< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 31 октября 2001 г. N 5/9268

Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве архитектуры и строительства Республики Беларусь.

2. Считать необходимым иметь в Министерстве архитектуры и строительства коллегию в составе 11 человек.

3. Создать в Министерстве архитектуры и строительства департамент государственного строительного надзора с правами юридического лица.

4. Признать утратившими силу:

пункт 4 постановления Кабинета Министров Республики Беларусь от 18 октября 1994 г. N 125 "Вопросы Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь" (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1994 г., N 8, ст. 194);

пункт 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 9 апреля 1997 г. N 307 "Об утверждении Положения о Министерстве архитектуры и строительства Республики Беларусь" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., N 12, ст. 412);

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 3 января 2000 г. N 3 "О внесении изменений и дополнений в Положение о Министерстве архитектуры и строительства Республики Беларусь" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 2000 г., N 1, ст. 26; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 7, 5/2368);

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11 августа 2000 г. N 1253 "О внесении изменения в Положение о Министерстве архитектуры и строительства Республики Беларусь" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 2000 г., N 23, ст. 663; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 80, 5/3842).

Премьер-министр Республики Беларусь Г.НОВИЦКИЙ

                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановление
                                                 Совета Министров
                                                 Республики Беларусь
                                                 25.10.2001 N 1541

1. Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь (Минстройархитектуры) является республиканским органом государственного управления и подчиняется Совету Министров Республики Беларусь.

2. Минстройархитектуры в своей деятельности руководствуется законодательством Республики Беларусь и настоящим Положением.

3. Минстройархитектуры, соответствующие органы местного управления составляют единую систему, являются специально уполномоченными органами государственного управления архитектурной и градостроительной деятельностью на территории республики, осуществляют контроль и надзор за ведением проектных и строительных работ в Республике Беларусь.

4. Основными задачами Минстройархитектуры являются разработка и реализация государственной и технической политики в области строительства, жилищного строительства, архитектуры, градостроительства, промышленности строительных материалов, инвестиционной деятельности в строительстве, осуществление технического нормирования, стандартизации и сертификации в этой области, а также осуществление эффективного государственного строительного надзора.

5. Минстройархитектуры в соответствии с возложенными на него задачами:

5.1. проводит в пределах своей компетенции единую экономическую политику в строительном комплексе республики с целью создания благоприятных условий для осуществления рыночных реформ, расширения экспортных возможностей организаций отрасли;

5.2. формирует совместно с местными исполнительными и распорядительными органами систему органов государственного управления архитектурной и градостроительной деятельностью, согласовывает в установленном порядке кандидатуры на должности руководителей этих органов;

5.3. взаимодействует в пределах своей компетенции с местными исполнительными и распорядительными органами в решении экономических, социально-бытовых и других вопросов, согласовывает с ними предложения о размещении и развитии подчиненных организаций, принимает совместные с областными и Минским городским исполнительными комитетами меры по совершенствованию деятельности и развитию строительной отрасли;

5.4. разрабатывает проекты законодательных актов, вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательства Республики Беларусь в области строительства, архитектуры, градостроительства, производства строительных материалов, изделий и конструкций;

5.5. владеет, пользуется и распоряжается государственным имуществом, находящимся на балансе Министерства, в пределах, установленных собственником имущества. Вносит в уполномоченные органы управления предложения об изъятии неиспользуемого или неэффективно используемого имущества;

5.6. формирует в установленном порядке централизованный инновационный фонд и другие фонды, создаваемые в соответствии с законодательством Республики Беларусь, обеспечивает контроль за эффективным и целевым использованием средств этих фондов;

5.7. регулирует и координирует деятельность министерств и других республиканских органов государственного управления, государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, областных и Минского городского исполнительных комитетов в области строительства, архитектуры, градостроительства, производства строительных материалов, изделий и конструкций, инвестиционной деятельности в строительстве;

5.8. осуществляет государственный строительный надзор;

5.8-1. определяет порядок осуществления технического надзора и авторского надзора за строительством;

5.9. обеспечивает проведение в установленном порядке государственной вневедомственной экспертизы проектной документации;

5.10. осуществляет управление деятельностью подчиненных организаций путем утверждения их уставов, управления государственным имуществом, в том числе посредством согласования в пределах своей компетенции сделок по отчуждению и залогу государственного имущества, а также организует контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подчиненных или входящих в его состав организаций с долей государственной собственности, своевременным вводом в действие объектов и производственных мощностей, сокращением объемов незавершенного строительства;

5.11. осуществляет функции арендодателя при передаче в аренду относящегося к республиканской собственности государственного имущества подчиненных Министерству организаций и управляет этим имуществом;

5.12. проводит работу по демонополизации производства, развитию рыночных отношений, разгосударствлению и приватизации государственного имущества, осуществлению владельческого надзора;

5.13. содействует подчиненным организациям в развитии экономических и научно-технических связей с деловыми партнерами других государств, оказывает методическую помощь в защите интересов этих организаций на внешнем рынке;

5.14. осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью подчиненных организаций по совершенствованию организации оплаты труда, разработке соответствующих норм и нормативов;

5.15. участвует в формировании и реализации заказов на поставку товаров (услуг) для республиканских государственных нужд;

5.16. выдает в соответствии с законодательством специальные разрешения (лицензии) на осуществление юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями соответствующих видов деятельности, проводит контроль за соблюдением ими требований и условий осуществления лицензируемых видов деятельности, продлевает, приостанавливает или прекращает действие специальных разрешений (лицензий) в установленном порядке;

5.17. осуществляет нормативно-методическое обеспечение проведения подрядных торгов в строительстве, контроль за их проведением;

5.18. осуществляет координацию деятельности органов архитектуры, градостроительства, вневедомственной экспертизы, государственного строительного надзора и методическое руководство этой деятельностью;

5.19. в установленном порядке принимает решения о консервации действующих производственных мощностей и объектов незавершенного строительства подчиненных организаций;

5.20. обеспечивает создание и функционирование системы управления качеством в строительстве, проверяет соблюдение стандартов организациями строительной индустрии и промышленности строительных материалов независимо от их подчиненности и форм собственности, осуществляет государственный строительный надзор за соблюдением участниками инвестиционной деятельности организационно-правового порядка в строительстве;

5.21. обеспечивает в соответствии с законодательством разработку и осуществление в подчиненных организациях мероприятий по решению экологических проблем, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, охране труда, пожарной безопасности, по выполнению геологоразведочных, маркшейдерских и горных работ;

5.22. осуществляет государственную политику в инвестиционной деятельности по развитию производственной базы строительства, промышленности строительных материалов, производства изделий и конструкций;

5.23. участвует в разработке и реализации важнейших республиканских инвестиционных проектов, межгосударственных целевых и государственных научно-технических программ в строительстве, осуществляет в пределах своей компетенции сотрудничество с государственными органами других стран, представляет интересы Республики Беларусь в специализированных международных организациях;

5.24. обеспечивает проведение научных исследований, разработку государственных программ, направленных на решение важнейших проблем территориального развития, архитектуры, градостроительства, производства строительных материалов, конструкций и изделий, санитарно-технических систем, совершенствование технологии и механизации строительного производства, жилищного и производственного строительства, и в установленном порядке осуществляет контроль за их реализацией;

5.25. осуществляет прогнозирование развития производства строительных материалов, изделий и конструкций и разработку соответствующих предложений;

5.26. разрабатывает и реализует предложения по совершенствованию проектной деятельности и проектной документации;

5.27. проводит работу по совершенствованию ценообразования, финансирования и кредитования в строительстве, стимулированию ресурсосбережения, в установленном порядке разрабатывает и утверждает нормативы расхода материальных ресурсов;

5.28. создает и обеспечивает совместно с Комитетом по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь функционирование государственных систем технического нормирования, стандартизации, сертификации и аккредитации в области строительства, руководит на государственном и межгосударственном уровнях техническим нормированием и стандартизацией в этой области, в установленном порядке разрабатывает, утверждает и издает соответствующие государственные стандарты Республики Беларусь, государственные строительные нормы Республики Беларусь и пособия к ним, руководящие документы, обязательные для применения органами управления, юридическими лицами независимо от их подчиненности и форм собственности, а также гражданами, дает разъяснения по использованию указанных нормативных актов;

5.28-1. осуществляет единую техническую политику в области инженерно-геологических и топографо-геодезических изысканий для строительства, определяет порядок организации и ведения фонда материалов инженерных изысканий для строительства;

5.29. создает нормативно-правовую основу регулирования архитектурной и градостроительной деятельности, осуществляет контроль за использованием территорий;

5.30. осуществляет регулирование цен (тарифов) и контроль за соблюдением установленного порядка ценообразования в строительстве, разрабатывает и утверждает индексы изменения стоимости строительно-монтажных и проектно-изыскательских работ, организует контроль за применением этих индексов, утверждает норматив предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения;

5.31. осуществляет в установленном порядке контроль за соблюдением законодательства, государственных стандартов, строительных норм и правил, анализирует и обобщает практику применения законодательства в области строительства, архитектуры, градостроительства, промышленности строительных материалов, а также инвестиционной деятельности в строительстве;

5.32. реализует в пределах своей компетенции государственную политику по реформированию сферы жилищного строительства, координирует работу органов государственного управления, государственных организаций, подчиненных Правительству, местных исполнительных и распорядительных органов по снижению стоимости жилья и своевременному вводу в эксплуатацию объектов;

5.33. разрабатывает в установленном порядке государственные концепции развития строительства, архитектуры, градостроительства, промышленности строительных материалов, инвестиционной деятельности в строительстве;

5.34. согласовывает проекты и программы отраслевого планирования, осуществляемого другими органами государственного управления республиканского, регионального и местного уровней, по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

5.35. обеспечивает разработку и реализацию государственной схемы комплексной территориальной организации Республики Беларусь, проводит контроль за разработкой схем комплексной территориальной организации административно-территориальных единиц, генеральных планов городов и других населенных пунктов и вносит совместно с облисполкомами на утверждение в Совет Министров Республики Беларусь генеральные планы городов областного подчинения, за исключением областных центров;

5.36. организует создание и ведение государственного градостроительного кадастра Республики Беларусь;

5.36-1. осуществляет ведение государственной статистики в отношении находящихся в его подчинении (ведении) организаций, а также по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, по формам нецентрализованных государственных статистических наблюдений и указаниям по их заполнению, утверждаемым республиканским органом государственного управления в области государственной статистики;

5.37. обеспечивает создание единой информационной среды в строительном комплексе, информирование общественности через средства массовой информации о проводимой экономической, научно-технической, градостроительной, архитектурной политике, осуществляет организационно-методическое руководство выпуском соответствующих изданий и проведением специализированных выставок и ярмарок;

5.38. проводит государственную кадровую политику в отрасли, направленную на комплектование центрального аппарата Министерства, подчиненных организаций высококвалифицированными специалистами, обеспечивает подбор и расстановку этих специалистов, формирует в пределах своей компетенции руководящий кадровый состав отрасли и его резерв, создает отраслевую систему беспрерывного обучения, подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

5.39. организует разработку и реализацию программ по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, защите государственных секретов, осуществляет необходимое методическое руководство, координирует и контролирует работу по этим вопросам в подчиненных организациях.

6. Минстройархитектуры имеет право:

6.1. в пределах своей компетенции издавать в установленном законодательством порядке постановления, приказы и другие нормативные правовые акты, обязательные для исполнения всеми юридическими лицами независимо от их подчиненности и форм собственности, а при необходимости - нормативные правовые акты совместно с другими органами государственного управления;

6.2. вносить на рассмотрение Совета Министров Республики Беларусь предложения по вопросам, касающимся деятельности Министерства и входящим в компетенцию Совета Министров Республики Беларусь;

6.3. привлекать к ответственности в соответствии с законодательством Республики Беларусь юридических и физических лиц, виновных в нарушении требований законодательных актов и нормативных документов, регулирующих архитектурную и градостроительную деятельность;

6.4. принимать в соответствии с законодательством решения о создании, реорганизации (присоединении, разделении, слиянии, выделении) и ликвидации подчиненных организаций. Притом Министерством могут быть делегированы указанным организациям права по управлению (в пределах, установленных законодательством) входящими в их состав дочерними унитарными предприятиями в части утверждения их уставов, найма руководителей, контроля за эффективностью использования и сохранностью государственного имущества;

6.5. устанавливать состав, порядок разработки и согласования проектной документации;

6.6. давать заключения по проектам ведомственных нормативных правовых актов в части осуществления архитектурной и градостроительной деятельности;

6.7. разрабатывать и утверждать порядок определения стоимости проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ;

6.8. устанавливать состав, порядок разработки, согласования и утверждения нормативно-технических документов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

6.9. запрещать архитектурную и градостроительную деятельность, противоречащую требованиям нормативной и проектной документации, законодательству Республики Беларусь, рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях;

6.10. в пределах своей компетенции и предоставленных полномочий заключать международные соглашения и договоры в области архитектуры, градостроительства, строительства, технического нормирования, стандартизации и сертификации, промышленности строительных материалов;

6.11. создавать советы, межведомственные комиссии и экспертные группы по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

6.12. получать в установленном порядке от органов управления, всех юридических лиц независимо от их подчиненности и форм собственности информацию, необходимую для осуществления возложенных на Министерство задач и функций.

7. Минстройархитектуры возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в соответствии с законодательством.

Численность заместителей Министра определяется Президентом Республики Беларусь по представлению Совета Министров Республики Беларусь.

8. Министр:

8.1. руководит деятельностью Министерства, представляет его интересы в органах государственной власти и управления, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций;

8.2. действует без доверенности от имени Министерства, в установленном порядке распоряжается его средствами и имуществом, открывает счета в учреждениях банков, заключает договоры;

8.3. вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента Республики Беларусь и Совета Министров Республики Беларусь предложения и проекты законодательных и нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

8.4. устанавливает обязанности заместителей Министра и руководителей структурных подразделений Министерства;

8.5. утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Министерства в пределах установленных численности работников и фонда оплаты труда, а также положения о его структурных подразделениях;

8.6. принимает на работу и увольняет с работы работников центрального аппарата Министерства, заключает контракты с руководителями подчиненных организаций в соответствии с законодательством Республики Беларусь, осуществляет контроль за выполнением условий этих контрактов, утверждает их уставы;

8.7. представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами.

Министр осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

9. В Минстройархитектуры образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей по должности и других руководящих работников центрального аппарата Министерства. В состав коллегии могут входить руководящие работники местных исполнительных и распорядительных органов, организаций, ученые и представители государственных, общественных и научных учреждений. Численность и персональный состав коллегии утверждаются Советом Министров Республики Беларусь.

Коллегия рассматривает основные вопросы деятельности Министерства, подчиненных ему организаций. Решения коллегии оформляются, как правило, приказами Министра.

В случае разногласий между Министром и членами коллегии, возникших при принятии решений, Министр проводит в жизнь свои решения и сообщает о них Совету Министров Республики Беларусь. Члены коллегии также имеют право информировать Совет Министров Республики Беларусь о своей позиции.

10. Для рассмотрения предложений об основных направлениях развития науки и техники и внедрения в производство их новейших достижений, а также передового опыта в Министерстве образуются научно-технический совет, возглавляемый Министром, и архитектурно-градостроительный совет. Персональный состав советов и положения о них утверждаются Министром.

11. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Минстройархитектуры осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

11.1. в Минстройархитектуры действует департамент государственного строительного надзора Министерства архитектуры и строительства с правами юридического лица (департамент Госстройнадзора).

12. Минстройархитектуры является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием.

Архив документов Папярэдні | Наступны