Приказ Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 21.08.2001 № 427 "Об утверждении Положения об экспертизе организаций на право выполнения работ по обследованию технического состояния зданий и сооружений"

Документ утратил силу

В целях повышения научно-технического уровня и обеспечения достоверности результатов работ, проводимых в области обследования технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений, их инженерных систем и коммуникаций, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение об экспертизе организаций, находящихся в ведении Минстройархитектуры, на право выполнения работ по обследованию технического состояния зданий и сооружений (прилагается).

2. Руководителям предприятий и организаций, находящихся в ведении Минстройархитектуры, осуществляющих или имеющих намерение осуществлять работы в области обследования технического состояния зданий и сооружений, обеспечить прохождение экспертизы организаций в соответствии с указанным Положением при выполнении работ по договорам, заключаемым с 01.01.2002 г.

3. Утратил силу. - Приказ Минстройархитектуры от 26.03.2004 N 96.

4. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя Министра - председателя Госстройнадзора Сыса В.В.

Министр Г.Ф.КУРОЧКИН

                                         УТВЕРЖДЕНО
                                         Приказ Министерства
                                         архитектуры и строительства
                                         Республики Беларусь
                                         21.08.2001 N 427

1. Область применения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с приказом Минстройархитектуры N 564 от 1 декабря 2000 г. "О повышении научно-технического уровня работ по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений" с целью упорядочения, повышения ответственности и контроля за выполнением работ по обследованию технического состояния зданий и сооружений, их инженерных систем и коммуникаций.

1.2. Положение устанавливает порядок проведения экспертизы организаций на право выполнять работы по обследованию технического состояния зданий и сооружений с выдачей заключений по вопросам, касающимся освидетельствования и усиления конструкций, грунтов оснований, фундаментов зданий и сооружений, их инженерных систем и коммуникаций при реконструкции, реставрации, ремонтах, консервации (расконсервации) недостроенных объектов, а также в случае аварийных ситуаций.

1.3. Положение распространяется на организации, находящиеся в ведении Минстройархитектуры и выполняющие или имеющие намерение выполнять работы по обследованию технического состояния зданий и сооружений.

1.4. Нормы настоящего Положения могут распространяться на общих основаниях при экспертизе других организаций независимо от их ведомственной подчиненности, имеющих намерение выполнять работы по обследованию технического состояния зданий и сооружений и быть включенными в реестр организаций Минстройархитектуры, прошедших экспертизу на право выполнять данные работы.

2. Термины и определения

Экспертиза - исследование специалистом(и) / экспертом(и) / вопросов, решение которых требует специальных познаний в области науки и техники.

Эксперт - специалист, имеющий квалификацию для проведения проверки; главный эксперт - эксперт, назначенный для руководства проверкой.

Проверка - подтверждение путем экспертизы и предоставления объективного доказательства того, что установленные требования выполнены.

Объективное доказательство - информация, которая может быть доказана, что она правдива, основана на фактах и получена путем наблюдения, измерения, испытания или других средств.

Экспертная оценка - количественные и качественные оценки процессов или явлений не поддающихся непосредственному измерению. Основывается на суждениях специалистов.

Объект - то, что может быть индивидуально описано и рассмотрено (объектом может быть, например: организация, система, отдельное лицо или любая комбинация из них); в настоящем положении - объект экспертизы.

Протокол - документ, представляющий объективное доказательство о проделанной работе или достигнутых результатах.

Процесс квалификации (квалификация) - процесс демонстрации возможности объекта выполнять установленные требования.

3. Общие положения

3.1. Экспертиза на право выполнять работы по обследованию технического состояния зданий и сооружений проводится для объективного определения уровня научно-технической, экономической и организационной готовности организаций и предприятий (далее - организаций) выполнять данные работы с целью формирования республиканского реестра организаций, рекомендуемых Минстройархитектуры осуществлять деятельность в этой области.

3.2. Решение о включении организаций в реестр организаций, прошедших экспертизу на право выполнять работы по обследованию технического состояния зданий и сооружений (или об исключении из него), принимается комиссией Минстройархитектуры, утвержденной приказом N 355 от 11 августа 2000 г.

3.3. Сведения из реестра организаций, прошедших экспертизу на право выполнять работы по обследованию технического состояния зданий и сооружений, публикуются в информационном бюллетене Минстройархитектуры ежегодно, а также в течение месяца при обновлении его состава.

3.4. Экспертиза на право выполнять работы по обследованию технического состояния зданий и сооружений проводится на основании заявления организации, предприятия. Организация работ по проведению экспертизы возлагается на инженерное экспертное республиканское унитарное предприятие "Белстройлицензия".

3.5. Затраты, связанные с проведением экспертизы, несет организация-заявитель. Оплата расходов на проведение экспертизы производится на основании договора на проведение экспертной проверки, заключаемому организацией-заявителем с УП "Белстройлицензия". Стоимость работ на проведение экспертизы определяется по фактическим затратам на основании калькуляций, но не может превышать двадцать минимальных заработных плат.

3.6. Экспертиза на право выполнять работы по обследованию технического состояния зданий и сооружений с выдачей технических отчетов по материалам обследования в зависимости от уровня научно-технической, экономической, организационной готовности организаций может осуществляться в зависимости от классов ответственности зданий и сооружений, установленных приказом Минстройархитектуры N 91 от 30 января 1992 г. (приложение 5), и примерного классификатора специализации работ:

1. Исследование грунтов оснований.

2. Обследование технического состояния фундаментов.

3. Обследование технического состояния несущих и ограждающих конструкций, узлов и деталей, в том числе:

3.1. каменных, бетонных и железобетонных конструкций;

3.2. металлических конструкций;

3.3. деревянных конструкций;

3.4. конструкций из других материалов.

4. Обследование инженерных систем и коммуникаций, в том числе:

4.1. электроснабжения;

4.2. теплоснабжения;

4.3. газоснабжения;

4.4. водоснабжения и канализации;

4.5. отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха;

4.6. прочие инженерные системы и коммуникации.

3.7. Организации, выполняющие работы по обследованию технического состояния зданий и сооружений ежегодно направляют информацию о проделанной работе в Экспертный совет при Белорусской политехнической академии для обобщения опыта работы и формирования банка данных строительных объектов с выявленными на них дефектами.

4. Порядок проведения экспертизы

4.1. Перечень документов, представляемых организациями для проведения экспертизы на право выполнять работы по обследованию технического состояния зданий и сооружений:

- заявление (приложение 1);

- копия свидетельства о государственной регистрации субъекта хозяйствования;

- копия зарегистрированного в установленном порядке устава предприятия (для юридических лиц);

- сведения о квалификации специалистов (приложение 2);

- сведения о наличии производственных площадей (офис, лаборатория и т.д.);

- сведения о наличии лицензии на осуществление проектной деятельности;

- сведения о технической оснащенности (приложение 3);

- сведения о наличии нормативно-технической документации в области обследования технического состояния зданий и сооружений и организации технического архива;

- сведения об организации охраны труда при выполнении работ по обследованию технического состояния зданий и сооружений (наличие нормативных документов, должностных инструкций по охране труда, организация службы охраны труда, порядок инструктажа работников, обеспеченность спецодеждой, средствами коллективной и индивидуальной защиты и т.д.);

- письмо-обязательство направлять информацию о выполняемых работах по обследованию технического состояния зданий и сооружений (приложение 4);

- другие сведения, которые могут характеризовать субъект хозяйствования в области выполнения ими работ по обследованию технического состояния зданий и сооружений.

4.2. Организация-заявитель подает перечисленные в пункте 4.1 документы в УП "Белстройлицензия" и заключает договор о проведении экспертной проверки на право выполнять работы по обследованию технического состояния зданий и сооружений.

4.3. УП "Белстройлицензия" совместно с Экспертным советом при Белорусской государственной политехнической академии по координации, совершенствованию и повышению научно-технического уровня работ в области обследования технического состояния зданий и сооружений формирует экспертную группу, состоящую, как правило, не менее чем из трех экспертов, и в десятидневный срок с даты заключения договора уведомляет о ее составе субъекта хозяйствования - заявителя с указанием предполагаемых сроков проведения экспертной проверки. Организация-заявитель вправе аргументированно в письменной форме отклонить предлагаемых экспертов, о чем в десятидневный срок должна направить в УП "Белстройлицензия" соответствующее сообщение.

4.4. Для проведения экспертной проверки могут привлекаться изыскательские, проектные, строительно-монтажные, научно-исследовательские организации, учебные заведения и профессионально-творческие организации, а также внештатные независимые эксперты.

4.5. Независимость экспертов, проводящих экспертную проверку, обеспечивается независимостью их должностного и материального положения от предприятия или отрасли - владельцев обследуемого объекта.

4.6. В качестве независимых экспертов могут привлекаться специалисты, компетентность которых подтверждена организацией, в которой они работают.

4.7. Эксперт имеет право:

- знакомиться с необходимой документацией;

- общаться с персоналом проверяемого объекта;

- запрашивать у сторонних организаций дополнительную информацию, необходимую для проверки;

- обращаться в комиссию Минстройархитектуры по лицензированию в случае оказания давления со стороны заинтересованных сторон, главного эксперта или органа, организовавшего проверку;

- направлять в комиссию Минстройархитектуры по лицензированию предложения по совершенствованию организации работ по экспертизе.

4.8. Эксперт обязан:

- соблюдать действующее законодательство при использовании предоставленных ему прав и возложенных на него функций;

- участвовать в проверках, действуя в соответствии с программой проверки;

- взаимодействовать с главным экспертом и оказывать помощь в его деятельности";

- разрабатывать рабочие документы для проведения проверки;

- сообщать главному эксперту в УП "Белстройлицензия" о всех существенных препятствиях, возникающих при выполнении проверки;

- обеспечивать максимальную объективность и достоверность результатов проверки, не допускать необъективных и необоснованных оценок;

- быть беспристрастным и независимым от влияний, которые могли бы сказаться на объективности результатов проверки;

- документировать результаты наблюдений, не оставлять без внимания любую информацию, которая может повлиять на результаты проверки или требует более тщательной проверки;

- поддерживать в порядке и обеспечивать сохранность документов, составлять отчеты и давать заключения по результатам проверки;

- соблюдать этические нормы, быть сдержанным, уравновешенным и доброжелательным.

4.9. Эксперт несет ответственность за:

- неквалификационное и недобросовестное выполнение своих обязанностей;

- необъективность и недостоверность предоставленной информации;

- неполноту использования предоставленных ему прав и неправильное их применение;

- использование своего служебного положения в корыстных целях;

- разглашение конфиденциальной информации, полученной в процессе проверки.

4.10. Главный эксперт должен:

- быть компетентным и опытным в исследуемой области и наделяться полномочиями принимать окончательные решения по проведению проверки;

- нести полную ответственность за все этапы проверки;

- распределять обязанности между участниками проверки по предварительному согласованию с ними;

- разрабатывать программу и рабочие документы проверки, инструктировать членов экспертной группы по проведению проверки;

- устанавливать требования по каждому разделу программы проверки и к квалификации экспертов;

- представлять членов экспертной группы по проведению проверки руководству проверяемого объекта;

- сообщать в УП "Белстройлицензия" о существенных затруднениях, возникающих в ходе проверки.

4.11. Результаты экспертной проверки организаций на право выполнять работы по обследованию технического состояния зданий и сооружений оформляются протоколом экспертной проверки, подписываемым всеми членами экспертной группы. Форма протокола экспертной проверки приведена в приложении 6.

4.12. УП "Белстройлицензия" в десятидневный срок со дня оформления протокола экспертной проверки вносит вопрос о включении организации-заявителя в реестр организаций, прошедших экспертизу на рассмотрение комиссии по лицензированию Минстройархитектуры. Решение комиссии о включении организации-заявителя в реестр организаций, прошедших экспертизу на право выполнять работы по обследованию технического состояния зданий и сооружений, утверждается приказом Минстройархитектуры и в трехдневный срок сообщается организации-заявителю, которой выдается аттестат соответствия установленного образца.

4.13. В случае несогласия организации-заявителя с выводами протокола экспертизы она вправе аргументированно в письменной форме опротестовать их, направив в десятидневный срок соответствующее заявление в Минстройархитектуры с изложением причин, обосновывающих свое несогласие.

4.14. Решение по возникшим разногласиям принимается комиссией по лицензированию Минстройархитектуры в десятидневный срок с даты подачи заявления организацией-заявителем.

Приложение 1
к Положению об экспертизе
организаций на право выполнять
работы по обследованию
технического состояния зданий
и сооружений

Бланк или
угловой штамп заявителя с указанием
исходящего номера и даты

                                      Инженерное экспертное
                                      Республиканское унитарное
                                      предприятие "Белстройлицензия"

                             Заявление

____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
 (организационно-правовая форма и полное наименование организации)
представляет   документы  и  просит  провести  экспертизу  на  право
выполнять  работы  по  обследованию  технического состояния зданий и
сооружений ____ класса ответственности включительно по специализации
(перечислить  виды работ в соответствии с примерным классификатором,
указанным  в пункте 3.6 Положения) и включить в реестр организаций,
прошедших  экспертизу  Минстройархитектуры на право выполнять работы
по обследованию технического состояния зданий и сооружений.
     К заявлению прилагаются следующие документы:
(перечислить  перечень  документов  в  очередности  согласно  пункту
4.1. Положения)
     Достоверность представленных документов гарантирую.

Должность руководителя       подпись          фамилия, имя, отчество

место печати, дата

     Примечание  Все документы должны быть подписаны  руководителем,
заверены  печатью,  скреплены  в  скоросшиватель, иметь оглавление и
сквозную нумерацию страниц.

Приложение 3
к Положению об экспертизе
организаций на право выполнять
работы по обследованию
технического состояния зданий
и сооружений

                Сведения о технической вооруженности

-----+--------------+------+--------+---------+---------+----------+---------
¦N   ¦Наименование  ¦Коли- ¦Год     ¦Норматив-¦Техни-   ¦Остаточная¦Дата         ¦
¦п/п ¦машин, обору- ¦чество¦изготов-¦ный срок ¦ческое   ¦балансовая¦следующего   ¦
¦    ¦дования, при- ¦      ¦ления   ¦службы   ¦состояние¦стоимость,¦технического ¦
¦    ¦боров, средств¦      ¦        ¦(лет)    ¦(процент ¦тыс.руб.  ¦освидетель-  ¦
¦    ¦измерений,    ¦      ¦        ¦         ¦износа)  ¦          ¦ствования и  ¦
¦    ¦вычислительной¦      ¦        ¦         ¦         ¦          ¦метрологиче- ¦
¦    ¦техники, прог-¦      ¦        ¦         ¦         ¦          ¦ской проверки¦
¦    ¦раммного обес-¦      ¦        ¦         ¦         ¦          ¦             ¦
¦    ¦печения и т.д.¦      ¦        ¦         ¦         ¦          ¦             ¦
+----+--------------+------+--------+---------+---------+----------+-------------+
¦ 1  ¦      2       ¦  3   ¦   4    ¦    5    ¦    6    ¦    7     ¦      8      ¦
+----+--------------+------+--------+---------+---------+----------+-------------+
¦    ¦              ¦      ¦        ¦         ¦         ¦          ¦             ¦
¦----+--------------+------+--------+---------+---------+----------+--------------

Должность руководителя       подпись          фамилия, имя, отчество

место печати, дата

     Примечание   1.  В  графе  N  9  указываются  собственные   или
арендуемые оборудование, приборы и т.д. с указанием договоров аренды
и наименования владельцев.

Приложение 4
к Положению об экспертизе
организаций на право выполнять
работы по обследованию
технического состояния зданий
и сооружений

Бланк или
угловой штамп заявителя с указанием
исходящего номера и даты

                        Письмо-обязательство
    направлять информацию о выполняемых работах по обследованию
             технического состояния зданий и сооружений

____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
 (организационно-правовая форма и полное наименование организации)
обязуется   в   30-дневный    срок   после   выполнения   работ   по
обследованию  технического  состояния  зданий  и  сооружений  (а при
выявлении   аварийных   ситуаций   -   незамедлительно)   направлять
информацию   о  выявленных  дефектах  в  строительных  конструкциях,
инженерных  системах  и  коммуникациях  для обобщения и формирования
банка   данных   строительных  объектов  с  имеющимися  дефектами  в
Экспертный  совет  при  Белорусской  государственной политехнической
академии    по    координации,    совершенствованию    и   повышению
научно-технического уровня работ в области обследования технического
состояния зданий и сооружений.
     В  случае  невыполнения  своих  обязательств  по данному письму
возражений   об   исключении   из   реестра  организаций,  прошедших
экспертизу   Министерства   архитектуры  и  строительства  на  право
выполнять работы по обследованию зданий и сооружений _______________
____________________________________________________________________
                     (наименование организации)
не имеет.

Должность руководителя       подпись          фамилия, имя, отчество

место печати, дата

Приложение 5
к Положению об экспертизе
организаций на право выполнять
работы по обследованию
технического состояния зданий
и сооружений

КЛАССЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ ЖИЛИЩНО-ГРАЖДАНСКОГО И ПРОИЗВОДСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Класс 1 Коэффициент надежности по назначению гn = 1

--------------------------------

г - греческая буква "гамма"

Жилые дома

- высотой 9 этажей и более.

Общественные здания

- детские дошкольные сооружения;

- учебные заведения всех видов (школы, училища, вузы, учебные комбинаты);

- внешкольные учреждения для детей и подростков;

- больницы на 100 коек и более, родильные дома и акушерские корпуса;

- предприятия розничной торговли с торговой площадью 200 кв.м и более;

- предприятия общественного питания на 200 мест и более;

- предприятия бытового обслуживания на 150 мест и более;

- гостиницы, санатории, учреждения отдыха и туризма;

- мотели, кемпинги, пансионаты, профилактории вместимостью 200 мест и более;

- театры, цирки, кинотеатры, концертные и танцевальные залы, дворцы и дома культуры, клубы, музеи, выставочные здания, библиотеки, государственные архивы;

- административные здания, кроме входящих в группу Б (СниП 11-84-78);

- конструкторские, проектные, изыскательские, научно-исследовательские и комплексные институты и организации, вычислительные центры;

- крытые спортивные сооружения с трибунами для зрителей на 400 мест и более;

- вокзалы всех видов;

- кооперированные и блокированные комплексы общественных, общественно-торговых и культурных центров;

- промышленные объекты (заводы, фабрики, крупные цеха, предприятия с вредными выделениями);

- сельскохозяйственные, производственные объекты (крупные животноводческие - 400 и более коров, на 1000 и более голов на 5 тысяч и более свиней, птицеводческие фермы и фабрики свыше 10 тысяч).

Класс II Коэффициент надежности по назначению гn = 0,95

--------------------------------

г - греческая буква "гамма"

Жилые дома

- высотой 3 этажа и более.

Общественные здания

- больницы с количеством коек до 100 мест;

- поликлиники, амбулатории, станции скорой помощи, женские консультации, санитарно-эпидемиологические станции, аптеки;

- предприятия розничной торговли с торговой площадью свыше 50 кв.м;

- предприятия бытового обслуживания с количеством рабочих мест свыше 5;

- гостиницы, санатории, учреждения отдыха, туризма, мотели, кемпинги, пансионаты, профилактории вместимостью до 250 мест;

- административные здания, входящие в группу В (по СНиП 11-84-78);

- крытые спортивные сооружения без мест для зрителей, а также с местами для зрителей до 250;

- отдельные здания промышленного типа, сельскохозяйственные производственные фермы и комплексы, не вошедшие в 1-й класс ответственности.

Класс III Коэффициент надежности по назначению гn = 0,90

--------------------------------

г - греческая буква "гамма"

- жилые дома до 3-х этажей;

- здания вспомогательного и хозяйственного назначения в составе комплексов общественного, промышленного и сельскохозяйственного назначения;

- временные здания и сооружения;

- предприятия розничной торговли с торговой площадью до 50 кв.м;

- предприятия общественного питания с количеством мест до 20;

- предприятия бытового обслуживания с количеством рабочих мест до 5.

Приложение 6
к Положению об экспертизе
организаций на право выполнять
работы по обследованию
технического состояния зданий
и сооружений

(Примерная форма протокола экспертной проверки)

                              Протокол

экспертной проверки ________________________________________________
                           (организационно-правовая форма
                         и полное наименование организации)
на  право  выполнять  работы  по обследованию технического состояния
зданий и сооружений:
     1. Проверка  и  экспертная  оценка  уровня  научно-технической,
экономической  и  организационной готовности проверяемой организации
проводилась  "____" ______________  200___ г.  экспертной  группой в
составе:
     Главный эксперт _______________________________________________
                          (Ф.И.О., место работы, должность)
     Эксперты: _____________________________________________________
                          (Ф.И.О., место работы, должность)
     2. Основание для проведения проверки и оценки:
____________________________________________________________________
  (заявление организации-заявителя N и дата, N и дата договора на
                  проведение экспертной проверки)
     3. Краткое содержание результатов экспертной проверки:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
     Выводы:
Вариант "а"
     считаем возможным рекомендовать _______________________________
____________________________________________________________________
                (наименование организации-заявителя)
включить     в    реестр    организаций,     прошедших    экспертизу
Минстройархитектуры   на  право  выполнять  работы  по  обследованию
технического   состояния   зданий   и   сооружений  ________  класса
ответственности включительно по специализации:
     1. Исследование грунтов оснований;
     2. Обследование технического состояния фундаментов;
     3. Обследование  технического  состояния  несущих и ограждающих
конструкций, узлов и деталей, в том числе:
        3.1. каменных, бетонных, и железобетонных конструкций;
        3.2. металлических конструкций;
        3.3. деревянных конструкций;
        3.4. конструкций из других материалов.
     4. Обследование инженерных систем и коммуникаций, в том числе:
        4.1. электроснабжения;
        4.2. теплоснабжения;
        4.3. газоснабжения;
        4.4. водоснабжения и канализации;
        4.5. отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха;
        4.6. прочие инженерные системы и коммуникации;
вариант "б"
     считать возможным рекомендовать _______________________________
____________________________________________________________________
                (наименование организации-заявителя)
включить     в     реестр    организаций,    прошедших    экспертизу
Минстройархитектуры   на  право  выполнять  работы  по  обследованию
технического   состояния   зданий   и   сооружений  ________  класса
ответственности включительно по специализациям, указанным в варианте
"а", при  условии устранения в 30-дневный срок указанных в протоколе
экспертизы  несоответствий  с подтверждением этого всеми экспертами,
проводившими проверку;
вариант "в"
     считать невозможным рекомендовать _____________________________
____________________________________________________________________
                (наименование организации-заявителя)
включить     в     реестр    организаций,    прошедших    экспертизу
Минстройархитектуры   на  право  выполнять  работы  по  обследованию
технического состояния зданий и сооружений по следующим причинам:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
                    (указать основные причины)
     (Один  экземпляр  протокола  экспертной  проверки  под  роспись
выдается   организации-заявителю,   второй   экземпляр  протокола  с
подписью   руководителя  организации  "ОЗНАКОМЛЕН"  вместе  с  актом
выполненных    работ   главным   экспертом   представляется   в   УП
"Белстройлицензия".  Протокол подписывается всеми членами экспертной
группы.)

Архів документів Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского