных биотехнологий рассматривается как приоритетное направление развития НТП в республике. Создание малых (500 - 2000 т в год) производственных мощностей мотивировано необходимостью гибкого реагирования на потребность в тех или иных препаратах и обеспечения круглогодичного эффективного функционирования предприятий. На развитие микробиологической промышленности будет направлена реализация государственной научно-технической программы "Промышленная биотехнология".

Развитие местной промышленности направлено на обеспечение населения республики высококачественными товарами культурно-бытового и хозяйственного назначения в широком ассортименте по доступным ценам на основе создания высокоэффективного производства. В прогнозируемый период намечено увеличить объем производства продукции в 1,5 раза, ежегодно осваивать выпуск более 500 видов товаров. Предусматривается расширить ассортимент выпускаемого сельхозинвентаря, кемпинговой мебели, устройств и приспособлений для механизации ремонтно-поделочных работ на дому, даче, освоить новые виды замков повышенной секретности, соответствующих зарубежным аналогам, кухонных принадлежностей в наборах и отдельными изделиями.

Для повышения качества стальной эмалированной посуды будут внедрены автоматические линии эмалирования, прессы простого и двойного действия.

Предусматривается освоение новых наборов мебели для отдыха, спальни, кухни, прихожей и дачи, различных модификаций пианино "Беларусь".

Намечено организовать выпуск детских игрушек в широком ассортименте, увеличить объемы производства и обновить ассортимент светотехнических изделий для автомобилей и тракторов, чистящих, моющих, отбеливающих средств и других товаров бытовой химии.

В прогнозируемом периоде ускоренными темпами будет развиваться производство изделий из местного сырья и их экспорт (керамических в наборах и отдельных предметах; из льняных тканей, пластмасс; предметов домашнего обихода и сувениров из лозы и соломы; мебели кухонной, корпусной и для отдыха). Получит дальнейшее развитие производство художественной интерьерной керамики на основе местных глин (декоративные вазы, панно, тарелки). Намечено продолжить работу по созданию гончарно-керамических изделий (шамотных, майоликовых, беложгущихся, декорированных различными глазурями), требующих применения принципиально новых технологий.

Один из приоритетов отрасли - освоение производства широкого ассортимента простейших товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения, необходимых в первую очередь для удовлетворения потребности в них сельских жителей.

На экспорт будут поставляться замочные изделия, кемпинговая мебель, товары бытовой химии, валяная обувь, сантехнические изделия, пианино, изделия из пластмасс. В 2005 г. объем экспорта продукции достигнет 15,6 млн.долл. США.

Производство потребительских товаров должно обеспечить максимальное приближение их потребления населением страны к рекомендуемым нормам. Для этого предусматривается увеличить объемы производства товаров и услуг, значительно повысить их качество и расширить ассортимент. Предусматривается достижение общей сбалансированности спроса и предложения товаров как по объему, так и в структурно-ассортиментном разрезе. При этом будет обеспечена доступность основных видов товаров и услуг для потребителей с низкими и средними доходами.

На предприятиях пищевой промышленности увеличится выпуск новых видов продуктов питания высокого качества в широком ассортименте, с пищевыми добавками и в современной упаковке. Приоритетным будет производство детского питания, в том числе цельномолочной продукции, продукции на фруктово-ягодной основе и из мясных продуктов. Во всех областных и районных центрах республики на базе имеющихся молочных кухонь намечено создать специализированную сеть учреждений для производства и реализации специальных продуктов лечебного и лечебно-профилактического назначения.

Спрос населения по абсолютному большинству товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения, а также на изделия легкой промышленности будет удовлетворяться за счет отечественного производства. Для этого потребуется нарастить в стране производство и расширить ассортимент как простейших, так и технически сложных конкурентоспособных товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения. Решению данной задачи будет способствовать реализация Программы освоения производства и поставок начиная с 2000 г. на внутренний рынок товаров народного потребления, пользующихся повышенным спросом у населения и не производимых в республике. Программой предусматривается освоение выпуска широкого ассортимента указанных товаров (например, аудиомидисистем, стиральных автоматических и полуавтоматических машин, электронасосов, электротепловентиляторов, электросоковыжималок, электроплит, а также товаров хозяйственного назначения для жителей сельской местности и др.), обеспечение доступности их основной массе потребителей на основе создания эффективного отечественного производства на современном техническом уровне.

Для организации производства конкурентоспособных технически сложных потребительских товаров предусматривается проведение работ по развитию элементной базы телевидения и бытовой техники. На совершенствование инфраструктуры телевизионного производства и бытовой техники будет сориентирована деятельность многих предприятий страны. Планируется создание совместных с зарубежными фирмами производств техники культурно-бытового и хозяйственного назначения.

Легкой промышленности предстоит обеспечить насыщение рынка модными товарами, усилить ориентацию на удовлетворение спроса отдельных групп населения (детей, молодежи, пожилых людей и т.д.); расширить выпуск товаров для удовлетворения функциональных потребностей (трудовая деятельность, спорт, туризм, развлечения); значительно обновить и расширить производство товаров детского ассортимента, улучшить их качество и санитарно-гигиенические свойства.

Развитие индивидуальной застройки в городах, пригородных зонах и сельской местности, необходимость технического оснащения личных подсобных хозяйств, растущее стремление населения к активному отдыху, распространение индивидуальной трудовой деятельности создают благоприятные условия для расширения внутреннего потребительского рынка.

Улучшение общих условий хозяйствования закрепит позитивные тенденции развития пищевой и легкой промышленности. Быстрая отдача в этих отраслях будет способствовать притоку инвестиций, что позволит осуществить переспециализацию и перепрофилирование предприятий, повысить эффективность приватизации.

В целях наращивания производства потребительских товаров и обеспечения выпуска конкурентоспособной продукции в прогнозируемый период предусматривается:

- создать в государствах Содружества сеть государственных центров для сертификации продукции на соответствие ее мировым стандартам;

- организовать на предприятиях машиностроения производство оборудования для технического перевооружения отраслей потребительского комплекса;

- создать в потребительском комплексе сеть лизинговых предприятий.

Предполагается реализовать меры по улучшению условий продажи отечественной продукции и расширению производства импортозамещающей. Продвижению отечественной продукции на внутренний рынок будет способствовать, в частности, развитие интеграции товаропроизводителей с торговыми организациями.

Внедрение прогрессивных форм торговли требует значительного увеличения производства товаров в расфасованном виде, улучшения качества упаковки и эстетических показателей товаров, создания рекламной индустрии. Промышленным министерствам и концернам предстоит увеличить поставки товаров в розничную торговую сеть в расфасованном и упакованном виде.

Объем производства потребительских товаров возрастет за 2001 - 2005 гг. на 42 - 47%, в том числе продовольственных - на 39 - 44 и непродовольственных - на 46 - 52%.

Удельный вес непродовольственных товаров в объеме розничного товарооборота возрастет с 37 до 46%.

5.3. Развитие строительного комплекса

Главными задачами строительного комплекса в предстоящем пятилетии являются: наиболее полное обеспечение потребностей населения и народного хозяйства в высокоэффективной строительной продукции; создание новых и модернизация действующих основных производственных фондов, в первую очередь их активной части; сокращение сроков, снижение стоимости строительства, материало- и энергоемкости продукции; повышение ее качества и конкурентоспособности; обеспечение роста экспорта строительных материалов, конструкций и услуг; обновление производственного потенциала; повышение технического уровня проведения подрядных работ на основе их механизации.

Исходя из приоритетов социально-экономического развития страны на 2001 - 2005 гг. определены следующие основные направления развития строительного комплекса:

- повышение эффективности деятельности предприятий и организаций на основе внедрения новых ресурсосберегающих технологий, расширения выпуска новых видов материалов, конструкций и изделий;

- совершенствование проектирования, внедрение в отрасли архитектурно-планировочно-конструктивных прогрессивных решений;

- активизация привлечения в сферу строительства инвестиций, повышающих загрузку производственных мощностей строительных организаций и предприятий, их эффективное использование и ускоряющих завершение начатых объектов;

- совершенствование законодательно-нормативной и информационной баз, организационных структур управления комплексом, адекватных рыночным условиям;

- реализация долгосрочных программ и инновационных проектов, обеспечивающих снижение ресурсопотребления, себестоимости продукции и работ;

- разработка новой государственной политики развития территорий и поселений с созданием моделей расселения, рациональной инженерной и транспортной инфраструктуры.

Для повышения эффективности деятельности строительного комплекса предусматривается реализация следующих долгосрочных отраслевых программ: Основные направления развития материально-технической базы строительства Республики Беларусь на период 1998 - 2015 гг.; Программа по снижению к 2003 г. в строительстве и промышленности строительных материалов затрат производственных ресурсов в среднем на 25 - 30%; Программа создания национальной нормативной базы в строительстве; Программа действий Минстройархитектуры по реализации долгосрочной инвестиционной политики до 2015 г.; Программа обновления и переоснащения активной части основных фондов строительных и специализированных организаций Минстройархитектуры до 2005 г., Государственная научно-техническая программа "Создать и внедрить новые материалы, энергосберегающие технологии и ресурсоэкономичные конструктивные системы жилых домов, снижающих ресурсо- и энергопотребление при строительстве и эксплуатации жилья", Генеральная схема деятельности строительного комплекса в 2001 г.

В строительстве предстоит решить проблемы снижения веса зданий, обеспечения гибких планировочных решений на базе вновь создаваемых унифицированных конструктивных систем, существенной экономии строительных материалов и энергоресурсов как в процессе возведения объектов, так и при их эксплуатации. С этой целью разрабатываются новые конструктивные системы зданий, снижающие расход основных строительных материалов и энергоресурсов в 1,5 - 2 раза. В жилищном строительстве предполагается разработать схемы домов, возводимых в монолитном бетоне, сборно-монолитном варианте, максимально использовать для этих целей существующую базу крупнопанельного домостроения. Будут созданы новые эффективные системы энергообеспечения зданий, легкие перегородочные системы, несущие и ограждающие конструкции, материалы для отделки фасадов зданий и их решения, улучшающие архитектурную выразительность. Намечен комплекс работ по модернизации и тепловой реабилитации существующей застройки, совершенствованию устройства оснований и фундаментов с учетом региональных условий и дальнейшего расширения работ по массовой реконструкции зданий и сооружений. Для выполнения строительно-монтажных работ планируется создание комплекса строительной техники на базе отечественных машин, в частности по приготовлению, доставке и укладке бетона, применению сухих смесей.

В 2001 - 2005 гг. намечается реализация таких научно-технических программ развития архитектуры и градостроительства, как "Совершенствование законодательной, нормативно-правовой и методической базы управления развитием населенных пунктов и территорий в изменившихся социально-экономических условиях", "Создание условий для обеспечения устойчивого развития населенных пунктов и территорий", "Совершенствование процесса градостроительного и архитектурно-строительного проектирования на основе компьютерных технологий".

Предусматриваются меры по преодолению снижения объемов подрядных работ, которые направлены на обеспечение загрузки имеющихся мощностей подрядных организаций, в том числе путем увеличения объемов работ, выполняемых за пределами республики. Необходимо создать условия для повышения эффективности капитальных вложений за счет уменьшения объемов незавершенного строительства, сокращения сроков возведения зданий и сооружений, ограничения строительства новых объектов (кроме жилых, возводимых за счет средств населения).

В целях повышения эффективности строительного производства потребуется усовершенствовать организационную структуру управления комплексом.

Важное значение приобретает развитие международного сотрудничества, использование зарубежного опыта, технологий и инвестиций. В связи с этим намечается активизировать работу по организации совместных и иностранных предприятий, холдинговых и лизинговых компаний, региональных финансово-строительных групп.

Согласно расчетам, общий объем строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ составит в 2005 г. 120 - 123% уровня 2000 г. Производительность труда возрастет за этот период на 19 - 22%, снижение материалоемкости составит 6 - 9%, рентабельность - 14 - 16%.

В реализации целей строительного комплекса важную роль будет играть промышленность строительных материалов и конструкций (ПСМК), включающая более 1,4 тыс. промышленных предприятий с численностью работающих на них 59 тыс.чел. С целью более полного удовлетворения потребностей жилищного строительства предусматривается организовать комплексное производство изделий и конструкций для малоэтажного строительства, прежде всего из ячеистого силикатобетона, а также расширить производство современных кровельных и отделочных фасадных материалов. Планируется на основе инновационных мероприятий и научных разработок получить материалы и изделия, обеспечивающие уменьшение массы (веса) строящихся домов, создать комфортность и среду обитания, близкую к той, которая характерна для деревянных жилых домов, снизить расход топлива и энергии.

В целях создания и внедрения новых ресурсосберегающих технологий, расширения выпуска прогрессивных видов строительных материалов и конструкций намечается:

- строительство второй очереди цементного завода в ОАО "Красносельскцемент", вывод из эксплуатации на этом предприятии предельно изношенного действующего оборудования;

- реконструкция мощностей по выпуску щебня кубовидной формы на Республиканском унитарном промышленном предприятии "Гранит";

- создание в ОАО "Гомельстекло" мощностей по производству 500 тыс.кв.м высококачественных стеклопакетов на базе современной техники, что позволит обеспечить потребность республики в новом эффективном материале, повысить термическое сопротивление оконных проемов;

- реконструкция и техническое перевооружение Минского гипсового завода, создание на базе импортной техники современного производства гипса вяжущего и изделий на его основе;

- завершение строительства вращающейся печи для производства извести на Климовичском комбинате силикатных изделий;

- реконструкция и техническое перевооружение предприятий по производству изделий из ячеистого бетона на базе технологической линии "Конрекс-90/120" и создание дополнительных мощностей.

Осуществление намеченных мероприятий позволит обновить активную часть основных фондов, износ которых на многих предприятиях отрасли достиг критической черты (60 - 70 и более процентов).

Предусматриваются меры по ликвидации убыточных и неперспективных предприятий, в первую очередь по выпуску сборного железобетона, планируется усилить работу по приватизации государственных предприятий.

В целом реализация намечаемых мер позволит нарастить в ПСМК объем производства в 2005 г. по отношению к 2000 г. на 22 - 25%, повысить производительность труда на 21 - 24%, увеличить выпуск высококачественной продукции, в том числе на экспорт, снизить материалоемкость, расширить ассортимент строительных материалов. Рентабельность реализованной продукции в 2005 г. прогнозируется на уровне 13 - 15%. Учитывая, что собственных средств у предприятий недостаточно, на обновление основных фондов намечается использовать в основном бюджетные, а также амортизационные отчисления, инновационный фонд и кредиты банков.

5.4. Агропромышленный комплекс

Главная задача развития агропромышленного комплекса - более полно и надежно обеспечивать население продуктами питания, а перерабатывающую промышленность - сырьем; активизировать экспорт сельскохозяйственной продукции и на этой основе укрепить продовольственную безопасность страны.

Развитие агропромышленного комплекса будет осуществляться в соответствии с Программой повышения эффективности АПК на 2000 - 2005 гг., Программой совершенствования агропромышленного комплекса Республики Беларусь на 2001 - 2005 гг. и другими государственными программами.

Для повышения эффективности АПК предусматривается комплекс организационно-экономических и технических мероприятий, направленных на углубление специализации производства; более полное использование внутренних ресурсов и резервов; кооперацию и интеграцию взаимосвязанных структур АПК; концентрацию средств на приоритетных направлениях хозяйствования; совершенствование системы оплаты труда; интенсификацию производства, снижение себестоимости и повышение конкурентоспособности продукции.

Важнейшей задачей является оздоровление экономики предприятий, рационализация организационной структуры и взаимоотношений между партнерами по агропромышленной деятельности.

Предусматривается преодолеть существующую разобщенность предприятий и товаропроизводителей в вопросах производства и сбыта продукции, объединить их экономические интересы и сформировать продуктовые специализированные технологические цепи, интегрирующие производство исходного сельскохозяйственного сырья, его переработку, получение готового качественного продовольствия, фирменную торговлю и сбыт, а также включающие финансовые структуры, предприятия материально-технического обеспечения и сервиса.

В сельском хозяйстве приоритетное развитие получат высокоэффективные крупнотоварные производства. Преобразование сельскохозяйственных предприятий предусматривается осуществлять по следующим направлениям:

- совершенствование внутрихозяйственных экономических отношений, формирование новых организационных структур в составе действующих предприятий с наделением их производственной и экономической самостоятельностью;

- преобразование действующих хозяйств в кооперативные и корпоративные предприятия и объединения, акционерные общества и другие формирования;

- реструктуризация и реорганизация убыточных хозяйств.

Вместе с тем предполагается реструктуризация, реорганизация, а также ликвидация убыточных хозяйств и создание на их месте новых эффективных и конкурентоспособных структур. При этом будет соблюдаться индивидуальный подход к каждому хозяйству, обеспечение социальной защищенности тружеников села. Конкретные решения будут приниматься местными органами власти в рамках действующего и разрабатываемого законодательства.

Ценовая политика в аграрном секторе будет ориентирована как на постепенное сокращение мер административного воздействия на цены, так и на обеспечение рационального соотношения цен на продаваемую и покупаемую сельским хозяйством продукцию, а также на стимулирование снижения издержек производства. Государственные дотации сельскохозяйственным предприятиям будут предоставляться на единицу произведенной продукции с учетом региональных особенностей.

Предполагается углубление региональной и хозяйственной специализации производства продукции с учетом природных и экономических условий.

Предусматривается повысить фондооснащенность отрасли на основе:

- поставок технических средств для выполнения комплекса технологических процессов возделывания сельскохозяйственных культур;

- совершенствования организационных форм и технологий технического обслуживания, ремонта и хранения сельскохозяйственной техники;

- организации машинно-технологических станций и механизированных отрядов на основе современных высокопроизводительных машин для обслуживания экономически слабых хозяйств.

Развитие сельскохозяйственного производства обусловлено потребительским спросом на сельскохозяйственные и продовольственные товары, зависит от его роста, обеспечить который в прогнозируемом периоде предполагается за счет увеличения покупательной способности населения, снижения себестоимости и повышения конкурентоспособности производимой продукции, а также путем расширения сбыта ее на внешних рынках.

Объемы производства основных видов сельскохозяйственной продукции в 2005 г. по расчетам должны составить: зерно - 7,3 - 7,5 млн.т, картофель - 9 - 10, сахарная свекла - 1,7 - 2,0, овощи - 1,4 - 1,5 млн.т, льноволокно - 85 - 90 тыс.т, семена рапса- 155 - 175, фрукты - 500 - 650, молоко - 5900 - 6000 тыс.т, мясо (в живом весе) - 1180 - 1200 тыс.т, яйца - 3,7 - 3,8 млрд.шт.

Согласно республиканской Программе повышения эффективности агропромышленного комплекса на 2000 - 2005 гг., одобренной Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 февраля 2000 г. N 170, уровень продовольственной безопасности для Беларуси составляет: зерно - 5,5 - 6,0 млн.т, картофель - 6,0 - 6,5, овощи - 0,8 - 1,0, плоды и ягоды - 0,35 - 0,45, сахарная свекла - 1,35 - 1,5, молоко - 4,2 - 4,5, мясо всех видов (живой вес) - 0,9 - 1,0 млн.т, сахар-песок из собственного сырья - 150 - 180 тыс.т, масло растительное - 40 - 45 тыс.т.

В соответствии с Программой совершенствования агропромышленного комплекса Республики Беларусь на 2001 - 2005 гг. предполагается дальнейшее углубление региональной и хозяйственной специализации производства продукции. В его основе - принцип использования относительных преимуществ природных и экономических условий, которые материализуются в сравнительных затратах на производство единицы сельскохозяйственной продукции в регионе и в целом по стране.

Особая роль в развитии отрасли принадлежит улучшению почвенного плодородия. В связи с этим необходимо к 2005 г. обеспечить увеличение количества вносимых органических удобрений до 60 - 65 млн.т (11 - 12 т в расчете на 1 га пашни), а минеральных - до 1,2 - 1,3 млн.т в действующем веществе (220 - 240 кг в расчете на 1 га пашни).

Для повышения эффективности использования земельных ресурсов целесообразно в ближайшей перспективе вывести из использования или переориентировать на другие цели низкопродуктивные, не покрывающие затраты на производство продукции сельхозугодья.

В прогнозируемом пятилетии предусматривается обеспечить внедрение достижений научно-технического прогресса в сельскохозяйственное производство, что станет основой для повышения его эффективности. Будут районированы разработанные ранее высокоурожайные сорта зерновых и зернобобовых, картофеля, льна, сахарной свеклы и других сельскохозяйственных культур. Для обеспечения сельскохозяйственных предприятий высококачественным посевным материалом требуется ежегодно заготавливать в государственные ресурсы не менее 50 тыс.т сортовых семян зерновых и зернобобовых культур, 8,2 тыс.т льносемян и 2,4 тыс.т семян многолетних трав. Все это позволит значительно повысить урожайность сельскохозяйственных культур: зерновых в 1,3 - 1,5 раза, картофеля и сахарной свеклы - в 1,2 - 1,3, льна - в 1,5 - 2,0 раза.

Важнейшим фактором устойчивого роста сельскохозяйственного производства в прогнозируемом периоде станет повышение фондооснащенности отрасли на основе:

- полнокомплектной поставки надежных технических средств для технологических процессов возделывания сельскохозяйственных культур, обеспечивающих сокращение энергозатрат;

- совершенствования организационных форм и технологий технического обслуживания, ремонта и хранения сельскохозяйственной техники, стимулирования бережного отношения к ней, экономии расхода запасных частей, ГСМ и увеличения сроков службы машин;

- организации машинно-технологических станций и механизированных отрядов, использующих современные высокопроизводительные машины для обслуживания экономически слабых хозяйств.

Соблюдение технологий выращивания и уборки сельскохозяйственных культур требует переоснащения машинно-тракторного парка сельскохозяйственных предприятий. Для этих целей необходимо обеспечить ежегодное приобретение хозяйствами республики 3500 - 5000 тракторов, 1000 - 1500 зерноуборочных комбайнов, 700 - 1000 кормо-уборочных комплексов, 400 - 600 картофелеуборочных, 100 - 140 свеклоуборочных, 200 - 300 льноуборочных комбайнов. Техническое переоснащение отрасли будет осуществляться в основном за счет машин нового поколения (тракторы МТЗ-1221, МТЗ-1822, МТЗ-2522; зерноуборочные комбайны заводов "Гомсельмаш", "Лидсельмаш" и т.д.). Предусматривается начать комплексное переоснащение зерносушильного хозяйства, позволяющее сократить до минимума потери зерна при доработке, снизить затраты труда и расход топлива на единицу продукции.

Для достижения прогнозируемых объемов производства животноводческой продукции необходимо реализовать ряд мероприятий, направленных на интенсификацию производства. Важнейшими среди них являются:

- создание прочной кормовой базы, улучшение сбалансированности рационов по протеину, углеводам и минеральным элементам питания;

- совершенствование племенной работы на базе специализированных сельскохозяйственных предприятий. Повышение генетического потенциала животных и птицы предусматривается осуществить за счет совершенствования отечественного и мирового генофондов;

- реконструкция и техническое переоснащение производственных мощностей;

- первоочередное финансирование животноводческих комплексов и птицефабрик, повышение уровня их государственной поддержки.

Эффективность животноводства намечено повысить главным образом за счет роста продуктивности скота и птицы при стабилизации поголовья. Годовой удой молока от коровы увеличится в 1,3 - 1,4 раза, среднесуточный привес крупного рогатого скота на выращивании и откорме - в 1,2 - 1,3 раза. Кроме того, необходимо создать условия для увеличения производства животноводческой продукции в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах.

Целесообразно улучшить условия развития хозяйств населения, особенно на территории хозяйств-банкротов, путем увеличения земельных участков, создания системы оказания услуг по выполнению сельскохозяйственных работ на кооперативных началах, закупок молодняка скота и излишков сельскохозяйственной продукции.

Будет развернута работа по созданию условий для закрепления молодежи на селе. Для этого предусматривается расширение строительства жилья и объектов социально-культурной сферы, создание альтернативных рабочих мест и постепенное обеспечение доступа сельских жителей, в равной мере с городскими, к социальным услугам. Для привлечения специалистов сельскохозяйственных профессий предусматривается в первую очередь повысить уровень мотивации их труда, обеспечить их жильем, в том числе за счет приобретения пустующих домов. Предполагается также дальнейшее усовершенствование системы непрерывного многоуровневого аграрного образования.

Достижение намеченных параметров развития сельского хозяйства позволит повысить уровень обеспечения внутреннего спроса на сельскохозяйственную продукцию за счет собственных ресурсов и увеличить экспорт: картофеля - до 700 - 1000 тыс.т, льноволокна - до 40 - 45, мяса (в убойном весе) - до 125 - 135, молока - до 1250 - 1300 тыс.т.

Развитие отраслей, обслуживающих сельское хозяйство, определяется необходимостью удовлетворения потребностей отрасли в услугах с учетом реального уровня развития их производственной базы. Посредством совершенствования взаимоотношений сельскохозяйственных предприятий и ремонтных служб обслуживающей сферы предусматривается обеспечить их взаимовыгодное сотрудничество.

На основе создания объединений кооперативного, холдингового и корпоративного типов предусматривается активизировать применение эффективных моделей интеграции и кооперации сельскохозяйственных товаропроизводителей, перерабатывающих и агросервисных предприятий, что позволит повысить качество и снизить издержки на производственно-техническое обслуживание.

Объемы выполненных работ и услуг за пятилетие намечено увеличить на 20 - 25%.

Прогнозируется, что перерабатывающая промышленность в 2001 - 2005 гг. будет развиваться в направлении стабильного роста производства основных видов продукции с целью удовлетворения спроса внутреннего рынка и увеличения поставок ее на экспорт. За пятилетие предусматривается обеспечить устойчивый рост общего объема производства на 26 - 34% при среднегодовых темпах прироста продукции 6,2 - 7%. Это даст возможность выйти в 2001 г. по продукции перерабатывающей промышленности на уровень 1990 г. Для этого потребуется: увеличить объемы закупок качественного сельскохозяйственного сырья и улучшить на этой основе использование производственных мощностей; активизировать инвестиционную деятельность путем использования собственных и заемных средств, привлечения иностранных инвестиций; обновить активную часть основных производственных фондов; внедрить новые ресурсосберегающие технологии, позволяющие снизить материалоемкость продукции и повысить ее конкурентоспособность. С целью полной загрузки предприятий перерабатывающей промышленности предусматривается восстановление сырьевых зон с учетом современных изменений.

Исходя из потребностей в продукции, прогнозируемых объемов закупок сельскохозяйственного сырья и наличия производственных мощностей в 2005 г. намечается произвести 490 - 500 тыс.т мяса и субпродуктов I категории (на 38 - 40% больше, чем в 2000 г.), масла животного - 70 - 75 тыс.т (на 9 - 17%), цельномолочной продукции - 1080 - 1100 тыс.т (на 17 - 19%), сыра жирного - 48 - 50 тыс.т (на 23 - 28%), масла растительного - 40 - 45 тыс.т (в 2,6 - 3 раза), сахара-песка из сахарной свеклы - 195 - 220 тыс.т (на 13 - 27% больше, чем в 2000 г.).

Предусматривается расширение ассортимента, освоение новых видов мясной, молочной, плодоовощной продукции с использованием растительных белковых добавок, выпуск продукции с пониженным содержанием молочного жира. Дальнейшее развитие получит производство быстрозамороженных полуфабрикатов и готовых блюд, низкожирных мясных продуктов, кремов, пудингов, йогуртов, молочных продуктов, полученных методом ультрафильтрации, сухих сублимированных, жидких и пастообразных продуктов, плодоовощных консервов для детей. Предстоит повысить качество, потребительские свойства, улучшить оформление и упаковку продукции с учетом требований рынка, а также проводить работы по ее сертификации и стандартизации.

Для реализации поставленных на прогнозируемый период задач необходимы структурные изменения. Совершенствовать структуру производства намечается за счет приоритетного развития экспорто-ориентированных (мясная, молочная, первичная обработка льна, картофелеперерабатывающая) и импортозамещающих (сахарная, масло-жировая, производство детского питания) отраслей, а также за счет ускоренного развития комбикормовой промышленности.

Предусматривается формирование специализированных продуктовых объединений (молочные, мясные, зернопродуктовые, картофелепродуктовые и пр.), ориентирующихся на завершенный технологический цикл - от получения сырья до сбыта готового продовольствия. При этом в основу будут положены принципы кооперации и интеграции, единства экономических целей при высокой заинтересованности в совместном производстве и справедливом распределении конечных результатов.

Рост объемов производства позволит увеличить потребление основных видов продукции на душу населения, которое в 2005 г. составит: мясо и мясопродукты - 69,5 - 70 кг (84,8 - 85,4% рациональной нормы), молоко и молокопродукты - 398 - 403 кг (98,8 - 100%), масло растительное - 10 - 11 кг (85,5 - 94%), рыба и рыбопродукты - 12 - 13 кг (65,9 - 71,4%), овощи и бахчевые - 100 - 105 кг (77,5 - 81,4%).

Повысится уровень самообеспечения продуктами питания. За счет собственного производства в 2005 г. население может быть полностью обеспечено мясо- и молокопродуктами, хлебобулочными и макаронными изделиями, картофелепродуктами. Сохранится ввоз рыбы и рыбопродуктов, сырья для табачной и кондитерской промышленности, виноматериалов. Возрастет уровень самообеспечения сахаром и маслом растительным.

Потребность страны в сахаре составляет 350 - 360 тыс.т. Реализация намечаемых на 2001 - 2005 гг. мер по увеличению производства сырья и расширению мощностей действующих сахарных заводов на 7,5 тыс.т переработки сахарной свеклы в сутки позволит в 2005 г. вырабатывать 195 - 220 тыс.т сахара, что повысит уровень удовлетворения потребности в нем за счет собственного производства с 48 - 49% в 2000 г. до 56 - 61% в 2005 г. К концу прогнозируемого периода сохранится необходимость ввоза 140 - 155 тыс.т сахара.

Поскольку прогнозируется возможность закупок маслосемян рапса и увеличение мощности Витебского маслоэкстракционного завода до 150 т переработки маслосемян в сутки, потребность республики в масле растительном (110 - 120 тыс.т) в 2005 г. может быть удовлетворена за счет собственного производства на 36 - 38%. Потребуется импорт его в объеме 70 - 75 тыс.т.

Намечаемый ввод мощностей по производству продуктов питания для детей на действующих предприятиях (жидкие и пастообразные молочные продукты - 78,5 т в смену, мясные консервы - 5 туб в смену, плодоовощные консервы - 37 муб в смену, сухие молочные продукты специального назначения - 1,23 тыс.т в год) позволит снизить дефицит детского питания в республике. Предусматривается производство высококачественных диетических и лечебных продуктов питания для детей раннего возраста.

Объемы импорта продукции перерабатывающей промышленности предусматривается сократить на 4 - 5%, а экспорта - увеличить на 29 - 30%. Продуктами вывоза останутся льноволокно, молочные, мясные и плодоовощные консервы, мясо и колбасные изделия, масло животное, сыр жирный, ликеро-водочные и кондитерские изделия. Тенденция преимущественного экспорта продукции в страны СНГ (до 90 - 92%) сохранится и в перспективе до 2005 г. Вместе с тем предусматривается расширение экспорта льноволокна, шампанского, водки и ликеро-водочных изделий, соли пищевой в государства дальнего зарубежья. До 47 - 50% общего объема импорта намечается получать из стран вне СНГ.

Для решения задач, связанных с реформированием АПК, потребуется совершенствование нормативно-правовой базы. В связи с этим предусматривается разработать и принять ряд законодательных актов, важнейшими из которых должны стать:

- Закон "О реформировании (адаптации) сельскохозяйственных предприятий", в котором будут учтены особенности создания, функционирования и ликвидации всех видов сельскохозяйственных предприятий, предусмотрены конкретные меры и сроки по их оздоровлению;

- Закон Республики Беларусь "Об агропромышленной кооперации и интеграции", где будут предусмотрены механизмы создания и функционирования кооперативов, возможности внутренней и внешней интеграции действующих предприятий и организаций АПК, ее потенциальные формы и преобразования в различного рода объединения.

На первом этапе основные правовые вопросы реформирования АПК намечается решить Декретом Президента Республики Беларусь "О совершенствовании государственного регулирования в сфере агропромышленного комплекса", проект которого уже подготовлен.

5.5. Транспорт и связь

Интеграция республики в мировую экономическую систему потребует наличия надежно работающих, технически и экологически безопасных транспортных средств с соответствующей инфраструктурой.

Обеспечивая устойчивое функционирование транспорта, его инфраструктура должна, не снижая качества обслуживания, а по уровню развития опережая другие отрасли народного хозяйства, создать достаточный резерв технических и технологических средств для освоения предстоящих грузовых и пассажирских потоков. Основными целями транспортной политики Республики Беларусь в предстоящей пятилетке являются: формирование конкурентоспособной на международном и внутреннем рынках транспортной системы, развитие транспортных и коммуникационных услуг и соответствующей инфраструктуры, обеспечивающей платежеспособный спрос всех субъектов хозяйствования и населения республики в перевозках, а также экспорт транспортных услуг.

Для достижения этих целей необходимо создать условия для устойчивого, безопасного, эффективного функционирования и развития транспорта; использования имеющихся провозных и пропускных возможностей; технологически и экономически обоснованного уровня развития транспортных коммуникаций; становления внутреннего рынка транспортных услуг и эффективного участия во внешних рынках. Требуется ускоренное обновление парков подвижного состава; реконструкция и модернизация инфраструктуры, коммуникаций транспортных коридоров, проходящих по территории республики; совершенствование нормативной и правовой базы, обеспечивающей благоприятные условия для транспортной деятельности и экспорта транспортных услуг; совершенствование системы налогового и валютного регулирования, сертификации и лизинга; реализация мероприятий программ в области транспорта по экономическому сотрудничеству Республики Беларусь и Российской Федерации; создание системы информационного обеспечения транспортных услуг; дальнейшее развитие транспортно-экспедиционного обслуживания.

В целях создания экономических условий для стабильной работы транспортных предприятий предусматривается:

- совершенствование законодательно-правовой и нормативной базы транспорта;

- совершенствование налоговой, ценовой и тарифной политики, системы кредитования, валютного регулирования, сертификации и лизинга;

- развитие маршрутной сети пассажирских перевозок и системы организации перевозочной работы;

- усиление роли государственного регулирования в сфере международных перевозок;

- расширение сферы предпринимательской, транспортно-экспедиционной деятельности.

Важнейшими задачами развития транспорта являются:

- реконструкция и модернизация транспортных коммуникаций, объектов и систем с учетом перспективных объемов перевозочной работы, развития транзитных и экспортно-импортных перевозок и принятых стандартов;

- обновление и восстановление производственного потенциала транспортных средств, замена изношенного оборудования и другой техники в соответствии с установленными требованиями;

- модернизация инфраструктуры транспортных коридоров, проходящих по территории республики; наращивание объемов транзитных и экспортно-импортных перевозок;

- совершенствование механизма государственной поддержки развития транспорта.

Решение этих задач направлено на стабилизацию функционирования всех видов транспорта, увеличение объемов перевозочной работы, достижение более высокого качественного уровня транспортного обслуживания.

Интеграционные процессы приведут к значительному росту транзитных и экспортно-импортных перевозок. В связи с этим предусматривается государственная поддержка развития приоритетных отраслей транспорта (железнодорожного, автомобильного); привлечение к инвестированию крупных объектов транспорта и модернизации подвижного состава как средств отечественного государственного и частного, так и иностранного капитала; повышение конкурентоспособности белорусских перевозчиков на международном рынке транспортных услуг; реконструкция и дальнейшее развитие важнейших транспортных коммуникаций, объектов и систем (магистральные железнодорожные линии и автомобильные дороги, вокзалы, автостанции, пограничные переходы и др.).

Потребуется также дальнейшее совершенствование тарифной политики. В основу формирования тарифов на грузовые перевозки предусматривается положить противозатратный механизм: установить тарифы на грузовые перевозки на уровне, обеспечивающем возмещение нормативных эксплуатационных расходов, связанных с этими перевозками. В целях стабилизации и некоторого снижения тарифов предполагается упорядочить цены на продукцию и энергетические ресурсы, потребляемые транспортом, расширить сферу применения договорных тарифов.

Тарифы на пассажирские перевозки, в частности пригородные, внутригородские, будут увязываться с уровнем жизни населения при сохранении системы дотирования с учетом договорных отношений между заказчиком (исполкомом) и исполнителем этих услуг (транспортными предприятиями).

Продолжится работа по решению проблемы перекрестного субсидирования на транспорте, для чего потребуется:

- компенсировать расходы, связанные с перевозкой пассажиров, имеющих право на льготный проезд, за счет бюджета;

- усовершенствовать систему компенсации расходов пригородных и внутригородских пассажирских перевозок путем прямых дотаций из региональных бюджетов, налоговых льгот, выделения средств на приобретение подвижного состава, увеличения долевого участия в развитии вокзальных комплексов и объектов инфраструктуры транспорта;

- продолжить совершенствование механизма компенсации транспортных издержек за счет тех министерств и ведомств, работники которых пользуются правом льготного проезда (Министерство внутренних дел и др.).

В 2001 - 2005 гг. намечается реализовать ряд инвестиционных проектов, направленных на:

- развитие смешанных (железная дорога - река - море) перевозок калийных солей, минеральных удобрений и другой экспортной продукции в страны Черноморского бассейна и дальнего зарубежья, включая Юго-Восточную Азию;

- создание сети терминалов внутри республики и на территории сопредельных государств, имеющих выход к морю;

- развитие комбинированных перевозок автотранспортных средств железной дорогой на общеевропейских направлениях Брест - Москва и Калининград (Клайпеда) - Вильнюс - Минск - Москва (Киев);

- расширение сети транспортно-экспедиционных предприятий.

В целях повышения безопасности и защиты окружающей среды предусматривается усовершенствовать систему экологического контроля транспортных средств; использовать экологически совершенный подвижной состав; развивать электрический пассажирский транспорт; организовать сертификацию автотранспортных средств в соответствии с требованиями международных стандартов; ограничить ввоз в республику устаревших транспортных средств.

Одним из приоритетов развития транспорта станет наращивание объемов транзитных и экспортно-импортных перевозок на основе:

- совершенствования законодательной и нормативно-правовой базы с учетом положений Международного транспортного права и ее унификации в рамках Союза Беларуси и России;

- разработки и подписания межправительственных соглашений с сопредельными государствами на условиях конвенции ООН "О транзитной торговле внутриконтинентальных государств, не имеющих выхода к морю";

- проработки совместно с Европейской Комиссией ЕЭС, Украиной и другими заинтересованными государствами возможности продления пятого трансъевропейского транспортного коридора по территории республики;

- подготовки предложений к проекту Конвенции Комитета по Внутреннему транспорту Европейской Экономической Комиссии ООН о процедуре международного таможенного транзита при перевозке грузов железнодорожным транспортом с применением формы накладной, установленной Соглашением о Международном железнодорожном грузовом сообщении;

- создания совместных транснациональных компаний по транспортно-экспедиционному обслуживанию экспортно-импортных поставок продукции Республики Беларусь и транзиту грузов по ее территории;

- развития и совершенствования инфраструктуры и коммуникаций железнодорожных и автомобильных магистралей в транспортных коридорах N 2, 9;

- развития объектов дорожного сервиса на автомобильных дорогах, имеющих международное значение;

- совершенствования системы оплаты транзитных услуг, технологии таможенного контроля и оформления документов на основе применения современных технических средств;

- реконструкции и строительства объектов приграничной инфраструктуры требуемой пропускной способности;

- создания эффективной системы информационного обеспечения транспортных услуг и системы слежения за продвижением грузов на всем пути их следования.

Для улучшения таможенного обслуживания и повышения его качества потребуется:

- реконструкция и строительство новых пунктов пропуска автотранспорта на основных маршрутах движения транзитного потока с внедрением современных информационно-технических средств, позволяющих значительно сократить простои при таможенном оформлении;

- реконструкция в соответствии с международными требованиями автомобильных дорог второго и девятого трансъевропейских транспортных коридоров, приграничных железнодорожных станций, а также продолжение строительства гостиниц, пунктов питания, автозаправочных станций, станций технического обслуживания, охраняемых стоянок, площадок отдыха и других объектов дорожного сервиса;

- развитие сети мобильной сотовой связи стандарта GSM и модернизация сети передачи данных вдоль трансъевропейских транспортных коридоров, проходящих по территории республики.

Развитие каждого вида транспорта будет иметь следующие особенности.

Железнодорожный транспорт сохранит свое ведущее положение в освоении перевозок грузов и пассажиров на дальние, средние расстояния, а в пригородных перевозках - и на короткие расстояния.

Приоритетами развития железнодорожного транспорта будут:

- создание и освоение новых технологических процессов, техническое и технологическое перевооружение производственной инфраструктуры, обновление и восстановление парков подвижного состава;

- развитие инфраструктуры пограничных пунктов пропуска и передаточных станций;

- модернизация и развитие технического комплекса Белорусской железной дороги;

- совершенствование тарифной политики.

В связи с этим предусматривается: перевод железнодорожной линии Брест - Красное на скоростное движение пассажирских поездов (до 160 км/час); реконструкция станций и развитие средств АСУ (Минск-Сортировочный, Полоцк, Барановичи); перевод железнодорожных линий на железобетонное основание и тяжелый тип рельсов; реконструкция мостов; создание базы заводского ремонта тепловозов (Орша, Волковыск) и организация капитального ремонта электровозов (Барановичи); строительство пассажирской технической станции в Минском железнодорожном узле и расширение маршрутной сети пассажирских перевозок.

Совершенствование транспортно-экономических связей с западноевропейскими государствами делает актуальным проведение исследования международного рынка транспортных услуг, разработку стратегических и тактических программ повышения конкурентоспособности железнодорожного транспорта, интенсификации использования магистральных направлений в рамках европейских транзитных коридоров.

Для модернизации транспортных коридоров предусматривается определение возможностей и потребностей Республики Беларусь в наращивании международных перевозок в транспортных коридорах и создание предпочтительных условий для конкуренции с иностранными перевозчиками на параллельных направлениях, проходящих через другие государства; создание центров управления перевозками и комплексного транспортного обслуживания; расширение международного сотрудничества и интеграции Белорусской железной дороги в международный транспортный рынок и расширение ее участия в реализации транспортных работ и услуг на территориях других государств.

В целях повышения эффективности железнодорожных перевозок предусматривается совершенствование тарифной политики, что предполагает:

- поэтапное приведение уровня тарифов на внутриреспубликанские грузовые перевозки и пассажирские в местном сообщении в соответствие с нормативными затратами на них;

- углубление дифференциации грузов по тарифным классам в международном сообщении;

- совершенствование механизма государственной поддержки предприятий железнодорожного транспорта в части создания и функционирования социально значимых инфраструктурных объектов.

Улучшение работы пассажирского железнодорожного транспорта будет осуществляться за счет разработки и внедрения системы пассажирского сервиса, рассчитанной на потребителя с различным уровнем доходов, а также расширения перечня предполагаемых услуг и повышения их качества.

Реализация намеченных направлений развития железнодорожного транспорта обеспечит его стабильное функционирование, создаст необходимые условия для обновления и восстановления производственного потенциала, развития и освоения новых технологий; повышения пропускной и провозной способности, улучшения качества обслуживания и включения Белорусской железной дороги в Европейскую транспортную систему.

Важнейшими задачами развития автомобильного транспорта в предстоящий период являются:

- внедрение ресурсосберегающих транспортных технологий;

- расширение спектра транспортных, коммуникационных услуг и соответствующей инфраструктуры;

- обновление и пополнение парков транспортных средств;

- наращивание экспорта услуг.

Предусматривается дальнейшее развитие международных перевозок, что будет способствовать увеличению экспортного потенциала республики. Это требует совершенствования правовой базы, создания выгодных конкурентоспособных условий для белорусских автоперевозчиков на европейском рынке транспортных услуг. В этих целях необходимо обновить и модернизировать подвижной состав грузового и пассажирского парков транспортных средств, а также усилить государственную поддержку пассажирского автомобильного транспорта. Важным источником инвестиций в грузовой транспорт должны стать льготные долгосрочные кредиты банков и приобретение автомобилей по лизингу. В этой связи предполагается решить вопрос снижения ввозных таможенных пошлин и платежей на подвижной состав, ввезенный на условиях аренды, лизинга при его оформлении в собственность белорусских автопредприятий. Одновременно предстоит создать систему стимулирования приобретения белорусскими перевозчиками техники отечественного производства.

В целях привлечения транзита, выполняемого автомобильным транспортом через территорию республики, наряду с совершенствованием тарифной политики, предусматривается создать условия для повышения транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог и обеспечения безопасности движения. Для развития придорожного сервиса по обслуживанию транзитных перевозок намечается увеличить количество и модернизировать действующие автозаправочные станции и станции технического обслуживания автомобилей.

Особое внимание должно быть уделено совершенствованию транспортной системы городов, маршрутных форм обслуживания, оптимизации маршрутной сети.

Дорожная сеть будет развиваться в ходе модернизации сети дорог республиканского значения для обеспечения непрерывных, безопасных транспортно-коммуникационных связей между регионами республики, государствами СНГ и зарубежными странами; приведения структуры и технического состояния автомобильных дорог общего пользования в соответствие с требованиями автомобильного транспорта и западноевропейскими нормами и стандартами.

Предусматривается провести техническое перевооружение производственного потенциала дорожных организаций, обновить парк дорожных машин и оборудования, осуществить разработку и внедрение новых технологий, материалов, оборудования; продолжить разработку нормативных документов и стандартов для интеграции транспортной системы Беларуси в общеевропейскую. В течение 2001 - 2005 гг. предполагается закончить перевод всех дорог с твердым покрытием на усовершенствованные, ввести в эксплуатацию 184,8 км республиканских дорог, в том числе 11 км по кольцевой дороге вокруг Минска, 9,7 - по автодороге Минск - Витебск, 14,7 - по дороге Витебск - Полоцк, 25,7 - по юго-восточному обходу Гомеля, 11,9 - по обходу Гродно, 11,4 - по обходу Бобруйска, мосты через р. Припять длиной 373,7 пог.м в районе Пинска, осуществить другие мероприятия в соответствии с государственной программой "Дороги Беларуси на период 1997 - 2005 гг.". Будет продолжен второй этап модернизации автомагистрали Брест - Минск - граница России, что позволит улучшить международные связи и будет способствовать интеграционным процессам.

Совершенствование дорожной инфраструктуры предусматривает:

- реконструкцию, ремонт и обустройство автомобильных дорог на основных направлениях движения транзитных транспортных потоков и на подходах к пограничным пунктам пропуска;

- развитие системы сервисного обслуживания на магистральных автомобильных дорогах.

Для наиболее эффективного функционирования основных пограничных пунктов пропуска автотранспорта в соответствии с "Комплексной программой развития приграничной инфраструктуры Республики Беларусь" предусматривается обустроить и технически оснастить автодорожные пункты пропуска на границе с Литвой, Латвией и Польшей, продолжить строительство автодорожных пограничных пунктов пропуска "Каменный Лог", "Брузги", "Варшавский Мост", "Козловичи", "Берестовица" и "Новая Гута".

Развитие дорожного сервиса на магистральных дорогах предполагает создание новых и модернизацию действующих пунктов постоя (гостиницы, мотели, кемпинги); автозаправочных станций (АЭС) и станций технического обслуживания (СТО); пунктов питания (кафе, столовые, бары, бистро, рестораны, магазины); охраняемых стоянок и площадок отдыха с максимальным привлечением частного предпринимательства и иностранных инвесторов. Согласно "Схеме развития дорожного сервиса на сети магистральных дорог Республики Беларусь", до 2005 г. на магистральных дорогах прогнозируется построить 1125 объектов дорожного сервиса, из них 63 пункта постоя, 265 автозаправочных станций, 88 станций технического обслуживания автотранспорта, 302 пункта питания, 88 охраняемых стоянок и 319 площадок отдыха. В 2001 - 2005 гг. намечается завершить в полном объеме обустройство сигнальными столбиками магистральных дорог, входящих во II и IX международные транспортные коридоры, и достичь 100-процентной обеспеченности участников дорожного движения маршрутным ориентированием.

В предстоящей пятилетке существенно расширится сфера применения внутреннего водного транспорта. Прежде всего будут осваиваться грузы ПО "Гранит" (Микашевичи), доставка строительных материалов предприятиям русловой и пойменной добычи, а также предприятиям дорожного строительства. Грузооборот внутреннего водного транспорта за 2001 - 2005 гг. увеличится по сравнению с предыдущим пятилетием не менее чем на 25%.

С учетом значимости Днепро-Бугского водного пути как транспортной магистрали и водной системы в обеспечении потребностей в воде всех отраслей народного хозяйства намечается его реконструкция (класс "Va") с ограничением по осадке путей международного значения, а также реконструкция шлюзов и водных путей.

Воздушный транспорт, осуществляющий в основном пассажирские перевозки, по-прежнему будет применяться в межгосударственных и международных перевозках пассажиров на дальние и сверхдальние расстояния. Его важнейшие задачи: совершенствование системы организации воздушного движения, а также систем продажи авиаперевозок и управления; развитие аэропортового комплекса; замена и модернизация парка воздушных судов; укрепление базы авиаремонтного производства.

Для реализации этих задач предусмотрены: замена и модернизация средств системы телекоммуникаций, радионавигационного обеспечения; использование средств радиолокационного обеспечения и космической аэронавигации; автоматизация системы управления воздушным движением; реконструкция аэровокзала Национального аэропорта; приобретение воздушных судов; замена и модернизация наземного оборудования по техническому обслуживанию воздушных судов; внедрение современной системы передачи данных с использованием спутниковой системы связи и пр.

В рамках Союза Беларуси и России будет проводиться работа по техническому совершенствованию трубопроводного транспорта, автоматизации управления насосными станциями, повышению агрегатной мощности насосно-силового оборудования и компрессоров, автоматизации технологии перекачки нефти и газа.

Важнейшими направлениями развития газопроводов определены: обеспечение стабильного бесперебойного газоснабжения потребностей республики; формирование экспортного потенциала на основе оказания услуг по транзиту российского газа в третьи страны и создание благоприятных условий для строительства транзитных газопроводов; реконструкция и техническое перевооружение действующих объектов, находящихся в эксплуатации 20 и более лет; расширение системы подземных хранилищ газа (ПХГ) как базовой составляющей энергобезопасности республики.

Страницы: | Стр. 1 | Стр. 2 | Стр. 3 | Стр. 4 | Стр. 5 |

Archiv Dokumente Папярэдні | Наступны